《古田會議決議》對黨的政治建設(shè)的理論貢獻(xiàn)及現(xiàn)實啟示

（河南理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，河南 焦作 454000）

政治建設(shè)是政黨的根本性建設(shè)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央針對黨內(nèi)出現(xiàn)的腐敗問題、“軟骨病”問題、脫離群眾問題等開展了一系列全面從嚴(yán)治黨的理論和實踐活動，明確“黨的政治建設(shè)是一個永恒命題”[1]（P.5），出臺了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，提出要從政治上根本解決黨的建設(shè)問題?；仡櫄v史，以古鑒今。今天我們重溫毛澤東為1929 年12月在福建上杭縣古田村召開的紅軍第九次黨的代表大會起草并獲會議通過的《中國共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會決議案》（簡稱《古田會議決議》，下文稱《決議》）具有重要的時代價值?！稕Q議》包括八個方面，主要總結(jié)了毛澤東、朱德建立井岡山革命根據(jù)地以來，黨和紅軍中存在著濃厚的非無產(chǎn)階級思想，諸如：脫離群眾、組織渙散、作風(fēng)不端等不良表現(xiàn)，同時進(jìn)行了具體調(diào)查分析，提出很多切實可行的解決辦法，制定一系列原則制度，其中關(guān)于堅定政治信仰、站穩(wěn)政治立場、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和防范黨的政治風(fēng)險等思想，對于新時代推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)仍然具有重要的理論貢獻(xiàn)及現(xiàn)實啟示。

一、加強(qiáng)黨的政治信仰教育，堅定正確的政治方向，建設(shè)馬克思主義政黨

政治信仰是政黨的靈魂，它決定黨前進(jìn)的方向，對黨的政治建設(shè)具有指南針作用。毛澤東曾經(jīng)將其比喻為“旗子”，指出：“主義譬如一面旗子，旗子立起來了，大家才有所指望，才知所趨赴?！盵2]（P.54）為此，1921 年中國共產(chǎn)黨建立時，就確立了黨的無產(chǎn)階級性質(zhì)，通過了黨的綱領(lǐng)是為實現(xiàn)共產(chǎn)主義而奮斗，為黨樹立起了科學(xué)的政治信仰，從而指明了正確的政治方向。

然而，1927 年大革命失敗后，蔣介石反革命集團(tuán)的血腥屠殺，以及黨自身的“不斷革命論”遭受的挫折，促使我黨轉(zhuǎn)移到農(nóng)村建立革命根據(jù)地。在此期間，革命形勢處于低潮，這就有了中國的紅色政權(quán)為什么存在的疑問，有的人開始對革命理想產(chǎn)生懷疑。為此，毛澤東寫了文章《中國的紅色政權(quán)為什么能夠存在？》，繼而分析了黨和紅軍的問題，指出“四軍黨內(nèi)顯然有一種建立于農(nóng)民、游民、小資產(chǎn)階級之上的不正確的思想”[3]（P.74），而這種非無產(chǎn)階級思想顯然不利于革命前途，甚至?xí)允h的正確政治方向，造成擔(dān)負(fù)不起來“中國偉大革命斗爭給予紅軍第四軍的任務(wù)”[3]（P.78）。為此，針對黨內(nèi)存在的思想不純潔問題，《決議》提出了加強(qiáng)黨內(nèi)教育，要與各種不正確思想作斗爭，提高黨員干部的政治水平，堅定無產(chǎn)階級思想，朝著共產(chǎn)主義的政治方向前進(jìn)，使黨和紅軍從此有了靈魂。

可見，《決議》關(guān)于加強(qiáng)馬克思主義理論教育，強(qiáng)化黨員干部的理想信念，堅定走社會主義道路，實現(xiàn)黨的偉大目標(biāo)的這一做法是成功的，開創(chuàng)了思想建黨的先河，是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要武器。正如習(xí)近平所說：“對馬克思主義、共產(chǎn)主義的信仰，對社會主義的信念，是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’?！盵4]（P.2）可見政治信仰教育無比重要，是黨的政治建設(shè)的主心骨和內(nèi)在驅(qū)動力。因此，新時代必須加強(qiáng)黨的政治信仰教育，堅定正確的政治方向，這樣才能確保黨始終成為具有馬克思主義信念的政黨。為此，必須實現(xiàn)馬克思主義理論教育的常態(tài)化、制度化，建立必要考核機(jī)制，通過各種途徑和方式宣傳馬克思主義理論，講清黨史，回顧初心，牢記使命，始終堅定馬克思主義信仰。

二、堅守人民立場，牢記為人民服務(wù)的宗旨，緊扣民心這個最大的政治

馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出共產(chǎn)黨人是為絕大多數(shù)人謀利益，代表著絕大多數(shù)人的利益[5]（P.41）。列寧更深入地闡述了密切聯(lián)系群眾的重要性，他指出：“我們需要的是能夠經(jīng)常同群眾保持真正的聯(lián)系的黨，善于領(lǐng)導(dǎo)這些群眾的黨”[6]（P.225），并且他認(rèn)為政權(quán)的鞏固與否取決于“人民群眾”。中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，堅持唯物史觀的基本原理，堅信人民群眾是歷史的創(chuàng)造者和推動者。因此，中國共產(chǎn)黨是以人民為根基，并為人民謀利益的政黨，從政治上確立以人民為中心的政治立場是理所當(dāng)然的。

然而，黨對堅持人民群眾政治立場的認(rèn)識也經(jīng)歷過一段曲折歷程。大革命時期黨忽視農(nóng)民力量，對農(nóng)民運動持“應(yīng)該制止這種過火的行為”的態(tài)度，最終致使大革命因缺乏群眾基礎(chǔ)而失敗。為此毛澤東作了《中國社會各階級的分析》和《湖南農(nóng)民運動考察報告》，充分肯定了農(nóng)民階級在革命中的重要性。之后，毛澤東提出了工農(nóng)武裝割據(jù)的思想，指出黨的革命斗爭要有很好的群眾基礎(chǔ)，“群眾是廣大而且革命的”[3]（P.55），要充分發(fā)動群眾的力量。為此，毛澤東在總結(jié)黨的戰(zhàn)術(shù)經(jīng)驗時指出，黨所取得勝利的訣竅就是依靠群眾的游擊戰(zhàn)術(shù)，因此“群眾斗爭的發(fā)展是一天天擴(kuò)大的，任何強(qiáng)大的敵力是奈何我們不得的”[3]（P.56）。而黨內(nèi)持單純軍事主義思想的人卻認(rèn)為紅軍的任務(wù)主要就是打仗，反對發(fā)動群眾，這種觀點發(fā)展勢必形成“走到脫離群眾、以軍隊控制政權(quán)、離開無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的危險”[3]（P.79）。為此，《決議》指出，紅軍的主要任務(wù)絕不是單純打仗，而是為了“宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾、幫助群眾建立革命政權(quán)”[3]（P.79），體現(xiàn)了黨和紅軍的初心使命是為了群眾。而針對“過分相信軍事力量，而不相信人民群眾力量”[3]（P.80）的錯誤傾向，毛澤東提出了“一切工作，在黨的討論和決議之后，再經(jīng)過群眾去執(zhí)行”[3]（P.80），我黨制定的一系列聯(lián)系群眾的舉措并且成功實施，充分體現(xiàn)了黨一切為了群眾和一切依靠群眾的群眾路線。因此，堅持黨的群眾路線成為黨和紅軍的政治根基，成為黨和紅軍發(fā)展壯大的堅實基礎(chǔ)。

《決議》關(guān)于黨和紅軍密切聯(lián)系群眾的思想，對新時代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)仍然具有啟示意義，即要繼續(xù)堅持走群眾路線，守護(hù)“為了人民”的初心和使命，因為這是“政治的關(guān)鍵”，是黨和政權(quán)的力量源泉。為此，新時代我們要繼續(xù)發(fā)揚群眾路線這個黨的傳家寶，密切聯(lián)系群眾，同時堅決反對“四風(fēng)”，加大反腐敗力度，與人民群眾同舟共濟(jì)，把人民群眾滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成作為政策執(zhí)行好壞的標(biāo)準(zhǔn)，緊扣民心這個最大的政治，始終牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨和理念。

三、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，保持黨的先進(jìn)性和純潔性

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，是黨保持旺盛生命力，提高黨的戰(zhàn)斗力、凝聚力的重要手段，是黨的政治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。馬克思、恩格斯和列寧雖然沒有明確提出過黨內(nèi)政治生活的概念，但是卻為了解決黨內(nèi)問題進(jìn)行了民主集中制、嚴(yán)格入黨標(biāo)準(zhǔn)以及批評和自我批評等方面的論述，為黨開展黨內(nèi)政治生活積累了重要理論基礎(chǔ)。

《決議》最早提出了使黨內(nèi)的生活都政治化、科學(xué)化的命題[3]（P.84），并且針對黨內(nèi)政治生活的一些問題提出了具體規(guī)范。其一，《決議》針對黨內(nèi)的極端民主化錯誤思想，提出了“厲行集中指導(dǎo)下的民主生活”[3]（P.81）的組織原則。此前，黨的五大提出了黨的組織原則是民主集中制，但是缺乏具體的建設(shè)要求，而且由于缺乏對這個制度的宣傳和教育，再加上一些黨員群眾頭腦中的封建專制落后思想的影響，民主集中制未能發(fā)揮真正的作用。因此，針對這個問題，《決議》具體闡述了民主集中制的路線和實施要求。其二，《決議》還嚴(yán)格規(guī)定了入黨具體標(biāo)準(zhǔn)，提出了五個條件。此前，黨的六大對入黨條件規(guī)定為：“凡承認(rèn)共產(chǎn)國際和本黨黨綱及黨章，加入黨的組織之一，在其中積極工作，服從共產(chǎn)國際和本黨一切決議案且經(jīng)常繳納黨費者，均得為本黨黨員?！盵7]（P.81）但是這一規(guī)定并沒有具體標(biāo)準(zhǔn)。因此，井岡山革命根據(jù)地時期黨實行了嚴(yán)格限制黨員成分、黨組織重新登記等舉措，對于純潔黨的肌體發(fā)揮了重大作用。直到古田會議召開關(guān)于入黨的具體標(biāo)準(zhǔn)才明確規(guī)定。其三，《決議》還強(qiáng)調(diào)了“黨內(nèi)批評是堅強(qiáng)黨的組織、增加黨的戰(zhàn)斗力的武器”[3]（P.82），同時提出批評內(nèi)容要注意客觀、政治。這些具體規(guī)范為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活提供了基本遵循，為以后黨的政治建設(shè)奠定了方法論基礎(chǔ)，從此黨的建設(shè)開始逐步規(guī)范化、科學(xué)化，黨的隊伍不斷發(fā)展壯大。

《決議》關(guān)于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活提出的實行民主集中制、嚴(yán)格入黨標(biāo)準(zhǔn)和開展黨內(nèi)批評等舉措，對于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、凈化政治生態(tài)具有重要的方法論意義，時至今日仍然是黨的重要法寶。新時代，我們必須繼承和發(fā)揚關(guān)于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的思想，加強(qiáng)黨的建設(shè)，特別是重視發(fā)揮民主集中制的優(yōu)良傳統(tǒng)，建立健全規(guī)章制度并堅決執(zhí)行。同時，嚴(yán)格入黨程序，做到嚴(yán)格考察，并且認(rèn)真加強(qiáng)黨員教育，做到思想上入黨。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，積極發(fā)揮以上率下作用，主動開展批評和自我批評，用好這兩個斗爭和防御的“牛角”。

四、發(fā)揚斗爭精神，防范黨的政治風(fēng)險，確保黨的政治安全

風(fēng)險，即在特定環(huán)境、特定時間段發(fā)生損失的可能性。而政治風(fēng)險則是指可能存在的危及政黨存在和發(fā)展的各種政治要素的綜合，包括內(nèi)源性風(fēng)險和外源性風(fēng)險兩種，這對于任何政黨來說都是必須要面對和解決的重大問題。因此防范黨的政治風(fēng)險，是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要任務(wù)。

前途是光明的，道路是曲折的。中國共產(chǎn)黨人以馬克思主義為指導(dǎo)思想，向帝國主義、封建主義和官僚主義等反動、腐朽勢力作斗爭，帶領(lǐng)中國人民不斷走向偉大勝利。然而，改造客觀世界的過程并不是一帆風(fēng)順的。在建黨之初，黨面臨各種政治風(fēng)險，如國民黨反革命的迫害，黨內(nèi)叛徒的出賣等，這些都對黨的革命事業(yè)造成了巨大損失。因此，這樣的現(xiàn)實需要形成了黨防范政治風(fēng)險思想。毛澤東對防范黨的政治風(fēng)險敢于擔(dān)當(dāng)、敢于斗爭，對黨的發(fā)展壯大貢獻(xiàn)巨大。井岡山革命斗爭時期，黨內(nèi)成分復(fù)雜以及各種環(huán)境因素的影響，導(dǎo)致黨內(nèi)出現(xiàn)了各種非無產(chǎn)階級思想，如單純軍事主義、極端民主化、黨內(nèi)批評抓小放大等問題，這些錯誤思想不解決就有“離開無產(chǎn)階級革命立場的危險”[3]（P.74）“離開無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的危險”[3]（P.79），甚至造成使黨分裂、前途渺茫的結(jié)局。為此，毛澤東指出“我們必須和這種思想（主要的是思想問題，其余是小節(jié)）斗爭，去克服這種思想”[3]（P.74）。他本人堅持不懈地發(fā)揚斗爭精神，在紅四軍黨的七次代表大會上發(fā)言表示要克服黨內(nèi)存在的非無產(chǎn)階級思想，這個觀點并沒有被參會同志采納。他以大局為重，敢于擔(dān)當(dāng)，為了克服黨內(nèi)的錯誤思想，他首先著重從理論上鏟除這種思想，采取實事求是的共產(chǎn)主義者的態(tài)度，通過調(diào)查研究召開干部座談會、農(nóng)民座談會以及紅四軍的思想教育活動等，收集材料、思考總結(jié)，從歷史和環(huán)境兩個角度弄清錯誤思想產(chǎn)生的原因，分別提出政治風(fēng)險的表現(xiàn)形式和解決辦法，最終把這些內(nèi)容寫進(jìn)《古田會議決議》。

毛澤東關(guān)于防范黨的政治風(fēng)險提出的發(fā)揚斗爭精神、增強(qiáng)理論本領(lǐng)、開展調(diào)查研究等舉措，對于當(dāng)下加強(qiáng)黨的政治建設(shè)仍然具有重要意義。習(xí)近平在十九屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，防范黨的政治風(fēng)險“要增強(qiáng)斗爭精神，敢于斗爭、敢于亮劍”[8]（P.9）。矛盾是事物發(fā)展運動的內(nèi)在規(guī)律，有矛盾就要斗爭，沒有斗爭就沒有進(jìn)步。新時代，我們必須發(fā)揚斗爭精神，同時鍛煉自身，提高斗爭本領(lǐng)，特別是提高自身的理論本領(lǐng)，學(xué)好馬克思主義經(jīng)典著作，堅持實事求是的科學(xué)態(tài)度，站穩(wěn)黨性和人民性立場，堅定正確的政治方向，積極投身實踐，用好調(diào)查研究這個重要方法，對一切危害黨和人民利益、阻礙實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的風(fēng)險挑戰(zhàn)，敢于斗爭，敢于亮劍。

2014 年10 月，全軍政治工作會議在古田召開，習(xí)近平發(fā)表了重要講話，提出了要發(fā)揚“新古田會議”精神，強(qiáng)化軍隊政治建設(shè)。新時代，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，仍然要汲取《古田會議決議》中的政治智慧和思想基因，讓古田精神永放光芒。