區(qū)域經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與社會(huì)耦合協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)型機(jī)制及空間分異研究
——以河南省為例

（鄭州大學(xué) 商學(xué)院，河南 鄭州 450001）

一、引言

在轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化的新常態(tài)背景下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展是抓住戰(zhàn)略機(jī)遇窗口期的重要保障，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要基石。作為人口基數(shù)龐大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)紛雜、具有復(fù)雜國(guó)情的多民族國(guó)家，我國(guó)的非均衡性發(fā)展戰(zhàn)略在一定時(shí)期內(nèi)保障了經(jīng)濟(jì)總量的高速增長(zhǎng)，改革開放以來(lái)非均衡性的激勵(lì)政策催生了多個(gè)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)極的同時(shí)使中國(guó)區(qū)域發(fā)展梯度化差異明顯[1]。在追求高質(zhì)量增長(zhǎng)的新階段，非均衡性政策的弊端逐漸顯現(xiàn)，原有經(jīng)濟(jì)“高地”出現(xiàn)人口擁擠、環(huán)境惡化、資源緊張等一系列問題；經(jīng)濟(jì)腹地則增長(zhǎng)乏力、動(dòng)力不足，人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾較為突出，區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展的不充分阻礙經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展[2]。國(guó)內(nèi)現(xiàn)有區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的研究主要集中在對(duì)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制和目標(biāo)的理論分析探討，認(rèn)為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制體系由市場(chǎng)機(jī)制、空間組織機(jī)制、合作機(jī)制、援助機(jī)制和治理機(jī)制構(gòu)成，創(chuàng)新體制機(jī)制能長(zhǎng)效地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)能[3][4][5]；在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)方面認(rèn)為區(qū)域間均衡發(fā)展，具體表現(xiàn)為基本公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施水平、人民基本生活保障水平均衡化，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是政府重要職責(zé)，但區(qū)域合作的活動(dòng)主體應(yīng)是企業(yè)，而構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新機(jī)制應(yīng)圍繞中國(guó)新時(shí)代區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，注重區(qū)際利益調(diào)節(jié)，充分體現(xiàn)制度優(yōu)勢(shì)[6][7][8]。從區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)角度出發(fā)，國(guó)內(nèi)外大多數(shù)學(xué)者或借鑒協(xié)調(diào)發(fā)展相關(guān)理論從資源、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)等方面構(gòu)建指標(biāo)體系結(jié)合TOPSIS等方法進(jìn)行研究[9]，或構(gòu)建協(xié)調(diào)度模型進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展研究[10]。國(guó)內(nèi)學(xué)者多協(xié)調(diào)發(fā)展理念的提出有利于從中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三大系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展角度出發(fā)進(jìn)行研究[11]，運(yùn)用多目標(biāo)規(guī)劃模型、耦合協(xié)調(diào)度模型、主成分分析方法等從機(jī)制角度分析，給出宏觀層面的區(qū)域協(xié)調(diào)理論或分析特定區(qū)域、特定系統(tǒng)協(xié)調(diào)關(guān)系[12][13][14]，但在綜合分析評(píng)價(jià)的同時(shí)受限于具體某個(gè)區(qū)域如何協(xié)調(diào)發(fā)展的文獻(xiàn)較少，對(duì)城市的功能重構(gòu)等問題的研究尚不充足。

河南省作為中部崛起戰(zhàn)略的核心省份，人口稠密，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)定，發(fā)展?jié)摿薮螅?huì)鄭州作為國(guó)家中心城市引領(lǐng)中原城市群發(fā)展。優(yōu)化提升河南省的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)構(gòu)和水平是實(shí)施區(qū)域可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，研究評(píng)價(jià)河南省區(qū)域發(fā)展水平對(duì)研究全國(guó)區(qū)域可持續(xù)性發(fā)展水平有著重要意義。當(dāng)前著眼于河南省相關(guān)區(qū)域發(fā)展水平評(píng)價(jià)的研究尚少，本文從經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與社會(huì)三大系統(tǒng)角度構(gòu)建耦合協(xié)調(diào)度模型并結(jié)合空間自相關(guān)方法對(duì)河南省18個(gè)省轄市（示范區(qū)）的區(qū)域協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，探究河南省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展存在的問題，并提出針對(duì)性建議，以促進(jìn)城市區(qū)域協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、指標(biāo)選取與數(shù)據(jù)來(lái)源

1.指標(biāo)選取

依據(jù)經(jīng)濟(jì)-環(huán)境-社會(huì)耦合協(xié)調(diào)系統(tǒng)的特征，充分考慮評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的科學(xué)性、整體性、層次性等基本原則，借鑒相關(guān)學(xué)者[15][16]研究區(qū)域相關(guān)系統(tǒng)耦合分析領(lǐng)域的評(píng)價(jià)體系，給出經(jīng)濟(jì)-環(huán)境-社會(huì)三個(gè)系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（如表1）。其中，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力3個(gè)維度14個(gè)指標(biāo)進(jìn)行考察，全面考察經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)水平和可持續(xù)發(fā)展?jié)撃?，考慮河南省現(xiàn)實(shí)情況，相應(yīng)指標(biāo)多采用人均和比率指標(biāo)，同時(shí)將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的影響分離體現(xiàn)；環(huán)境系統(tǒng)著重考察污染治理能力和污染排放程度，從污染產(chǎn)生和治理角度全面測(cè)評(píng)環(huán)境系統(tǒng)水平，彌補(bǔ)以往過(guò)于重視污染排放指標(biāo)檢測(cè)的不足；社會(huì)系統(tǒng)則從就業(yè)水平、生活質(zhì)量、社會(huì)發(fā)展能力3個(gè)維度5個(gè)指標(biāo)進(jìn)行測(cè)評(píng)，體現(xiàn)對(duì)社會(huì)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展能力的綜合評(píng)價(jià)。

表1 經(jīng)濟(jì)-環(huán)境-社會(huì)三個(gè)系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

續(xù)表

2.數(shù)據(jù)來(lái)源

本文將河南省18個(gè)省轄市（示范區(qū)）2008—2017年相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)作為研究對(duì)象進(jìn)行測(cè)評(píng)與分析，以全面反映河南省經(jīng)濟(jì)-環(huán)境-社會(huì)三個(gè)系統(tǒng)耦合發(fā)展?fàn)顩r和空間分異趨勢(shì)，數(shù)據(jù)主要來(lái)源于2009—2018年《河南統(tǒng)計(jì)年鑒》和相應(yīng)年份國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)、各地方統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)等政府網(wǎng)站。

三、研究區(qū)域與研究方法

1.研究區(qū)域

河南省位于中國(guó)中部，北緯31O23'-36O22'、東經(jīng)110O21'-116O39'之間，東接山東、安徽，北鄰山西、河北，西連陜西，南臨湖北，地勢(shì)西高東低，總面積16.7萬(wàn)平方千米，占全國(guó)總面積的1.74%。跨海河、黃河、淮河、長(zhǎng)江四大流域，地處黃河中下游地區(qū)，歷史悠久，2018年底總?cè)丝谶_(dá)10906萬(wàn)人，同年糧食產(chǎn)量6648.91萬(wàn)噸。河南省處于沿海開放地區(qū)與中西部地區(qū)的接合部，交通便利，是“中原崛起”戰(zhàn)略的核心省份，省會(huì)鄭州是國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)的中心城市。2018年全省生產(chǎn)總值49935.90億元，居全國(guó)第五位、中西部地區(qū)首位。外貿(mào)總額5512.7億元，出口加工貿(mào)易發(fā)達(dá)，服務(wù)貿(mào)易出口發(fā)展迅速。省內(nèi)自然資源豐富，多年平均水資源總量405億立方米，擁有豐富的礦產(chǎn)資源，優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)為煤、石油、天然氣“三大能源礦產(chǎn)”，鉬、金、鋁、銀“四大金屬礦產(chǎn)”，以及天然堿、鹽、耐火黏土、藍(lán)石棉、珍珠巖、水泥灰?guī)r、石英砂巖“七大非金屬礦產(chǎn)”。已探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)資源中，有11種居全國(guó)首位、32種居前3位、58種居前5位，其中煤炭的保有儲(chǔ)量居全國(guó)第8位，石油居第12位，天然氣居第17位，為工業(yè)生產(chǎn)、生活提供重要保障，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

2.研究方法

（1）數(shù)據(jù)歸一化與綜合得分模型

表1列出了經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)三個(gè)系統(tǒng)相關(guān)指標(biāo)體系。各指標(biāo)量綱與正負(fù)作用各異，采用數(shù)據(jù)歸一化消除指標(biāo)量綱對(duì)結(jié)果的影響并體現(xiàn)指標(biāo)對(duì)子系統(tǒng)的正向與負(fù)向作用。歸一化計(jì)算公式為：

式中，xabt代表t年城市a指標(biāo)b的樣本值，max（xabt）、min（xabt）表示所研究區(qū)域城市指標(biāo)b的最大值和最小值；歸一化后結(jié)果x'abt取值范圍應(yīng)為[0，1]。

經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)三個(gè)系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)得分計(jì)算方式如下：

式中，Uk，at表示城市k第t年的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)綜合發(fā)展得分值；三個(gè)系統(tǒng)分別計(jì)算指標(biāo)權(quán)重，φabt為各子系統(tǒng)中各指標(biāo)權(quán)重值。

（2）熵值法賦權(quán)

在計(jì)算各系統(tǒng)綜合發(fā)展得分時(shí)，需要對(duì)系統(tǒng)中的各指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)。為有效避免德爾菲法、層次分析法等造成的權(quán)重主觀模糊性，采用熵值法客觀賦權(quán)，在歸一化數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上對(duì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)三個(gè)系統(tǒng)分別計(jì)算權(quán)重，進(jìn)而可以計(jì)算出經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)（U1）、環(huán)境系統(tǒng)（U2）、社會(huì)系統(tǒng)（U3）各自評(píng)價(jià)指數(shù)。

（3）耦合協(xié)調(diào)度模型

耦合理論可描述兩個(gè)（或兩個(gè)以上）系統(tǒng)之間相互作用的影響程度[17]，三個(gè)系統(tǒng)耦合度計(jì)算公式如下：

式中，C為城市經(jīng)濟(jì)-環(huán)境-社會(huì)三個(gè)系統(tǒng)耦合度，由相關(guān)數(shù)學(xué)不等式可知耦合度C的取值范圍應(yīng)為[0，1]，C越接近1，表明城市經(jīng)濟(jì)-環(huán)境-社會(huì)三個(gè)系統(tǒng)之間的耦合共振性越好；C越接近0，表明三個(gè)系統(tǒng)越趨于無(wú)關(guān)狀態(tài)。Ui（i=1，2，3）分別表示經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)各自的評(píng)價(jià)指數(shù)。

耦合度只能片面地反映多系統(tǒng)之間要素的聯(lián)系程度與相似性，不能體現(xiàn)多系統(tǒng)要素總體水平與系統(tǒng)的協(xié)同水平，不能全面衡量經(jīng)濟(jì)-環(huán)境-社會(huì)三個(gè)系統(tǒng)發(fā)展水平與總體協(xié)調(diào)性，故引入綜合協(xié)調(diào)得分模型與耦合協(xié)調(diào)度模型，計(jì)算公式如下：

式中，D為耦合協(xié)調(diào)度；T為經(jīng)濟(jì)-環(huán)境-社會(huì)三個(gè)系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)得分；β（ii=1，2，3）為經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)分別對(duì)城市發(fā)展的貢獻(xiàn)度。本文認(rèn)為經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)三者對(duì)區(qū)域整體協(xié)調(diào)發(fā)展同等重要，故取βi均為1/3。

（4）空間自相關(guān)

空間自相關(guān)分析用以探究經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)三個(gè)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的時(shí)空分異格局分布是否在空間上表現(xiàn)出聚集性和相關(guān)性等特征[18]。全局空間自相關(guān)能夠判定某一屬性值在整個(gè)區(qū)域內(nèi)的整體性空間分布狀況，判斷該屬性值是否存在空間集聚，常用全局Moran's I指數(shù)來(lái)衡量，公式為：

式中，xi為區(qū)域i的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平值，x表示區(qū)域耦合發(fā)展協(xié)調(diào)平均水平值，對(duì)于wij采用區(qū)域Rook空間權(quán)重矩陣，區(qū)域空間相鄰為1，不相鄰為0。當(dāng)Moran's I顯著為正時(shí)，表明屬性值在空間上表現(xiàn)為顯著集聚；當(dāng)Moran's I顯著為負(fù)時(shí)，屬性值在空間上則呈現(xiàn)分散格局；當(dāng)Moran's I接近0時(shí)，屬性值呈隨機(jī)分布格局。對(duì)于區(qū)域內(nèi)部空間即內(nèi)部單元與鄰近單元屬性值之間的集聚特征，多采用局部Moran's I指數(shù)（LISA），公式為：

正的Ii表示區(qū)域i的高（低）值周圍為高（低）值；負(fù)的Ii則表示區(qū)域i的高（低）值周圍為低（高）值，計(jì)算結(jié)果可劃分為四種單位類型。

四、河南省區(qū)域耦合轉(zhuǎn)型評(píng)價(jià)與空間分異

1.綜合發(fā)展水平時(shí)序與空間演化特征

以河南省整體為研究對(duì)象，運(yùn)用熵值法對(duì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)三個(gè)系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)體系各指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)，部分年份賦權(quán)結(jié)果如表1所示。根據(jù)綜合得分模型和綜合評(píng)價(jià)指數(shù)得出河南省經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)各系統(tǒng)的發(fā)展水平和三個(gè)系統(tǒng)綜合發(fā)展水平均值，結(jié)果如圖1所示。2008—2017年間河南省經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)以及三個(gè)系統(tǒng)綜合整體發(fā)展水平均值呈現(xiàn)總體波動(dòng)小幅上升的趨勢(shì)，說(shuō)明河南省內(nèi)城市之間經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)以及系統(tǒng)綜合整體發(fā)展水平差距雖有一定縮小但依然較大，發(fā)展不平衡的態(tài)勢(shì)依舊明顯。其中，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和社會(huì)系統(tǒng)綜合發(fā)展水平均值波動(dòng)較大，且低于環(huán)境系統(tǒng)綜合發(fā)展水平均值與三個(gè)系統(tǒng)總體發(fā)展水平均值，但數(shù)據(jù)表明相應(yīng)系統(tǒng)高值城市波動(dòng)不大，這表明河南省內(nèi)城市在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)系統(tǒng)層面發(fā)展水平差距明顯。其中就經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)而言，受2008年金融危機(jī)以及國(guó)際貿(mào)易局勢(shì)惡化等影響，2009—2012年經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)均值下滑較為明顯，說(shuō)明河南省內(nèi)城市受當(dāng)年國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)沖擊較大，經(jīng)濟(jì)體系對(duì)抗外來(lái)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，2012年開始該系統(tǒng)均值開始回升，呈現(xiàn)上升恢復(fù)趨勢(shì)，但2016年受經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等結(jié)構(gòu)調(diào)整影響略有下降。三個(gè)系統(tǒng)各自發(fā)展水平中環(huán)境系統(tǒng)綜合水平均值一直較高，但考慮到河南省環(huán)境現(xiàn)實(shí)狀況，并將相應(yīng)指標(biāo)數(shù)據(jù)與環(huán)境較為優(yōu)良的省外城市比較發(fā)現(xiàn)，河南省整體環(huán)境系統(tǒng)發(fā)展水平不高，均值較高的原因在于省內(nèi)各城市環(huán)境水平差距較小，且環(huán)境系統(tǒng)綜合水平均值與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)綜合水平均值呈現(xiàn)微弱增長(zhǎng)負(fù)相關(guān)，說(shuō)明河南省環(huán)境系統(tǒng)在與經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)有所犧牲，但經(jīng)濟(jì)與社會(huì)系統(tǒng)的發(fā)展對(duì)環(huán)境系統(tǒng)也進(jìn)行了某種程度的補(bǔ)償，這在耦合協(xié)調(diào)度的計(jì)算結(jié)果中得到了驗(yàn)證。

圖1 2008—2017 年河南省經(jīng)濟(jì)（U1）、環(huán)境（U2）、社會(huì)（U3）三個(gè)系統(tǒng)評(píng)價(jià)均值

以河南省18個(gè)省轄市（示范區(qū)）為研究對(duì)象，根據(jù)熵值法得出每年權(quán)重并計(jì)算各城市經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)系統(tǒng)各自指數(shù)水平。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)指數(shù)堆積圖和均值折線圖結(jié)果見圖2，從經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)指數(shù)來(lái)看，鄭州作為河南省省會(huì)，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)指數(shù)一直最高且波動(dòng)較小，2009—2017年指數(shù)均值為0.7259，是排名最低的平頂山（0.3066）的2.36倍，而排名第二的洛陽(yáng)和水平相近的開封、許昌、濟(jì)源等城市經(jīng)濟(jì)指數(shù)僅達(dá)到鄭州水平的70%左右，這說(shuō)明河南省內(nèi)各城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距明顯。作為省會(huì)，鄭州聚集了全省的優(yōu)質(zhì)資源，但對(duì)周邊城市輻射力度不夠，這在空間自相關(guān)結(jié)果中也得到了驗(yàn)證。平頂山、安陽(yáng)等資源型城市轉(zhuǎn)型效果不夠顯著，對(duì)單一產(chǎn)業(yè)依賴仍未消除，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)得分不高；許昌、濟(jì)源等城市發(fā)展各自產(chǎn)業(yè)較為成功，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)指數(shù)在近幾年有一定上升且發(fā)展勢(shì)頭良好，新鄉(xiāng)、濮陽(yáng)、信陽(yáng)等城市2017年經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)指數(shù)也有較大程度上升。值得指出的是，與全省整體均值時(shí)序結(jié)果相一致，2009—2012年大部分省內(nèi)城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)指數(shù)均存在一定程度下滑，這進(jìn)一步表明河南省各城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展多元化和抗風(fēng)險(xiǎn)能力層面需要改善。

圖2 河南省省轄市（示范區(qū)）經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)指數(shù)堆積圖與均值折線圖

從環(huán)境系統(tǒng)指數(shù)來(lái)看，各城市間的差異也較為明顯（如圖3）。商丘的環(huán)境系統(tǒng)指數(shù)持續(xù)最高，2008—2017年所有時(shí)間節(jié)點(diǎn)環(huán)境系統(tǒng)指數(shù)一直處于0.8以上；三門峽、焦作、平頂山、漯河等城市環(huán)境系統(tǒng)指數(shù)較低，說(shuō)明部分資源型城市在環(huán)境提升方面落后于省內(nèi)其他城市；鄭州、信陽(yáng)、濟(jì)源、周口、駐馬店等環(huán)境系統(tǒng)測(cè)度結(jié)果位于省內(nèi)第二梯隊(duì)，各時(shí)間點(diǎn)均處于0.7—0.8之間；其余城市各年環(huán)境系統(tǒng)指數(shù)值多處于0.4—0.5之間。環(huán)境系統(tǒng)指數(shù)省內(nèi)城市分層狀況明顯，但多數(shù)城市從時(shí)序角度看都處于環(huán)境逐漸改善狀態(tài)，雖然速率較慢但測(cè)度指數(shù)處于上升趨勢(shì)，說(shuō)明治理與改善環(huán)境已經(jīng)逐漸受到地方政府的重視。

圖3 河南省省轄市（示范區(qū)）環(huán)境系統(tǒng)指數(shù)堆積圖與均值折線圖

從社會(huì)系統(tǒng)指數(shù)來(lái)看，城市水平分布態(tài)勢(shì)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)結(jié)果相似，但社會(huì)系統(tǒng)指數(shù)結(jié)果各城市差異程度未像經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與環(huán)境系統(tǒng)指數(shù)那樣明顯（如圖4）。鄭州市的社會(huì)系統(tǒng)指數(shù)最高，均值為0.6121，是均值最低的周口（0.2768）的2.2倍；安陽(yáng)、焦作、新鄉(xiāng)、鶴壁等城市社會(huì)系統(tǒng)水平相近，均值處于0.45—0.55之間；其余城市各年指數(shù)值多低于0.4。社會(huì)系統(tǒng)呈現(xiàn)一定分層現(xiàn)象，同時(shí)各城市自身社會(huì)系統(tǒng)指數(shù)并不穩(wěn)定，各年指數(shù)值多有波動(dòng)，表明河南省內(nèi)正處于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)多方面的轉(zhuǎn)型調(diào)整階段。

圖4 河南省省轄市（示范區(qū)）社會(huì)系統(tǒng)指數(shù)堆積圖與均值折線圖

綜合分析河南省18個(gè)省轄市（示范區(qū)）的十年指數(shù)并結(jié)合各城市經(jīng)濟(jì)-環(huán)境-社會(huì)系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)水平指數(shù)（如圖5），河南省內(nèi)城市并沒有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三個(gè)系統(tǒng)良好的同步發(fā)展，而是多呈現(xiàn)出社會(huì)系統(tǒng)發(fā)展慢于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)發(fā)展緩慢的態(tài)勢(shì)。就總體發(fā)展態(tài)勢(shì)而言，優(yōu)先經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展是主流，只有商丘等少數(shù)城市環(huán)境系統(tǒng)發(fā)展優(yōu)于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，這主要在于河南省現(xiàn)處的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展階段和對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量重視不夠的發(fā)展模式。同時(shí)作為省會(huì)的鄭州雖然綜合評(píng)價(jià)指數(shù)最高，2009—2017年指數(shù)均值為0.7339，但對(duì)于周邊城市各系統(tǒng)的輻射力度不強(qiáng)，沒有明顯拉動(dòng)周邊發(fā)展的效應(yīng)，其余城市綜合評(píng)價(jià)均值水平均在0.4—0.5之間，僅處于鄭州的50%—70%之間的水平。同時(shí)鄭州和省內(nèi)其余城市在“攤大餅”式的城市土地?cái)U(kuò)張之后，城市發(fā)展規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后較為嚴(yán)重，資源浪費(fèi)現(xiàn)象較為突出，存在城鎮(zhèn)化質(zhì)量提升、內(nèi)涵式發(fā)展未得到重視和良好體現(xiàn)等諸多問題。

2.三個(gè)系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)水平時(shí)序與空間演化特征

在計(jì)算2008—2017年河南省18個(gè)省轄市（示范區(qū)）各系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)得分的基礎(chǔ)上，依據(jù)耦合協(xié)調(diào)度模型可以計(jì)算出各年份各城市的耦合度與協(xié)調(diào)度及全省均值水平。

就耦合度而言，河南省整體耦合度均值變動(dòng)幅度不大，呈現(xiàn)總體波動(dòng)上升的態(tài)勢(shì)。從河南省整體角度看，河南省2008—2017年各省轄市（示范區(qū)）耦合協(xié)調(diào)度均值如圖6所示。耦合度均值在0.93-0.97之間，處于高度耦合水平，可見河南省整體經(jīng)濟(jì)-環(huán)境-社會(huì)三個(gè)系統(tǒng)耦合程度較高，各個(gè)系統(tǒng)相互聯(lián)系相互影響密切，具有協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。就協(xié)調(diào)度而言，均值在0.68—0.73之間，2009—2012年處于下降和低位運(yùn)行階段，2013年開始好轉(zhuǎn)，呈現(xiàn)持續(xù)上升態(tài)勢(shì)。均值最低為2012年（0.6834），處于初級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展階段；2017年均值為0.7251，處于中級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展階段，這表明省內(nèi)多數(shù)城市三個(gè)系統(tǒng)正處于初級(jí)協(xié)調(diào)向中級(jí)協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變并不斷深化調(diào)整的階段，城市三個(gè)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平在不斷地提高。

圖6 河南省2008—2017年經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)三個(gè)系統(tǒng)耦合度與協(xié)調(diào)度均值

以18個(gè)省轄市（示范區(qū)）為研究對(duì)象，就耦合指數(shù)，各省轄市（示范區(qū)）與全省均值反應(yīng)的總體現(xiàn)象相一致，各省轄市（示范區(qū)）三個(gè)系統(tǒng)耦合指數(shù)均高于0.9或處于0.9附近，處于高水平運(yùn)行階段，可見各個(gè)省轄市（示范區(qū)）內(nèi)部經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三個(gè)系統(tǒng)之間聯(lián)系同樣緊密，相互影響，相互作用現(xiàn)象明顯，三個(gè)系統(tǒng)具有聯(lián)動(dòng)發(fā)展的內(nèi)部動(dòng)因與可能性，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展有一定內(nèi)生基礎(chǔ)。

為表現(xiàn)各省轄市（示范區(qū)）內(nèi)部經(jīng)濟(jì)-環(huán)境-社會(huì)三個(gè)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展度的時(shí)空變化，選取2008年、2011年、2014年、2017年為代表年份。就協(xié)調(diào)度而言，在四個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)協(xié)調(diào)度數(shù)值跨度為0.5186—0.8876，城市協(xié)調(diào)發(fā)展類型以初級(jí)協(xié)調(diào)（0.5—0.6）和中級(jí)協(xié)調(diào)為主（0.6—0.7），兩種類型城市數(shù)量在15左右波動(dòng)，初級(jí)協(xié)調(diào)在四個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)總占比分別為44.44%、50.00%、33.33%、27.78%，中級(jí)協(xié)調(diào)城市在四個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)總占比分別是44.44%、33.33%、44.44%、66.67%。

協(xié)調(diào)度結(jié)果呈現(xiàn)出以下特征：第一，河南省內(nèi)城市多處于初級(jí)協(xié)調(diào)向中級(jí)協(xié)調(diào)過(guò)渡以及中級(jí)協(xié)調(diào)深化發(fā)展階段，達(dá)到良好協(xié)調(diào)階段的城市較少，只有鄭州、濟(jì)源等城市達(dá)到或接近良好協(xié)調(diào)階段標(biāo)準(zhǔn)；第二，從時(shí)序發(fā)展角度來(lái)看，河南省內(nèi)多數(shù)城市經(jīng)濟(jì)-環(huán)境-社會(huì)三個(gè)系統(tǒng)協(xié)調(diào)度與全省均值結(jié)果表現(xiàn)一致，在2008—2017年間有一定提升，2009—2012年出現(xiàn)下降但2013年轉(zhuǎn)回上升態(tài)勢(shì)，總體趨于良性發(fā)展；但是三門峽、鶴壁、周口、漯河等城市協(xié)調(diào)發(fā)展水平波動(dòng)較大，反映出這些城市三個(gè)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，處于不斷調(diào)整優(yōu)化之中。

為進(jìn)一步表現(xiàn)協(xié)調(diào)度空間分布狀況，以此四個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)協(xié)調(diào)發(fā)展度進(jìn)行空間可視化處理（如下頁(yè)圖7）。鄭州是唯一處于經(jīng)濟(jì)-環(huán)境-社會(huì)三個(gè)系統(tǒng)良好協(xié)調(diào)階段的城市，作為省會(huì)和國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)的中心城市，交通便利，空港經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展?jié)摿?、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化速度、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技創(chuàng)新投資都較省內(nèi)其他城市具有明顯優(yōu)勢(shì)，其經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)系統(tǒng)發(fā)展或改善較快，三個(gè)系統(tǒng)協(xié)調(diào)程度也就較高。這說(shuō)明鄭州市有作為中心城市輻射帶動(dòng)中原城市群發(fā)展的必備條件，應(yīng)充分發(fā)揮鄭州的輻射帶動(dòng)作用，逐步提高周邊城市經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)系統(tǒng)的發(fā)展水平。但從可視化圖中可以看出鄭州的輻射帶動(dòng)作用并不明顯，在時(shí)間序列上的協(xié)調(diào)水平變化并未呈現(xiàn)出從“中心”逐漸向“外圍”輻射的趨勢(shì)。以鄭州為中心，河南省東北部城市的三個(gè)系統(tǒng)協(xié)調(diào)水平要好于省內(nèi)其他區(qū)域，協(xié)調(diào)度整體呈現(xiàn)出中部高東西兩側(cè)低的分布，協(xié)調(diào)度較低的城市多處于東西兩側(cè)與其他省交界地帶，同時(shí)出現(xiàn)了平頂山、漯河、鶴壁、三門峽等處于協(xié)調(diào)水平洼地的資源型城市，其協(xié)調(diào)水平雖部分時(shí)間節(jié)點(diǎn)有一定程度改善，但仍處于全省末尾。這說(shuō)明河南省內(nèi)區(qū)域發(fā)展不平衡現(xiàn)象較為明顯，中心和重要節(jié)點(diǎn)城市具體的輻射帶動(dòng)措施力度不夠，在帶動(dòng)周邊城市經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)協(xié)調(diào)提升方面的能力有待優(yōu)化。

圖7 2008—2017年河南省省轄市（示范區(qū)）經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)三個(gè)系統(tǒng)協(xié)調(diào)度空間分布格局

五、河南省區(qū)域耦合協(xié)調(diào)空間形態(tài)分析

為進(jìn)一步研究河南省內(nèi)城市相互影響關(guān)系的強(qiáng)弱，探究相關(guān)中心城市和重要節(jié)點(diǎn)城市的輻射能力具體情況以及探究部分城市協(xié)調(diào)度偏低的原因，仍取2008年、2011年、2014年、2017年為代表年份，運(yùn)用全局Moran’s I指數(shù)對(duì)河南省協(xié)調(diào)度總體空間形態(tài)進(jìn)行研究，所得基于距離空間權(quán)重矩陣的莫蘭散點(diǎn)圖如圖8所示。Moran's I值介于-0.1121—0.1513之間，與均勻分散分布所得結(jié)果相差不大，各時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)應(yīng)P值均不能在α=0.05水平下通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，說(shuō)明河南省經(jīng)濟(jì)-環(huán)境-社會(huì)三個(gè)系統(tǒng)協(xié)調(diào)度不存在總體上的顯著集聚分布，即三個(gè)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展總體不存在集聚現(xiàn)象。為進(jìn)一步明確河南省區(qū)域內(nèi)部三個(gè)系統(tǒng)協(xié)調(diào)度相互影響狀況，運(yùn)用局部Moran's I指數(shù)所得LISA聚類圖結(jié)果見圖9。由下頁(yè)聚類圖可知：（1）多數(shù)省內(nèi)城市與周邊城市空間自相關(guān)現(xiàn)象不顯著，但有部分城市如漯河存在自身低值同時(shí)為低值區(qū)域圍繞，新鄉(xiāng)存在自身高值同時(shí)為高值區(qū)域圍繞的空間自相關(guān)現(xiàn)象。（2）鄭州未能在三個(gè)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展整體層面發(fā)揮良好的中心城市輻射帶動(dòng)作用，與周邊城市三個(gè)系統(tǒng)協(xié)調(diào)度相關(guān)性呈不顯著態(tài)勢(shì)。（3）各城市協(xié)調(diào)度之間的相關(guān)性在2009—2012年之間有增強(qiáng)趨勢(shì)但2013年后相關(guān)性逐漸減弱，2017年相關(guān)性不顯著城市數(shù)量為17?？偟膩?lái)說(shuō)，就協(xié)調(diào)度指數(shù)而言，河南省無(wú)論從全局來(lái)看還是從具體的城市來(lái)看，都不存在非常顯著的空間自相關(guān)現(xiàn)象，即各城市經(jīng)濟(jì)-環(huán)境-社會(huì)三個(gè)系統(tǒng)協(xié)調(diào)度之間不存在顯著相關(guān)性。

圖8 2008—2017年河南省省轄市（示范區(qū)）三個(gè)系統(tǒng)協(xié)調(diào)度Moran's I散點(diǎn)圖

圖9 2008—2017年河南省省轄市（示范區(qū)）三個(gè)系統(tǒng)協(xié)調(diào)度LISA聚類圖

良性的區(qū)域城市群應(yīng)有良好的城市溝通和中心及節(jié)點(diǎn)城市輻射帶動(dòng)，但河南省經(jīng)濟(jì)-環(huán)境-社會(huì)三個(gè)系統(tǒng)協(xié)調(diào)度未呈現(xiàn)良好相互影響態(tài)勢(shì)。為探究此現(xiàn)象原因，進(jìn)一步對(duì)三個(gè)系統(tǒng)指數(shù)分別作全局空間自相關(guān)檢驗(yàn)（如表2）。由下頁(yè)表2可知：（1）經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)Moran's I值2008—2017年由負(fù)轉(zhuǎn)正，2014年Moran's I值與2011年相比上升0.0414，2017年年Moran's I與2014年相比大幅上升0.1648，達(dá)0.2344，正相關(guān)性發(fā)展速度大幅提升。雖2008年、2011年、2014年三個(gè)時(shí)間點(diǎn)未呈現(xiàn)顯著的空間集聚現(xiàn)象，但Z統(tǒng)計(jì)值由0.1171變?yōu)?.8703，2017年進(jìn)一步擴(kuò)大為1.9858，2017年經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)指數(shù)通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，呈現(xiàn)顯著的空間集聚現(xiàn)象（Z統(tǒng)計(jì)量＞1.96，P值＜0.05），說(shuō)明河南省內(nèi)城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)空間相關(guān)性在2008—2017年逐漸增強(qiáng)且逐漸呈現(xiàn)較強(qiáng)的正相關(guān)，表現(xiàn)出城市與城市之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與交流日益密切，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用處于迅速發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸呈現(xiàn)相互促進(jìn)態(tài)勢(shì)。（2）環(huán)境系統(tǒng)四個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)均未呈現(xiàn)顯著的空間相關(guān)性且Moran's I值在0值附近波動(dòng)，說(shuō)明省內(nèi)城市在污染治理、淘汰產(chǎn)能、優(yōu)化高污染高能耗企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等環(huán)境系統(tǒng)層面協(xié)同不足，多數(shù)城市只是各自為政，缺少環(huán)境系統(tǒng)層面的溝通和全局意識(shí)。（3）社會(huì)系統(tǒng)是三個(gè)系統(tǒng)中空間自相關(guān)性表現(xiàn)最明顯的系統(tǒng)，2011年、2014年、2017年三個(gè)時(shí)間點(diǎn)均呈現(xiàn)顯著的空間集聚現(xiàn)象且呈現(xiàn)正相關(guān)性，三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)Moran's I值分別為0.2481、0.1523、0.2693，2014 年 Moran's I值相比 2011 年下降0.0958，但2017年迅速回升，這表明2008—2017年間省內(nèi)城市社會(huì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展經(jīng)歷了從無(wú)序到有序、發(fā)展結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的階段，最終表現(xiàn)為良性的正相關(guān)。綜合來(lái)看，河南省18個(gè)省轄市（示范區(qū)）三個(gè)系統(tǒng)協(xié)調(diào)度空間相關(guān)性不顯著，中心城市和重要節(jié)點(diǎn)城市未能充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用的原因主要在于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)共振發(fā)展較為緩慢，在時(shí)序上較為落后，而環(huán)境系統(tǒng)層面各城市之間缺少溝通和整體規(guī)劃，未形成良好的統(tǒng)一治理和提升格局，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)的同時(shí)存在一定程度的犧牲環(huán)境系統(tǒng)現(xiàn)象。

表2 經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)三個(gè)系統(tǒng)全局Moran's I指數(shù)

六、結(jié)論

本文以河南省為例，綜合運(yùn)用基于熵值法的綜合評(píng)價(jià)得分模型、耦合協(xié)調(diào)度模型以及空間自相關(guān)方法，選取經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)三個(gè)系統(tǒng)代表性指標(biāo)，對(duì)河南省18個(gè)省轄市（示范區(qū)）經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)三個(gè)系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)得分以及三個(gè)系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度進(jìn)行計(jì)算，并對(duì)相關(guān)計(jì)算結(jié)果進(jìn)行分級(jí)對(duì)比分析，結(jié)合ArcGIS平臺(tái)對(duì)協(xié)調(diào)度的空間格局和時(shí)序動(dòng)態(tài)演化進(jìn)行可視化展示，綜合運(yùn)用空間自相關(guān)方法對(duì)區(qū)域耦合協(xié)調(diào)空間形態(tài)進(jìn)行討論分析，得出結(jié)論如下：

第一，河南省各城市在2008—2017年間經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)三個(gè)系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)理想的協(xié)同發(fā)展，存在犧牲環(huán)境系統(tǒng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象，同時(shí)各城市發(fā)展速度各異，各系統(tǒng)綜合水平差異明顯。在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)層面，鄭州作為省會(huì)和國(guó)家中心城市具有全省最強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，經(jīng)濟(jì)指數(shù)長(zhǎng)期居全省第一位，但鄭州對(duì)于周邊城市經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力不足，周邊城市受鄭州經(jīng)濟(jì)輻射以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的促進(jìn)作用不夠明顯。平頂山等資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)化措施成效不夠明顯，未能完全擺脫對(duì)于煤炭等礦產(chǎn)資源的單一產(chǎn)業(yè)依賴，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和潛力不高，而濟(jì)源、鶴壁等城市則較順利地完成部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)保持較大活力，得到二次發(fā)展。在社會(huì)系統(tǒng)層面，多數(shù)城市處于社會(huì)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展階段。在環(huán)境系統(tǒng)方面，以往的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以及對(duì)于環(huán)境資源的監(jiān)管缺失，加之早期部分城市對(duì)環(huán)境保護(hù)的忽視，導(dǎo)致部分城市環(huán)境系統(tǒng)發(fā)展緩慢或停滯不前，近幾年隨著相應(yīng)政策的落實(shí)，環(huán)境保護(hù)狀況得到一定好轉(zhuǎn)。

第二，河南省省轄市（示范區(qū)）經(jīng)濟(jì)-環(huán)境-社會(huì)三個(gè)系統(tǒng)處于高度耦合作用階段，各城市經(jīng)濟(jì)-環(huán)境-社會(huì)三個(gè)系統(tǒng)相互影響作用明顯且作用效果波動(dòng)較小，三個(gè)系統(tǒng)耦合緊密，有協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)部基礎(chǔ)和動(dòng)因。多數(shù)城市處于初級(jí)協(xié)調(diào)或中級(jí)協(xié)調(diào)階段，少部分城市處于勉強(qiáng)協(xié)調(diào)階段，同時(shí)鄭州已逐步進(jìn)入良好協(xié)調(diào)階段。空間分布格局上河南省東北部區(qū)域協(xié)調(diào)度明顯強(qiáng)于省內(nèi)其余城市，西部與鄰省交界地帶協(xié)調(diào)度最弱，同時(shí)部分城市形成協(xié)調(diào)度洼地；時(shí)序上各城市協(xié)調(diào)度呈現(xiàn)波動(dòng)上升趨勢(shì)，總體趨于良性發(fā)展。

第三，河南省整體區(qū)域以及區(qū)域空間內(nèi)部經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)三個(gè)系統(tǒng)協(xié)調(diào)水平未呈現(xiàn)顯著的空間自相關(guān)現(xiàn)象，城市與城市之間三個(gè)系統(tǒng)整體發(fā)展聯(lián)動(dòng)性不強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)共振發(fā)展和結(jié)構(gòu)構(gòu)建較為緩慢，其相關(guān)性表現(xiàn)在舊有的非均衡性政策仍持續(xù)發(fā)揮作用，使區(qū)域內(nèi)利益分配不均衡，區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展遲緩；環(huán)境系統(tǒng)層面各城市只關(guān)注自身發(fā)展?fàn)顩r，缺少溝通協(xié)調(diào)。河南省目前缺少成熟的區(qū)域合作發(fā)展與調(diào)節(jié)機(jī)制，資源和產(chǎn)業(yè)在城市間流動(dòng)不充分，部分城市社會(huì)發(fā)展后勁嚴(yán)重不足。

七、建議

作為中部崛起戰(zhàn)略的核心省份，河南省正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整發(fā)展結(jié)構(gòu)的重要時(shí)期，要實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)三個(gè)系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展，加速推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型。要抓住機(jī)遇，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)系和城市聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)發(fā)展以及交流合作，以區(qū)域整體協(xié)調(diào)發(fā)展理念代替單一城市單獨(dú)發(fā)展以及過(guò)分依賴傾斜性政策支持的不科學(xué)發(fā)展觀念。對(duì)于促進(jìn)河南省區(qū)域協(xié)同發(fā)展，給出如下建議：

第一，建立健全區(qū)域協(xié)調(diào)合作機(jī)制，調(diào)節(jié)區(qū)域城市利益，促進(jìn)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。應(yīng)加強(qiáng)省內(nèi)各區(qū)域的協(xié)調(diào)規(guī)劃，各地應(yīng)樹立區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀念，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)。各地應(yīng)依據(jù)自身優(yōu)勢(shì)和實(shí)際情況加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)自由轉(zhuǎn)移并發(fā)展自身優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)[19]。要繼續(xù)重視發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，處理好競(jìng)爭(zhēng)與合作的辯證關(guān)系，科學(xué)評(píng)估舊有非均衡性政策激勵(lì)，進(jìn)一步以均衡性為導(dǎo)向，以有序競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)資源在區(qū)域間和區(qū)域內(nèi)的合理配置，統(tǒng)籌一體，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)河南省區(qū)域發(fā)展的均衡性與可持續(xù)性。

第二，深化落實(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略，打破行政區(qū)劃的束縛，加快中原城市群融合建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)帶構(gòu)建與城市群建設(shè)協(xié)同并舉。著力加強(qiáng)打造中原城市群和經(jīng)濟(jì)群，發(fā)揮鄭州區(qū)域中心城市的帶動(dòng)作用，發(fā)揮洛陽(yáng)、濟(jì)源等重要節(jié)點(diǎn)城市在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)文化等方面對(duì)周邊城市的輻射作用，避免區(qū)域城市各自為政、產(chǎn)業(yè)過(guò)度分散或過(guò)度集聚等問題，構(gòu)建起良好的區(qū)域中心城市與其他城市的互動(dòng)模式和協(xié)同機(jī)制，統(tǒng)籌區(qū)域城市可持續(xù)發(fā)展。

第三，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)能，在全面深化供給側(cè)改革的大背景下，要加速經(jīng)濟(jì)模式變軌，打造創(chuàng)新型省份[20]。各城市應(yīng)繼續(xù)重視產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，挖掘城市特色產(chǎn)業(yè)，改變依賴單一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)投入，在新興產(chǎn)業(yè)如新能源、大數(shù)據(jù)、微電子等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)布局，贏取產(chǎn)業(yè)紅利。改變低層次、低效益、粗放式發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)集約化，以新模式、新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)引擎。

第四，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，抓住“一帶一路”窗口期，充分發(fā)揮河南省地處中原腹地，交通便利，陸運(yùn)、空運(yùn)發(fā)達(dá)的特點(diǎn)，重點(diǎn)打造以鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)為首的空港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)其他城市特色產(chǎn)品的對(duì)外輸送。要抓住中歐班列以及“一帶一路”等政策紅利，加快產(chǎn)品走出去的步伐，提高對(duì)外開放水平，加強(qiáng)對(duì)外交流，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)管理理念，打造全省產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工、物流運(yùn)輸統(tǒng)籌一體化機(jī)制。

第五，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，樹立綠色協(xié)調(diào)發(fā)展理念。在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)注重生態(tài)文明建設(shè)與環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格控制工業(yè)“三廢”排放量，監(jiān)督并治理高污染高能耗企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能并促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約化、綠色化、信息化與現(xiàn)代化。要密切監(jiān)控并治理空氣污染，打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，提升城市總體綠化率，提升人民群眾的生活水平，促進(jìn)城市社會(huì)與環(huán)境的協(xié)同進(jìn)步。