新時代老齡化問題的馬克思主義人學(xué)審視及其治理邏輯

李永忠 劉 敏

（成都醫(yī)學(xué)院馬克思主義學(xué)院 四川 成都 610500）

新時代中國特色社會主義的重大社會變化就是日益嚴重的老齡化嵌入了現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段，這種社會變化對黨和政府的治理能力提出了新要求。老齡化問題本質(zhì)上是人的發(fā)展進入到新階段的問題，馬克思主義人學(xué)為我們研究老齡化問題提供了新的學(xué)術(shù)視閾。我們可以運用馬克思的人學(xué)理論來分析這種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因、特征和困境，并厘清破解老齡化問題的治理邏輯。

一、新時代老齡化問題的原因：社會關(guān)系的實踐品質(zhì)

馬克思認為，人是自然存在物，受自然條件所制約；人又是類存在物，是自然界特殊的自覺存在，人通過生產(chǎn)勞動實踐改造對象世界而證明自己是“類存在物”。因此，人的本質(zhì)是在改造客觀世界的生產(chǎn)實踐中形成的，是以生產(chǎn)關(guān)系為基礎(chǔ)的社會關(guān)系所決定的。馬克思進一步認為，社會關(guān)系是受生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的辯證運動所決定的，生產(chǎn)實踐推動社會關(guān)系的變遷，因而社會關(guān)系具有實踐品質(zhì)。這是我們理解人的現(xiàn)實活動，并理解人的本質(zhì)是“一切社會關(guān)系的總和”[1](P135)的出發(fā)點。中國改革開放前后兩個階段的社會關(guān)系的變遷是我們理解新時代老齡化問題的切入點。

馬克思認為，“工業(yè)的歷史和工業(yè)的已經(jīng)生成的對象性的存在，是一本打開了的關(guān)于人的本質(zhì)力量的書”。[2](P311)這一論斷告訴我們，任何時代的社會存在都是人的本質(zhì)力量的展現(xiàn)。因此，改革開放前后兩個階段，中國社會生產(chǎn)發(fā)展程度的巨大差異揭示了人的本質(zhì)力量發(fā)揮程度的巨大差異，其典型表現(xiàn)是生育率從高向低的轉(zhuǎn)變。

新中國成立初期，粗放的、低技術(shù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)生產(chǎn)使人成為經(jīng)濟和社會發(fā)展的單一主導(dǎo)因素，與傳統(tǒng)社會一樣，人的數(shù)量是推動生產(chǎn)力發(fā)生量變的主要因素。再加上自然經(jīng)濟條件下形成的多子多福生育觀的影響，高生育率既成為新中國成立初期休養(yǎng)生息的必然現(xiàn)象，又是傳統(tǒng)生產(chǎn)力發(fā)展模式下的必然選擇。這一時期的高生育率確實給改革開放初期的現(xiàn)代化帶來了嚴重的人口壓力，但是也給漸進的經(jīng)濟市場化帶來了人口紅利。這個階段的人受自然條件所制約，其自身價值的實現(xiàn)程度較低，所以這個階段的社會關(guān)系變遷不能充分展現(xiàn)人的本質(zhì)力量。

改革開放以后，以單位制和集體生產(chǎn)的解體為形式，以社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展為內(nèi)容的社會關(guān)系變遷，逐漸激發(fā)并展現(xiàn)了人的本質(zhì)力量。盡管這一時期的現(xiàn)代化面臨著知識技能、經(jīng)濟發(fā)展、社會整合、人格調(diào)適等系列困惑，但是透過這些顯性的現(xiàn)象，其隱性的本質(zhì)卻是人的現(xiàn)代化問題。日益改善的生產(chǎn)條件和生活狀況使人們逐漸認識到，社會主義市場經(jīng)濟的動力來自于競爭，競爭力的源泉是科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和使用依靠人的現(xiàn)代化。與傳統(tǒng)社會重視量變不一樣的是，人的現(xiàn)代化導(dǎo)致的人的質(zhì)量的提高是推動生產(chǎn)力發(fā)生質(zhì)變的主要因素。因而，重視知識教育和技能培訓(xùn)，提高人的素質(zhì)受到人們的普遍重視，這正是人的現(xiàn)代化的社會動因。

社會關(guān)系的變遷在推動人的現(xiàn)代化的同時，卻又導(dǎo)致生育率逐漸降低。市場經(jīng)濟在推動人的現(xiàn)代化的同時，其消極的消費主義和物欲主義等所謂現(xiàn)代化危機使部分現(xiàn)代人片面注重需求和欲望的暫時性和個體性，這種消極價值觀的深化與擴展影響了人們的生育觀。再加上計劃生育政策的持續(xù)影響，經(jīng)濟狀況和社會福利的持續(xù)改善，這些因素改變了人們的生育觀，促使人口生產(chǎn)向低生育率轉(zhuǎn)變，并使中國在1999 年進入了老齡社會。黨俊武認為，“人口轉(zhuǎn)變的終極動因?qū)嶋H上是現(xiàn)代化，即現(xiàn)代化的推進導(dǎo)致人類生育、死亡、遷移行為的歷史性轉(zhuǎn)變”。[3](P138)由此可知，人的現(xiàn)代化與經(jīng)濟發(fā)展是同步的。改革開放以后，我國社會關(guān)系的變遷為人的本質(zhì)的實現(xiàn)創(chuàng)造了條件，推動了人的現(xiàn)代化，而人的現(xiàn)代化又推動國家現(xiàn)代化取得了巨大成就。但是，中國的特殊國情和生育政策卻又使未竟的現(xiàn)代化遭遇了日益嚴重的人口老齡化。

二、新時代老齡化問題的特征：社會關(guān)系的特殊表現(xiàn)

社會關(guān)系在經(jīng)濟和社會發(fā)展過程中表現(xiàn)出階段性特征，從不同側(cè)面揭示人的本質(zhì)的時代差異和實現(xiàn)程度。馬克思在《德意志意識形態(tài)》中論述生活條件對個人特性（本質(zhì)）的影響時認為，“因為正是由于分工的結(jié)果，社會關(guān)系允許他均勻地發(fā)展全部的特性……這決定于個人生活的經(jīng)驗發(fā)展和表現(xiàn)，這兩者又決定于社會關(guān)系”。[2](P306)這說明，分析特定時代背景下的社會關(guān)系就能夠更清楚地揭示人的特性即人的本質(zhì)力量的發(fā)展?fàn)顩r。我國進入老齡化階段以后，社會關(guān)系呈現(xiàn)以下三個典型特征，制約并影響著人的現(xiàn)代化。

一是老齡化與現(xiàn)代化的背景同質(zhì)性。日益完善的市場經(jīng)濟賦予了現(xiàn)代人“契約”“平等”“自由”等理性精神，把個體的存在與價值置入了社會環(huán)境之中，實現(xiàn)了人從傳統(tǒng)的自然人向現(xiàn)代的社會人的轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變的根由是市場經(jīng)濟中培養(yǎng)起來的競爭意識、權(quán)利意識和契約精神奠定了人的社會化的理性基礎(chǔ)，因而現(xiàn)代化就是推動人的社會化程度越來越高的過程。新時代中國的老齡化也是市場經(jīng)濟背景下人高度社會化的結(jié)果。綜觀當(dāng)下老齡化程度較高的國家，無一不是市場經(jīng)濟發(fā)育成熟從而推動人的社會化程度較高的國家。中國是在市場經(jīng)濟逐步成熟的過程中進入老齡社會的，當(dāng)下老齡群體的主體正是與社會主義市場經(jīng)濟體制一同成長起來的，他們經(jīng)歷了經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的陣痛，體驗了市場競爭的殘酷，見證了利益受損并呼喚法治保障，體驗了個體在市場經(jīng)濟中的意志自由和能力局限，認識到社會成熟與社會秩序的重要性，這些市場意識促進了個體的社會化程度的提高，在老年群體中表現(xiàn)出繼續(xù)自主學(xué)習(xí)適應(yīng)社會需要、參與公益活動發(fā)揮經(jīng)驗余熱、保持健康自立減輕社會壓力的心理動機。老齡人口的這種社會化程度與市場經(jīng)濟和現(xiàn)代化是相契合的，因而社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展過程是人口老齡化和國家現(xiàn)代化的同質(zhì)背景。

二是老齡化與現(xiàn)代化的趨勢異向性。從現(xiàn)代化的過程來看，國家現(xiàn)代化是外因，人的現(xiàn)代化是內(nèi)因，老齡化就是內(nèi)因和外因相互作用的過程，但現(xiàn)代化與老齡化在當(dāng)下卻呈現(xiàn)出趨勢異向性。進入新時代以來，在科學(xué)技術(shù)的推動下，我國經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)已經(jīng)取得了舉世矚目的現(xiàn)代化成果，適應(yīng)并引領(lǐng)了以信息化為典型特征的現(xiàn)代化潮流。從老齡化的狀況來看，當(dāng)下的老齡人口或者出生在物質(zhì)匱乏的年代，或者成長于市場經(jīng)濟的起步階段，他們絕大多數(shù)未能接受系統(tǒng)的專業(yè)知識教育，卻以相對較低的能力稟賦在人口紅利期間承受著市場經(jīng)濟的競爭壓力和信息社會的無形推力，而在進入老齡化階段后面臨著社會保障缺失或不健全帶來的生存焦慮?？梢哉f，現(xiàn)代化的快速推進與老齡化的生存焦慮是并行的，二者在發(fā)展趨勢上呈現(xiàn)積極和消極的趨勢異向性。

三是老齡化與現(xiàn)代化的利益遞增性?，F(xiàn)代化是以滿足人們生存和發(fā)展的物質(zhì)利益需求為基本目標(biāo)的。中國現(xiàn)代化取得突出成就的過程就是社會物質(zhì)財富迅速增長，并推動政治、法律、社會和人等全方位現(xiàn)代化的過程。而老齡化是在現(xiàn)代化進程中產(chǎn)生的社會現(xiàn)象，大量老齡人口退出生產(chǎn)領(lǐng)域需要社會供養(yǎng)。由于在新中國成立100 周年左右我國的老齡化將達到峰值，所以新時代老齡化社會保障對物質(zhì)財富的需求也是穩(wěn)步遞增的，必須建立與之相應(yīng)的現(xiàn)代醫(yī)療體系、社會保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系，以迎接老齡化的挑戰(zhàn)。由此可見，現(xiàn)代化改善了人民群眾的生活水平，延長了人民群眾的預(yù)期壽命，卻在人口紅利窗口關(guān)閉階段遭遇了老齡化，需要更多的物質(zhì)財富來緩解老齡化帶來的社會問題。所以，現(xiàn)代化與老齡化對物質(zhì)利益的產(chǎn)出與需求是同步遞增的。

三、新時代老齡化問題的困境：社會關(guān)系的結(jié)構(gòu)壓力

歷史唯物主義認為，人類社會的生存需求與社會滿足之間的矛盾，是人與自然交互作用的主體性表現(xiàn)。這一矛盾的解決需要人的發(fā)展與社會的發(fā)展相互融合、相互推動，形成結(jié)構(gòu)均衡的社會關(guān)系。但是，在世界現(xiàn)代化的歷史進程中，“人的現(xiàn)代化與社會現(xiàn)代化的發(fā)展之間往往呈現(xiàn)一種不平衡性，最常見的是‘人的建設(shè)’滯后于‘物的建設(shè)’”。[4]因此，中國老齡化問題的實質(zhì)就是人口年齡結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展而導(dǎo)致的社會關(guān)系的結(jié)構(gòu)失衡，主要表現(xiàn)為以下三大壓力：

一是經(jīng)濟發(fā)展壓力。改革開放前30 年，我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展以及企業(yè)市場經(jīng)營方式的形成除了得益于豐富的自然資源外，還得益于多年來積攢的人口紅利。隨著現(xiàn)代化的推進和老齡化的來臨，人口機會窗口正逐漸關(guān)閉，勞動力數(shù)量萎縮和結(jié)構(gòu)調(diào)整推高了企業(yè)的勞動成本，削弱了制造業(yè)的競爭力，經(jīng)濟發(fā)展面臨持續(xù)下行壓力。根據(jù)黨的十九大報告提出“四化同步”的要求，如何“促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深度融合、良性互動和同步發(fā)展”，這仍然需要從人的現(xiàn)代化入手，改變思維、拓展眼界、提高能力，把人的本質(zhì)力量作為推進“四化同步”的突破口。

二是政策平衡壓力。作為現(xiàn)代化進程中的特殊社會階段，老齡化正從政治、經(jīng)濟、文化、社會、心理等方面影響和改變著人類社會的發(fā)展路向，尤其對國家的階層結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)、家庭結(jié)構(gòu)等產(chǎn)生前所未有的消極影響。國家政策在促進現(xiàn)代化所必須的經(jīng)濟效率的同時，必須兼顧逐漸遠離經(jīng)濟活動的老齡群體的利益訴求，化解社會矛盾，維護和諧穩(wěn)定的政治局面。而掌握好國家政策關(guān)于公平與效率的平衡點是完善國家治理體系、提高國家治理能力的重要內(nèi)容，這對黨和政府制定、執(zhí)行、終結(jié)和評估政策的能力提出了更高的要求。

三是社會調(diào)適壓力。社會主義市場經(jīng)濟的漸進發(fā)展，使社會公眾不斷調(diào)整自己的認知、情緒、態(tài)度和行為，以增強對市場競爭的接受性、適應(yīng)性和耐受力，人們的社會心理承受力隨著經(jīng)濟活動市場化、個人行為社會化程度的提高而加大。但是，老齡社會的到來使人們剛剛定型的心理狀態(tài)產(chǎn)生新的壓力，在認知、情緒、態(tài)度和行為等方面表現(xiàn)出不適和失調(diào)。據(jù)測算，“2013 年底，我國社會總撫養(yǎng)比①為44.47%，少兒撫養(yǎng)比②為23.78%，老年撫養(yǎng)比為20.69%，兩者大體相當(dāng)，社會撫養(yǎng)負擔(dān)不重。到2053 年，社會總撫養(yǎng)比將上升到102.5%，少兒撫養(yǎng)比上升到32%，老年撫養(yǎng)比上升到70.48%”。[5](P23)這種變化趨勢表明，勞動年齡人口在就業(yè)、養(yǎng)老方面面臨持續(xù)增大的社會心理壓力。面對市場化和老齡化對社會心理的接替沖擊，如何培育和創(chuàng)造一個積極、健康、包容的社會心理環(huán)境，避免在社會心理上形成對現(xiàn)代化的阻抗，是推進國家治理現(xiàn)代化不可忽視的問題。

四、新時代老齡化問題的治理邏輯：人的發(fā)展

“人的自由個性全面發(fā)展”是馬克思確立的人的發(fā)展目標(biāo)。2002 年世界衛(wèi)生組織倡導(dǎo)的以“健康、參與、保障”為主題的“積極老齡化”理念可以幫助我們辯證地理解老齡群體的自由全面發(fā)展。在現(xiàn)代化特定階段、特殊國情下產(chǎn)生的老齡群體，其自由全面發(fā)展的價值追求應(yīng)該是穩(wěn)定持續(xù)的健康、安全、快樂、輕松的生命過程。從目前來看，老齡群體還未完全實現(xiàn)這一發(fā)展目標(biāo)，其原因是社會結(jié)構(gòu)還未對老齡社會的到來做出全面的適應(yīng)性調(diào)整，從而呈現(xiàn)出社會治理滯后于人的發(fā)展的矛盾。解決這一矛盾，需要黨和政府從制度和利益兩個方面厘清治理邏輯，通過保障老齡群體的權(quán)益而實現(xiàn)老齡群體的自由全面發(fā)展。

第一，制度保障。制度哲學(xué)認為，人、行為與制度三者之間存在由意識到理性、由自由到秩序的由內(nèi)而外的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，制度是人的社會行為的實現(xiàn)形式，因而制度就是人的行為制度。“人是行為制度的產(chǎn)物，人的歷史不過是行為制度在不同社會的實現(xiàn)形式史?！盵6](P43)這一論斷從人學(xué)角度闡明了人的發(fā)展與制度變遷之間的關(guān)系。在歷史視野中，經(jīng)濟社會制度使人類社會的動態(tài)演進過程呈現(xiàn)出相對穩(wěn)定性，這種穩(wěn)定性的基礎(chǔ)是人與制度之間的互動關(guān)系。中國當(dāng)下的老齡社會正是人的現(xiàn)代化與經(jīng)濟社會現(xiàn)代化相結(jié)合的產(chǎn)物，人是這一社會階段的決定因素，以老齡群體為對象的社會治理影響著經(jīng)濟和社會制度的變遷過程。

馬克思指出，共產(chǎn)主義制度“推翻了一切舊的生產(chǎn)和交往的關(guān)系的基礎(chǔ)……現(xiàn)存制度只不過是個人之間迄今所存在的交往的產(chǎn)物”。馬克思從人學(xué)視野把制度看作是個人交往的產(chǎn)物，因而建立在個人交往關(guān)系上的經(jīng)濟關(guān)系和社會關(guān)系的辯證運動推動著制度的變遷。改革開放以來，我國的生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系在現(xiàn)代化進程中發(fā)生了時代性變革，這種變革從政治、經(jīng)濟、文化、社會、心理、制度等方面改變著社會面貌，老齡社會這一新的社會形態(tài)就是這一變革的結(jié)果。因此，推動經(jīng)濟社會制度的變革完善，為老齡社會提供制度保障，是國家治理現(xiàn)代化的重要課題。

新時代的國家治理現(xiàn)代化是以社會主義市場經(jīng)濟為基礎(chǔ)和動力的，必須遵從鼓勵競爭和保護弱者并舉的制度倫理，這是習(xí)近平以人民為中心發(fā)展思想的本質(zhì)要求。而老齡群體是從市場競爭中退出且不能回流的弱勢群體，其社會主體話語權(quán)在市場活動中逐步流失。只有在重大制度安排中充分考慮老齡因素，將老齡群體的話語權(quán)從動態(tài)的市場活動中轉(zhuǎn)移到靜態(tài)的社會制度上，才能回應(yīng)老齡化所引起的社會關(guān)切。因此，黨和政府要以黨的十九大報告中“全體人民共同富裕基本實現(xiàn)，我國人民將享有更加幸福安康的生活”的現(xiàn)代化目標(biāo)為制度價值，把老齡群體納入制度保障范圍，完善國家老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做好現(xiàn)代化進程中的老齡制度安排，保護老齡群體的社會地位、政治權(quán)利，從而通過完善制度保障來推進新時代的老齡社會治理。

第二，利益補償。利益是人類物質(zhì)生產(chǎn)活動和科學(xué)文化活動的唯一動力，是人實現(xiàn)自身價值和目的、推動人自身發(fā)展的唯一手段，也是人類社會矛盾的根源。社會形態(tài)的依次更替，社會制度的演進完善，都是人們追求經(jīng)濟、政治和文化利益的結(jié)果，而現(xiàn)代化就是人們追求利益的過程。新時代的老齡化現(xiàn)象正是人們在現(xiàn)代化進程中部分利益實現(xiàn)的結(jié)果。

任何社會都存在人們對利益分配的數(shù)量和性質(zhì)的評價，并進而影響著人們的社會活動的積極性和社會心理的健康。我國社會主義制度下雖然不存在類似階級社會的利益沖突，但在人們平等地共享社會利益的同時，在時代轉(zhuǎn)換和制度變遷的特定階段，卻因為發(fā)展不平衡不充分而出現(xiàn)部分地區(qū)、部分行業(yè)、部分人的利益受損，產(chǎn)生了利益分配不均的現(xiàn)象，而老齡人口就是利益受損的重要群體。群體利益受損現(xiàn)象極易導(dǎo)致老齡人口對利益分配過程中的權(quán)利公平產(chǎn)生負面評價，對共同富裕的社會發(fā)展目標(biāo)產(chǎn)生嚴重違和感。因此黨和政府必須對老齡群體以政策性扶助的方式進行利益補償。

對老齡群體的利益補償在新時代的國家治理中顯得尤其重要，主要有兩個原因：一是老齡群體權(quán)利意識的覺醒。改革開放以來，經(jīng)濟發(fā)展和制度變遷推動了人們權(quán)利意識的覺醒，實現(xiàn)利益共享與爭取利益補償正是公民爭取自我權(quán)利、實現(xiàn)自我價值的主體意識的體現(xiàn)，而黨和政府適時地自覺地把實現(xiàn)利益共享作為構(gòu)建和諧社會的政策價值，把利益補償作為回應(yīng)社會關(guān)切、代表和實現(xiàn)人民根本利益的政策舉措。老齡群體是響應(yīng)黨和政府的政治活動的重要政治資源，老齡群體在現(xiàn)代化進程中主張自我權(quán)利，既實現(xiàn)了自身價值又推動了當(dāng)代中國的政治發(fā)展和社會進步。二是黨和政府要使改革發(fā)展的成果惠及全體人民。黨的十九大報告指出，“必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”，而老齡群體正是需要重點關(guān)注的利益補償對象。新時代的老齡群體經(jīng)歷過物質(zhì)匱乏年代和經(jīng)濟起飛階段的生活困難，經(jīng)歷過文化素質(zhì)不足帶來的職業(yè)挫折，面臨著信息化帶來的時代脫節(jié)，他們推動了現(xiàn)代化卻又不能徹底融入現(xiàn)代化，是制度變遷過程中的利益受損群體，黨和政府必須通過利益補償來平衡政策傾向，引導(dǎo)制度和政策回歸公正、共享的社會價值目標(biāo)。因而，黨和政府必須把老齡群體的利益補償作為評估新時代現(xiàn)代化進程的一項重要指標(biāo)，正確地處理現(xiàn)代化的利益生產(chǎn)過程和老齡化的利益分配過程的辯證關(guān)系，正確地處理實現(xiàn)現(xiàn)代化的整體利益和惠及老齡化的部分利益之間的辯證關(guān)系。

在老齡化背景下，制度是保障人的發(fā)展的內(nèi)在理性力量，利益是滿足人的發(fā)展的外在感性需求。推進制度保障的目的在于完善治理體系，實施利益補償?shù)哪康脑谟趦?yōu)化治理氛圍，二者協(xié)同推進是黨和政府破解老齡化問題的治理能力的體現(xiàn)。

注釋：

①社會總撫養(yǎng)比指總?cè)丝谥猩賰汉屠夏耆丝跀?shù)與勞動年齡人口數(shù)的百分比。

②少兒（老年）撫養(yǎng)比是指少兒（老年）人口數(shù)對勞動年齡人口數(shù)的百分比。