習近平生態(tài)文明思想與中國道路的開拓創(chuàng)新

郭秀清 郭玉梅

（國防大學政治學院 上海 200090）

改革開放以來，我們黨在領(lǐng)導人民進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的過程中逐步形成和完善了中國道路，中國道路是實現(xiàn)中華民族偉大復興、創(chuàng)造人民美好生活的必由之路。中國道路之所以能不斷引領(lǐng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)走向富強民主文明和諧美麗，既緣于中國特色社會主義理論體系與時俱進創(chuàng)新發(fā)展，為中國道路提供了根本的理論指導，也緣于中國道路以解決重大現(xiàn)實問題為指向，不斷解決社會主義現(xiàn)代化進程中的風險挑戰(zhàn)。黨的十八大以來，我們黨提出并形成習近平生態(tài)文明思想，習近平生態(tài)文明思想是對中國特色社會主義理論體系的重大創(chuàng)新和發(fā)展，為新時代中國道路提供了理論指導，同時習近平生態(tài)文明思想提出走中國特色的社會主義生態(tài)文明道路，豐富了中國道路的內(nèi)涵，使中國道路越走越順暢，越走越寬廣。

一、習近平生態(tài)文明思想包含重大的理論創(chuàng)新，為中國道路指明了前進方向

中國特色社會主義是理論、道路、制度和文化的有機統(tǒng)一整體，其中，中國道路是實踐路徑，也是中國特色社會主義理論、制度和文化的重要表征。改革開放以來，中國特色社會主義道路使中國人民走上了繁榮富強的社會主義現(xiàn)代化道路，中國道路的成功，很大程度上緣于改革開放以來中國特色社會主義理論體系的不斷發(fā)展和完善。習近平總書記指出：“我們要堅信，中國特色社會主義理論體系是指導黨和人民沿著中國特色社會主義道路實現(xiàn)中華民族偉大復興的正確理論，是立于時代前沿、與時俱進的科學理論?！盵1]進入新時代，習近平總書記提出習近平生態(tài)文明思想，習近平生態(tài)文明思想包含著重大的理論創(chuàng)新，是新時代中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，為新時代中國道路指明了前進方向。

習近平生態(tài)文明思想提出“綠水青山就是金

山銀山”發(fā)展觀，為實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了理

論指導。中國道路之所以能夠帶領(lǐng)我們不斷走向

繁榮富強，最根本的是堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以

經(jīng)濟建設(shè)為中心是興國之要，也是中國特色社會主義道路之要，正是堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，我們才能在改革開放的40 年里保持經(jīng)濟的高速增長，

并成為世界第二大經(jīng)濟體。十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，雖然社會主要矛盾發(fā)生了重大變化，但發(fā)展仍然是解決所有問題的關(guān)鍵。因此，新時代判斷我們是否堅持中國道路，就看是否仍然堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心。如何與時俱進地堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心這一中國道路之要，這就必然要實現(xiàn)在不同發(fā)展背景、發(fā)展條件下發(fā)展觀念、發(fā)展理論的不斷創(chuàng)新和超越。進入新時代，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，就是要實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，綠色是一個重要維度。習近平生態(tài)文明思想提出“綠水青山就是金山銀山”的新發(fā)展觀，為新時代堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心提供了理論指導，為中國道路指明了前進方向?！熬G水青山就是金山銀山”重大的理論價值就在于科學地認識到經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護之間的關(guān)系。長期以來，我們在經(jīng)濟發(fā)展過程中，過分追求發(fā)展的高速度，以資源環(huán)境為代價，忽視經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護之間的辯證關(guān)系，造成嚴重的生態(tài)環(huán)境問題，不但給人民身心健康和安全帶來極大威脅，而且資源短缺、環(huán)境破壞成為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重大障礙。“綠水青山就是金山銀山”這一新的發(fā)展觀強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護是辯證統(tǒng)一的，生態(tài)環(huán)境是重要的生產(chǎn)力要素，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。因此，新時代經(jīng)濟建設(shè)必須走綠色發(fā)展道路，通過構(gòu)建綠色化的生產(chǎn)生活方式，發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)，把經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境的影響降到最低，同時，充分利用好生態(tài)資源，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的良性循環(huán)?？梢姡熬G水青山就是金山銀山”這一新的發(fā)展理念，對新時代如何實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了理論指導，為堅持中國道路指明了前進方向。

習近平生態(tài)文明思想把生態(tài)文明建設(shè)作為重大的政治問題，我們黨擔負起了建設(shè)生態(tài)文明的重大政治責任。歷史和實踐反復證明，無論過去還是未來，中國道路最根本的保障和特色，就是始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。進入新時代，生態(tài)環(huán)境問題成為影響經(jīng)濟、政治、社會發(fā)展的全局性的重大戰(zhàn)略問題，對中國道路產(chǎn)生重大影響，我們黨必須解決前進過程中遇到的生態(tài)環(huán)境問題。第一，保障人民的生態(tài)權(quán)益是新時代的重大政治任務(wù)。良好的生態(tài)環(huán)境是人民美好生活的重要組成部分，人民群眾對環(huán)境問題高度關(guān)注，生態(tài)環(huán)境在群眾生活幸福指數(shù)中的地位不斷凸顯，百姓“求生態(tài)、求環(huán)?！钡脑竿麖娏?，執(zhí)政的共產(chǎn)黨能不能滿足新形勢下人民群眾的新的愿望，成為新時期影響人心向背的重大問題。第二，環(huán)境問題容易引起群眾不滿，處理得不好，往往容易引發(fā)群體性事件。面對生態(tài)環(huán)境問題的全局性重大影響，黨的十八大以來，我們黨把生態(tài)文明建設(shè)上升到國家戰(zhàn)略，黨中央鮮明地把生態(tài)文明建設(shè)寫入執(zhí)政綱領(lǐng)，黨對生態(tài)文明建設(shè)的籌謀更加積極主動，高瞻遠矚。從黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)“五位一體”總體布局，到黨的十八屆三中全會提出全面深化生態(tài)文明體制改革，再到黨的十八屆四中全會提出“用健全的法律和制度保護生態(tài)環(huán)境”，短短幾年時間里，我們黨完成了對生態(tài)文明建設(shè)的一系列全局性謀劃和部署，充分發(fā)揮了黨的領(lǐng)導和社會主義制度能集中力量辦大事的政治優(yōu)勢。同時，通過制度建設(shè)，明確黨的各級領(lǐng)導干部生態(tài)文明建設(shè)的責任，很多地方對生態(tài)文明建設(shè)實行“一崗雙責、一崗同責”，各級黨的領(lǐng)導干部同政府領(lǐng)導干部一道承擔起了生態(tài)文明建設(shè)的政治責任。正是因為我們黨肩負起了生態(tài)文明建設(shè)的重大政治責任，既堅持了黨領(lǐng)導一切這一重大政治原則，也使我們成功應(yīng)對了前進道路上的重大挑戰(zhàn)，使中國道路繼續(xù)開拓發(fā)展。

習近平生態(tài)文明思想把生態(tài)環(huán)境作為重大的民生問題，豐富了“以人為本”的時代內(nèi)涵。實現(xiàn)人的自由解放是馬克思主義理論的核心主題，中國特色社會主義始終堅持這一科學社會主義基本原則，在理論創(chuàng)新的過程中始終圍繞“如何實現(xiàn)人的自由發(fā)展”這一核心，并具體化為“以人為本”的發(fā)展理念。“以人為本”，就是以人為價值的核心和社會的本位，把人的生存和發(fā)展作為最高的價值目標。習近平生態(tài)文明思想所關(guān)注的無論是綠色發(fā)展也好，還是環(huán)境保護和污染治理也好，實際上最終是為了人民過上更美好的生活。習近平總書記指出：“良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉?！泵裆?，就是和百姓切身利益和直接利益密切相關(guān)的問題，比如衣食住行等。曾經(jīng)，“民生”是“溫飽”或“小康”的近義詞，現(xiàn)在，隨著生態(tài)環(huán)境問題的日益嚴峻和對社會生活影響的深化，生態(tài)環(huán)境在百姓生活中的幸福指數(shù)大大提升。生態(tài)環(huán)境中清潔的大氣每個人都需要呼吸，清潔的淡水每個人都需要飲用，不受污染的土壤更是生產(chǎn)糧食的最基本條件，所以生態(tài)環(huán)境作為一種特殊的公共產(chǎn)品比其他任何公共產(chǎn)品都更重要。習近平生態(tài)文明思想把生態(tài)環(huán)境作為“最公平的公共產(chǎn)品”“最普惠的民生福祉”，為民生增添了新的時代內(nèi)涵。

二、生態(tài)文明建設(shè)是促進中國道路可持續(xù)發(fā)展的必然選擇

實現(xiàn)現(xiàn)代化、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國，必須走一條正確的道路，這就是中國道路。在人類現(xiàn)代化的歷史上，西方率先走出了一條現(xiàn)代化道路，這條道路雖然給人類帶來了巨大的物質(zhì)財富，實現(xiàn)了社會的現(xiàn)代化，但這條道路也同樣給人類帶來過巨大災(zāi)難，比如西方工業(yè)化過程中不斷涌現(xiàn)出的環(huán)境公害事件以及工業(yè)化現(xiàn)代化過程中帶來的生態(tài)破壞、環(huán)境污染、資源短缺等，不但給人類健康安全帶來極大威脅，對生態(tài)的破壞和資源的浪費也難以使這種發(fā)展道路持續(xù)下去，所以說，西方傳統(tǒng)的工業(yè)化道路并不具有普遍適用性。人類要以可持續(xù)的方式實現(xiàn)現(xiàn)代化，就必須走一條全新的現(xiàn)代化道路，解決現(xiàn)代化過程中的資源環(huán)境問題。黨的十九大報告提出：“我們建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧的現(xiàn)代化。”[2](P50)實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)這一新的目標，就必須走建設(shè)生態(tài)文明的中國特色社會主義現(xiàn)代化道路。

生態(tài)文明建設(shè)擴展了中國道路的內(nèi)涵。中國道路是中國人民在長期革命和建設(shè)實踐中做出的歷史選擇，正如習近平總書記指出的：“中國特色社會主義這條道路來之不易，它是在改革開放30多年的偉大實踐中走出來的，是在中華人民共和國成立60 多年的持續(xù)探索中走出來的，是在對近代以來170 多年中華民族發(fā)展歷程的深刻總結(jié)中走出來的，是在對中華民族5000 多年悠久文明的傳承中走出來的?！盵3]尤其是在40 年改革開放的歷程中，我們在“摸著石頭過河”的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)治國理政的經(jīng)驗，在黨的十三大、十四大、十五大、十六大相繼提出黨在社會主義初級階段的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，黨的十八大報告明確概括了中國道路的內(nèi)涵，即“中國特色社會主義道路，就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，立足基本國情，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會、社會主義生態(tài)文明，促進人的全面發(fā)展，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕，建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家”。與以往相比，中國道路中鮮明地增加了“建設(shè)社會主義生態(tài)文明”的內(nèi)容。也就是說，黨的十八大以來我們逐漸形成了以經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)為主要特征的“五位一體”總體布局，它體現(xiàn)了新時代現(xiàn)代化建設(shè)的目標和方向，即堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，將生產(chǎn)力作為第一要務(wù)，全面推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明“五位一體”建設(shè)，實現(xiàn)以人為本、全面可持續(xù)的科學發(fā)展。鮮明提出生態(tài)文明建設(shè)，就是反對掠奪資源、破壞環(huán)境式粗放式發(fā)展，崇尚資源節(jié)約、環(huán)境良好的永續(xù)發(fā)展。由此可見，生態(tài)文明建設(shè)的奮斗目標和要求，豐富了中國道路的內(nèi)涵，體現(xiàn)了中國特色社會主義的本質(zhì)和意義。

生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)了中國道路的可持續(xù)發(fā)展。道路決定命運，中國特色社會主義不斷走向新的境界，有賴于中國道路的不斷開拓創(chuàng)新。建設(shè)現(xiàn)代化強國，我們?nèi)悦媾R著技術(shù)、資金、人口、資源環(huán)境等一系列困難和挑戰(zhàn)，而資源環(huán)境問題無疑是當前最現(xiàn)實的挑戰(zhàn)。不可否認，改革開放以來傳統(tǒng)的工業(yè)化道路和傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長方式雖然創(chuàng)造了增長奇跡和巨大的物質(zhì)財富，但也付出了巨大的資源環(huán)境代價，生態(tài)破壞、資源短缺、環(huán)境污染等問題不但成為制約經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重大障礙，而且給人民生命健康造成嚴重威脅。能不能實現(xiàn)經(jīng)濟社會的持續(xù)繁榮和發(fā)展，能不能實現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代化強國的目標，或者說，當前以及未來的現(xiàn)代化道路如何走，走成什么樣，生態(tài)文明建設(shè)是一個重要影響因素。黨的十八大以來，習近平總書記多次提出要探索一條新的發(fā)展道路，一條人與自然和諧發(fā)展道路，一條可持續(xù)發(fā)展道路。黨的十九大報告更加明確地指出：“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧的現(xiàn)代化。”實現(xiàn)“人與自然相和諧”的現(xiàn)代化，就必須走中國特色的社會主義生態(tài)文明道路，即堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念，走綠色發(fā)展道路，讓生態(tài)文明的理念、價值和目標原則真正在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增長動力轉(zhuǎn)換方面得到貫徹落實，真正發(fā)揮生態(tài)文明建設(shè)在現(xiàn)代化建設(shè)中的重要地位和作用。實踐證明，沒有生態(tài)文明建設(shè)，經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展就難以實現(xiàn)，中國的現(xiàn)代化建設(shè)就會遭受重大挫折。相反，沿著生態(tài)文明道路向前走，則可以走出一條不同于西方的低能耗、低污染，且能夠為世界資源環(huán)境安全做出積極貢獻的現(xiàn)代化新道路。

三、生態(tài)文明建設(shè)賦予中國道路以“世界意義”

中國道路是中國特色的社會主義現(xiàn)代化道路，這是一條不同于西方傳統(tǒng)的現(xiàn)代化道路的全新的人類現(xiàn)代化道路。西方工業(yè)化現(xiàn)代化過程中，雖然創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財富，但卻是以對自然的過度掠奪和利用為代價，造成了全球性的生態(tài)破壞和資源短缺，眾多的環(huán)境污染公害事件給人類帶來巨大災(zāi)難。因此，從資源環(huán)境角度來看，西方的現(xiàn)代化道路并不是一條可借鑒或可復制的道路，尤其是在全球性資源環(huán)境問題更加嚴峻的今天，人類要想以可持續(xù)的方式實現(xiàn)現(xiàn)代化，就必須走一條人與自然和諧的全新的道路。

一是為全球可持續(xù)發(fā)展道路提供理論基礎(chǔ)和方法論。對當今大部分發(fā)展中國家來說，盡快實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化是國家發(fā)展的迫切需求，但在工業(yè)化現(xiàn)代化進程中，也遇到了各種各樣的難題，其中生態(tài)環(huán)境問題就是一個非常突出的問題。在世界性的資源環(huán)境問題日益嚴峻的今天，決定了發(fā)展中國家不可能重復西方發(fā)達國家走過的高投入高消耗高污染的發(fā)展道路。不但國際環(huán)境不允許，而且大部分發(fā)展中國家存在生態(tài)脆弱、資源短缺等問題，經(jīng)濟社會發(fā)展對資源環(huán)境依賴性很大，同時由于發(fā)展方式和發(fā)展水平較為落后，經(jīng)濟社會發(fā)展對資源環(huán)境影響也很大。因此，這些國家在實現(xiàn)現(xiàn)代化的過程中，必須解決好生態(tài)環(huán)境問題。但是西方傳統(tǒng)的現(xiàn)代化道路并沒有很好地解決這個問題，經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護始終處于一種難以兼顧的兩難狀態(tài)。實際上，經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護并不是魚和熊掌二者不可得兼的關(guān)系，從遵循一種更先進的發(fā)展理念，從走一條更加科學的現(xiàn)代化發(fā)展道路來看，是可以實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護相和諧的。中國道路就是這條科學現(xiàn)代化道路的實踐樣板。黨的十八大以來，中國道路中鮮明增加了生態(tài)文明建設(shè)這部分內(nèi)容，包括尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然、人與自然是生命共同體的科學自然觀，綠水青山就是金山銀山的綠色發(fā)展觀，良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉的基本民生觀，山水林田湖草是一個生命共同體的整體系統(tǒng)觀，維護全球生態(tài)安全、共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路的共贏全球觀等，為全球可持續(xù)發(fā)展道路提供了理論基礎(chǔ)和方法論。

二是為全球可持續(xù)發(fā)展提供綠色轉(zhuǎn)型與發(fā)展模式引領(lǐng)。建設(shè)生態(tài)文明，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展道路和發(fā)展模式，走綠色發(fā)展道路。當今世界，綠色發(fā)展是時代潮流，也是可持續(xù)發(fā)展的當代形式。走綠色發(fā)展道路，最重要的就是實現(xiàn)生產(chǎn)方式的綠色化，比如，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對第二產(chǎn)業(yè)中的高投入、高消耗、高排放的一些領(lǐng)域和行業(yè)進行綠色化改造，實行綠色生產(chǎn)，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等新興產(chǎn)業(yè)，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，推進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用等。當今大部分發(fā)展中國家發(fā)展方式和發(fā)展模式仍較為落后，面臨著轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和發(fā)展模式的迫切需求，而中國的綠色發(fā)展道路，可以給這些國家提供很好的借鑒。實際上，中國在與許多發(fā)展中國家的交往中，已經(jīng)在綠色生產(chǎn)方式方面開展了大量的合作，比如，“一帶一路”倡議提出以來，中國和“一帶一路”共建國家積極開展生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的合作，目前生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)和33 個共建“一帶一路”國家簽署了雙邊的生態(tài)環(huán)境合作文件，合作成果不斷落地，通過環(huán)境政策、標準、法規(guī)、技術(shù)產(chǎn)業(yè)等內(nèi)容的交互傳遞，實現(xiàn)共建綠色“一帶一路”的信息共享、知識共享、會議共享，從而，綠色“一帶一路”為可持續(xù)發(fā)展提供了重要途徑。

三是為減緩全球氣候變化做出重要貢獻。應(yīng)對全球氣候變化是全球可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是全球每個國家的共同責任。應(yīng)對全球氣候變化不僅需要每個國家做出承諾，更需要每個國家做出行動，而這種行動就是必須在經(jīng)濟社會發(fā)展中真正做到節(jié)能減排。黨的十八大以來，中國在建設(shè)人類命運共同體的高度，勇于承擔推動全人類綠色、清潔、可持續(xù)發(fā)展的責任擔當，為延緩全球氣候變化做出了重要貢獻。習近平總書記曾在巴黎氣候大會的發(fā)言中提出，“對氣候變化等全球性問題，如果抱著功利主義的思維，希望多占點便宜、少承擔點責任，最終將是損人不利己”。中國在政策宣示和實際落實上都在一步步履行這種大國擔當。十九大報告提出，必須堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加快生態(tài)文明體制改革，走上一條節(jié)能減排的發(fā)展道路。比如調(diào)整和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，如今光伏發(fā)電、風力發(fā)電、水力發(fā)電等清潔能源獲取方式正在廣泛地應(yīng)用于中國的鄉(xiāng)村和城市，已成為世界上利用新能源和可再生能源的第一大國，清潔能源投資連續(xù)9 年位列全球第一。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，中國政府從推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，加快落后產(chǎn)能淘汰，扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)等方面入手，努力減少生產(chǎn)對氣候變化帶來的影響。中國在節(jié)能減排上的實質(zhì)貢獻舉世矚目，提前三年實現(xiàn)了2020 年碳強度下降的目標，在國際減排合作層面中發(fā)揮了較強的領(lǐng)導作用。所以，中國道路也是一條利他利己的環(huán)境治理之路，是一條與世界和平共生的文明之路，這既表現(xiàn)出中國作為負責任大國為了建設(shè)“人類命運共同體”的誠信和擔當，也表現(xiàn)出一個先進的制度文明為世界做出的“價值引領(lǐng)”和“行為示范”。