太鋼“公轉(zhuǎn)鐵”應(yīng)對(duì)策略探索與實(shí)踐

□ 段曉宇

一、研究背景

2018年6月底，國(guó)家將京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、汾渭平原等區(qū)域定為“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”主戰(zhàn)場(chǎng)，并印發(fā)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》[1]，明確提出，要優(yōu)化調(diào)整貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)[2]，以推進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”為主攻方向，大幅提升鐵路貨運(yùn)比例。

2019年5月7日，山西省人民政府辦公廳發(fā)布的《山西省推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案》[3]要求，到2020年全省貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，大宗貨物運(yùn)輸以鐵路為主的格局基本形成；鋼鐵企業(yè)鐵路專(zhuān)用線接入比例達(dá)80%以上，同時(shí)，鋼鐵企業(yè)優(yōu)先使用新能源或清潔能源汽車(chē)，使用比例達(dá)80%。

山西太鋼不銹鋼股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“太鋼”），地處山西省會(huì)太原，屬于汾渭平原，是國(guó)家大氣污染防治的重點(diǎn)區(qū)域[4]。作為內(nèi)陸鋼廠，太鋼生產(chǎn)用料、產(chǎn)品發(fā)運(yùn)主要有鐵路和公路2種運(yùn)輸方式，且以鐵路為主，但距國(guó)家及省市“公轉(zhuǎn)鐵”、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求仍有較大差距。

二、太鋼“公轉(zhuǎn)鐵”存在的問(wèn)題

同其他鋼鐵冶金企業(yè)一樣，太鋼每年需運(yùn)輸大量鋼鐵生產(chǎn)所需原燃料、鋼鐵產(chǎn)品?？紤]到運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)特性，省內(nèi)運(yùn)輸以公路為主，省外運(yùn)輸以鐵路為主。

運(yùn)輸結(jié)構(gòu)方面，2018年太鋼原燃料鐵路運(yùn)輸比例僅為66%，雖然鐵礦石已實(shí)現(xiàn)100%鐵路運(yùn)輸，但煤炭、合金等原燃料，由于產(chǎn)地較廠區(qū)運(yùn)距短，在設(shè)計(jì)之初就未考慮采用鐵路運(yùn)輸方式，加之廠內(nèi)鐵路線路容車(chē)能力、站場(chǎng)通過(guò)能力、后部接卸車(chē)綜合能力等也未進(jìn)行配套設(shè)計(jì)，鐵路運(yùn)輸比例提升乏力，距離國(guó)家80%鐵路進(jìn)廠目標(biāo)有較大差距。

此外，2018年為太鋼運(yùn)送原燃料的公路配送車(chē)輛大部分為國(guó)三、國(guó)四柴油車(chē)，且廠際間物料倒搬車(chē)輛也大都為國(guó)四以下柴油車(chē)，均屬于國(guó)家下一步規(guī)范治理、淘汰更新的重點(diǎn)車(chē)型。如何能進(jìn)一步順應(yīng)國(guó)家改革潮流、促進(jìn)環(huán)保管控水平升級(jí)成為決定太鋼生存和發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。

三、太鋼“公轉(zhuǎn)鐵”探索實(shí)踐

1.強(qiáng)化源頭設(shè)計(jì)管理，從硬件上創(chuàng)造運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整條件

隨著公司鐵路到發(fā)需求的不斷增長(zhǎng)，鐵路通道能力與工序物流需求的矛盾日趨突出，太鋼根據(jù)不同區(qū)域的運(yùn)輸特點(diǎn)，采用不同的設(shè)計(jì)理念，在原有舊廠場(chǎng)地受限的基礎(chǔ)上進(jìn)行鐵路線路的改擴(kuò)建，且提出并實(shí)現(xiàn)了“新建鐵路線路采用緊湊型布置，既有鐵路線路增加調(diào)節(jié)集散與緩沖功能”的應(yīng)用技術(shù)，破解了工序物流組織的瓶頸，實(shí)現(xiàn)了有限空間的合理利用，提高了物流組織的靈活性。

對(duì)受到橫向擴(kuò)張限制的主要到達(dá)場(chǎng)，采用縱向延伸的創(chuàng)新設(shè)計(jì)，取消原有駝峰，重新優(yōu)化咽喉布局，延長(zhǎng)線路長(zhǎng)度，使鐵路線路容車(chē)能力得到有效釋放，緩解了到達(dá)場(chǎng)吞吐能力不足的被動(dòng)局面；對(duì)主要發(fā)送場(chǎng)實(shí)施線路東延，提高了發(fā)送車(chē)輛的集結(jié)能力。

同時(shí)，利用有限空間新增和擴(kuò)建了焦煤、電煤、集裝箱等卸車(chē)線，通過(guò)對(duì)線路分工調(diào)整等功能性改造手段，由過(guò)去的集約疏散優(yōu)化為系統(tǒng)分流，實(shí)現(xiàn)了到達(dá)車(chē)流向卸車(chē)點(diǎn)系統(tǒng)分流，提升了整體物流效率。

此外，在國(guó)家大力推行“公轉(zhuǎn)鐵”戰(zhàn)略的大背景下，承接太鋼運(yùn)輸任務(wù)的中國(guó)鐵路太原局集團(tuán)有限公司太原北站的貨運(yùn)量也在逐年增加，通道能力逐步趨緊。為緩解太鋼鐵路到發(fā)增量后對(duì)其通道能力的影響，太鋼大力推進(jìn)編組站場(chǎng)北延項(xiàng)目，徹底改變以往部分到發(fā)線不能接整列線路的情況，破解了到達(dá)場(chǎng)吞吐能力不足的問(wèn)題；同時(shí)，大力配合、推動(dòng)太原北站進(jìn)行站場(chǎng)改造，在雙方交接線末端增設(shè)安全線，有效緩解了鐵路局通過(guò)車(chē)列時(shí)太鋼交車(chē)作業(yè)的難題，進(jìn)一步提高了交接車(chē)效率。

2.創(chuàng)新物流技術(shù)應(yīng)用，從軟實(shí)力上推動(dòng)物流效率提升

（1）實(shí)現(xiàn)調(diào)度作業(yè)計(jì)劃編制可視化

傳統(tǒng)冶金鐵路運(yùn)輸指揮系統(tǒng)為三級(jí)調(diào)度指揮架構(gòu)模式，即部調(diào)—站調(diào)—區(qū)調(diào)。近年來(lái)，太鋼已由三級(jí)調(diào)度指揮模式升級(jí)為一級(jí)調(diào)度指揮模式，實(shí)現(xiàn)了鐵路行車(chē)調(diào)度指揮機(jī)構(gòu)的扁平化。

變革實(shí)施后，每個(gè)行車(chē)指揮調(diào)度員平均指揮的作業(yè)機(jī)車(chē)為6臺(tái)，高于冶金同行業(yè)人均3～3.5臺(tái)的水平。同時(shí)，打破了傳統(tǒng)的機(jī)車(chē)固定在本行車(chē)區(qū)域作業(yè)的限制，即車(chē)輛從運(yùn)輸起點(diǎn)到終點(diǎn)均由同一臺(tái)機(jī)車(chē)完成，這樣跨行車(chē)區(qū)作業(yè)的機(jī)車(chē)比較多，會(huì)出現(xiàn)某個(gè)行車(chē)指揮調(diào)度員在某一時(shí)間段指揮的機(jī)車(chē)數(shù)量超過(guò)10臺(tái)以上。

為減輕行車(chē)調(diào)度員的作業(yè)量，以便使其有足夠時(shí)間去了解和掌握運(yùn)輸資源信息并編制出科學(xué)、高效的機(jī)車(chē)作業(yè)計(jì)劃，研發(fā)了“可視化視窗界面拖動(dòng)現(xiàn)車(chē)編制機(jī)車(chē)作業(yè)計(jì)劃平臺(tái)”，通過(guò)鼠標(biāo)的一次拖動(dòng)可生成一鉤計(jì)劃，也可生成幾鉤甚至十幾鉤計(jì)劃，該平臺(tái)較原來(lái)的通過(guò)鍵盤(pán)手工編制計(jì)劃效率提高了近百倍，為鐵路行車(chē)指揮調(diào)度節(jié)省出大量時(shí)間。

（2）實(shí)施管理系統(tǒng)與控制系統(tǒng)一體化

鐵路行車(chē)的指令是鐵路信號(hào)，鐵路行車(chē)進(jìn)路的排列及信號(hào)的開(kāi)關(guān)是通過(guò)鐵路微機(jī)聯(lián)鎖系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，即由信號(hào)員根據(jù)鐵路行車(chē)指揮調(diào)度編制的計(jì)劃在微機(jī)聯(lián)鎖操作界面進(jìn)行遠(yuǎn)程操控，從而實(shí)現(xiàn)進(jìn)路排列。

以往行車(chē)調(diào)度與信號(hào)員的進(jìn)路排列計(jì)劃都是通過(guò)口頭傳達(dá)的，為杜絕因口誤或聽(tīng)覺(jué)錯(cuò)誤引發(fā)的鐵路行車(chē)安全事故，太鋼實(shí)施了“鐵路物流信息管理系統(tǒng)與微機(jī)聯(lián)鎖控制系統(tǒng)一體化”，即將“鐵路物流信息管理系統(tǒng)”與“微機(jī)聯(lián)鎖系統(tǒng)”通過(guò)網(wǎng)絡(luò)融合為一個(gè)有機(jī)整體。

鐵路行車(chē)指揮調(diào)度在鐵路物流信息管理系統(tǒng)編制完機(jī)車(chē)作業(yè)計(jì)劃后，直接將其發(fā)送給微機(jī)聯(lián)鎖系統(tǒng)，微機(jī)聯(lián)鎖系統(tǒng)根據(jù)機(jī)車(chē)作業(yè)計(jì)劃自動(dòng)驅(qū)動(dòng)排列鐵路行車(chē)進(jìn)路和信號(hào)，微機(jī)聯(lián)鎖系統(tǒng)同時(shí)將機(jī)車(chē)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)間反饋給鐵路物流信息管理系統(tǒng)?！拌F路物流信息管理系統(tǒng)”與“微機(jī)聯(lián)鎖系統(tǒng)”融為一體后，大幅提高了鐵路行車(chē)的安全性，同時(shí)也為鐵路物流信息系統(tǒng)提供了真實(shí)的作業(yè)實(shí)績(jī)。

3.推動(dòng)業(yè)務(wù)流程變革，從管理上助力物流效用發(fā)揮

（1）推動(dòng)物流管理機(jī)構(gòu)變革，物流組織由職能化向一體化轉(zhuǎn)變

為實(shí)現(xiàn)對(duì)物流高效、有序的計(jì)劃組織、指揮協(xié)調(diào)及控制監(jiān)督，提高物流效率，降低物流運(yùn)營(yíng)成本，提升公司物流管理水平，太鋼建立了由公司副總經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)、主管部門(mén)為牽頭單位、物流相關(guān)部門(mén)等聯(lián)合參與的物流管控工作組，負(fù)責(zé)全面管理公司的物資進(jìn)廠、產(chǎn)品發(fā)運(yùn)及生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)相關(guān)流程的各項(xiàng)物流工作，形成了物流組織由職能化向一體化轉(zhuǎn)變，將采購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)、配送、物料管理等物流功能整合到一個(gè)組織中去，通過(guò)管理物流過(guò)程而不是物流功能提高物流效率，強(qiáng)調(diào)企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)之間的協(xié)同和利益互換，使整個(gè)企業(yè)物流系統(tǒng)的運(yùn)作效率得到提升。

（2）建立以流程為導(dǎo)向的水平組織結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)管理機(jī)制變革

針對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)物流活動(dòng)固有的效率損失，企業(yè)必須形成以顧客為中心的流程導(dǎo)向型物流組織。要能跨越職能部門(mén)、分支機(jī)構(gòu)或不同企業(yè)的既有邊界來(lái)有效地組織物流活動(dòng)。同時(shí)，壓縮企業(yè)組織的管理層，縮短信息溝通渠道，消除機(jī)構(gòu)臃腫、反應(yīng)遲鈍的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)物流組織由垂直化向扁平化轉(zhuǎn)變，從而實(shí)現(xiàn)在物流成本、質(zhì)量、服務(wù)和速度方面的改善。為此，太鋼建立了以流程為導(dǎo)向的水平組織結(jié)構(gòu)，形成了卸車(chē)、裝車(chē)專(zhuān)題研討議事機(jī)制——每日上午由主管部門(mén)總調(diào)牽頭，組織卸車(chē)單位、采購(gòu)部門(mén)、物流部門(mén)開(kāi)展卸車(chē)專(zhuān)題會(huì)，橫向解決原料到達(dá)、卸車(chē)方面存在的問(wèn)題；每日下午由制造部總調(diào)牽頭，組織裝車(chē)單位、物流部門(mén)、營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)開(kāi)展裝車(chē)專(zhuān)題會(huì)，橫向解決請(qǐng)車(chē)、裝車(chē)、交車(chē)方面存在的問(wèn)題——從太鋼自身供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)高效協(xié)同。

4.締結(jié)“鋼”“鐵”戰(zhàn)略聯(lián)盟，路企攜手，助推運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整

隨著鐵路運(yùn)輸比例在鋼鐵企業(yè)的進(jìn)一步加大，太鋼為破解內(nèi)陸企業(yè)物流成本居高不下的難題，進(jìn)一步加強(qiáng)了與鐵路部門(mén)的深度合作，與太原鐵路局簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，開(kāi)啟了“鋼老大”與“鐵老大”的合作之旅。

一方面，在鐵路局調(diào)度所和交接車(chē)場(chǎng)派駐聯(lián)絡(luò)人員、貨運(yùn)人員和列檢人員，協(xié)調(diào)處理原燃料運(yùn)輸過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，辦理到達(dá)原燃料的交接；鐵路方在廠內(nèi)調(diào)度室、編組場(chǎng)和各裝車(chē)點(diǎn)派駐貨運(yùn)人員，使鐵路方的貨運(yùn)檢查前移至各裝車(chē)貨位，將事后處理變?yōu)槭虑翱刂疲蟠髩嚎s了鐵路方的貨運(yùn)檢查時(shí)間，形成高層互動(dòng)把方向、中層走訪解困惑、基層交互作業(yè)嚴(yán)把關(guān)的全方位戰(zhàn)略合作格局。

另一方面，建立了信息交流平臺(tái)，使路企各層人員實(shí)時(shí)掌控廠內(nèi)庫(kù)存原燃料品種、儲(chǔ)量、用量及鐵路車(chē)輛的動(dòng)態(tài)信息，為平衡車(chē)輛資源和隨時(shí)處理運(yùn)輸過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題提供了信息支撐，有效提高了工作效率。在確保貨物可得性的前提下，實(shí)現(xiàn)了原燃料的均衡到達(dá)、鋼材產(chǎn)品的有序發(fā)運(yùn)。

四、結(jié)束語(yǔ)

太鋼通過(guò)自身軟件、硬件、管理、技術(shù)、操作等全方位的變革，經(jīng)過(guò)1年多時(shí)間，已初步實(shí)現(xiàn)了“公轉(zhuǎn)鐵”增量目標(biāo)，鐵路進(jìn)出廠比例已基本達(dá)到80%以上。

國(guó)家“公轉(zhuǎn)鐵”戰(zhàn)略是符合社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的前瞻性規(guī)劃[5]，是社會(huì)文明和諧發(fā)展的必然選擇，鋼鐵企業(yè)必須站在改革前沿，把握機(jī)遇，提前謀劃，主動(dòng)作為，走綠色環(huán)?？沙掷m(xù)發(fā)展道路，將鋼鐵企業(yè)打造成員工滿意、社會(huì)認(rèn)可的優(yōu)秀企業(yè)代表。