網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)主體識(shí)別與義務(wù)設(shè)定

白小平 徐 丹

（蘭州理工大學(xué)法學(xué)院 甘肅 蘭州730050）

引言

當(dāng)前，全國(guó)各類網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及其從業(yè)者規(guī)模可觀，其行為應(yīng)成為立法調(diào)控規(guī)范之重點(diǎn)。2018年我國(guó)雖然出臺(tái)了《電子商務(wù)法》，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局也于2019年5月發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》征求意見(jiàn)，以及《網(wǎng)絡(luò)安全法》《互聯(lián)網(wǎng)信息管理辦法》等，但仍有部分平臺(tái)主體性質(zhì)不明，處于法律規(guī)范的“盲區(qū)”，且目前我國(guó)對(duì)此方面的法律規(guī)制研究較少，因此加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)主體的識(shí)別與其義務(wù)設(shè)定就顯得十分緊迫。

一、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)類型與特征歸納

依托互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)類型多樣，這些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的出現(xiàn)和存在一般具備兩個(gè)方面的因素，一是普通用戶對(duì)其使用及評(píng)價(jià)——有用性，二是同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、相關(guān)專業(yè)人士對(duì)其價(jià)值的分析——影響性。一個(gè)平臺(tái)有價(jià)值或?qū)Υ蟊娪休^強(qiáng)的影響，便會(huì)在眾多的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中存留下來(lái)。筆者以此為標(biāo)準(zhǔn)，將現(xiàn)有常見(jiàn)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)分為五種類型，嘗試從其涉及的用戶關(guān)系人、功能特征、運(yùn)作模式及其是否營(yíng)利等方面作初步的識(shí)別。

（一）阿里巴巴、京東、美團(tuán)等網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)

網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)第一主力軍，它的作用有二：一是為用戶提供信息服務(wù)；二是利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)參與或組織交易活動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)參與或組織交易活動(dòng)主要有兩種形式：C2C——個(gè)體對(duì)個(gè)體模式，在此模式中，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)就像一個(gè)大型“百貨商場(chǎng)”，為入住的個(gè)體賣家提供“店鋪”，賣家直接與消費(fèi)者發(fā)生交易活動(dòng)，而平臺(tái)從賣方處抽取“租金”，如淘寶店鋪；B2C——企業(yè)對(duì)個(gè)體模式，在此模式中，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)以自己的名義與消費(fèi)者發(fā)生交易活動(dòng)，其特征是自營(yíng)商品、自營(yíng)物流和服務(wù)[1]，如京東商城、網(wǎng)約車平臺(tái)。此外，尚存在B2B——企業(yè)對(duì)企業(yè)模式，但該模式僅為企業(yè)間物流或服務(wù)的協(xié)作活動(dòng)，并不涉及到消費(fèi)者終端。

（二）人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)信息媒介平臺(tái)

網(wǎng)絡(luò)信息媒介平臺(tái)是發(fā)布新聞和相關(guān)信息的網(wǎng)絡(luò)媒介平臺(tái)，它是繼報(bào)紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒介之后的新媒體現(xiàn)象。根據(jù)信息內(nèi)容和信息受眾對(duì)象，可分為組織性公共網(wǎng)絡(luò)信息媒介平臺(tái)、組織內(nèi)網(wǎng)絡(luò)信息媒介平臺(tái)和非組織性網(wǎng)絡(luò)信息媒介平臺(tái)。組織性公共網(wǎng)絡(luò)信息媒介平臺(tái)表現(xiàn)為特定機(jī)構(gòu)或組織向公共領(lǐng)域的新聞和信息發(fā)布，如人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)，它是傳統(tǒng)媒介在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中的延伸；組織內(nèi)網(wǎng)絡(luò)信息媒介平臺(tái)為特定組織于組織活動(dòng)領(lǐng)域內(nèi)的信息傳播，如學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)；非組織性網(wǎng)絡(luò)信息媒介平臺(tái)（包括網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)）為私人間的信息交互平臺(tái)，如微信、微博、QQ等網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)。除組織內(nèi)網(wǎng)絡(luò)信息媒介平臺(tái)外，利用網(wǎng)絡(luò)信息媒介平臺(tái)傳播信息的共同特點(diǎn)在于，信息受眾面廣、網(wǎng)民皆為受眾對(duì)象；即時(shí)性，信息傳播的速度快，不受傳統(tǒng)媒介的制作周期限制。尤其對(duì)于非組織性網(wǎng)絡(luò)信息媒介平臺(tái)而言，交互性和時(shí)空性特點(diǎn)突出，交互性表現(xiàn)為信息發(fā)布、傳播和接收是雙向或多向的，用戶都具有信息交流的發(fā)布、傳播控制權(quán)，時(shí)空性表現(xiàn)為無(wú)地域限制。

（三）校園貸、人人貸等網(wǎng)絡(luò)借貸金融平臺(tái)

網(wǎng)絡(luò)借貸金融平臺(tái)，即P2P網(wǎng)絡(luò)借貸是利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的個(gè)體對(duì)個(gè)體的信用貸款之中介服務(wù)平臺(tái)，它是金融借貸或民間借貸的網(wǎng)絡(luò)化形式，如“校園貸”以及“人人貸”。網(wǎng)絡(luò)借貸金融平臺(tái)的運(yùn)作模式是借款人通過(guò)平臺(tái)尋找具有一定出借能力并愿意基于一定條件出借的人，平臺(tái)作為雙方自愿達(dá)成借款合同的中介人從中收取一定的服務(wù)費(fèi)用。網(wǎng)絡(luò)借貸金融平臺(tái)的好處是為借款人及時(shí)提供了出借人，出借人和其他出借人通過(guò)共同承擔(dān)一筆貸款額度而分散了借貸風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)目前對(duì)網(wǎng)絡(luò)借貸金融平臺(tái)的資格有一定的規(guī)定①，但光鮮的網(wǎng)絡(luò)金融貸款平臺(tái)背后是高利貸或人身威脅等方式的“風(fēng)控”，負(fù)面事件比比皆是。

（四）網(wǎng)絡(luò)公益眾籌平臺(tái)

網(wǎng)絡(luò)公益眾籌平臺(tái)即互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息平臺(tái)，借助“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”的形式吸收公共募捐，所募資金用于特定公益目的。網(wǎng)絡(luò)公益眾籌平臺(tái)可分為兩種形式：一是官方性的網(wǎng)絡(luò)公益眾籌平臺(tái)，它由特定組織機(jī)構(gòu)創(chuàng)建，如中國(guó)紅十字基金會(huì)眾籌平臺(tái)、云青籌平臺(tái)等，特點(diǎn)是官方組織運(yùn)營(yíng)、公共募捐為主、資金用途特定、救助面廣；二是非官方性的網(wǎng)絡(luò)公益眾籌平臺(tái)，它由民間組織或私人創(chuàng)建，如壹基金、水滴籌等，特點(diǎn)是民間組織或私人組織運(yùn)營(yíng)、熟人募捐為主、資金用途特定、救助面較小。此外，還存在私人利用微信公眾號(hào)的個(gè)體募捐行為，典型的如“羅一笑事件”。作為發(fā)起人的羅爾，沒(méi)有通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公益眾籌平臺(tái)發(fā)起捐助，而是寫(xiě)了一篇文章發(fā)布在微信公眾號(hào)上來(lái)籌集費(fèi)用，深圳市小銅人金融服務(wù)有限公司將此在“小銅人”上推送，共籌集250萬(wàn)贊賞款，引發(fā)爭(zhēng)議②。

（五）小說(shuō)、影視、游戲等網(wǎng)絡(luò)文化娛樂(lè)平臺(tái)

小說(shuō)、影視、游戲網(wǎng)絡(luò)文化娛樂(lè)平臺(tái)是利用網(wǎng)絡(luò)傳播文化與娛樂(lè)的平臺(tái)，特點(diǎn)是更新快、便捷、開(kāi)放，不受地域時(shí)空限制、受眾面廣，對(duì)用戶吸引力強(qiáng)，用戶可利用平臺(tái)隨時(shí)交流信息，且易形成對(duì)價(jià)值觀的影響等。網(wǎng)絡(luò)文化娛樂(lè)平臺(tái)可分為經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性兩類，經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)絡(luò)文化娛樂(lè)平臺(tái)指以營(yíng)利為目的，通過(guò)向上網(wǎng)用戶收費(fèi)或者電子商務(wù)、廣告、贊助、流量等方式獲取利益，提供互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品及其服務(wù)的平臺(tái)，如愛(ài)奇藝；非經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)絡(luò)文化娛樂(lè)平臺(tái)指不以營(yíng)利為目的，向上網(wǎng)用戶提供互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品及其服務(wù)的平臺(tái)，如國(guó)家培訓(xùn)網(wǎng)。目前，我國(guó)對(duì)經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)絡(luò)文化娛樂(lè)平臺(tái)采網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證制③，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)絡(luò)文化娛樂(lè)平臺(tái)采向其所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門(mén)備案制。

二、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)主體類型的識(shí)別

眾多的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)參與到人的社會(huì)交往系統(tǒng)，使人的社會(huì)交往變得便捷、開(kāi)放、共享、無(wú)界的同時(shí)，卻又使交往變得虛擬、不真實(shí)、不透明，增加了交往成本和風(fēng)險(xiǎn)，甚至部分不具有營(yíng)利性的平臺(tái)利用網(wǎng)絡(luò)也進(jìn)行著營(yíng)利活動(dòng)，部分不具有特定資質(zhì)的平臺(tái)從事著超越范圍的活動(dòng)，還有一些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)尚處于法律規(guī)制的盲區(qū)等，這都會(huì)造成社會(huì)交往的亂象，影響著社會(huì)秩序和用戶的合法權(quán)益，形成網(wǎng)絡(luò)治理的中梗阻，需要對(duì)其去虛存實(shí)、加以規(guī)范治理。筆者認(rèn)為，要規(guī)范網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)參與的社會(huì)交往行為，首先應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)主體類型進(jìn)行法律識(shí)別，依照民法及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)其主體進(jìn)行定性，這是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)行為的基礎(chǔ)。根據(jù)現(xiàn)有的法律法規(guī)且依一定的標(biāo)準(zhǔn)，我們將其再次識(shí)別為以下三個(gè)學(xué)理類型：

（一）廣義的網(wǎng)絡(luò)信息媒介平臺(tái)與電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者

依據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的行為內(nèi)容和對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的利用，依現(xiàn)行法律的規(guī)定，可分為廣義的網(wǎng)絡(luò)信息媒介平臺(tái)與電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者。網(wǎng)絡(luò)信息媒介平臺(tái)即網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者，指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息發(fā)布、交流、傳播的媒介平臺(tái)，它是我國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》第三十六條規(guī)定的主體類型。根據(jù)前文所述，網(wǎng)絡(luò)信息媒介平臺(tái)又可分為組織性公共網(wǎng)絡(luò)信息媒介平臺(tái)、組織內(nèi)網(wǎng)絡(luò)信息媒介平臺(tái)和非組織性網(wǎng)絡(luò)信息媒介平臺(tái)。除《侵權(quán)責(zé)任法》第三十六條規(guī)定外，組織性公共網(wǎng)絡(luò)信息媒介平臺(tái)通常還受新聞法或大眾傳播法規(guī)范；組織內(nèi)網(wǎng)絡(luò)信息媒介平臺(tái)受團(tuán)體法或社團(tuán)法的內(nèi)部制約；非組織性網(wǎng)絡(luò)信息媒介平臺(tái)則受公序良俗和數(shù)據(jù)合理利用的限制。此外，依網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供信息服務(wù)的特點(diǎn)，如網(wǎng)絡(luò)借貸金融平臺(tái)（中介及特殊行為）、網(wǎng)絡(luò)公益眾籌平臺(tái)（特定目的）、網(wǎng)絡(luò)文化娛樂(lè)平臺(tái)（特定事業(yè)）等，也可納入網(wǎng)絡(luò)信息媒介平臺(tái)，從而可構(gòu)成廣義的網(wǎng)絡(luò)信息媒介平臺(tái)類型。

電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者是我國(guó)《電子商務(wù)法》中的概念，指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自然人、法人和非法人組織，包括電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者以及其他電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者三類。1.電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者，根據(jù)《電子商務(wù)法》的規(guī)定，其有兩種主體類型，一是商務(wù)性的網(wǎng)絡(luò)信息媒介平臺(tái)，即為交易的雙方或者多方提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、交易撮合、信息發(fā)布等服務(wù)的交易媒介平臺(tái)，因此可將商務(wù)性的網(wǎng)絡(luò)信息媒介平臺(tái)納入廣義的網(wǎng)絡(luò)信息媒介平臺(tái)（或網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者），作為網(wǎng)絡(luò)信息媒介平臺(tái)的新類型；二是網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)為我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第四十四條規(guī)定的主體類型，指電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)以自營(yíng)（B2C）或他營(yíng)（C2C）的形式，與用戶發(fā)生的交易活動(dòng)。根據(jù)其交易性，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)也包括了網(wǎng)絡(luò)借貸金融平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)絡(luò)文化娛樂(lè)平臺(tái)，但應(yīng)注意的是《電子商務(wù)法》對(duì)其并不適用，這里只是基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)從事交易活動(dòng)特征的歸納。2.平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者，僅指通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)銷售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者，即C2C網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的利用者——用戶（銷售者或提供服務(wù)者），故而平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者不在本文的識(shí)別范圍內(nèi)。3.其他電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者，指通過(guò)自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷售商品或者提供服務(wù)，如微商利用微信平臺(tái)的交易活動(dòng)，微商屬電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者已無(wú)疑問(wèn)，但其利用非組織性網(wǎng)絡(luò)信息媒介平臺(tái)（包括網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)）從事交易活動(dòng)，此種情形較為特殊，尚須進(jìn)一步類型認(rèn)識(shí)。

（二）營(yíng)利性平臺(tái)與非營(yíng)利性平臺(tái)

依據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是否從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)，可分為營(yíng)利性平臺(tái)與非營(yíng)利性平臺(tái)。民事主體的營(yíng)利與非營(yíng)利區(qū)分是我國(guó)民法對(duì)主體活動(dòng)及其功能定位的重要界分依據(jù)，尤其對(duì)營(yíng)利性的民事主體而言，因其涉及交易秩序和交易安全，為增加交易透明度，保護(hù)交易方的合法權(quán)益，需要以特別法的形式對(duì)其治理結(jié)構(gòu)、財(cái)產(chǎn)、活動(dòng)范圍、責(zé)任負(fù)擔(dān)等作出明確規(guī)定。同時(shí)，民法中營(yíng)利性的主要特征為：民事主體通過(guò)相關(guān)活動(dòng)取得營(yíng)利并將營(yíng)利向組織成員（包括出資人、設(shè)立人或會(huì)員）進(jìn)行分配，而非營(yíng)利民事主體則不能分配[2](P97)。同樣的，營(yíng)利性平臺(tái)與非營(yíng)利性平臺(tái)也應(yīng)遵從這種區(qū)分和特點(diǎn)。

營(yíng)利性平臺(tái)，即取得營(yíng)利并向成員分配的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，如商務(wù)性的網(wǎng)絡(luò)信息媒介平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)借貸金融平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)絡(luò)文化娛樂(lè)平臺(tái)等。該類型平臺(tái)在法律的規(guī)范上受到雙重或多重調(diào)整，一是受民法、商事組織法或商事行為法規(guī)范調(diào)整，如《民法總則》關(guān)于民事主體的規(guī)定，《公司法》《合伙企業(yè)法》《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《食品安全法》對(duì)主體的調(diào)整；二是受特別法的規(guī)范調(diào)整，如商務(wù)性的網(wǎng)絡(luò)信息媒介平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)和其他電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者受《電子商務(wù)法》調(diào)整，網(wǎng)絡(luò)借貸金融平臺(tái)受《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法》的制約，經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)絡(luò)文化娛樂(lè)平臺(tái)受《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》④、網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可制約等。

非營(yíng)利性平臺(tái)，即以公益為目的或其他非營(yíng)利目的成立，不向成員分配營(yíng)利的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，如網(wǎng)絡(luò)公益眾籌平臺(tái)、非營(yíng)利性網(wǎng)絡(luò)信息媒介平臺(tái)、非經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)絡(luò)文化娛樂(lè)平臺(tái)等，此類平臺(tái)基于公益目的設(shè)立。該類型平臺(tái)在法律的規(guī)范上受民法或特別法的規(guī)范調(diào)整，如《民法總則》關(guān)于民事主體的規(guī)定，以及《慈善法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等特別法調(diào)整。當(dāng)然，也存在非營(yíng)利性平臺(tái)獲利的行為，其識(shí)別的根本在于：是否將獲利進(jìn)行分配，否則應(yīng)按營(yíng)利性平臺(tái)對(duì)待，并受相關(guān)法律法規(guī)的多重調(diào)整。如，非官方性的網(wǎng)絡(luò)公益眾籌平臺(tái)，若存在“半商半公”，且將營(yíng)利向成員分配，就應(yīng)識(shí)別為營(yíng)利性平臺(tái)，受《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《電子商務(wù)法》等多重調(diào)整，且在行為能力上，其已超越特定公益目的而應(yīng)受到法律的干預(yù)。

另外，在行為能力上，營(yíng)利性平臺(tái)一般受營(yíng)利活動(dòng)范圍限制，而非營(yíng)利性平臺(tái)則受特定公益目的限制，在納稅能力上二者也不盡相同。

（三）平臺(tái)主體與主體的平臺(tái)

依據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是否具備獨(dú)立的民事主體資格，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)可分為平臺(tái)主體與主體的平臺(tái)。該類區(qū)分的目的，在于確定民事活動(dòng)的主體和法律責(zé)任的承擔(dān)者。平臺(tái)主體是指網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為獨(dú)立的民事主體，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)人格化，平臺(tái)以民事主體身份獨(dú)立參與民事活動(dòng)，其法律責(zé)任后果由平臺(tái)主體來(lái)承擔(dān)，表現(xiàn)為法人型或非法人型兩類。如，滴滴出行就是典型的法人型平臺(tái)主體，滴滴出行指滴滴出行科技有限公司，人民網(wǎng)即人民網(wǎng)股份有限公司，人人貸即人人貸商務(wù)顧問(wèn)(北京)有限公司，以及規(guī)?？捎^、法人型或非法人型皆有的P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)等⑤。

主體的平臺(tái)是指網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為獨(dú)立民事主體業(yè)務(wù)活動(dòng)的一部分，由該民事主體控制、使用的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，如中國(guó)紅十字基金會(huì)眾籌平臺(tái)隸屬中國(guó)紅十字基金會(huì)，水滴籌及水滴公益（民政部指定的互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐平臺(tái)）是北京縱情向前科技有限公司的產(chǎn)品，美團(tuán)網(wǎng)為北京三快在線科技有限公司的產(chǎn)品等。主體的平臺(tái)其平臺(tái)的行為后果由民事主體承擔(dān)。此外，民事主體（網(wǎng)絡(luò)用戶）利用他方的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)（網(wǎng)絡(luò)信息媒介平臺(tái)、電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者）或自建網(wǎng)站進(jìn)行的活動(dòng)，其活動(dòng)后果原則上由該民事主體負(fù)擔(dān)，但被利用的他方平臺(tái)受《侵權(quán)責(zé)任法》第三十六條、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第四十四條、《電子商務(wù)法》《慈善法》等其他法律法規(guī)的限制。如，私人通過(guò)微信公眾號(hào)的個(gè)體募捐行為，因不具有公開(kāi)募捐的資格，或沒(méi)有與具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織合作，則為不適法行為，而微信公眾號(hào)平臺(tái)基于《侵權(quán)責(zé)任法》第三十六條的規(guī)定應(yīng)與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任。

此外，平臺(tái)主體與主體的平臺(tái)在設(shè)立、財(cái)產(chǎn)、行為能力及責(zé)任能力上均有一定區(qū)分。一般來(lái)看，平臺(tái)主體民事主體資格的取得采主體許可設(shè)立登記，主體的平臺(tái)涉及互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)行為，故而只是對(duì)其行為采許可或備案原則；在財(cái)產(chǎn)上，平臺(tái)主體擁有獨(dú)立財(cái)產(chǎn)（包括虛擬財(cái)產(chǎn)），主體的平臺(tái)則無(wú)獨(dú)立財(cái)產(chǎn)；在行為能力上，平臺(tái)主體為完全行為能力，而主體的平臺(tái)的行為能力受該主體行為能力的限制；在責(zé)任能力上，平臺(tái)主體有合同能力、侵權(quán)責(zé)任能力和雇用能力，而主體的平臺(tái)的責(zé)任能力由該主體承受。

三、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的義務(wù)設(shè)定

根據(jù)前述分析，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)雖屬民事現(xiàn)象，但其開(kāi)放即時(shí)、時(shí)空無(wú)界、受眾性廣、交互多向，亦非私人領(lǐng)域的私人自治和權(quán)利本位所能涵蓋與規(guī)范，必須對(duì)其建立有效的義務(wù)系統(tǒng)，以加強(qiáng)對(duì)其行為的規(guī)制。但是面對(duì)現(xiàn)實(shí)，眾多網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)業(yè)務(wù)與功能存在著交叉，如網(wǎng)絡(luò)信息媒介平臺(tái)與電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者存在交叉、營(yíng)利性平臺(tái)與非營(yíng)利性平臺(tái)的交叉，平臺(tái)主體與主體的平臺(tái)登記、許可區(qū)分困難，平臺(tái)功能非單一、營(yíng)利與非營(yíng)利混合，且相關(guān)主體類型在現(xiàn)有法律中的概念不統(tǒng)一，這給義務(wù)設(shè)定帶來(lái)困難。筆者根據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的共同特點(diǎn)和三個(gè)學(xué)理類型的劃分，依現(xiàn)有法律法規(guī)，在合理界分的基礎(chǔ)上去虛存實(shí)，從網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的普遍義務(wù)與平臺(tái)類型的典型義務(wù)兩方面嘗試構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的義務(wù)系統(tǒng)，并且認(rèn)為它們是平臺(tái)所應(yīng)負(fù)擔(dān)的積極義務(wù)。

（一）網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的普遍義務(wù)

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的普遍義務(wù)為所有網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)都應(yīng)為一定行為或不為一定行為的約束，它與主體的權(quán)利相對(duì)應(yīng)。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的共同特點(diǎn)———網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)主體狀況及行為，尤其針對(duì)數(shù)據(jù)及信息的控制、利用的共性行為（“行為”若以下無(wú)特指則為此），其普遍義務(wù)包括主體登記與行為許可義務(wù)、公示義務(wù)和數(shù)據(jù)義務(wù)三個(gè)方面的內(nèi)容。

1.主體登記與行為許可義務(wù)。主體登記與行為許可義務(wù)是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)空間、參與社會(huì)交往的準(zhǔn)入義務(wù)，它也涉及相關(guān)部門(mén)依法對(duì)其的授權(quán)行為，其作用有二：一是進(jìn)行主體或行為識(shí)別，分類分項(xiàng)登記與行為許可，方便監(jiān)管；二是明確主體相關(guān)信息，為法律責(zé)任負(fù)擔(dān)提供最基本的事實(shí)。該義務(wù)包括平臺(tái)主體登記義務(wù)與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)行為許可義務(wù)兩個(gè)內(nèi)容。平臺(tái)主體登記義務(wù)即網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)構(gòu)成平臺(tái)主體的，應(yīng)登記取得民事主體資格方可參與社會(huì)交往系統(tǒng)。平臺(tái)主體根據(jù)業(yè)務(wù)內(nèi)容和營(yíng)利與否之不同，其登記可采許可登記（核準(zhǔn)主義）或準(zhǔn)則登記（準(zhǔn)則主義），并應(yīng)對(duì)其行為進(jìn)行許可⑥。如，網(wǎng)約車平臺(tái)，其線上能力由平臺(tái)注冊(cè)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)聯(lián)合同級(jí)通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等部門(mén)審核認(rèn)定，線下能力由申請(qǐng)地交通運(yùn)輸主管部門(mén)審核認(rèn)定；人民網(wǎng)股份有限公司依《公司法》采許可登記，其行為受新聞法制約。其他網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)行為也通常采用許可方式，如《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》規(guī)定，國(guó)家對(duì)經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)行許可制度，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)行備案制度，未取得許可或者未履行備案手續(xù)的，不得從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。

當(dāng)然，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)主體登記與行為許可義務(wù)是本文根據(jù)平臺(tái)特點(diǎn)及行為所倡議的普遍義務(wù)之一，依現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)，這一義務(wù)尚未被相關(guān)立法所統(tǒng)一。如，根據(jù)現(xiàn)行法規(guī)，人人貸商務(wù)顧問(wèn)(北京)有限公司為網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)，僅向工商登記注冊(cè)地地方金融監(jiān)管部門(mén)備案登記即可，而備案登記不構(gòu)成對(duì)網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)能力、合規(guī)程度、資信狀況的認(rèn)可和評(píng)價(jià)⑦，造成網(wǎng)絡(luò)借貸金融平臺(tái)準(zhǔn)入門(mén)檻過(guò)低，風(fēng)控較大。再如，目前尚無(wú)對(duì)網(wǎng)絡(luò)公益眾籌平臺(tái)的具體管理辦法，而《慈善法》也未對(duì)網(wǎng)絡(luò)公益眾籌平臺(tái)的主體地位做出明確規(guī)定等。這需要我們進(jìn)一步明確網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)主體登記與行為許可原則，通過(guò)對(duì)平臺(tái)主體登記與行為許可，形成政府—網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)—用戶各方行為邊界的判斷基礎(chǔ)。

2.公示義務(wù)。公示義務(wù)是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)獲得準(zhǔn)入后，應(yīng)將其相關(guān)主體信息、行為許可、業(yè)務(wù)活動(dòng)內(nèi)容及范圍進(jìn)行公示、披露的義務(wù)，它對(duì)應(yīng)用戶的知情權(quán)和選擇權(quán)?；谄脚_(tái)活動(dòng)的虛擬性，公示義務(wù)也為網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的普遍義務(wù)之一，目的在于使其真實(shí)、有序，行為不得越界。公示的內(nèi)容主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容：（1）主體信息，包括平臺(tái)主體和主體的平臺(tái)涉及的相關(guān)信息，如電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息；（2）行為許可，即何種行為，經(jīng)何種行政許可，包括許可證照的公示；（3）業(yè)務(wù)活動(dòng)內(nèi)容及范圍，為何種業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)活動(dòng)的方式（如自營(yíng)或他營(yíng)）與活動(dòng)范圍公示等；（4）相關(guān)信息變更或終止的公示。如，《電子商務(wù)法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》等均規(guī)定，除少數(shù)不需要進(jìn)行市場(chǎng)登記的主體外，其他電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者需要在其網(wǎng)頁(yè)的顯著位置持續(xù)公示相關(guān)內(nèi)容⑧；再如，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站主頁(yè)的顯著位置標(biāo)明其經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)或者備案編號(hào)；網(wǎng)絡(luò)借貸金融平臺(tái)應(yīng)及時(shí)將備案登記信息及分類結(jié)果在官方網(wǎng)站上公示；網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)平臺(tái)應(yīng)在其運(yùn)營(yíng)網(wǎng)站指定位置及游戲內(nèi)顯著位置標(biāo)明備案編號(hào)電子標(biāo)簽等。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)未依法登記、行為許可或公示的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，這在相關(guān)的法律法規(guī)中都有規(guī)定。

3.數(shù)據(jù)義務(wù)。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)數(shù)據(jù)及信息的控制和利用是其共性行為，這是它與其他民事主體相區(qū)分的特殊所在。數(shù)據(jù)及信息是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)下的生產(chǎn)資料，在平臺(tái)的技術(shù)作用下它可以轉(zhuǎn)化為新的物質(zhì)財(cái)富，利用數(shù)據(jù)可獲利，平臺(tái)享有數(shù)據(jù)權(quán)利，并且形成了一定的數(shù)據(jù)權(quán)力，如平臺(tái)單方制定相關(guān)規(guī)則、控制處理數(shù)據(jù)、管制用戶行為、利用算法干預(yù)消費(fèi)行為、受理用戶投訴等[3]。但是數(shù)據(jù)的形成和利用卻關(guān)涉他利與社會(huì)公共利益的保護(hù)與實(shí)現(xiàn)，因此對(duì)數(shù)據(jù)權(quán)利主體設(shè)定相關(guān)積極義務(wù)已難以避免。如，平臺(tái)通過(guò)對(duì)用戶制定準(zhǔn)入規(guī)則、收集相關(guān)信息、簽訂用戶服務(wù)協(xié)議、設(shè)定權(quán)限管理、對(duì)用戶的信息進(jìn)行算法分析等方式形成的數(shù)據(jù)，既有原始數(shù)據(jù)權(quán)人的人格利益和財(cái)產(chǎn)利益，也有對(duì)數(shù)據(jù)的再利用與處理形成的平臺(tái)財(cái)產(chǎn)利益[4]，“自利”與“他利”交織于數(shù)據(jù)權(quán)利之中，造成平臺(tái)對(duì)數(shù)據(jù)的利用應(yīng)以履行積極數(shù)據(jù)義務(wù)為前提，否則會(huì)發(fā)生結(jié)構(gòu)性權(quán)益紊亂。依現(xiàn)有規(guī)定，筆者將其數(shù)據(jù)義務(wù)的內(nèi)容總結(jié)為四個(gè)方面：

（1）數(shù)據(jù)真實(shí)義務(wù)。即網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供的數(shù)據(jù)與信息應(yīng)真實(shí)，包括網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)提供用戶的真實(shí)身份信息和確保提供的數(shù)據(jù)與信息應(yīng)真實(shí)。對(duì)用戶不提供真實(shí)身份信息的，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)可以拒絕為其提供相關(guān)服務(wù)。依《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第四十四、四十五條，《電子商務(wù)法》第十七、七十六、八十、八十一條等規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者應(yīng)提供銷售者或者服務(wù)者的真實(shí)身份信息，且應(yīng)當(dāng)全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)地披露商品或者服務(wù)信息，不得以虛構(gòu)交易、編造用戶評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者，否則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。《慈善法》第二十四、二十五、二十七、三十一條，《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第十三、十四、十五條也有類似規(guī)定。

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為確保其提供的數(shù)據(jù)與信息真實(shí)義務(wù)的落實(shí)，必然會(huì)產(chǎn)生平臺(tái)的數(shù)據(jù)審核義務(wù)和對(duì)用戶信用評(píng)價(jià)的附隨義務(wù)。該附隨義務(wù)的目的在于確保數(shù)據(jù)與信息真實(shí)、合法，而不是在構(gòu)造網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)用戶的管理權(quán)威。平臺(tái)數(shù)據(jù)審核義務(wù)包括對(duì)用戶身份信息、數(shù)據(jù)的真實(shí)性和數(shù)據(jù)的一般合法性之主動(dòng)審核。對(duì)用戶身份信息審核可見(jiàn)《網(wǎng)絡(luò)安全法》第二十四條、《食品安全法》第一百三十一條等規(guī)定；數(shù)據(jù)的真實(shí)性審核為網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)數(shù)據(jù)真實(shí)性應(yīng)負(fù)的善良管理人的注意義務(wù)（平臺(tái)對(duì)自己提供的數(shù)據(jù)）和一般注意義務(wù)（平臺(tái)對(duì)他人提供的數(shù)據(jù)），一般對(duì)應(yīng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)用戶侵權(quán)的過(guò)失（疏忽和懈怠）；數(shù)據(jù)的一般合法性審核即對(duì)數(shù)據(jù)的內(nèi)容及利用行為的違規(guī)性審核，主要指向《網(wǎng)絡(luò)安全法》第十二條規(guī)定的顯著違法行為⑨，一般對(duì)應(yīng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)用戶侵權(quán)的故意（明顯的明知或應(yīng)知）。但“避風(fēng)港原則”的應(yīng)用，在一定程度上降低了平臺(tái)審查和注意義務(wù)[5]。再如，網(wǎng)絡(luò)借貸金融平臺(tái)應(yīng)對(duì)借貸的真實(shí)性、合法性進(jìn)行必要審核。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)違反數(shù)據(jù)審核義務(wù)對(duì)用戶造成直接或間接損害的，都應(yīng)負(fù)擔(dān)適當(dāng)?shù)姆韶?zé)任。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)用戶（主要指對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者）信用評(píng)價(jià)義務(wù)，指平臺(tái)為確保數(shù)據(jù)真實(shí)和交易安全，由自己或委托第三方組織對(duì)參與平臺(tái)活動(dòng)主體的經(jīng)濟(jì)能力及可信賴度進(jìn)行評(píng)價(jià)。如《電子商務(wù)法》第三十九條規(guī)定，電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全信用評(píng)價(jià)制度，公示信用評(píng)價(jià)規(guī)則，為消費(fèi)者提供對(duì)平臺(tái)內(nèi)銷售的商品或者提供的服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)的途徑。電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得刪除消費(fèi)者對(duì)其平臺(tái)內(nèi)銷售的商品或者提供的服務(wù)的評(píng)價(jià)。

（2）數(shù)據(jù)安全與保護(hù)義務(wù)。因網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)數(shù)據(jù)所牽涉的他利與社會(huì)公共利益，需要對(duì)其設(shè)定數(shù)據(jù)安全與保護(hù)義務(wù)。依《網(wǎng)絡(luò)安全法》《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法利用信息網(wǎng)絡(luò)、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》等規(guī)定，數(shù)據(jù)安全義務(wù)包括網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安全、信息安全及維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)公共事業(yè)安全三個(gè)方面的內(nèi)容。如，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安全涉及《網(wǎng)絡(luò)安全法》第十、十五、十六、十七、二十二、二十三條等規(guī)定，信息安全及維護(hù)涉及《網(wǎng)絡(luò)安全法》第二十一、二十九、四十二、四十七、四十八條，以及《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法利用信息網(wǎng)絡(luò)、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》等相關(guān)內(nèi)容，網(wǎng)絡(luò)公共事業(yè)安全涉及《網(wǎng)絡(luò)安全法》第十二、十三、二十八、五十五條及關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行安全等規(guī)定。

數(shù)據(jù)保護(hù)義務(wù)包括網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)、隱私保護(hù)、商業(yè)秘密保護(hù)，以及對(duì)用戶的參與、知情與監(jiān)督權(quán)的保護(hù)。個(gè)人信息保護(hù)的對(duì)象為個(gè)人的信息資料，這在《民法總則》等相關(guān)法律法規(guī)中已有規(guī)定[6]；隱私保護(hù)的對(duì)象為自然人與公共利益無(wú)關(guān)的、不愿他人知道的私人信息或私人活動(dòng)；商業(yè)秘密保護(hù)的對(duì)象為用戶采取保密手段控制的有價(jià)值的技術(shù)和商業(yè)信息。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作為多元主體活動(dòng)的新興交往場(chǎng)所，已成為公民及組織參與社會(huì)公共事務(wù)的重要平臺(tái)，保護(hù)相關(guān)主體有效參與、充分知情與監(jiān)督，也成為平臺(tái)規(guī)則制度設(shè)計(jì)和行為活動(dòng)的制約因素之一。

（3）數(shù)據(jù)接受審查與監(jiān)管義務(wù)?；诰W(wǎng)絡(luò)平臺(tái)所負(fù)的前述義務(wù)，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)依法接受相關(guān)部門(mén)對(duì)其數(shù)據(jù)的審查和監(jiān)管，并配合相關(guān)部門(mén)的安全工作，有義務(wù)提供技術(shù)支持和協(xié)助，其中網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)負(fù)擔(dān)的行為許可義務(wù)本身就包含了數(shù)據(jù)接受審查與監(jiān)管的義務(wù)。該義務(wù)主要指向?qū)?shù)據(jù)涉及的真實(shí)、安全、保護(hù)義務(wù)的“事后”審查和監(jiān)管，對(duì)危害國(guó)家安全及犯罪活動(dòng)數(shù)據(jù)的“事中”審查與監(jiān)管，以及對(duì)從事特殊行為、特定事業(yè)活動(dòng)的“事前事中”審查與監(jiān)管，如對(duì)從事新聞、出版、教育、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的必要行政審查與監(jiān)管。當(dāng)前，由于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)類型多樣，對(duì)其的審查與監(jiān)管的執(zhí)法機(jī)構(gòu)眾多，形成網(wǎng)信辦、公安部、工信部、衛(wèi)生部、文旅部、民政部、國(guó)家廣播電視總局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、地方政府及相關(guān)部門(mén)的多元審查與監(jiān)管狀態(tài)，如何統(tǒng)一監(jiān)管、明確各方審查與監(jiān)管范圍與職責(zé)、建立科學(xué)的協(xié)調(diào)機(jī)制，并妥善處理好監(jiān)管與自由的關(guān)系，這需要我們進(jìn)一步研究。

數(shù)據(jù)接受審查與監(jiān)管義務(wù)產(chǎn)生了數(shù)據(jù)報(bào)送的附隨義務(wù)。為了便于政府對(duì)數(shù)據(jù)的審查與監(jiān)管，平臺(tái)需要與政府信息數(shù)據(jù)共享，應(yīng)提供真實(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。我國(guó)法律多個(gè)條文涉及數(shù)據(jù)報(bào)送義務(wù)，例如《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》《網(wǎng)絡(luò)安全法》。平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者必須將其掌握的信息及時(shí)向市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)送，且在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)更新信息，這體現(xiàn)了數(shù)據(jù)報(bào)送義務(wù)的必要性。數(shù)據(jù)報(bào)送義務(wù)又與數(shù)據(jù)保護(hù)義務(wù)密不可分，在信息報(bào)送中可能出現(xiàn)信息泄露的情形，因此數(shù)據(jù)報(bào)送應(yīng)當(dāng)邊界化，即對(duì)數(shù)據(jù)內(nèi)容范圍、保存場(chǎng)所、報(bào)送程序等進(jìn)行界定[7]。

（4）數(shù)據(jù)合理利用義務(wù)。數(shù)據(jù)合理利用義務(wù)指網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在行使權(quán)利時(shí)應(yīng)正當(dāng)合理，不得超越權(quán)利的目的和社會(huì)所容許的界限，不得損害社會(huì)公共利益和他人利益。數(shù)據(jù)合理利用義務(wù)主要包括三方面內(nèi)容，即數(shù)據(jù)壟斷限制、算法合理、避風(fēng)港規(guī)則和紅旗規(guī)則的適用及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

數(shù)據(jù)壟斷已成為新的壟斷形式，特點(diǎn)是封閉獨(dú)占數(shù)據(jù)、排除其他競(jìng)爭(zhēng)者，形成數(shù)據(jù)寡頭和數(shù)據(jù)孤島，并且傾向于對(duì)己有利的鏈接或推送，對(duì)公眾形成數(shù)據(jù)控制，因其會(huì)嚴(yán)重影響或損害社會(huì)公共利益和他利，必須加以限制。當(dāng)前，《電子商務(wù)法》第二十二條對(duì)數(shù)據(jù)壟斷有限制性規(guī)定，但尚須進(jìn)一步明確數(shù)據(jù)壟斷限制的適用條件，應(yīng)制定有關(guān)數(shù)據(jù)共享規(guī)則的立法。

算法合理指網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)數(shù)據(jù)的分析處理、排序及推送應(yīng)合理，不得干擾公眾的知情與選擇，不得影響公眾的安寧生活權(quán)益。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)通過(guò)算法分析技術(shù)為用戶提供符合個(gè)人特征的數(shù)據(jù)配置和服務(wù)，以此挖掘潛在消費(fèi)能力而獲利，這存在著有益的一面。但過(guò)度挖掘用戶信息、為實(shí)現(xiàn)平臺(tái)利益的最大化，則往往不道德地使用算法技術(shù)，損害他人利益，需要加以限制[8]，并實(shí)施“大數(shù)據(jù)殺熟”，對(duì)此《電子商務(wù)法》第十八條、《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》第三十二條有相關(guān)規(guī)定。

避風(fēng)港規(guī)則和紅旗規(guī)則的適用及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)指網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)行使數(shù)據(jù)權(quán)利受《侵權(quán)責(zé)任法》第三十六條及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法的限制?！肚謾?quán)責(zé)任法》第三十六條第一款為網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的一般規(guī)定，第二款、第三款則涉及避風(fēng)港規(guī)則和紅旗規(guī)則的適用。避風(fēng)港規(guī)則以“通知—?jiǎng)h除”為連帶責(zé)任負(fù)擔(dān)的客觀標(biāo)準(zhǔn)，而紅旗規(guī)則以“明知和應(yīng)知”為連帶責(zé)任負(fù)擔(dān)的標(biāo)準(zhǔn)[9]。除此之外，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保護(hù)他人智力成果不受侵犯的義務(wù)，如《電子商務(wù)法》第四十一條、四十二條、四十五條的規(guī)定。

（二）網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)類型的典型義務(wù)

普通義務(wù)為所有網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)負(fù)擔(dān)的一般義務(wù)，同時(shí)根據(jù)平臺(tái)類型及業(yè)務(wù)活動(dòng)不同，各自類型的平臺(tái)在普通義務(wù)負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上有典型義務(wù)之分，如針對(duì)廣義的網(wǎng)絡(luò)信息媒介平臺(tái)其數(shù)據(jù)安全與保護(hù)義務(wù)就較為典型，而電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者（主要指網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)）則以安全交易義務(wù)為典型，非營(yíng)利性平臺(tái)則以公序公益義務(wù)為典型。由于數(shù)據(jù)安全與保護(hù)義務(wù)前文已述，這里簡(jiǎn)單歸納后二者的典型義務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的安全交易義務(wù)。該義務(wù)主要包括網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)應(yīng)保障交易安全義務(wù)、負(fù)擔(dān)安全保障義務(wù)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)限制三個(gè)內(nèi)容。即從“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者”視角保障交易活動(dòng)的安全，從“參與交易活動(dòng)的當(dāng)事人”視角負(fù)擔(dān)安全保障義務(wù)，從“經(jīng)營(yíng)者”視角的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為限制。從“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者”視角保障交易活動(dòng)來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)是各方用戶的服務(wù)人，具有提供電子交易場(chǎng)所、進(jìn)行信息發(fā)布與撮合、為用戶交易提供電子支付、組織用戶進(jìn)行信用評(píng)價(jià)、開(kāi)展售后服務(wù)、受理投訴等功能，對(duì)其服務(wù)于交易關(guān)系的系列活動(dòng)負(fù)保障交易安全的義務(wù)，它主要為合同義務(wù)形式。從“參與交易活動(dòng)當(dāng)事人”視角負(fù)擔(dān)安全保障義務(wù)來(lái)看，不論是其自營(yíng)或他營(yíng)，均應(yīng)對(duì)用戶的人身安全負(fù)保障義務(wù)，雖然學(xué)界對(duì)他營(yíng)的存有爭(zhēng)議[10]，但從《電子商務(wù)法》第三十八條的規(guī)定來(lái)看，立法用意已是顯明，進(jìn)而突破了避風(fēng)港規(guī)則“通知—?jiǎng)h除”的負(fù)擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)[11]，其已成為一項(xiàng)法律義務(wù)?！峨娮由虅?wù)法》第三十八條第二款規(guī)定，對(duì)關(guān)系消費(fèi)者生命健康的商品或者服務(wù)，電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)資格未盡到審核義務(wù)，或者對(duì)消費(fèi)者未盡到安全保障義務(wù)，造成消費(fèi)者損害的，依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。從“經(jīng)營(yíng)者”視角的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為限制來(lái)看，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為對(duì)其相關(guān)行為也適用。

非營(yíng)利性平臺(tái)的公序公益義務(wù)。該義務(wù)包含兩個(gè)方面內(nèi)容：一是非營(yíng)利平臺(tái)應(yīng)當(dāng)遵循公序良俗原則；二是非營(yíng)利平臺(tái)應(yīng)以公益為目的。公序良俗為民事主體活動(dòng)所應(yīng)遵守的基本原則之一，對(duì)非營(yíng)利性平臺(tái)而言，公序良俗意味著平臺(tái)應(yīng)遵守法律和社會(huì)公德，應(yīng)大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信與社會(huì)合作。公益義務(wù)指非營(yíng)利性平臺(tái)的活動(dòng)應(yīng)始終服務(wù)于自身的公益目的，不得從事不適法交易，且行為不得越界。

結(jié)語(yǔ)

綜上分析，為應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的新問(wèn)題，相關(guān)法律法規(guī)大有“義務(wù)本位”的立法趨勢(shì)。但由于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)類型多樣、復(fù)雜，主體識(shí)別難度較大，現(xiàn)有立法又以行政法規(guī)為主，規(guī)范分散、權(quán)威性低，且眾多義務(wù)又散見(jiàn)于各個(gè)規(guī)范之中，尚未形成統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)義務(wù)系統(tǒng)，從而影響著網(wǎng)絡(luò)治理及平臺(tái)規(guī)制的法治基礎(chǔ)。在研究網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的義務(wù)系統(tǒng)同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步研究這些義務(wù)的性質(zhì)，以及義務(wù)與法律責(zé)任之間的因果規(guī)則，進(jìn)而構(gòu)建起科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)空間法律權(quán)責(zé)系統(tǒng)以應(yīng)對(duì)新興問(wèn)題，在秩序與自由之間找到科學(xué)的規(guī)范機(jī)制與方法，確保網(wǎng)絡(luò)空間中各方主體和諧相處、權(quán)義相彰。

注釋：

①《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法》（2016年第1號(hào)），中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部、中華人民共和國(guó)公安部、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室令。

②人民網(wǎng)2018年6月5日據(jù)民政部網(wǎng)站消息稱，根據(jù)《中華人民共和國(guó)慈善法》《公開(kāi)募捐平臺(tái)服務(wù)管理辦法》有關(guān)規(guī)定，2016年以來(lái)民政部先后遴選指定兩批慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息平臺(tái)共計(jì)20家。慈善組織通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展公開(kāi)募捐的，應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院民政部門(mén)統(tǒng)一或者指定的慈善信息平臺(tái)發(fā)布募捐信息，并可以同時(shí)在其網(wǎng)站發(fā)布募捐信息。因此存在著私人利用微信公眾號(hào)募捐的不適法行為。

③《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第三條：“互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)分為經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性兩類。經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶有償提供信息或者網(wǎng)頁(yè)制作等服務(wù)活動(dòng)。非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶無(wú)償提供具有公開(kāi)性、共享性信息的服務(wù)活動(dòng)?！?/p>

④《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第292號(hào)）指出，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動(dòng)，必須遵守本辦法；互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)分為經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性兩類。經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶有償提供信息或者網(wǎng)頁(yè)制作等服務(wù)活動(dòng)。非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶無(wú)償提供具有公開(kāi)性、共享性信息的服務(wù)活動(dòng)。國(guó)家對(duì)經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)行許可制度；對(duì)非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)行備案制度。未取得許可或者未履行備案手續(xù)的，不得從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。

⑤根據(jù)網(wǎng)貸之家網(wǎng)貸數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，P2P網(wǎng)絡(luò)借貸運(yùn)營(yíng)平臺(tái)數(shù)量為571家。

⑥如《電子商務(wù)法》第十條、第十二條規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理市場(chǎng)主體登記。電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依法需要取得相關(guān)行政許可的，應(yīng)當(dāng)依法取得行政許可。

⑦參見(jiàn)《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法》第五條的規(guī)定，“擬開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，于10個(gè)工作日以內(nèi)攜帶有關(guān)材料向工商登記注冊(cè)地地方金融監(jiān)管部門(mén)備案登記……網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)備案登記、評(píng)估分類等具體細(xì)則另行制定。”

⑧個(gè)人銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、家庭手工業(yè)品，個(gè)人利用自己的技能從事依法無(wú)須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)和零星小額交易活動(dòng)，以及依照法律、行政法規(guī)不需要進(jìn)行登記的除外。電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其首頁(yè)顯著位置，持續(xù)公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息、與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)的行政許可信息、屬于不需要辦理市場(chǎng)主體登記情形等信息，或者上述信息的鏈接標(biāo)識(shí)。信息發(fā)生變更的，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新公示信息。電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者自行終止從事電子商務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提前三十日在首頁(yè)顯著位置持續(xù)公示有關(guān)信息。

⑨即任何個(gè)人和組織使用網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)遵守憲法法律，遵守公共秩序，尊重社會(huì)公德，不得危害網(wǎng)絡(luò)安全，不得利用網(wǎng)絡(luò)從事危害國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益，煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)、推翻社會(huì)主義制度，煽動(dòng)分裂國(guó)家、破壞國(guó)家統(tǒng)一，宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義，宣揚(yáng)民族仇恨、民族歧視，傳播暴力、淫穢色情信息，編造、傳播虛假信息擾亂經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)秩序，以及侵害他人名譽(yù)、隱私、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益等活動(dòng)。