革命老區(qū)加快文化旅游融合發(fā)展的對(duì)策建議
——以重慶市涪陵區(qū)大順鄉(xiāng)為例

毛 笛

（中共重慶市涪陵區(qū)委黨校，重慶 涪陵 408000）

黨的十九大報(bào)告中明確指出，要把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。文化可以為旅游增添歷史內(nèi)涵與情感溫度，旅游則可以推進(jìn)文化的保存?zhèn)鞒信c創(chuàng)新發(fā)展。推動(dòng)文旅融合發(fā)展，將文化和旅游業(yè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，既可滿足人民群眾對(duì)美好生活和精神文化的需求，又可以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

涪陵區(qū)大順鄉(xiāng)位于涪陵西南部，系涪陵革命老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，是革命烈士李蔚如①李蔚如（1883—1927），字郁生，號(hào)鴻鈞，四川涪州新盛鎮(zhèn)大順場(chǎng)（今重慶涪陵大順）人。早年留學(xué)日本，加入同盟會(huì)。1911年參加辛亥重慶起義，任涪陵軍政府司令。1924年李蔚如退隱回鄉(xiāng)，興辦更新小學(xué)，1926年加入中國(guó)共產(chǎn)黨。1927年3月在新妙興辦弋陽(yáng)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所（弋陽(yáng)國(guó)民師范學(xué)校）。7月上旬李蔚如被重慶軍政當(dāng)局誘捕，8日在解往重慶途中被殺害于重慶黃桷埡。1942年，國(guó)民黨地方政府為其修建陵園。1950年3月，西南軍政委員會(huì)追認(rèn)其為革命烈士。2008年至今大順鄉(xiāng)政府多渠道籌資修繕擴(kuò)建陵園。的故里。距重慶主城70公里，距涪陵城區(qū)62公里。全鄉(xiāng)幅員面積96. 97平方公里，海拔高度在207米至843米之間，轄1個(gè)農(nóng)村社區(qū)、10個(gè)行政村、76個(gè)村（居）民小組，9 200戶(hù)、2.45萬(wàn)人。目前大順鄉(xiāng)政府正在大力促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合，以助推大順鄉(xiāng)全域旅游發(fā)展。

一、大順鄉(xiāng)文化旅游融合發(fā)展現(xiàn)狀

（一）景區(qū)建設(shè)初具規(guī)模

大順鄉(xiāng)境內(nèi)建有國(guó)家AA級(jí)景區(qū)——李蔚如故里，位于涪陵區(qū)大順鄉(xiāng)大順村1組（大順場(chǎng)鎮(zhèn)），主要開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育、革命傳統(tǒng)教育、黨員宗旨意識(shí)教育等，景區(qū)為紅色景區(qū)，實(shí)行全面免費(fèi)開(kāi)放，年接待游客20 000余人。2016年底依托市級(jí)愛(ài)國(guó)主義基地、市級(jí)廉政教育基地和區(qū)級(jí)青少年教育基地李蔚如烈士陵園、全國(guó)第三重慶第一個(gè)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)紀(jì)念館——四鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)民紀(jì)念館，成功創(chuàng)建為國(guó)家AA級(jí)景區(qū)，系涪陵首個(gè)A級(jí)紅色旅游景區(qū)。目前大順鄉(xiāng)政府正在積極建設(shè)生態(tài)停車(chē)場(chǎng)和星級(jí)旅游廁所等基礎(chǔ)設(shè)施，并計(jì)劃完工后申報(bào)國(guó)家AAA級(jí)景區(qū)。

（二）鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅猛

大順鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展積淀，逐步形成了一區(qū)四園的發(fā)展格局，即大順鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)核心區(qū)，祥和鄉(xiāng)生態(tài)農(nóng)莊、山水柏楊生態(tài)觀光園、簡(jiǎn)約山居、澔邑居。

一是紅楓湖高端旅游地產(chǎn)區(qū)：位于大順鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)，占地230畝，其中建設(shè)用地150畝，計(jì)劃投資28 000萬(wàn)元，規(guī)劃建設(shè)紅楓湖景觀公園1個(gè)，四星級(jí)酒店1座，旅游度假別墅7幢，旅游度假房屋30 000方，栽植日本紅楓和美國(guó)紅楓共21 000株，意在傾力打造重慶市內(nèi)外知名的旅游度假勝地。

二是祥和興生態(tài)農(nóng)莊：位于大順鄉(xiāng)新興村6組，投資3 780萬(wàn)元，有溫馨舒適的接待中心、獨(dú)棟別墅以及體育場(chǎng)、拓展基地等活動(dòng)場(chǎng)所，共計(jì)11 000平方米；并配套有以四季水果、花卉苗木、觀光農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、小家禽飼養(yǎng)為核心的生態(tài)農(nóng)業(yè)園，可以全方位滿足游客休閑觀光的各項(xiàng)要求。

三是簡(jiǎn)約山居（大綠生態(tài)旅游觀光園）：位于天寶寺村2、3組，占地面積3 000畝，投資8 800萬(wàn)元完成了項(xiàng)目范圍內(nèi)的農(nóng)戶(hù)的耕地、林地及農(nóng)房置換等相關(guān)補(bǔ)償工作，新建并硬化園區(qū)道路2.5公里，栽植園區(qū)道路景觀樹(shù)1.5公里，建有簡(jiǎn)約民俗酒店3 500m2，并與重慶雪豹拓展訓(xùn)練有限公司、涪陵金基戶(hù)外拓展訓(xùn)練有限公司合作，打造學(xué)生、企事業(yè)單位職工拓展訓(xùn)練基地100畝?，F(xiàn)已建成集生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、山水休閑觀光、民俗文化旅游、拓展訓(xùn)練為一體的鄉(xiāng)村旅游勝地。

四是山水柏楊生態(tài)觀光園：位于大順鄉(xiāng)柏坪村，占地2 000畝，現(xiàn)已建成游客接待中心、四季果園、林下花園、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)以及停車(chē)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)分布了養(yǎng)生采摘園、林間瀏覽園、健身林、戶(hù)外體驗(yàn)園、鄉(xiāng)村實(shí)踐園、盆景文化享受園、休閑垂釣園、童真戲水抓捕園等。

五是澔邑居：位于大順鄉(xiāng)清風(fēng)村清風(fēng)崖口，占地1 000畝，累計(jì)投資3 800萬(wàn)元，建成完善了住宅70套，建筑面積約6 000平方米 。主要開(kāi)展黨員干部教育、農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)、休閑養(yǎng)老等活動(dòng)。

二、大順鄉(xiāng)文化旅游融合發(fā)展優(yōu)勢(shì)

（一）獨(dú)特的地形地貌

大順鄉(xiāng)地處北緯29°30＇，東經(jīng)107°03＇，是木魚(yú)山脈延伸的斷層，在地殼運(yùn)動(dòng)過(guò)程中形成了十分獨(dú)特的“倒置臺(tái)地”。臺(tái)地方位“正南齊北”，南高北低，其形如葫蘆，南大北小，在傳統(tǒng)堪輿學(xué)中稱(chēng)為“聚寶盆”。臺(tái)地除西南小部與南川區(qū)太平鎮(zhèn)和乾豐鄉(xiāng)相連外，其余不相連接，呈準(zhǔn)環(huán)形溝壑，谷底東為龍?zhí)逗?，西為油江河，兩河在其東北部交匯，成“兩匯”。臺(tái)地與谷底高差500余米，臺(tái)地面積74.96平方公里，臺(tái)沿周長(zhǎng)50余公里，臨沿眺望，極目天舒，遠(yuǎn)山近水，盡收眼底。

（二）適宜的氣候環(huán)境

大順鄉(xiāng)臺(tái)地海拔650—830米，氣候溫和。因倒置臺(tái)地散熱極快，可以酷暑無(wú)熱，歷年年平均氣溫16.5℃，年均降水1 185毫米，年日照1 273小時(shí)，無(wú)霜期300天。適宜的氣候確保了大順鄉(xiāng)水資源充沛，總量為2 166萬(wàn)m3，竹木蔥籠，植物群落完整，森林覆蓋率達(dá)52%。呈現(xiàn)出田園和美，小山散落，梯田環(huán)繞，林地、園地、草地、耕地幾乎可以四季見(jiàn)綠的景象。加之以臺(tái)地中心為圓心，半徑25公里范圍內(nèi)無(wú)工業(yè)污染源；水環(huán)境除氨氮、總磷為國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)外，其余指標(biāo)均優(yōu)于一級(jí)；空氣質(zhì)量除可吸入顆粒物為國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)外，其余指標(biāo)均優(yōu)于一級(jí)。使得大順鄉(xiāng)環(huán)境潔凈，負(fù)氧離子含量每立方厘米3 100個(gè)以上，達(dá)到了風(fēng)景區(qū)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，堪稱(chēng)“美麗大順”“養(yǎng)生福地”“云上幽城”，為打造重慶大都市的后花園提供了肺葉支撐。

（三）豐富的自然資源

有位于大順鄉(xiāng)大田村的蜿蜒重疊的梯田，200畝的雙水湖高端旅游地產(chǎn)區(qū)，初具規(guī)模的1 000余畝的原生態(tài)養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)果蔬種植、農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)區(qū)的祥和興生態(tài)農(nóng)莊，2 000余畝的山水柏楊觀光園、3 000余畝的簡(jiǎn)約民俗村（大綠生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園）等自然觀光資源。有重慶市中型水庫(kù)——天寶湖，以及16座?。ǘ┬鸵陨纤畮?kù)，487口山坪塘。尤其是龍橋水庫(kù)（龍?zhí)舵?zhèn)屬）、天寶水庫(kù)、盧家溝水庫(kù)、尚家溝水庫(kù)、清風(fēng)水庫(kù)（新妙鎮(zhèn)屬）由南向北從中部散落臺(tái)地，加上11座小水庫(kù)和487口星羅棋布的山坪塘，阡陌相連的水田，致臺(tái)地保有水面近30%，水資源特別豐富。

（四）濃厚的文化底蘊(yùn)

轄區(qū)內(nèi)文化資源底蘊(yùn)豐厚。一是以市級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地和廉政教育示范基地的李蔚如烈士陵園、故居和原四川省涪陵縣第一個(gè)農(nóng)民協(xié)會(huì)成立舊址（李家祠堂）等為主的紅色文化；二是有建于清朝乾隆年間的周煌墓的歷史文化；三是有重慶市第一家私人會(huì)所洋房子（陳鳳藻軍閥莊園）以及半邊街等民居文化；四是有占地28平方公里建有48道寨門(mén)的天保古寨的山寨文化；五是有在佛教中享有勝名的古剎川東第一叢林院天寶寺遺址以及石橋塔等佛教文化；六是以客家土樓、“中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄”的大順村和大田村的古民居為代表的碉樓文化。

（五）初步完善的基礎(chǔ)設(shè)施

交通網(wǎng)絡(luò)化骨架達(dá)成。一是“南兩”高速（南川區(qū)至兩江新區(qū)）建設(shè)接近尾聲，加強(qiáng)了大順鄉(xiāng)與區(qū)外的聯(lián)系；二是“馬龍”（馬武到龍?zhí)叮┮患?jí)路正在緊鑼密鼓的施工中，按工程進(jìn)度2021年可實(shí)現(xiàn)通車(chē)，加強(qiáng)了大順鄉(xiāng)與區(qū)內(nèi)的聯(lián)系；三是全鄉(xiāng)村村通水泥路，有利于推進(jìn)大型基礎(chǔ)設(shè)施的建立。隨著兩條外聯(lián)大通道的相繼通車(chē)，快速交通網(wǎng)路將全面搭接，大順鄉(xiāng)到重慶、涪陵均可在45分鐘內(nèi)到達(dá)，1小時(shí)內(nèi)可達(dá)江北機(jī)場(chǎng)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯，為大順鄉(xiāng)文化旅游融合發(fā)展提供了“快旅慢游”堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套到位。一是鄉(xiāng)黨委政府著手建成了日供水量5 000噸的供水廠，覆蓋大順鄉(xiāng)每個(gè)村（居），可供5萬(wàn)人飲用水；二是全鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)省道、鄉(xiāng)道主干道沿線均拉通天燃?xì)?，目前正在?zhēng)取擴(kuò)容，力爭(zhēng)延伸至全鄉(xiāng)的居民點(diǎn)、規(guī)劃項(xiàng)目地；三是規(guī)劃建立一座變電站。目前涪陵區(qū)發(fā)改委、川東電力集團(tuán)已立項(xiàng)，且進(jìn)行了實(shí)地選址、測(cè)設(shè)，建成后將全面解決用電問(wèn)題。

三、大順鄉(xiāng)文化旅游融合發(fā)展面臨的問(wèn)題

（一）融合發(fā)展整體規(guī)劃缺位

大順鄉(xiāng)雖然制定了鄉(xiāng)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，也融入了涪陵區(qū)坪上地區(qū)旅游規(guī)劃，但都是以觀光型景點(diǎn)規(guī)劃為主，重山水輕文化現(xiàn)象較為突出；對(duì)于文化資源的規(guī)劃與重慶市其他區(qū)縣類(lèi)似，即“往往更多注重于文化傳承、文物保護(hù)，對(duì)于文化利用和開(kāi)發(fā)，特別是對(duì)于旅游開(kāi)發(fā)與利用的關(guān)注力不足，挖掘力度不夠”[1]。從而使整個(gè)規(guī)劃布局與實(shí)際建設(shè)相偏離，無(wú)法推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行良好的融合發(fā)展。

（二）文化旅游資源挖掘深度不夠

大順鄉(xiāng)的文旅融合發(fā)展依舊以傳統(tǒng)的觀光游覽為主，缺乏對(duì)文化旅游資源的深度開(kāi)發(fā)，文化與旅游融合不夠，讓游客真正融入其中擁有深入體驗(yàn)性的項(xiàng)目不多。例如：對(duì)于文化景點(diǎn)的呈現(xiàn)依然以傳統(tǒng)的櫥窗、實(shí)物展示等靜態(tài)方式居多，缺乏互動(dòng)體驗(yàn)式項(xiàng)目，這些項(xiàng)目形式與呈現(xiàn)方式既不生動(dòng)又不活潑，對(duì)于游客而言缺乏足夠吸引力，難以引起游客濃厚的興趣與強(qiáng)烈的共鳴。

（三）景區(qū)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)層次較低

目前大順鄉(xiāng)的文旅融合發(fā)展僅僅停留在淺顯的表層，沒(méi)有深度融合發(fā)展，在旅游景區(qū)和旅游產(chǎn)品打造上以及對(duì)于轄區(qū)內(nèi)文化資源的開(kāi)發(fā)上沒(méi)有創(chuàng)造性的突破，例如大順雖然目前擁有“一區(qū)四園”的鄉(xiāng)村旅游格局，但同質(zhì)化相當(dāng)嚴(yán)重，大都是集度假、采摘、休閑于一體，項(xiàng)目形式單一；部分景區(qū)、景點(diǎn)對(duì)于文化資源的挖掘和開(kāi)發(fā)方面依然依照老舊的思維方式來(lái)打造和植入，從而導(dǎo)致無(wú)論是觀光型的景點(diǎn)還是文化景區(qū)都處于初級(jí)層次，缺乏地域精品項(xiàng)目。特別是紅色旅游景區(qū)大部分依然依托原有展覽館、紀(jì)念館和愛(ài)國(guó)主義教育基地建成，舉辦的活動(dòng)吸引力不強(qiáng)，游客重游率低。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，開(kāi)發(fā)資金緊張

基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是文旅融合發(fā)展提質(zhì)升級(jí)的基礎(chǔ)性保障。大順鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)的旅游線路還需升級(jí)，供電、供水、供氣還存在斷續(xù)現(xiàn)象；在個(gè)別山林、低洼地勢(shì)還存在手機(jī)信號(hào)盲區(qū)，4G覆蓋范圍還不夠廣等問(wèn)題，導(dǎo)致游客意見(jiàn)大；大順文化底蘊(yùn)豐厚，但要深度挖掘投資巨大，整修周煌墓就需要上千萬(wàn)的資金，實(shí)不是鄉(xiāng)財(cái)政能完成的，從而導(dǎo)致部分景點(diǎn)建筑未能及時(shí)修復(fù)，存在殘破現(xiàn)象，影響到革命老區(qū)的脫貧致富和長(zhǎng)足發(fā)展。

四、大順鄉(xiāng)文化旅游融合發(fā)展意見(jiàn)建議

（一）系統(tǒng)規(guī)劃，引導(dǎo)促進(jìn)文化旅游融合發(fā)展

文化與旅游的融合發(fā)展并不是表面上簡(jiǎn)單的疊加，實(shí)際上各行其道，各自發(fā)展，關(guān)鍵要融合。首先，要系統(tǒng)研究。有針對(duì)性地開(kāi)展考察活動(dòng)，深入挖掘大順的文化底蘊(yùn)，邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)、專(zhuān)業(yè)人士把天寶大寨、周煌墓、天寶禪寺、碉樓群、古民居等文化旅游資源系統(tǒng)整理，深度挖掘其旅游開(kāi)發(fā)的價(jià)值，把這些發(fā)光發(fā)熱的文化資源和旅游資源融合起來(lái)，編制高規(guī)格的文化旅游融合發(fā)展規(guī)劃。其次，在整體規(guī)劃上引導(dǎo)融合。對(duì)大順的文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃布局，調(diào)整兩者現(xiàn)行的資源管理規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指標(biāo)體系，使其在融合上做到溝通和銜接；并加強(qiáng)規(guī)劃內(nèi)容編制引導(dǎo)，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要充分考慮旅游的功能和需求;旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要突出文化內(nèi)涵挖掘，提高文化資源的旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)化成功率，逐步實(shí)現(xiàn)文化旅游融合發(fā)展。

（二）突出特色，大力開(kāi)發(fā)文化體驗(yàn)項(xiàng)目

當(dāng)下的旅游已經(jīng)從觀光旅游向休閑旅游轉(zhuǎn)變，游客更多是求玩得開(kāi)心、游得舒適，重點(diǎn)在游客自身的體驗(yàn)，而不是到一個(gè)地方走馬觀花。大順鄉(xiāng)可以以四個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)開(kāi)展農(nóng)事體驗(yàn)、蔬果采摘、休閑農(nóng)業(yè)競(jìng)技等方面的文化體驗(yàn)活動(dòng)；以周煌墓、李蔚如故里、“洋房子”為重點(diǎn)開(kāi)展學(xué)生研學(xué)、親子活動(dòng)體驗(yàn)；以大順鄉(xiāng)廣袤的水域開(kāi)展水上娛樂(lè)、休閑垂釣文化體驗(yàn)活動(dòng)；以天寶大寨的48道寨門(mén)為基礎(chǔ)，開(kāi)展文化探奇、古跡探訪等文化體驗(yàn)活動(dòng)；整合休閑農(nóng)莊各項(xiàng)資源，組織暑期夏令營(yíng)活動(dòng)，開(kāi)展叢林穿越、真人CS、水上皮劃艇等普通拓展訓(xùn)練文化體驗(yàn)，整合開(kāi)展攀巖、高空滑索、懸崖秋千、溶洞探險(xiǎn)、水上皮劃艇等刺激性文化體驗(yàn)項(xiàng)目。引進(jìn)涪陵美院、畫(huà)家協(xié)會(huì)、文聯(lián)等組織或個(gè)人，利用泡桐樹(shù)古院落、李蔚如舊居等載體，開(kāi)辦畫(huà)家工作室、書(shū)法家工作室，積極開(kāi)展書(shū)畫(huà)寫(xiě)生、展覽、選購(gòu)、教學(xué)等活動(dòng)，全面提升大順文化旅游氛圍。

（三）打造精品，提升產(chǎn)品檔次和樹(shù)立品牌形象

緊緊圍繞大順的文化和旅游資源稟賦，創(chuàng)新突破，著力打造一批叫得響、有震撼力的精品力作，圍繞以李蔚如革命烈士為代表的紅色文化，著力打造李蔚如故里景區(qū)，以情景演繹、實(shí)景再現(xiàn)的方式進(jìn)一步展現(xiàn)李蔚如烈士的革命精神和英雄氣概，傾力發(fā)揮其市級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地、市級(jí)廉政教育基地和區(qū)級(jí)青少年活動(dòng)實(shí)踐基地的作用。圍繞以大田大順傳統(tǒng)村落和古民居為代表的民居文化，打造巴渝民居文化展示、碉樓群建筑風(fēng)格展示、民俗體驗(yàn)等文化旅游項(xiàng)目，把游客置身到古民居環(huán)境中區(qū)，讓其體念到時(shí)空穿越，療養(yǎng)心境。圍繞以周煌墓為代表的歷史文化，新建帝師學(xué)院、帝師紀(jì)念館，從歷史的角度講述周煌光輝的一生，從周易的角度講述周煌墓的不凡，從祖國(guó)統(tǒng)一的角度宣傳釣魚(yú)島是中國(guó)的，給游客一個(gè)全新的體驗(yàn)。圍繞以天寶禪寺為代表的佛教文化，爭(zhēng)取社會(huì)資金修復(fù)天寶寺廟，為廣大游客找到一個(gè)釋放心靈的歸屬。圍繞大順鄉(xiāng)獨(dú)特的地理、優(yōu)質(zhì)的綠水青山、富裕的負(fù)氧離子全力打造大順康養(yǎng)小鎮(zhèn)，推出集休閑、養(yǎng)生、度假、養(yǎng)老、醫(yī)療于一體的康養(yǎng)項(xiàng)目，把大順打造成廣大游客向往的詩(shī)和遠(yuǎn)方。

文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)是一種高層次的精神消費(fèi)，要促進(jìn)文化和旅游產(chǎn)品的消費(fèi)，就必須加大宣傳創(chuàng)新力度，充分利用地方文化、媒介和綜合手段樹(shù)立鮮明的大順文化旅游品牌形象。大力宣傳大順鄉(xiāng)得天獨(dú)厚的自然資源環(huán)境，主推大順空氣、水質(zhì)、環(huán)境，全力宣傳大順適合各類(lèi)游客開(kāi)展康養(yǎng)的有利因素，從吃住行游購(gòu)?qiáng)实确矫娣治隼?，主力宣傳，?shù)立大順康養(yǎng)小鎮(zhèn)的文化旅游品牌形象。

（四）多元投入，提升軟硬件水平

引導(dǎo)社會(huì)資本參與旅游景區(qū)、旅游產(chǎn)品以及服務(wù)的開(kāi)發(fā)、建設(shè)和管理。

建議區(qū)委、區(qū)政府在出臺(tái)文化旅游發(fā)展領(lǐng)域土地征用、農(nóng)房建設(shè)、稅收等方面的優(yōu)惠政策，提升業(yè)主投資積極性，確保社會(huì)資金的介入。出臺(tái)農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村酒店、汽車(chē)露營(yíng)基地的激勵(lì)政策，推進(jìn)農(nóng)家樂(lè)評(píng)星定級(jí)，提升服務(wù)水平和質(zhì)量，全面提升文化旅游的融合發(fā)展。政府投入主要用于解決景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題，如道路、橋梁，供水、供電、通訊設(shè)施等。景區(qū)內(nèi)的道路交通、廁所、休息設(shè)施是景區(qū)接待能力的重要體現(xiàn)，可以通過(guò)銀行貸款、經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、土地綜合開(kāi)發(fā)等市場(chǎng)途徑解決，景區(qū)的餐飲、住宿和娛樂(lè)設(shè)施是景區(qū)服務(wù)水平的表現(xiàn)，應(yīng)吸收社會(huì)資金經(jīng)營(yíng)強(qiáng)化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的保障作用。