習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述的時(shí)代價(jià)值和國(guó)際貢獻(xiàn)

池升明 何兵兵

（中共撫州市委黨校，江西 撫州 344000）

消除貧困、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是全體中國(guó)人民夢(mèng)寐以求的理想追求。黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的崇高使命，針對(duì)我國(guó)民生領(lǐng)域中還存在的一些貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧任務(wù)十分艱巨的短板弱項(xiàng)問題，作出了精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的英明決策，并付諸實(shí)施，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述這一指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐的新理念、新思想、新戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述是順應(yīng)我國(guó)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)際需要而產(chǎn)生的，它必將有力地指導(dǎo)和推動(dòng)我國(guó)貧困群眾脫貧致富，對(duì)全世界尤其是廣大發(fā)展中國(guó)家的人民擺脫貧困也具有巨大的借鑒意義。

一、習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述的重大時(shí)代價(jià)值

（一）習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述是對(duì)馬克思主義反貧困理論的繼承與發(fā)展

習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述豐富和升華了馬克思主義反貧困理論。馬克思主義反貧困理論是指引廣大貧苦群眾掙脫貧困牢籠、實(shí)現(xiàn)自我解放的強(qiáng)大思想武器。它立足于生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系之間的辯證關(guān)系，從制度層面深刻剖析了資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治下無產(chǎn)階級(jí)深陷貧困的境遇、根源、無產(chǎn)階級(jí)徹底克服異化勞動(dòng)、擺脫悲苦命運(yùn)的實(shí)踐路徑等深層次問題。但囿于當(dāng)時(shí)的社會(huì)歷史條件，馬克思、恩格斯并沒有給出未來社會(huì)主義國(guó)家在生產(chǎn)力還不發(fā)達(dá)的情況下人民群眾怎樣擺脫貧窮的具體方法和成功經(jīng)驗(yàn)。在我國(guó)，貧困群眾始終是習(xí)近平總書記心中最深情的牽掛，他指出：“真正要幫助的，還是低收入群眾”[1]。他在深入調(diào)研我國(guó)貧困問題現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，著眼于讓貧困群眾過上好日子的美好愿景，經(jīng)過深邃思考，發(fā)出了精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的強(qiáng)烈號(hào)召，召開了多次推進(jìn)會(huì)議，要求大家齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，產(chǎn)生了一系列具有十分深遠(yuǎn)意義的脫貧攻堅(jiān)重要論述。習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述與我國(guó)當(dāng)前的脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐實(shí)現(xiàn)完美結(jié)合，迸發(fā)出了絢麗的火花，貧困群眾深為受益。

習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述的意蘊(yùn)豐富、格局寬廣、思想深邃，充分闡述了為什么要打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以及如何打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)等一系列關(guān)乎民心所向和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問題。習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述主要包含了決勝脫貧攻堅(jiān)，共享全面小康的目標(biāo)要求；堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保證的領(lǐng)導(dǎo)保障；堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，提高脫貧實(shí)效的脫貧方式；堅(jiān)持加大投入，強(qiáng)化資金支持的財(cái)力保障；堅(jiān)持社會(huì)動(dòng)員，凝聚各方力量的依靠力量；堅(jiān)持從嚴(yán)要求，促進(jìn)真抓實(shí)干的作風(fēng)保證；堅(jiān)持群眾主體，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的主體意識(shí)；攜手消除貧困，共建人類命運(yùn)共同體的大國(guó)擔(dān)當(dāng)?shù)蓉S富內(nèi)涵。習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述充分體現(xiàn)了強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、深厚的為民情結(jié)，“深刻地揭示了當(dāng)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，具有深刻的時(shí)代性、人民性、科學(xué)性和創(chuàng)新性”[2]。它成功地運(yùn)用馬克思主義的根本立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法指導(dǎo)我國(guó)的脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐，并取得重大勝利，極大地拓展和躍升了馬克思主義反貧困理論，使馬克思主義反貧困理論獲得了新的時(shí)代氣息、科學(xué)思維、具體方法和有益經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述是馬克思主義反貧困理論中國(guó)化的重大貢獻(xiàn)，必將極大地推動(dòng)廣大貧困群眾脫貧致富和當(dāng)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步。

（二）習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大思想武器

習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述是指導(dǎo)我國(guó)堅(jiān)決戰(zhàn)勝絕對(duì)貧困、帶領(lǐng)人民共奔小康的根本指南。習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述“既來源于中國(guó)廣大農(nóng)村貧困地區(qū)的現(xiàn)實(shí)，也來源于中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的情懷，更來源于對(duì)建國(guó)以來我國(guó)扶貧工作的深邃思考”[3]。新中國(guó)成立以來，特別是改革開放以來，我國(guó)的社會(huì)生產(chǎn)力得到極大提升，民生改善有了強(qiáng)大的支撐，我們國(guó)家先后經(jīng)歷了小規(guī)模救濟(jì)式扶貧、體制改革推進(jìn)式扶貧、開發(fā)式扶貧、整村推進(jìn)式扶貧等四個(gè)較為粗放的扶貧階段，在很大程度上減少了貧困人口，改善了貧困地區(qū)的落后面貌，提升了貧困群眾的生活水平，但同時(shí)也還存在著一些不容忽視的問題：采用“大水漫灌”式的扶貧方式，一些地方扶貧對(duì)象識(shí)別不夠精準(zhǔn)、造血式扶貧重視程度不夠、一些群眾容易出現(xiàn)返貧等問題。我國(guó)仍然有一些農(nóng)村和地區(qū)貧困落后、依然有一部分群眾生活拮據(jù)，他們心情低落，認(rèn)為社會(huì)對(duì)其極度不公。習(xí)近平總書記勇于直面社會(huì)難點(diǎn)問題，他飽含深情地指出：“全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會(huì)?！盵4]“天地之大，黎元為先”。為讓貧困群眾過上好日子，與全國(guó)人民一道共同步入全面小康社會(huì)，2013年11月，習(xí)近平總書記在湖南湘西十八洞村實(shí)地考察時(shí)提出了“精準(zhǔn)扶貧”的重大戰(zhàn)略思想，并堅(jiān)決推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧政策落地見效、生根發(fā)芽。習(xí)近平總書記指出，要進(jìn)一步“整合涉農(nóng)資金，改進(jìn)脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員和幫扶方式，扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退，全過程都要精準(zhǔn)，有的需要下一番‘繡花’功夫”[5]。習(xí)近平總書記結(jié)合我國(guó)貧困群眾生活的實(shí)際，提出了“兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)、“六個(gè)精準(zhǔn)”基本要求、“五個(gè)一批”脫貧措施，為我國(guó)脫貧攻堅(jiān)工作提供了基本遵循、指明了前進(jìn)方位。在習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述這一科學(xué)理論的堅(jiān)強(qiáng)指引下，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)工作取得了舉世矚目的偉大成就，貧困人口大幅減少，數(shù)量由2012年年底的9 899萬人銳減到2019年年底的551萬人，同時(shí)，貧困發(fā)生率由2012年的10.2%下降到2019年年底的0.6%，貧困地區(qū)的落后面貌得到根本改善，貧困群眾的收入水平得到顯著提升，貧困群眾的自主脫貧能力得到明顯增強(qiáng)，貧困群眾的幸福指數(shù)大大提升。中國(guó)為人類的反貧困事業(yè)作出了巨大貢獻(xiàn)，必將載入中華民族光輝燦爛的史冊(cè)。

（三）習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述極大地拓展和豐富了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的意蘊(yùn)

習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述極大地豐富了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的時(shí)代內(nèi)涵。過上好日子，是全體人民的普遍期待。然而，貧困地區(qū)和貧困群眾的脫貧問題則成為我國(guó)當(dāng)前亟需解決的民生問題。習(xí)近平總書記鄭重地向全國(guó)人民莊嚴(yán)承諾：“2020年，我們將全面建成小康社會(huì)。全面建成小康社會(huì)，一個(gè)也不能少；共同富裕路上，一個(gè)也不能掉隊(duì)”[6]。習(xí)近平總書記一諾千金。他緊跟中國(guó)社會(huì)的矛盾變遷，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為事關(guān)我國(guó)全面小康社會(huì)能否建成、關(guān)乎中華民族發(fā)展的大事加以統(tǒng)籌規(guī)劃、扎實(shí)推進(jìn)。他在會(huì)議中多次強(qiáng)調(diào)全體工作人員在工作中要做到精準(zhǔn)識(shí)別、結(jié)對(duì)幫扶、“扶真貧”，找準(zhǔn)窮根、精準(zhǔn)施策、“真扶貧”；從貧困群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，聚焦“兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)短板、去弱勢(shì)，真心實(shí)意為貧困群眾傳真情、送服務(wù)；大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加貧困群眾的收入，使他們持久脫貧而不返貧；注重精神扶貧，促進(jìn)扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，激發(fā)廣大貧困群眾脫貧奔小康的強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述緊扣時(shí)代脈搏，畫出了最大同心圓，充分道出了貧困群眾的訴求與心聲，增添了我國(guó)治國(guó)理政的新內(nèi)涵，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想內(nèi)涵與時(shí)俱進(jìn)的生動(dòng)體現(xiàn)。當(dāng)前，我國(guó)“脫貧攻堅(jiān)的工作體系、責(zé)任體系、政策體系、幫扶體系、投入體系、社會(huì)動(dòng)員體系、全方位監(jiān)督體系和考核評(píng)估體系全面完善”[7]，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保貧困群眾如期脫貧提供了保障、奠定了基礎(chǔ)。

精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是一項(xiàng)深得民心、獲得廣泛支持的偉大事業(yè)。“民為邦本、本固邦寧”。脫貧攻堅(jiān)，關(guān)乎民生福祉，關(guān)乎黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)乎社會(huì)和諧穩(wěn)定。以習(xí)近平總書記為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)納入“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，將維護(hù)社會(huì)公平正義、促進(jìn)共同發(fā)展等思想貫穿到精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域中，圍繞著全面建成小康社會(huì)這一主題，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化資金保障，確保措施精準(zhǔn)、凝聚全社會(huì)力量廣泛參與脫貧攻堅(jiān)，加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理，推動(dòng)貧困群眾脫貧致富、全體人民共奔小康。習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述堅(jiān)決而全面地繼承了馬克思主義的人民立場(chǎng)，蘊(yùn)含了深切的公仆之心與為民情懷，體現(xiàn)了鮮明的時(shí)代特色，充分展現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人為中華民族謀復(fù)興、為中國(guó)人民謀幸福的初心與使命，極大地拓展和豐富了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的時(shí)代內(nèi)涵，使之成為一個(gè)更加開放豐富完整的科學(xué)體系，從而更好地推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義這艘航船破浪前行。

二、習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述的顯著國(guó)際貢獻(xiàn)

（一）習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述是全人類的寶貴精神財(cái)富

我國(guó)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧分布范圍之廣、難度之大、所耗費(fèi)人力、物力、財(cái)力之多，世所罕見。在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)政府和中國(guó)人民始終迎難而上，銳意進(jìn)取，堅(jiān)決拿出“敢教日月?lián)Q新天”的氣概、鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭，苦干實(shí)干，奮發(fā)有為，經(jīng)過幾年艱辛不懈的努力，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)成果豐碩、意義非凡，我國(guó)成為全世界減貧人口最多的國(guó)家，也是全球率先完成聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)的國(guó)家，中國(guó)為全球貧困治理作出了不可磨滅的重大貢獻(xiàn)。根據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，全球范圍內(nèi)，每100人脫貧，就有70多人來自中國(guó)。中國(guó)的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是非常成功的。中國(guó)脫貧攻堅(jiān)的輝煌而偉大勝利，無疑是習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述指引的輝煌而偉大勝利。習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，引起了國(guó)際社會(huì)的強(qiáng)烈共鳴，產(chǎn)生了十分深遠(yuǎn)的國(guó)際影響。它不僅是中國(guó)的寶貴精神財(cái)富，也是全人類的共同寶貴精神財(cái)富，必將極大地造福全人類的減貧事業(yè)，使深陷貧困境遇中的人民看到希望的曙光。

（二）習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述為世界減貧事業(yè)提供了全新方案和有益借鑒

擺脫絕對(duì)貧困、共享繁榮世界是世界各國(guó)人民的共同心愿，也是全人類的共同使命。然而，當(dāng)今世界，“由于種種原因，貧富懸殊和南北差距擴(kuò)大問題依然嚴(yán)重存在，貧困及其衍生出來的饑餓、疾病、社會(huì)沖突等一系列難題依然困擾著許多發(fā)展中國(guó)家”[8]。目前，全球仍有八億多人生活在極端貧困線以下，消除貧困依然是當(dāng)今世界面臨的最大全球性挑戰(zhàn)。2013年以來，我們國(guó)家廣泛動(dòng)員，舉全國(guó)之力，深入開展精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，成功減少了8 000多萬貧困人口，成效十分卓著，贏得了世界各國(guó)的普遍贊譽(yù)。新西蘭商學(xué)院院長(zhǎng)黃偉雄表示，“2020年如期消除絕對(duì)貧困后，中國(guó)將提前10年完成聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定的消除貧困目標(biāo)，這將給全球減貧事業(yè)注入巨大信心，中國(guó)的扶貧解決方案值得許多國(guó)家借鑒”[9]。中國(guó)在脫貧攻堅(jiān)中的有益探索和成功經(jīng)驗(yàn)非?？少F，將毫不保留地奉獻(xiàn)給全世界，為全世界特別是廣大發(fā)展中國(guó)家的人民擺脫貧困、改善生活提供全新的方案和有益的借鑒。“讓我們攜起手來，為共建一個(gè)沒有貧困、共同發(fā)展的人類命運(yùn)共同體而不懈奮斗！”[10]

（三）習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述為推動(dòng)全球治理體系變革貢獻(xiàn)了重要力量

習(xí)近平總書記既著眼中國(guó)又胸懷世界。他不僅關(guān)心中國(guó)貧困群眾，而且對(duì)全世界的貧困群眾也十分關(guān)心和同情。我國(guó)脫貧攻堅(jiān)偉大事業(yè)取得了十分輝煌的成就，澤惠了廣大的貧困群眾。這一重大成就的取得與習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述的科學(xué)指引是密不可分的。同時(shí)，習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述也為全世界尤其是第三世界擺脫貧困提供了有益參考和巨大幫助,為發(fā)展中國(guó)家的貧困群眾帶去了福音?！皩?duì)各國(guó)人民而言，發(fā)展寄托著生存和希望，象征著尊嚴(yán)和權(quán)利”[11]。中國(guó)在努力消除本國(guó)貧困、改善人民生活的同時(shí)，積極承擔(dān)大國(guó)責(zé)任，深入廣泛地開展南南合作，大力向第三世界提供許多無償援助、優(yōu)惠貸款，如設(shè)立“南南合作援助基金”、提供“六個(gè)一百”的項(xiàng)目支持和大批技術(shù)、人員、智力支持等幫助，助推廣大的發(fā)展中國(guó)家加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。第三世界國(guó)家充分利用外界的幫助，積極借鑒他國(guó)消除貧困的有益做法，結(jié)合本國(guó)實(shí)際，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，必將極大地提升本國(guó)的綜合國(guó)力和國(guó)際影響力，進(jìn)一步縮小南北差距，贏得國(guó)際社會(huì)的尊重，進(jìn)而提升廣大第三世界在國(guó)際社會(huì)中的地位和在制度規(guī)則制定中的話語權(quán)，更好地維護(hù)好自身的利益，加快推動(dòng)全球治理體系變革，使國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序朝著更加公平公正方向穩(wěn)步發(fā)展，推動(dòng)全世界共同繁榮進(jìn)步。