新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體助力農(nóng)村地區(qū)三產(chǎn)融合發(fā)展研究

宋二行

（陜西師范大學(xué) 國際商學(xué)院，陜西 西安 710119）

黨的十九大明確提出，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略并將產(chǎn)業(yè)興旺置于農(nóng)村發(fā)展的首要位置，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展的紅利是補(bǔ)齊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)短板的必由之路。以家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為代表的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍。與傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)相比，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。在此背景下，積極探索新型農(nóng)業(yè)主體與農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)融合發(fā)展，對(duì)我國當(dāng)前破解農(nóng)村發(fā)展壁壘、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與現(xiàn)代化具有重要的作用。

一、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用機(jī)理

1.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的要素整合優(yōu)勢(shì)破解農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模限制

形成規(guī)?；a(chǎn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本要求。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)要素的零碎化使得農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展始終停留在小規(guī)模、小范圍階段，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體擺脫了由生產(chǎn)要素分散而導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)規(guī)模限制。首先，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的自我選擇生產(chǎn)方式并不能提供統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)原材料，新型農(nóng)業(yè)主體對(duì)土地要素的整合為產(chǎn)業(yè)化提供最基本的物質(zhì)基礎(chǔ)準(zhǔn)備。其次，城市化進(jìn)程引致的農(nóng)村衰敗使得農(nóng)村家庭生產(chǎn)勞動(dòng)力供給不足，農(nóng)村地區(qū)大量農(nóng)田荒廢，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式出現(xiàn)家庭內(nèi)部的“自我坍塌”，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對(duì)人力資本進(jìn)行整合并通過組織分工、結(jié)優(yōu)化和技能培訓(xùn)等方式為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展做好人力保障。最后，家庭生產(chǎn)在資本、收益和規(guī)模的三重限制下導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下，農(nóng)業(yè)新型主體對(duì)資金的整合擴(kuò)充自我經(jīng)濟(jì)實(shí)力，結(jié)合對(duì)土地和人力等生產(chǎn)要素的整合，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供機(jī)械化與現(xiàn)代化的條件。要素整合帶來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提升與規(guī)模效應(yīng)擴(kuò)大必然打破農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模限制，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形成。

2.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的比較優(yōu)勢(shì)破解農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)入壁壘

實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)與銷售渠道轉(zhuǎn)變是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心所在。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在產(chǎn)品形態(tài)、營商環(huán)境與成本費(fèi)用等方面相較小農(nóng)生產(chǎn)都有巨大的比較優(yōu)勢(shì)。首先，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的商品不僅數(shù)量少、質(zhì)量低，而且產(chǎn)品也以最粗略的原始形態(tài)出現(xiàn)，不具備競爭優(yōu)勢(shì)，新型農(nóng)業(yè)主體經(jīng)營形態(tài)的多樣化擴(kuò)大了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模和對(duì)產(chǎn)品形態(tài)的升級(jí)破解了農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)進(jìn)入的產(chǎn)品差異化壁壘。其次，新型農(nóng)業(yè)主體的規(guī)?；a(chǎn)更容易獲得投資青睞和政策扶持，這種小農(nóng)經(jīng)濟(jì)所不具備的資本聚合優(yōu)勢(shì)破解了農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)進(jìn)入的必要資本量壁壘。最后，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在成本管控、人員優(yōu)化、信息搜尋等方面具有的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)破解農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)進(jìn)入的絕對(duì)成本優(yōu)勢(shì)壁壘。這三大比較優(yōu)勢(shì)緊緊圍繞破除行業(yè)進(jìn)入壁壘這一主題，幫助農(nóng)業(yè)發(fā)展不斷走向產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的組織商業(yè)化優(yōu)勢(shì)破解農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展藩籬

完成三產(chǎn)融合發(fā)展是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最高追求。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體所具有的組織商業(yè)化優(yōu)勢(shì)為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供現(xiàn)實(shí)可行性。首先，以組織形式出現(xiàn)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體相比小農(nóng)經(jīng)濟(jì)具有抵抗自然和市場(chǎng)雙風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)勢(shì)，可以解決小農(nóng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品生產(chǎn)不穩(wěn)定、供給不持續(xù)的問題，有助于第一產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)。其次，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提高農(nóng)產(chǎn)品的商品化率，而且大部分商品以二次加工的形式出現(xiàn)在市場(chǎng)上，這種商品發(fā)展方式帶動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品加工制造業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)一二產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。最后，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體所經(jīng)營的大規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地與當(dāng)前鄉(xiāng)村所倡導(dǎo)的觀光旅游具有高度的契合互動(dòng)，由于其是組織統(tǒng)一管理，更具有旅游觀光開放的可操作性與吸引性，有助于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展。以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為基礎(chǔ)，輻射二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，破解鄉(xiāng)村三產(chǎn)融合藩籬，助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)。

二、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體助力農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的主要模式

從新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與產(chǎn)業(yè)融合的角度來看，當(dāng)前我國農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式主要有以下四種：

1.“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+第二產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式

“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+第二產(chǎn)業(yè)”發(fā)展方式是在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的基礎(chǔ)上對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行縱向延伸的融合模式。它打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)原始種養(yǎng)的定式思維，實(shí)現(xiàn)原料生產(chǎn)到加工制作再到市場(chǎng)銷售的一體化發(fā)展。除此之外，該過程也涉及到原材料的倉儲(chǔ)與再成品的包裝等延伸業(yè)務(wù)，拉長相應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈。這種融合模式一般具有時(shí)間上的繼起性，即只有完成農(nóng)業(yè)的原始生產(chǎn)才能進(jìn)行之后的融合發(fā)展，其核心是通過對(duì)原生材料的再加工實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的增值進(jìn)而帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。該模式一般適用于大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地與沿海地區(qū)。

2.“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+第三產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式

“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+第三產(chǎn)業(yè)”發(fā)展方式是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行拓展的橫向融合發(fā)展模式。它是以綠色可持續(xù)理念為依托，借助農(nóng)村旅游、鄉(xiāng)村觀光、生活體驗(yàn)等多種方式為游客提供服務(wù)并向外界輸送農(nóng)村文化與農(nóng)村產(chǎn)品的特殊模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良性互動(dòng)。這種模式一般是與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程同步進(jìn)行的，其作用機(jī)理是通過對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的價(jià)值挖掘?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長。該模式一般適用于城鄉(xiāng)結(jié)合地帶的農(nóng)村地區(qū)，一方面是基于目標(biāo)客戶的選擇，另一方面是由于這類型農(nóng)村地區(qū)更具文化承載，適合旅游開發(fā)。

3.“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+二三產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式

“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+二三產(chǎn)業(yè)”發(fā)展方式是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)綜合把握的深度融合模式。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為基本出發(fā)點(diǎn)，以休閑農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游為抓手，將農(nóng)產(chǎn)品再加工與深度加工后所形成的產(chǎn)品推廣出去，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)帶動(dòng)旅游、生產(chǎn)帶動(dòng)加工、旅游帶動(dòng)制作、產(chǎn)品吸引顧客的全方位產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。其實(shí)現(xiàn)機(jī)制是通過新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體將三產(chǎn)業(yè)組織融合起來，降低產(chǎn)品的生產(chǎn)成本與相關(guān)服務(wù)成本助推農(nóng)村地區(qū)收入增加。這種模式對(duì)產(chǎn)業(yè)的融合度更高，但需要更多的投入，由實(shí)力雄厚的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭化企業(yè)來組織發(fā)起是其得以成型的重要源泉。

4.“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+現(xiàn)代科技”發(fā)展模式

“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+現(xiàn)代科技”發(fā)展方式是將現(xiàn)代高新技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)的滲透融合模式。“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”“農(nóng)業(yè)+生物技術(shù)”“農(nóng)業(yè)+信息化”等諸多新技術(shù)與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展方式改變了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下的“信息鴻溝”“認(rèn)知鴻溝”等多重限制，衍生出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等新的農(nóng)業(yè)組織分工形態(tài)與價(jià)值創(chuàng)造體態(tài)。通過對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的價(jià)值重構(gòu)與三產(chǎn)融合增值促進(jìn)三產(chǎn)交叉發(fā)展，加速鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程。

三、當(dāng)前我國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體助力農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的困境

1.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展不強(qiáng)

作為農(nóng)村三產(chǎn)融合的主要載體，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展不強(qiáng)成了當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的主要制約要素。首先，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的體量不足。截至2018年，我國家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)為60萬個(gè)，僅占農(nóng)村人口的4%左右；農(nóng)業(yè)合作社雖然高達(dá)217萬個(gè)，但平均擁有成員僅為60戶左右；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8.7萬家，營業(yè)收入破10億的卻不到400家，稅后利潤破億的僅有160余家，這種小占比、小規(guī)模、低利潤的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對(duì)市場(chǎng)規(guī)模與農(nóng)民增收的效果十分有限。其次，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的質(zhì)量不強(qiáng)。大多新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的產(chǎn)品都以初加工的形式出現(xiàn)在市場(chǎng)上，價(jià)值增值有限，產(chǎn)品的品牌化嚴(yán)重不足，低端供給居多，缺乏市場(chǎng)吸引力。最后，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的帶動(dòng)力不足。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民發(fā)展的輻射作用羸弱，農(nóng)村居住環(huán)境的改善仍極度依賴于政府，職業(yè)農(nóng)民數(shù)量、農(nóng)業(yè)科技發(fā)展、先進(jìn)設(shè)備使用等都處于低發(fā)展水平，規(guī)?；l(fā)展的帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)沒有得到應(yīng)有的體現(xiàn)。

2.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體助力三產(chǎn)融合的現(xiàn)實(shí)條件有限

農(nóng)村發(fā)展較為落后的現(xiàn)實(shí)條件是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的又一障礙。首先，農(nóng)村營商環(huán)境落后。良好的營商環(huán)境是實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的重要助推力，農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)、政治和法律等多方面的落后使得農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)不愿下鄉(xiāng)、不易下鄉(xiāng)、不能下鄉(xiāng)，極大地約束農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。其次，農(nóng)村流通設(shè)施落后。流通設(shè)施是農(nóng)產(chǎn)品走出去的橋梁，盡管2018年底，我國農(nóng)村公路里程達(dá)到404萬公里，占到了我國公路總里程的85%左右，但后期維修保證能力不足與農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量以及寬度等基本條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到運(yùn)輸?shù)囊蟆３酥?，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)設(shè)施、倉儲(chǔ)設(shè)施、加工配送設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)信息獲取設(shè)施等流通設(shè)施的滯后發(fā)展嚴(yán)重阻礙產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。最后，農(nóng)村人力資源匱乏。人力資源是產(chǎn)業(yè)興旺的保證，數(shù)據(jù)顯示，2018年我國農(nóng)村常駐人口15—60歲的平均占比僅為40%且女性占比高達(dá)56%，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力呈現(xiàn)嚴(yán)重不足的發(fā)展態(tài)勢(shì)；同時(shí)，掌握現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)的人員在農(nóng)村從事的意愿十分低，使得先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)發(fā)展理念、農(nóng)業(yè)發(fā)展模式很難在農(nóng)村地區(qū)得到有效的滲透，進(jìn)一步抑制了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

3.三產(chǎn)融合發(fā)展的程度不足

當(dāng)前三產(chǎn)融合程度、產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系性與緊密性不足是融合質(zhì)量不高的主要因素。首先，融合的起點(diǎn)低與集聚力不足?，F(xiàn)階段我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合形成的產(chǎn)品主要以粗加工、低效益為代表，除農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)外，大部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體所輻射的地域范圍十分有限且產(chǎn)品單一化，缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚力。其次，融合的層次低、深度不足。當(dāng)前農(nóng)村三產(chǎn)融合的主要表現(xiàn)為對(duì)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的縱向延升，欠缺對(duì)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展價(jià)值鏈的橫向挖掘，很大程度限制鄉(xiāng)村文化承載、信息傳遞及休閑旅游等多元主體功能的發(fā)揮，使得產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的效果大打折扣。最后，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的動(dòng)力不足。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是農(nóng)村三產(chǎn)融合實(shí)現(xiàn)的主要外部動(dòng)力，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有見效慢、周期長的特征，融合發(fā)展可以一定程度提升效益，但于企業(yè)而言機(jī)會(huì)成本仍舊過高，使得產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的外部動(dòng)力不足；利益分配是決定融合發(fā)展的內(nèi)部動(dòng)力，以組織形式出現(xiàn)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體往往具有更強(qiáng)的話語權(quán)和更多的信息差，造成企業(yè)對(duì)農(nóng)民以及土地等生產(chǎn)要素的利益侵占，不均等的利益分配使得三產(chǎn)融合發(fā)展的內(nèi)部動(dòng)力不足。

四、推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體助力農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的策略建議

自農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展提出至今已經(jīng)將近五年，我國政府不斷頒布了新的政策文件。2015年12月30日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，強(qiáng)調(diào)三產(chǎn)融合發(fā)展的重要性；2018 年6月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部頒發(fā)的《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進(jìn)行動(dòng)的通知》中給出農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和保障措施，不斷為鄉(xiāng)村三產(chǎn)融合發(fā)展提供新思維與新路徑。

1.加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育

加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展是助力農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的首要前提。首先，做大家庭農(nóng)場(chǎng)。制定各地家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量指標(biāo)與質(zhì)量指標(biāo)，引導(dǎo)有實(shí)力的家庭進(jìn)行土地承包，培育和完善家庭適度規(guī)模經(jīng)營模式進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)的綠色化與優(yōu)質(zhì)化；政府通過財(cái)政支持降低家庭農(nóng)場(chǎng)生成與生產(chǎn)過成中的潛在風(fēng)險(xiǎn)，不斷做大家庭種植與養(yǎng)殖。其次，做好農(nóng)民專業(yè)合作社。明確農(nóng)民專業(yè)合作社成立標(biāo)準(zhǔn)，做好農(nóng)民專業(yè)合作社的組織帶動(dòng)工作，以品牌化和專業(yè)化作為落腳點(diǎn)，打造生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、銷售一體化發(fā)展模式，同時(shí)發(fā)揮好其信息傳遞、農(nóng)技培訓(xùn)等功能，使之成為農(nóng)戶收益增加的重要載體。最后，做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。發(fā)揮好農(nóng)業(yè)企業(yè)鏈接農(nóng)戶與市場(chǎng)的作用，以訂單式生產(chǎn)為主要導(dǎo)向，以品牌化為主要依托，形成穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈，不斷做強(qiáng)龍頭企業(yè)，做大利益的“蛋糕”，促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)主體發(fā)展。

2.推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立

推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的組織基礎(chǔ)。首先，完善農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，減少政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的干預(yù)，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中土地、人力、資本等要素的配置功能，達(dá)到資源的最大限度利用，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。其次，優(yōu)化農(nóng)村市場(chǎng)環(huán)境。建立健全各項(xiàng)法令法規(guī)，完善農(nóng)村市場(chǎng)法律環(huán)境，尤其是要建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，合理鑒定農(nóng)產(chǎn)品與非農(nóng)產(chǎn)品，防止部分非農(nóng)產(chǎn)業(yè)利用價(jià)格優(yōu)勢(shì)，形成惡性競爭，擾亂正常農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)秩序。同時(shí)，要注意營商環(huán)境的優(yōu)化，加大對(duì)下鄉(xiāng)企業(yè)的政策傾斜和稅收補(bǔ)貼力度，以良好的政務(wù)環(huán)境與人文環(huán)境不斷促進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)之間的融合發(fā)展。最后，優(yōu)化農(nóng)村市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。不斷完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競爭環(huán)境，劃定農(nóng)企規(guī)模界定標(biāo)準(zhǔn)，建立獎(jiǎng)勵(lì)大型企業(yè)、優(yōu)惠中型企業(yè)、保護(hù)小型企業(yè)的分管制度，防止市場(chǎng)壟斷，實(shí)現(xiàn)大中小農(nóng)企之間的良性互動(dòng)，共同促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的核心內(nèi)容。利益是連接新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)戶的重要樞紐，構(gòu)建有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，首先，建立完善的利益表達(dá)機(jī)制。農(nóng)戶聯(lián)合起來選派合適的人員作為法人代表，參與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的日常管理，避免因信息差造成利益侵占。農(nóng)戶更可以通過法人進(jìn)行利益表達(dá)，為雙方合作創(chuàng)造有利條件。其次，建立好利益分配制度。以“股份+勞動(dòng)酬金”相結(jié)合的方式進(jìn)行利益分配，具體為農(nóng)戶將資金和土地經(jīng)營權(quán)等以股份形式參與到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的生產(chǎn)活動(dòng)中，勞動(dòng)則按照酬金的方式予以支付，這種方式不僅能實(shí)現(xiàn)長期利益與短期利益的結(jié)合，而且可以有效地幫助農(nóng)戶規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

4.加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的重要支撐。首先，完善農(nóng)村交通、倉儲(chǔ)、物流配送中心、網(wǎng)絡(luò)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以完整的配套設(shè)施、低廉的運(yùn)行成本、廣闊的市場(chǎng)前景吸引企業(yè)下鄉(xiāng)進(jìn)村，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。其次，加快農(nóng)村水利、電力、醫(yī)療、教育機(jī)構(gòu)等日常生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引外出打工者返鄉(xiāng)就業(yè)，幫助外出打工降低生活成本并為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供勞動(dòng)力需求。最后，發(fā)揮好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的帶動(dòng)作用。農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)是為了更好地幫助新型農(nóng)業(yè)主體發(fā)展，反之，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體必須回饋農(nóng)村，發(fā)揮好帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)，盡可能將所得利益留在農(nóng)村，用于農(nóng)村，推動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)壯大與鄉(xiāng)村發(fā)展的良性互動(dòng)。

5.加速農(nóng)業(yè)科技引入與勞動(dòng)力升級(jí)轉(zhuǎn)型

加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加速勞動(dòng)力升級(jí)轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的催化劑。首先，引進(jìn)農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，將現(xiàn)代物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、生物技術(shù)、信息技術(shù)滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中來，通過縮短農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期、改良農(nóng)業(yè)生產(chǎn)品種、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)等方式提高產(chǎn)業(yè)收益，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次，加速農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化升級(jí)必然要求從業(yè)人員升級(jí)轉(zhuǎn)變，由農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)牽頭，農(nóng)民專業(yè)合作社組織、家庭農(nóng)場(chǎng)成員與農(nóng)戶成員參與的模式進(jìn)行勞動(dòng)力技能培訓(xùn)。同時(shí)，瞄準(zhǔn)一批農(nóng)二代大學(xué)生參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程中來，實(shí)現(xiàn)人員與產(chǎn)業(yè)共升級(jí)的無縫對(duì)接，共同促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)三產(chǎn)融合發(fā)展。