邊疆民族地區(qū)農(nóng)村少數(shù)民族黨員信教問題及其治理*

倪曉霞

（中共普洱市委黨校，云南 普洱，665000）

馬克思主義的世界觀是徹底的唯物論和無神論，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義。宗教是唯心主義的世界觀，認(rèn)為神創(chuàng)造了歷史。由于二者在世界觀上的本質(zhì)區(qū)別，馬克思主義信仰與宗教信仰無論在對象、態(tài)度還是目標(biāo)上都難以達(dá)成一致?！饵h章》要求共產(chǎn)黨員樹立馬克思主義的世界觀并在此基礎(chǔ)上進行中國特色社會主義實踐。因此，“如果允許黨員信教，就是允許黨內(nèi)唯心主義與唯物主義兩種世界觀并存，有神論與無神論并存；就是允許一些黨員既接受黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，又可以皈依于不同的宗教，這勢必造成黨在思想上、理論上、組織上的分裂，造成馬克思主義指導(dǎo)地位的動搖和喪失?！雹僦炀S群.對共產(chǎn)黨員信仰宗教問題應(yīng)保持清醒認(rèn)識［J］.理論與當(dāng)代，2012（2）：58。共產(chǎn)黨員不能信仰宗教，成為中國共產(chǎn)黨一以貫之的政治原則和紀(jì)律要求。然而，少數(shù)黨員放棄共產(chǎn)主義信仰轉(zhuǎn)而信仰宗教的現(xiàn)象在黨內(nèi)一直存在。近年來，這一問題日益受到關(guān)注，侯慧艷在《黨內(nèi)無神論世界觀弱化問題的主要表現(xiàn)及其治理》、張凱杰在《淺析少數(shù)基層黨員信仰宗教問題及對策》、白金慈在《少數(shù)民族地區(qū)黨員信仰宗教問題探討》、胡啟銀在《試論少數(shù)黨員信教現(xiàn)象的遏制與應(yīng)對》等文章中均對這一問題進行分析并提出對策思考。但對問題更為突出的邊疆民族地區(qū)農(nóng)村少數(shù)民族黨員，相關(guān)研究還留有空白。因此，本文對邊疆民族地區(qū)農(nóng)村少數(shù)民族黨員信教問題進行分析，探討解決之對策。

一、邊疆民族地區(qū)農(nóng)村少數(shù)民族黨員信教的原因

邊疆民族地區(qū)農(nóng)村少數(shù)民族黨員信教，究其原因，可以從主觀和客觀兩個方面分析。從客觀方面看，邊疆民族地區(qū)農(nóng)村少數(shù)民族黨員信教主要有以下三方面原因：

（一）歷史傳統(tǒng)

中國是個多民族國家，各民族長期共存、相互融合，共同構(gòu)成中華民族。在相互融合的過程中，各民族文化相互碰撞，在不斷匯合中產(chǎn)生中華文化。這一傳統(tǒng)下，中國社會對各種宗教文化有著極大的包容性，形成了多種宗教長期并存、互相交融的局面。當(dāng)前，世界上五大宗教在中國都有大量信徒，原始宗教信仰和民間信仰也長期存在。據(jù)統(tǒng)計，我國信教群眾有1 億多人，占總?cè)丝诒壤s為十分之一。同時，宗教信仰常常與民族習(xí)俗相連。“全國有55 個少數(shù)民族，其中約20 個少數(shù)民族幾乎全民信教。隨著少數(shù)民族人口的增長，信教人數(shù)也不斷攀升。”②翁振進，王錫奎.黨政干部民族宗教知識讀本［M］.北京：宗教文化出版社，2002：185。因此，當(dāng)前宗教呈現(xiàn)出長期性、群眾性和民族性的特點。盡管社會已發(fā)生巨大變革，宗教賴以生存的經(jīng)濟、社會、心理等基礎(chǔ)依舊存在，要在短時間內(nèi)清除有神觀點是不現(xiàn)實的。在邊疆民族地區(qū)農(nóng)村，宗教種類多、信教群眾分布廣，宗教問題往往與民族問題、邊疆問題、貧困問題交織在一起，宗教復(fù)雜性更加突出，給少數(shù)民族黨員信教提供條件。

（二）社會轉(zhuǎn)型

改革開放40年是我國大變革、大發(fā)展的40年，社會結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化，新的社會矛盾開始突顯。隨著城鄉(xiāng)差距、貧富差距和區(qū)域差距進一步擴大，一些農(nóng)村少數(shù)民族黨員被擠壓到社會邊緣，成為弱勢群體。在個人生活受挫的情況下，少數(shù)黨員開始對共產(chǎn)主義美好愿景產(chǎn)生懷疑，甚至引發(fā)信仰危機。其中部分黨員在無力改變現(xiàn)狀的同時，丟棄了共產(chǎn)主義信念，放棄了通過勞動實現(xiàn)對幸福生活的追求，將希望寄托在虛無縹緲的來世中。同時，改革開放的40年也是各種社會思潮涌動的40年，國外文化不斷涌入中國，民間文化也蓬勃發(fā)展，其中不乏一些粗陋落后的文化。在多種社會思潮的競爭中，一些農(nóng)村少數(shù)民族黨員缺乏足夠的辨識力，對馬克思主義認(rèn)同產(chǎn)生了迷失，對馬克思主義理論產(chǎn)生了懷疑，甚至認(rèn)為馬克思主義不是唯一的科學(xué)的世界觀和方法論。還有一些農(nóng)村少數(shù)民族黨員抵御不住拜金主義、享樂主義的誘惑，放棄了馬克思主義信仰，投向宗教懷抱。

（三）和平演變

長期以來，外部敵對勢力對中國進行和平演變、干擾社會主義建設(shè)的企圖一直存在。邊疆民族地區(qū)農(nóng)村因其“邊境線長、戰(zhàn)區(qū)前沿、山區(qū)為主、民族眾多、深度貧困、農(nóng)民為主”的特點，成為境外不法勢力滲透西化意識形態(tài)的前沿陣地。這些敵對勢力打著民族牌、宗教牌，利用邊疆民族地區(qū)跨境少數(shù)民族“血脈相連”的特點，實施野蠻滲透，企圖“西化”、“分化”，破壞邊疆和諧穩(wěn)定。比如邊疆省份云南，“據(jù)有關(guān)部門掌握的情況，涉嫌利用基督教對云南進行滲透的境外組織達(dá)80 個之多。其中，境外宗教勢力和教會組織中的‘緬甸基督教傈僳會’、‘緬甸傈僳族神召會’、‘仰光華人基督教會’等，活動最為頻繁，影響也較為惡劣?！雹賹O浩然.境外宗教滲透與云南邊疆民族地區(qū)意識形態(tài)安全研究［J］.中共云南省委黨校學(xué)報，2012（1）：37-38。同時，少數(shù)居住在西方國家的少數(shù)民族人員到邊疆民族地區(qū)進行政治、文化和宗教等活動，引誘、拉攏和策動少數(shù)民族干部群眾。因此，只要敵對勢力存在，各種宗教形態(tài)就會伺機進入中國，危害邊疆意識形態(tài)安全。

以上三個方面原因，構(gòu)成了邊疆民族地區(qū)農(nóng)村少數(shù)民族黨員信教的社會歷史背景。

（一）黨員個人原因

從黨員個人層面看，一是一些少數(shù)民族黨員共產(chǎn)主義信仰不堅定，唯物主義世界觀不徹底，未能將信仰牢固樹立在無產(chǎn)階級政治立場的基礎(chǔ)之上。有的黨員入黨時沒有完全放棄宗教信仰，導(dǎo)致入黨后有雙重信仰；有的黨員入黨動機不純，僅僅把入黨作為自己獲利的手段。無論是哪一種，都意味著他不是一名徹底的唯物主義者，最終只能投向唯心主義的懷抱。二是一些少數(shù)民族黨員受教育程度較低，文化差距、民族語言等障礙阻礙著他們的信息接收能力，導(dǎo)致對以馬克思主義為指導(dǎo)的中國特色社會主義理論體系的政治認(rèn)同感弱化、淡化。三是一些少數(shù)民族黨員片面理解宗教信仰自由政策，認(rèn)為自己是少數(shù)民族，必須有宗教信仰。這其中，混淆了兩個概念：一是民族和宗教的概念。“宗教是一種社會意識形態(tài)，而民族則是人們在長期歷史發(fā)展中形成的一種穩(wěn)定的共同體，它們各自有著不同的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，有著各自獨特的歷史發(fā)展過程，有著根本不同的社會作用。因此，在一個民族中，信教與不信教的選擇，并非是由民族歸屬來決定的?！雹邳S玲.對少數(shù)共產(chǎn)黨員信教現(xiàn)象的透視［J］.中共成都市委黨校學(xué)報，2010（6）：13。二是公民信仰宗教自由的概念。公民信仰宗教自由不僅有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由，中共黨員從入黨之日起就選擇了不信仰宗教的自由。因此，作為黨員個體，要厘清這些概念。

（二）基層黨組織原因

邊疆民族地區(qū)農(nóng)村基層黨組織，是中國共產(chǎn)黨邊疆治理最為重要的組織資源和組織基礎(chǔ)。黨在邊疆民族地區(qū)執(zhí)政地位的鞏固、執(zhí)政能力的強弱，很大程度上取決于基層黨組織的治理能力。但在邊疆民族地區(qū)農(nóng)村，村“兩委”成員老齡化日趨嚴(yán)重、整體受教育水平低等情況導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化，村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能得不到充分發(fā)揮，農(nóng)村基層黨組織缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力，直接影響了黨的執(zhí)政能力建設(shè)。這一背景下，少數(shù)黨組織存在以下錯誤傾向：一是對黨的路線、方針、政策的理解存在誤區(qū)。如筆者曾經(jīng)參與的一個課題調(diào)研，當(dāng)時在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)偶遇抽取40 名村“兩委”成員，認(rèn)為“黨員可以信仰宗教”和“不一定”的占35%。二是黨建工作不到位，組織生活開展不及時。少數(shù)黨組織對黨建工作重要性認(rèn)識不夠，只把著重點放在推動經(jīng)濟發(fā)展上，黨建工作處于無人問、無人管、無人做的渙散狀態(tài)。三是思想政治工作能力不強，不能用馬克思主義主流意識形態(tài)和社會主義核心價值觀引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會思潮，使得宗教在農(nóng)村發(fā)展、蔓延，占領(lǐng)意識形態(tài)高地。

二、邊疆民族地區(qū)農(nóng)村少數(shù)民族黨員信教的危害

基于上述原因，邊疆民族地區(qū)農(nóng)村出現(xiàn)部分少數(shù)民族黨員信教問題，主要有以下幾種表現(xiàn)形式：一是公開承認(rèn)自己信教。這類黨員與一般信教群眾表現(xiàn)完全相同，遵守教義、誦讀經(jīng)書、在家中供奉神龕。其中部分黨員經(jīng)常不經(jīng)常出入宗教場所、定期不定期參加各類宗教活動。二是不遵守教義、也不出入宗教場所，但會參加具有宗教色彩的婚喪儀式和民俗活動。比如在傳統(tǒng)節(jié)日到寺廟燒香祈福，在民族節(jié)日拜神祭祖，在婚喪儀式上請宗教人士做宗教活動等等。三是一些少數(shù)民族黨員從小耳濡目染宗教文化，思想中的宗教成分難以根除，致使文化習(xí)俗、行為規(guī)范、價值觀念甚至日常生活方式都深深打上宗教烙印。如佤族日常生活中就存在很多宗教禁忌：“家有添口之喜三天內(nèi)忌外人闖入，否則對嬰兒不利；人死出殯后三天，忌拿鋒利刀器，忌切菜；不能跨過火塘、三腳架不得隨意搬動等等?！雹僭S江梅.普洱民族歷史簡明讀本［M］.北京：中共中央黨校出版社，2019：90。四是邊疆少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村文化場所缺乏、文化活動開展較少，加之少數(shù)基層黨組織組織生活開展不及時，致使少數(shù)黨員選擇參加宗教活動以豐富業(yè)余生活。五是少數(shù)黨員在建房、子女求學(xué)、生病等情況下會祈求神靈保佑，或者看風(fēng)水、算命、占卜等。同時，隨著電腦網(wǎng)絡(luò)和手機的普及，一些迷信活動也披上科學(xué)的外衣在網(wǎng)絡(luò)上沉渣泛起，少數(shù)黨員對此缺乏辨別力，陷入到迷信活動的陷阱中。這些現(xiàn)象的存在，帶來以下危害：

（一）削弱馬克思主義宗教觀在邊疆民族地區(qū)農(nóng)村的影響

馬克思主義宗教觀認(rèn)為，“宗教與科學(xué)社會主義在世界觀上是對立的，黨是由工人階級最先進的部分組成的，是以辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學(xué)世界觀，也就是徹底的無神論作為理論基礎(chǔ)的。因此黨對于自己的成員信仰宗教這種不覺悟、無知和蒙昧的表現(xiàn)不能置之不理。相反，黨的任務(wù)之一就是要用馬克思主義的科學(xué)世界觀來教育和組織無產(chǎn)階級，反對任何人通過宗教思想影響自己的成員和工人階級?！雹谖陶襁M，王錫奎.黨政干部民族宗教知識讀本［M］.北京：宗教文化出版社，2002：158。因此，對共產(chǎn)黨來說，宗教并不是私人的事情?！盁o產(chǎn)階級政黨不僅要保持自己世界觀的純潔性，還要進行宣傳和提高群眾的覺悟，堅持不懈地使勞動群眾實際上從宗教偏見中解放出來?！雹畚陶襁M，王錫奎.黨政干部民族宗教知識讀本［M］.北京：宗教文化出版社，2002：160。共產(chǎn)黨員信仰宗教，意味著黨員不僅沒有把馬克思主義宗教觀落實到位，肩負(fù)起為共產(chǎn)主義奮斗終身的重任，甚至起到負(fù)面引導(dǎo)作用：擴大宗教在群眾中的影響范圍，助長各種宗教活動、宗教場所的發(fā)展，削弱馬克思主義宗教觀的影響。這與積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，不用行政力量去消滅宗教，也不用行政力量去發(fā)展宗教；不在政治上對宗教宣戰(zhàn)，但也不鼓勵宗教在社會主義社會發(fā)展的政策相違背。一旦放任，黨的民族宗教工作將難以開展，廣大群眾對宗教的認(rèn)識將存在誤區(qū)，也不利于黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會主義建設(shè)的進行。

（二）損害邊疆民族地區(qū)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力

邊疆民族地區(qū)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力源自黨員隊伍的整體合力，心往一處想、勁往一處使，黨的事業(yè)才能朝著健康的方向發(fā)展。但黨員信教，會破壞黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。馬克思主義是科學(xué)的唯物主義世界觀，宗教是唯心主義世界觀，二者在世界觀上的對立意味著無法在世界觀上結(jié)成統(tǒng)一戰(zhàn)線。中國共產(chǎn)黨只有堅持馬克思主義，才能保證黨的先進性和純潔性、保證黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。共產(chǎn)黨員一旦信教，就不再是徹底的唯物主義者，就一定無法對黨保持忠誠，而是三心二意，甚至以共產(chǎn)黨員之名行怪力亂神之實。長此以往，基層黨組織隊伍會喪失行動上的一致性和統(tǒng)一性，喪失思想上和組織上的集中統(tǒng)一。共產(chǎn)黨員信教違背了黨的性質(zhì)和指導(dǎo)思想、違背了黨的政治紀(jì)律，是共產(chǎn)主義信仰的動搖和科學(xué)世界觀的傾塌，喪失了做一名合格共產(chǎn)黨員的起碼條件，破壞了黨的先進性和純潔性。一旦基層黨組織中出現(xiàn)以教友關(guān)系代替同志關(guān)系，以宗教活動代替基層組織生活，甚至一些黨員因信教而退黨，必然造成嚴(yán)重后果，削弱黨組織的戰(zhàn)斗力，降低黨在人民群眾中的威信。

（三）破壞黨在邊疆民族地區(qū)農(nóng)村群眾中的進步形象

馬克思主義認(rèn)為，宗教是顛倒的世界意識，是人民的鴉片。宗教對人民的精神有腐蝕作用，它告訴人們只有安于苦難、服從命運，才能在死后進入來世的天堂，獲得幸福、求得解脫。共產(chǎn)黨員信教，意味著放棄了為共產(chǎn)主義奮斗的遠(yuǎn)大理想、放棄了做工人階級的具有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士、放棄了對主觀世界和客觀世界的改造，腐蝕了思想、消磨了斗志?！皩F(xiàn)實生活的順利與否都寄托于神靈的保佑，將對未來的期待和對幸福的向往寄托于來世，妨礙了自身人生理想和人生價值的實現(xiàn)?！雹冱S玲.對少數(shù)共產(chǎn)黨員信教現(xiàn)象的透視［J］.中共成都市委黨校學(xué)報，2010（6）：11。先進性是共產(chǎn)黨員的本質(zhì)屬性，共產(chǎn)黨員與一般群眾的根本區(qū)別就在于共產(chǎn)黨員具有高度的共產(chǎn)主義覺悟。共產(chǎn)黨員信教，就是先進性的喪失，是黨員隊伍的墮落。長此以往，會削弱黨的號召力和影響力，使人民群眾質(zhì)疑黨的先進性和代表性，進而逐漸放棄對黨的支持和擁護。

（四）影響邊疆民族地區(qū)農(nóng)村黨執(zhí)政的思想基礎(chǔ)

馬克思主義作為國家意識形態(tài)，“對內(nèi)而言，它滲透于社會生活的各個方面，影響著人們的精神世界和行為方式，成為一個國家民族生命力、創(chuàng)造力和凝聚力的重要源泉；對外而言，它以其獨特的擴散性和滲透性吸引別國追隨或認(rèn)同其價值觀念，從而構(gòu)成綜合國力競爭的關(guān)鍵因素?！雹诶钊A.文化軟實力與社會主義核心價值體系建構(gòu)：蘇東劇變原因的新視域［J］.上海大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2008（6）：34-36。邊疆民族地區(qū)是馬克思主義大眾化的重要陣地，馬克思主義大眾化在民族地區(qū)的發(fā)展、傳播和認(rèn)同，是民族地區(qū)和諧穩(wěn)定的思想基礎(chǔ)。同時應(yīng)看到，邊疆民族地區(qū)跨境民族眾多，這些跨境民族之間具有天然的血緣和親戚關(guān)系，頻繁交流往來，極易使境外的不同價值觀隨之涌入，形成獨特的民族文化、民族心理和民族認(rèn)同，沖擊著邊疆少數(shù)民族的思想，影響著意識形態(tài)的穩(wěn)固和馬克思主義大眾化的進程。邊疆民族地區(qū)的和諧穩(wěn)定和長治久安需要來自經(jīng)濟、政治和文化等社會有機系統(tǒng)的立體支持，因此，“越是在復(fù)雜的世界局勢和地區(qū)局勢之中，越是在艱巨的發(fā)展任務(wù)和發(fā)展壓力之下，越是在多樣的民族文化傳統(tǒng)和觀念氛圍中間，馬克思主義大眾化的普及、理解、認(rèn)同就越重要。”③王宇.民族地區(qū)馬克思主義大眾化進程的區(qū)域特性構(gòu)成研究［J］.湖北省社會主義學(xué)院學(xué)報，2011（6）：21-24。然而共產(chǎn)黨員信仰宗教，會加深跨境民族間的民族認(rèn)同，降低馬克思主義的理論認(rèn)同、國家層面的制度認(rèn)同和國家認(rèn)同，不利于抵制境外不同價值觀的沖擊，甚至?xí)ьI(lǐng)群眾走向相反的方向，影響邊疆民族地區(qū)農(nóng)村黨執(zhí)政的思想基礎(chǔ)。

三、邊疆民族地區(qū)農(nóng)村少數(shù)民族黨員信教問題的治理

（一）加強邊疆民族地區(qū)農(nóng)村少數(shù)民族黨員教育

解決邊疆民族地區(qū)農(nóng)村少數(shù)民族黨員信教問題，要把加強教育放在首位。一是要加強馬克思主義無神論的教育，進行黨的民族宗教政策和黨的基本知識、科學(xué)知識的教育。幫助黨員牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀，擺脫唯心主義宗教觀念的影響和束縛，正確理解黨的民族宗教政策，懂得不信仰宗教是做一名合格共產(chǎn)黨員的起碼條件。二是要加強理想信念教育，引導(dǎo)廣大黨員做有共產(chǎn)主義覺悟的工人階級先鋒戰(zhàn)士，把共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念作為自己的政治靈魂和精神支柱，為共產(chǎn)主義奮斗終身。三是要加強愛國主義教育，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，讓廣大黨員形成共同理想、道德規(guī)范和價值取向，增強對主流意識的認(rèn)同，自覺抵制西方價值觀念和政治準(zhǔn)則，鞏固民族團結(jié)，引導(dǎo)各族人民齊心協(xié)力、團結(jié)奮斗，投身到邊疆民族地區(qū)建設(shè)的偉大事業(yè)中，促進邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟繁榮發(fā)展，維護邊疆民族地區(qū)社會和諧穩(wěn)定。

在教育方式上，研究發(fā)現(xiàn)，邊疆民族地區(qū)農(nóng)村現(xiàn)有的黨員教育主要以講授黨課、參加上級部門培訓(xùn)為主。從縱向上看，教育方式越到基層越呈現(xiàn)出狹窄的趨勢，亟需創(chuàng)新教育方式，使之從相對單一的宣教手段到復(fù)雜多樣轉(zhuǎn)變。因此，可進行以下創(chuàng)新：一是載體創(chuàng)新。在教育過程中，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、農(nóng)民講習(xí)所、云嶺夜校、網(wǎng)絡(luò)黨校、微信公眾號和當(dāng)?shù)丶t色資源等各種平臺，為教育提供新載體。如筆者所在的普洱市就開創(chuàng)了“火塘夜?！敝v習(xí)模式，通過將“夜?！苯ㄔ凇盎鹛痢边吷?，實現(xiàn)志智雙扶。二是方式創(chuàng)新。在原先“三會一課”基礎(chǔ)上，開展“流動黨校”送學(xué)上門，推行“黨員家庭課堂”“黨員中心戶”等有效做法，小班化、網(wǎng)格式開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三是表達(dá)創(chuàng)新。積極發(fā)揮村寨文化小廣場、民族小文藝隊、大喇叭“兩小一大”工程的作用，采取“普通話”與“民族話”有機結(jié)合，把馬克思主義宗教觀、黨的民族宗教政策和黨的政治紀(jì)律變成家常話、民族話，讓少數(shù)民族黨員聽得懂、能領(lǐng)會。

（二）加強邊疆民族地區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

解決邊疆民族地區(qū)農(nóng)村少數(shù)民族黨員信教問題，基層黨組織至關(guān)重要。黨員信教問題，說到底是黨的建設(shè)問題，就需要基層黨組織健全組織生活，提升凝聚力和戰(zhàn)斗力。首先，要加強基層黨組織自身建設(shè)。基層黨組織必須增強憂患意識、責(zé)任意識，徹底改變少數(shù)基層黨組織黨的意識淡薄、長期不過組織生活和管理松散混亂的情況，化被動為主動，改變過去“抓經(jīng)濟是硬指標(biāo)容易出實績，而抓黨建難出政績，只要不出大問題就行”的思想，加大對黨的路線方針政策和宗教政策理論的學(xué)習(xí)和把握，將工作責(zé)任落實到位，將“不愿做、不敢做、不會做”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸敢庾觥⒏矣谧?、主動做”。其次，要建立健全各項機制。要建立健全黨員準(zhǔn)入機制。當(dāng)前，邊疆民族地區(qū)農(nóng)村普遍存在黨員老齡化嚴(yán)重、青黃不接的現(xiàn)象，導(dǎo)致“個別黨組織發(fā)展黨員急于求成，有的只考慮數(shù)量，不考慮質(zhì)量，更談不上對黨員政治思想方面的嚴(yán)格要求，勢必影響整個黨員隊伍的質(zhì)量和黨的先進性、純潔性?！雹購垬s臣.把整頓軟弱渙散基層黨組織和強化黨員的教育管理結(jié)合起來［J］.中國黨政干部論壇，2014（9）：66。因此，在發(fā)展新黨員時，必須注意嚴(yán)格掌握，有濃厚宗教情感的和信仰宗教的，不要勉強吸收，保證新黨員在理論上入黨、思想上入黨、行動上入黨，以純潔黨的隊伍，提高黨員的整體素質(zhì)。在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)實施好農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)工程，加大對優(yōu)秀年輕農(nóng)村黨員的培養(yǎng)力度，符合條件的將其納入青年人才黨支部進行管理，納入村干部能力素質(zhì)和學(xué)歷水平提升行動計劃招生范圍，全面提升農(nóng)村黨員綜合素質(zhì)。要建立健全黨員排查機制。按年度對黨員摸底排查，以排查結(jié)果為標(biāo)準(zhǔn)對重點基層黨組織進行專項整治，組織黨員簽訂《共產(chǎn)黨員不得信仰宗教承諾書》。排查機制要與教育機制結(jié)合，對于信教黨員，要及時開展談心談話、進行說服教育。同時，把黨員不能信仰宗教納入村黨支部“三會一課”制度，使教育黨員不信仰宗教的工作經(jīng)?；?。要建立健全黨內(nèi)幫扶關(guān)懷機制。對于農(nóng)村少數(shù)民族黨員，特別是年老體弱、生活有困難的黨員，要多從思想上、生活上、生產(chǎn)上關(guān)心，積極幫助他們解決生產(chǎn)生活中的困難，及時化解黨員的思想疙瘩，消除他們因生活困難而求助宗教的錯誤做法，鞏固提高少數(shù)民族黨員對黨組織的歸屬感和認(rèn)同感。

（三）處理少數(shù)民族黨員信教問題要結(jié)合邊疆民族地區(qū)農(nóng)村實際

在邊疆民族地區(qū)農(nóng)村，宗教信仰往往不是個別人、少數(shù)人的現(xiàn)象，而是絕大多數(shù)群眾都信仰宗教，甚至是全民信教，宗教群眾性特點表現(xiàn)得尤為明顯。在這些地區(qū)生活的共產(chǎn)黨員，如果拒絕參加任何含有某些宗教色彩的群眾性節(jié)日活動和傳統(tǒng)婚喪儀式，就是把自己孤立起來。因此，為了利于黨員聯(lián)系群眾，這些地方的黨員應(yīng)當(dāng)按照具體情況，區(qū)別對待，既要在思想上同宗教信仰劃清界限，又要在生活中適當(dāng)尊重和隨順民族風(fēng)俗習(xí)慣。中共中央在《關(guān)于妥善解決共產(chǎn)黨員信仰宗教問題的通知》中就指出：“在信教比較普遍的少數(shù)民族聚居地區(qū)，要把黨員信教同參加某些純屬民族風(fēng)俗活動區(qū)別開來。一些地區(qū)的黨員為了不脫離群眾，尊重和隨順本民族的風(fēng)俗習(xí)慣，參加一些傳統(tǒng)的婚喪儀式和群眾性節(jié)日活動，不應(yīng)視為信仰宗教或參加宗教活動?！雹谀纠帷ず谀醽喬?保持共產(chǎn)黨員先進性與全面貫徹黨的宗教信仰自由政策［J］.新疆師范大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2006（3）：66。在具體工作中，邊疆民族地區(qū)應(yīng)結(jié)合自身實際，組織相關(guān)專家分析研判，形成條例規(guī)定，區(qū)分好宗教活動和風(fēng)俗習(xí)慣，讓少數(shù)民族黨員有章可循，既做到堅持馬克思主義信仰，又做到密切聯(lián)系群眾。

同時，應(yīng)看到，在邊疆民族地區(qū)農(nóng)村，雖然一些少數(shù)民族黨員還不能完全擺脫宗教的影響，但對共產(chǎn)主義信念并沒有發(fā)生根本性變化，依然忠實執(zhí)行黨的路線方針政策，服從黨的政治紀(jì)律，積極為黨工作。對于這類黨員，筆者認(rèn)為，要堅持思想教育從嚴(yán)，組織處理從寬的原則，不是簡單加以拋棄，而是應(yīng)當(dāng)進行耐心、細(xì)致的思想工作，幫助他們逐步樹立馬克思主義唯物世界觀，逐步擺脫宗教思想束縛。

但對于以下兩種情況，要嚴(yán)肅處理：一是極少數(shù)表現(xiàn)惡劣的黨員，他們不但信奉宗教，而且參與煽動宗教狂熱，利用宗教反對四項基本原則，反對黨的路線方針政策，破壞國家統(tǒng)一和民族團結(jié)。這類黨員，必須開除黨籍，觸犯法律的，移送司法機關(guān)依法處理。二是喪失共產(chǎn)主義信念、篤信宗教、積極組織宗教活動或成為宗教教職人員的黨員，應(yīng)視情況給予必要的黨紀(jì)處分，經(jīng)批評教育不改的，應(yīng)予以開除黨籍。

四、結(jié)語

中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，作為中國共產(chǎn)黨的成員，每一位黨員都肩負(fù)著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史重任。當(dāng)前，中國正處于從富起來到強起來的偉大飛躍期，機遇和挑戰(zhàn)并存、發(fā)展和問題同在。中國共產(chǎn)黨要肩負(fù)好這份重任，發(fā)揮好中流砥柱的作用，就要不斷加強黨的自身建設(shè)。共產(chǎn)黨員信教是加強黨的建設(shè)，保持黨的先進性和純潔性必須要解決的問題。因此，我們要正視這個問題，并在實際工作中不斷探索解決之道，從而為全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)增磚添瓦。