高校歸國留學(xué)人員服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的途徑與方式

高瑞靜

摘 要：“一帶一路”是習(xí)近平總書記于2013年提出的重大倡議，源于中國、屬于世界、造福全球?！耙粠б宦贰背h提出五年來，受到國際社會(huì)的高度關(guān)注和有關(guān)國家的積極響應(yīng)。作為高校中的歸國留學(xué)人員，要將自身發(fā)展與“一帶一路”建設(shè)緊密結(jié)合，在推進(jìn)“一帶一路”倡議實(shí)施過程中，努力發(fā)揮重要的橋梁和紐帶作用。

關(guān)鍵詞：一帶一路;歸國留學(xué)人員;獨(dú)特優(yōu)勢;高校

在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作5周年座談會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，2013年秋天，我們提出共建“一帶一路”倡議以來，引起越來越多國家熱烈響應(yīng)，共建“一帶一路”正在成為我國參與全球開放合作、改善全球經(jīng)濟(jì)治理體系、促進(jìn)全球共同發(fā)展繁榮、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的中國方案。當(dāng)今，世界正處于大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時(shí)期，我們要具備戰(zhàn)略眼光，樹立全球視野，既要有風(fēng)險(xiǎn)憂患意識(shí)，又要有歷史機(jī)遇意識(shí)，努力在這場百年未有之大變局中把握航向。

歸國留學(xué)人員擁有廣闊的國際視野，掌握先進(jìn)的技術(shù)與管理方法，熟悉中國國情，中西文化兼容，具有獨(dú)特的人脈資源，是國家建設(shè)的重要人才資源、國際交往的重要橋梁和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。作為高校中的歸國留學(xué)人員，具有獨(dú)特的語言與專業(yè)優(yōu)勢，要努力將自身發(fā)展與“一帶一路”建設(shè)緊密結(jié)合，在推進(jìn)“一帶一路”倡議實(shí)施過程中，發(fā)揮重要的橋梁和紐帶作用。

歸國留學(xué)人員的特點(diǎn)

四十多年前，中國掀起一波“出國留學(xué)潮”;四十多年后，一場史上最大規(guī)模的“歸國潮”正在進(jìn)行。很多留學(xué)人員成為發(fā)展中國科技、高新產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的骨干力量。他們的特點(diǎn)是：

1.規(guī)模大

根據(jù)教育部相關(guān)統(tǒng)計(jì)，從1978年到2018年底，各類出國留學(xué)人員累計(jì)達(dá)585.71萬人。其中，153.39萬人正在國外進(jìn)行相關(guān)階段的學(xué)習(xí)和研究;432.32萬人已完成學(xué)業(yè);365.14萬人在完成學(xué)業(yè)后選擇回國發(fā)展，占已完成學(xué)業(yè)群體的84.46%。[1]

2.可持續(xù)

2013年—2018年，歸國留學(xué)人員分別達(dá)35.35萬人、36.48萬人、40.91萬人、43.25萬人、48.09萬人、51.94萬人;歸國留學(xué)人員總數(shù)從2012年的109.12萬人增長到2018年的365.14萬人，凈增256.02萬人。這預(yù)示著，中國將從世界最大的人才流出國，轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缱钪饕娜瞬呕亓鲊?/p>

3.層次高

梳理從1978年到2018年底中國出國留學(xué)相關(guān)數(shù)據(jù)，不難發(fā)現(xiàn)：歸國留學(xué)人數(shù)穩(wěn)步提升，高層次人才回流趨勢明顯。僅以2017年為例，出國留學(xué)人數(shù)首次突破60萬人大關(guān)，達(dá)60.84萬人，同比增長11.74%;留學(xué)人員回國人數(shù)較上一年增長11.19%，達(dá)到48.09萬人，其中獲得碩士研究生、博士研究生學(xué)歷及博士后出站人員達(dá)到22.74萬人，同比增長14.90%。尤其是2008年中國實(shí)施“千人計(jì)劃”以來，越來越多的海外華僑華人專業(yè)人士選擇回國發(fā)展，“千人計(jì)劃”專家大多研究水平居于國際學(xué)術(shù)前沿，掌握核心關(guān)鍵技術(shù)或擁有專利，在新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)上填補(bǔ)許多國內(nèi)空白，取得一系列原創(chuàng)性理論成果和實(shí)驗(yàn)突破，推出一批“中國創(chuàng)造”“中國設(shè)計(jì)”，大大縮小我國與發(fā)達(dá)國家的差距，為我國發(fā)展成為具有世界影響力的強(qiáng)國奠定重要基礎(chǔ)。

4.領(lǐng)域廣

廣大歸國留學(xué)人員所學(xué)專業(yè)與所從事領(lǐng)域十分廣泛，分布在高新技術(shù)、金融、貿(mào)易、文化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等各個(gè)方面?！霸缙诘牧魧W(xué)，無論是留學(xué)目的、國別專業(yè)，都較為單一，主要是到歐洲、美國和日本學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，為增強(qiáng)我國科技、國防實(shí)力作出貢獻(xiàn)?，F(xiàn)在，留學(xué)選擇越來越多元化，留學(xué)國別遍布世界各地，專業(yè)選擇由過去的以理工科為主，發(fā)展到現(xiàn)在理工科、人文社科并重。”[2]以2017年為例，我國出國留學(xué)人員赴“一帶一路”沿線國家人數(shù)為6.61萬人，比2016年增長15.7%，超過整體出國留學(xué)人員增速。其中，國家公派3，679人，涉及37個(gè)“一帶一路”沿線國家。

5.國際化

歸國留學(xué)人員有著國際一流的知識(shí)結(jié)構(gòu)，熟悉國際慣例，具有較強(qiáng)的跨文化溝通能力，寬廣的國際化視野和強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)，在全球化競爭中善于把握機(jī)遇。他們引進(jìn)發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的管理模式、融資方式和發(fā)展理念，助推中國科技文化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速而全面地與國際接軌，推動(dòng)“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。

廣大歸國留學(xué)人員是參與“一帶一路”建設(shè)不可忽視的重要力量，要充分認(rèn)識(shí)歸國留學(xué)人員的優(yōu)勢，積極發(fā)揮“留學(xué)報(bào)國人才庫”“建言獻(xiàn)策智囊團(tuán)”“民間外交生力軍”的作用。

服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的途徑與方式

改革開放以后，留學(xué)人員回國后選擇高校就業(yè)的比例為19%。[3] “據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，迄今為止，在北京高等教育機(jī)構(gòu)任教的海歸人士，多達(dá)十幾萬人。”[4]僅以北京建筑大學(xué)為例，歸國留學(xué)人員就有128名，占據(jù)了教職工數(shù)量的12.2%。

“一帶一路”建設(shè)中的政策溝通是重要保障，是形成攜手共建行動(dòng)的重要先導(dǎo)。設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通都是高校歸國留學(xué)人員可以大展宏圖的領(lǐng)域。

1.發(fā)揮語言優(yōu)勢助力“一帶一路”建設(shè)

語言在經(jīng)貿(mào)投資合作、文化交流傳播中起著重要的橋梁和紐帶作用，語言互通是“一帶一路”互聯(lián)互通的基礎(chǔ)。隨著“一帶一路”建設(shè)的快速推進(jìn)，各語種尤其是小語種人才需求呈現(xiàn)井噴態(tài)勢。《“一帶一路”大數(shù)據(jù)報(bào)告（2017）》通過國內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，在“一帶一路”人才需求方面，語言類人才分列國內(nèi)媒體和網(wǎng)民關(guān)注度排名第一位、沿線國家媒體和網(wǎng)民關(guān)注熱度排名第四位。

要破解語言人才稀缺的局面，一方面，要培養(yǎng)外語專業(yè)人才。截至2016年，中國高校共開設(shè)72個(gè)外語專業(yè)，覆蓋歐盟國家24種官方語言和東盟10國官方語言。全國各主要外語類高校已經(jīng)或正在計(jì)劃普遍增設(shè)“一帶一路”語種，北京外國語大學(xué)計(jì)劃2020年開設(shè)100個(gè)語種，覆蓋所有與中國建交國家的母語和官方語言。[5]另一方面，要充分發(fā)揮歸國留學(xué)人員的語言優(yōu)勢，留學(xué)人員一般至少會(huì)掌握一門外語。高校的歸國留學(xué)人員大多是掌握專業(yè)與外語的復(fù)合型人才，既承擔(dān)著教書育人與科學(xué)研究的重任;也擔(dān)負(fù)著服務(wù)社會(huì)與文化傳承的責(zé)任。建立語言人才庫，尤其是高校歸國留學(xué)人員人才庫，能夠?qū)⒏髡Z種人才與各專業(yè)人才整合起來，實(shí)現(xiàn)人才資源的共享。

2.運(yùn)用專業(yè)知識(shí)助力“一帶一路”建設(shè)

“一帶一路”倡議提出后，教育部和北京市委、市政府先后印發(fā)了《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)》《北京市“十三五”時(shí)期加強(qiáng)國際交往中心的規(guī)劃》和《北京市對接共建“一帶一路”教育行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，“一帶一路”倡議在高等教育領(lǐng)域全面推進(jìn)落實(shí)。北京建筑大學(xué)作為北京市唯一的建筑類高校，不斷強(qiáng)化學(xué)科建設(shè)引領(lǐng)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢特色學(xué)科，尤其在建筑遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域，是全國唯一擁有從本碩博到博士后完整人才培養(yǎng)體系的高校，擁有“北京未來城市設(shè)計(jì)高精尖創(chuàng)新中心”“代表性古建筑與古建筑數(shù)據(jù)庫”教育部工程研究中心等高端科研平臺(tái)。近年來，學(xué)校承擔(dān)的建筑遺產(chǎn)保護(hù)量位居全國高校第一名，特別是針對“一帶一路”沿線建筑遺產(chǎn)保護(hù)開展大量極具價(jià)值的研究和保護(hù)工作，先后完成世界最大的線性遺產(chǎn)廊道項(xiàng)目—絲綢之路新疆地區(qū)古代寺廟遺址保護(hù)規(guī)劃、長城保護(hù)規(guī)劃、云岡石窟保護(hù)研究以及柬埔寨周薩神殿保護(hù)維修工程等多個(gè)世界文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的保護(hù)規(guī)劃等工作。這些工作的開展凝聚了不少歸國留學(xué)人員的心血與汗水，如云岡石窟保護(hù)研究的參與者侯妙樂就是歸國留學(xué)人員。

3.利用高校聯(lián)盟平臺(tái)助力“一帶一路”建設(shè)

“一帶一路”倡議發(fā)出后，各高校積極響應(yīng)?！丁耙粠б宦贰贝髷?shù)據(jù)報(bào)告（2018）》顯示：截至目前，由蘭州大學(xué)發(fā)起的“一帶一路”高校聯(lián)盟成員總數(shù)達(dá)148個(gè)，由西安交通大學(xué)發(fā)起的絲綢之路大學(xué)聯(lián)盟也有來自38個(gè)國家和地區(qū)的150所高校參與，國家間高等教育的交流與合作水平不斷提升。

面對“一帶一路”建設(shè)中基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的重大歷史機(jī)遇，以及對建筑類人才和科技的迫切需求，2017年10月，由北京建筑大學(xué)發(fā)起的“一帶一路”建筑類大學(xué)國際聯(lián)盟正式成立，聯(lián)盟的成立對于推動(dòng)“一帶一路”沿線建筑類大學(xué)交流合作，創(chuàng)新建筑類人才培養(yǎng)機(jī)制，探索跨文化建筑類學(xué)科專業(yè)建設(shè)，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，服務(wù)“一帶一路”沿線及歐亞地區(qū)的發(fā)展建設(shè)具有重要意義，目前已有50所院校加入了聯(lián)盟。在聯(lián)盟成立前，北京建筑大學(xué)已與18個(gè)“一帶一路”沿線國家建立聯(lián)系，開展科研合作和學(xué)生交流，2016年，獲批“一帶一路”沿線國家留學(xué)生專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金院校;2017年，獲批北京市首批“一帶一路”國家人才培養(yǎng)基地。目前，“一帶一路”沿線國家留學(xué)生占學(xué)校留學(xué)生總數(shù)的80%。聯(lián)盟的成立可以實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通，資源開放共享;可以發(fā)揮成員單位的學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢，構(gòu)建聯(lián)盟內(nèi)開放式、國際化教育教學(xué)體系;可以促進(jìn)成員單位的高校教師交流訪問合作，共同開展科學(xué)研究，提升師資隊(duì)伍國際化水平。

此外，學(xué)校還連續(xù)舉辦了三期暑期國際學(xué)校，本著開放辦學(xué)的思想，匯集建筑與土木工程領(lǐng)域全球范圍內(nèi)的頂尖專家，不但使廣大學(xué)子學(xué)習(xí)了解前沿研究成果和最新研究方向，開闊學(xué)術(shù)視野，還為來自不同國家和文化背景的師生提供一個(gè)傳播優(yōu)秀文化、學(xué)習(xí)新知識(shí)、交流新思想的平臺(tái)，促進(jìn)各國學(xué)生開展廣泛交流。這些頂尖專家中就有不少歸國留學(xué)人員，如馬巖松、戚承志、劉臨安等。

4.開展文化交流助力“一帶一路”建設(shè)

習(xí)近平總書記指出：“民心相通是‘一帶一路建設(shè)的重要內(nèi)容，也是‘一帶一路建設(shè)的人文基礎(chǔ)?！睔w國留學(xué)人員可以廣泛聯(lián)系志同道合的國外學(xué)者、專家等共同開展形式多樣的聯(lián)誼會(huì)、藝術(shù)展覽、學(xué)術(shù)研討等文化交流，增進(jìn)相互理解和認(rèn)同，減少文化障礙，對外講述中國故事、傳播中國聲音。例如：北京建筑大學(xué)舉辦“一帶一路”歷史建筑攝影·手繪藝術(shù)展，此次展覽從不同角度展現(xiàn)俄羅斯、哈薩克斯坦、亞美尼亞、越南、緬甸、印度等“一帶一路”沿線28個(gè)國家的歷史建筑風(fēng)貌，傳達(dá)不同國家、地域的特色建筑文化。中國攝影家協(xié)會(huì)藝術(shù)委員會(huì)委員、中國建筑學(xué)會(huì)建筑攝影專業(yè)委員會(huì)委員林銘述說：“‘一帶一路上的歷史遺跡許多已經(jīng)消失了，歷史建筑是唯一仍然存在的石頭‘史書。此次展覽以歷史建筑為對象，以照片為媒介，實(shí)現(xiàn)歷史與現(xiàn)實(shí)的時(shí)空對話，以攝影藝術(shù)的形式展示‘一帶一路的重大意義?！?/p>

共建“一帶一路”倡議著眼于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，堅(jiān)持共商共建共享原則，順應(yīng)時(shí)代潮流，也符合沿線國家人民渴望共享發(fā)展機(jī)遇、創(chuàng)造美好生活的強(qiáng)烈愿望和熱切期待。高校歸國留學(xué)人員中蘊(yùn)含著巨大的人力智力資源，對推進(jìn)“一帶一路”倡議是一個(gè)強(qiáng)有力的支撐，而“一帶一路”倡議對高校歸國留學(xué)人員來說，也是個(gè)人事業(yè)發(fā)展不可多得的機(jī)遇，要抓住機(jī)遇，把獨(dú)特優(yōu)勢發(fā)揮出來，既促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，又助推“一帶一路”建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 我國出國留學(xué)人員達(dá)66.21萬人 各類留學(xué)回國人員為51.94萬人[N].人民日報(bào)，2019-04-02（6）.

[2][3][4]陶慶華.大國僑都—北京[M].北京：人民日報(bào)出版社，2017：200，192，177.

[5]梁昊光，張耀軍. “一帶一路”： 二十四個(gè)重大理論問題[M].北京：人民出版社，2018：43.

（作者單位：北京建筑大學(xué)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部）

[責(zé)任編輯：卜 珺]