淺論當(dāng)前中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生法制教育

趙　健

【摘要】當(dāng)前法制教育作為實現(xiàn)“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”這一治國方略的重要路徑而被吸納到職業(yè)學(xué)校教育系統(tǒng)當(dāng)中，已成為職業(yè)學(xué)校教育內(nèi)容不可或缺的重要組成部分。但是，當(dāng)前中等職業(yè)學(xué)校的法制教育仍然存在著諸多的問題。學(xué)校教育要適應(yīng)建立“社會主義法治國家”的要求，就必須從學(xué)校教育理論和實踐兩個方面著手。加強(qiáng)對學(xué)生的法制教育、提高其法律意識，它包括充分認(rèn)識中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生法制教育的重要意義；剖析中等職業(yè)學(xué)校法制教育的存在的問題；努力探索中等職業(yè)學(xué)校法制教育的有效路徑和方法。

【關(guān)鍵詞】法制教育；中職學(xué)校；法律意識；素質(zhì)教育

Discusses the current Secondary vocational school student education in respect for the law shallowly

Zhao Jian

【Abstract】The current education in respect for the law achievement realizes “manages state affairs according to law, the build socialism country under the rule of law” this governing plan's important way is bought in the Vocational school educational system, has become the Vocational school education content indispensable important component. But, the current Secondary vocational school's education in respect for the law still has many problems. The school edition must adapt the establishment “the socialism country under the rule of law” the request, must and practices two aspects from the school edition theory to begin. Strengthens to student's education in respect for the law, raises its legal awareness, it including full understanding Secondary vocational school student education in respect for the law important meaning; Analyzes the Secondary vocational school education in respect for the law the existence question; Explores the Secondary vocational school education in respect for the law diligently the effective way and the method.

【Key words】Education in respect for the law; Duty school; Legal awareness; Education for all-around development

“實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”的治國方略已經(jīng)正式寫進(jìn)現(xiàn)行憲法，深入開展法制宣傳教育是構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求，法制教育作為實現(xiàn)這一治國方略的重要路徑而成為學(xué)校教育的必要組成部分。面對紛繁復(fù)雜的現(xiàn)代社會，面對多種不良因素的誘惑，我們應(yīng)清楚地認(rèn)識到，要想為社會培養(yǎng)合格的技能人才，對于教育目標(biāo)與社會需求直接掛鉤的中等職業(yè)學(xué)校來說，加強(qiáng)法制教育不容忽視。

1 充分認(rèn)識中職學(xué)校法制教育的重要意義

在現(xiàn)代社會，法律素質(zhì)是社會成員必須具備的綜合素質(zhì)之一。在推進(jìn)依法治國,建設(shè)社會主義法治國家,構(gòu)建和諧社會的進(jìn)程中,我們要特別重視加強(qiáng)對青少年的法制教育,提高他們的法律意識和法律素質(zhì),使廣大青少年學(xué)生成為具有現(xiàn)代法制觀念和法律意識的社會主義現(xiàn)代化事業(yè)建設(shè)者和合格公民。加強(qiáng)學(xué)生法律素質(zhì)的教育，不僅有利于塑造合格公民，更有利于加速經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家的政治進(jìn)步和社會秩序的穩(wěn)定。如今由于法制觀念淡薄，法律知識匱乏，學(xué)生們非但不能保護(hù)自己的合法權(quán)益，甚至不自覺地觸碰了各種法律規(guī)范，給社會造成了很大危害，所以職業(yè)教育在培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)技能的同時，教會學(xué)生怎樣做一個知法、懂法、守法、護(hù)法的合格公民就成為職業(yè)學(xué)校教育的必要而緊迫的工作。

1.1必要性的認(rèn)識

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，社會穩(wěn)定是重中之重。保證穩(wěn)定局面的重要條件之一是社會主義法制?，F(xiàn)代學(xué)校法制教育對建立法治國家、造就法治人才和培養(yǎng)守法公民等方面具有不可替代的作用。由此可見，法制教育是國家現(xiàn)代化建設(shè)的基本要求，也是中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。中職生正處于身體和心理發(fā)生巨大變化的時期，他們辨別是非的能力不強(qiáng)，世界觀和人生觀都尚未成熟，是容易產(chǎn)生違法犯罪行為的危險階段。加強(qiáng)法制教育，可以幫助學(xué)生抵制不良環(huán)境、思想和行為的侵蝕，樹立遵紀(jì)守法的觀念，養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，自覺的維護(hù)法律的尊嚴(yán)，保障青少年學(xué)生健康成長，使他們學(xué)會用法律來調(diào)整自己的行為，保護(hù)自己的權(quán)益，還可以有效地預(yù)防中職生違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。

1.2緊迫性的認(rèn)識

當(dāng)前社會情況比較復(fù)雜，一些不良的社會現(xiàn)象對青少年產(chǎn)生了巨大的心里影響和沖擊，容易導(dǎo)致青少年的價值取向發(fā)生偏差，如教育不及時或管理不當(dāng)，極易走上違法犯罪道路。而青少年在接受學(xué)校教育的同時，加強(qiáng)他們的法制教育，促進(jìn)他們法制觀念的形成，使之成為一個遵紀(jì)守法的合格公民是學(xué)校義不容辭的責(zé)任。但是，中等職業(yè)院校近年來生源質(zhì)量下滑已是不爭的事實：大多學(xué)生學(xué)習(xí)不努力、自制能力差，不遵守紀(jì)律。從學(xué)生自身看，一方面思維逐步走向成熟，另一方面充滿青春的躁動和思想的波動。他們渴望了解和認(rèn)識這個豐富多彩然而復(fù)雜的大千世界，也渴望融入社會并得到社會的理解。而社會轉(zhuǎn)型期產(chǎn)生的各種陰暗現(xiàn)象，社會上存在的拜金主義、金錢萬能的錯誤思想、再加上網(wǎng)絡(luò)游戲的吸引、影視文學(xué)作品、音像制品、小報小刊、電子游戲中對暴力場面接觸等，污染了青少年成長的社會環(huán)境，刺激并扭曲了他們的心靈，常常使他們在困惑、迷茫中隨波逐流，甚至在不知不覺中受到傷害或傷害他人。目前，國際間的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、貿(mào)易等各方面的交往越來越多，世界上各個國家為適應(yīng)當(dāng)前國際競爭的需要，均將法律教育作為公民素質(zhì)教育的一項重要內(nèi)容，籍以提高國民的整體素質(zhì)。學(xué)生的自身條件、社會的發(fā)展、國際間的競爭都說明中等職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)法制教育勢在必行。

2 剖析中等職業(yè)學(xué)校法制教育的存在的問題

中等職業(yè)技術(shù)教育是我國教育體制的重要組成部分，是為社會培養(yǎng)素質(zhì)全面的中等職業(yè)人才，不是單純具有專業(yè)知識和技能的片面發(fā)展的學(xué)生，良好的法律意識和法律行為是學(xué)生素質(zhì)教育的一個重要內(nèi)容，但目前中等職業(yè)學(xué)校還存在著影響法制教育實效的很多問題。

2.1學(xué)校重視程度不夠

首先，在學(xué)校課程設(shè)置中，與其他課程相比，法制教育沒有明確的教學(xué)大綱，在課程安排上仍然得不到足夠的重視，僅把法制課作為德育課的一個相對次要的組成部分，而事實上德育的組成部分本身并不涵蓋法制教育內(nèi)容。其次，在目標(biāo)的制定上：有的學(xué)校對法制教育的長期性與艱巨性認(rèn)識不足，片面追求法制教育表面熱鬧——滿足于開了幾次大會，搞了幾次活動，這種重形式輕內(nèi)容的法制教育，實在是缺乏實效性。再次，在人才的培養(yǎng)上：把法律素質(zhì)排除在素質(zhì)教育內(nèi)容之外。學(xué)校教育實踐仍然沿用原來的人才培養(yǎng)模式（只注重思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身體素質(zhì)、心理素質(zhì)和生活技能素質(zhì)的教育），有些學(xué)校對后進(jìn)學(xué)生的教育缺乏耐心，不重視對其教育轉(zhuǎn)化工作，以甩包袱的錯誤方式把他們推向社會，不加強(qiáng)法律素質(zhì)教育，這必然影響到建設(shè)社會主義法治國家進(jìn)程。

2.2教材缺乏實用性

到目前為止，現(xiàn)用的教材在內(nèi)容上缺乏針對性，沒能與中職生身心發(fā)展和思想狀況的實際相聯(lián)系，引不起中職生的興趣；有的法制教育與社會實際情況反差較大，達(dá)不到預(yù)想的法制教育的效果；有的法制教育的內(nèi)容陳舊滯后，跟不上時代的要求。如在毒品預(yù)防教育方面，有些地方十分薄弱，從全國禁毒展獲得的資料看，我國青少年吸毒者有數(shù)百萬人，而其中有82%是在對毒品渾然不知的情況下走向毒品深淵的?？梢妼η嗌倌觐A(yù)防教育十分欠缺，削弱了法制教育的一般預(yù)防功能。

2.3教學(xué)方式不靈活

學(xué)生具有法律意識使其知法、守法并學(xué)會用法是法制教育的最終目的。但現(xiàn)實中大多數(shù)職業(yè)學(xué)校的法制教育往往局限于課堂教學(xué)，且教學(xué)方法簡單，經(jīng)常是采取單一灌輸?shù)姆椒ㄟM(jìn)行教學(xué)，只注重法律條文的傳授，而不注重法律意識和法治觀念的啟蒙和培養(yǎng)，把法制教育等同于法律知識教學(xué)，缺乏直觀的教育。法律是一門實踐性非常強(qiáng)的課程，有的法制教育沒有根據(jù)中職學(xué)生的生理心理和社會化特點，采取新穎、生動、直觀的法制教育方法，而是照本宣科，搞生硬的說教，使學(xué)生感到枯燥無味，使法制教育取不到好的效果。

2.4教師隊伍不專業(yè)

目前，目前絕大多數(shù)職業(yè)學(xué)校的法制教育者的整體素質(zhì)不高，教師隊伍缺乏專業(yè)化。教師的在職培訓(xùn)中又缺乏相關(guān)內(nèi)容，因此很多教師在教育教學(xué)中遇到一些實際的法律問題時，往往不知所措，甚至導(dǎo)致一些嚴(yán)重后果，使學(xué)生遭受了身心痛苦，使學(xué)校遭受損失，還有的責(zé)任人因此鋃鐺入獄。法制教育是一項政治性、理論性、知識性、實踐性很強(qiáng)的綜合性教育，不僅要有明確的目標(biāo)、規(guī)范的內(nèi)容和相對穩(wěn)定的教育渠道，而且必須有受過正規(guī)培訓(xùn)、具有一定理論水平和實踐經(jīng)驗的法律教師隊伍?，F(xiàn)行的所謂“法律教師”，不少為“半路出家”，甚至是從未接受過法律專業(yè)教育的政工干部，此番情景下“出爐”的“弟子”會有多少法律素養(yǎng)也就可想而知了。從而直接影響法制教育的成效。

2.5缺乏管理上的配合

學(xué)校誠然是法制教育的主陣地，但成功的法制教育離不開學(xué)校、家庭、社會三者的有機(jī)結(jié)合。如今，在教育過程中就缺乏這種合力。事實上，一方面：許多家長只把希望寄托在學(xué)校，有的家庭不管、有的管不好；另一方面，在一些社會傳媒和文化市場中傳播的暴力、色情、賭博、毒品、網(wǎng)絡(luò)游戲等不健康的東西，毒害學(xué)生靈魂。此時，學(xué)校的課堂教育顯的蒼白無力，造成法制教育脫節(jié)、死角現(xiàn)象突出。這些因素都極大地制約和影響中職學(xué)生法制教育的成效。

3 探索中等職業(yè)學(xué)校法制教育的有效路徑和方法

必備的法律素養(yǎng)已成為現(xiàn)代公民特別是青少年們立足社會不可或缺的基本要件。中等職業(yè)學(xué)校是青少年從學(xué)校步入社會，走向工作崗位的過渡階段，也是培養(yǎng)教育青少年形成正確的世界觀，提高素質(zhì)最重要的主陣地。有必要在步入社會前就知法、懂法、守法，使之成為擁有現(xiàn)代法律意識的合格公民。把法制教育擺在應(yīng)有的高度并真正落到實處，利用學(xué)校的教學(xué)工作的特點，探索一條既符合社會實際又貼近學(xué)校特點的有效新途徑，重視對在校生的法制教育，采取實際有效的方法，做好法制教育。

3.1準(zhǔn)確定位——把法制教育納入學(xué)校教育的總體序列。

上個世紀(jì)末，國家以法律性文件的形式大力倡導(dǎo)“改革人才教育模式，由應(yīng)試教育向全面素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變。素質(zhì)教育的根本目的，就是全面培養(yǎng)和發(fā)展所有學(xué)生的各種素質(zhì)，而“全面發(fā)展教育”是它的基本實現(xiàn)途徑。在現(xiàn)代法治社會中,是否具備法律素質(zhì),有無法律意識和法制觀念, 是衡量個體社會化程度的一項基本標(biāo)準(zhǔn)。中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)重視法律素質(zhì)的存在，使法制教育納入學(xué)校教育的總體序列，從而培養(yǎng)法律職業(yè)群體和包括法律素質(zhì)在內(nèi)的綜合素質(zhì)人才，加快建設(shè)社會主義法治國家進(jìn)程。

3.2完善體系——合理設(shè)置法制教育課程

法制教育具有自身的認(rèn)知規(guī)律和結(jié)構(gòu)體系，沒有相應(yīng)的課程就難有教育實效。各中職校可以結(jié)合實際情況，在深入探討和研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)未成年人成長發(fā)育的特點和認(rèn)知和接受能力，編寫一套適合中等職業(yè)學(xué)校的法律教材，讓法制教育作為一個重要學(xué)科納入教學(xué)計劃和教學(xué)大綱當(dāng)中，使法制教育在學(xué)年編制、課時分配、學(xué)周安排和教材編寫等方面都加以明確，建立法制教育課程體系，進(jìn)一步改革和完善法制教育教學(xué)內(nèi)容，使學(xué)生接受法制教育制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化、持續(xù)化，逐步形成法律意識。例如：《民法》、《治安管理處罰法》、《刑法》灌輸基本法律規(guī)范，幫助學(xué)生守法觀念和法律信仰的初步形成；《勞動法》、《合同法》強(qiáng)化自身合法權(quán)益的保護(hù)意識等，可以作為對學(xué)生常規(guī)的普法內(nèi)容；使他們無論是在校，還是步入社會，都不在盲目、能夠從容面對一切。

3.3注重實效——優(yōu)化師資隊伍豐富教學(xué)手段。

法制教育的師資隊伍要優(yōu)化，法律教師不僅要掌握學(xué)校教育規(guī)律和青年學(xué)生成長規(guī)律，而且要具備比較系統(tǒng)的法律學(xué)科知識和較高的法律素質(zhì)。不同的學(xué)校應(yīng)根據(jù)自身條件，通過專、兼、聘等多種形式，形成一支具有相當(dāng)水平的精干的專職教師為主體，同時聘請部分長期從事司法實務(wù)或法學(xué)教育工作的兼職教師為補(bǔ)充，整合組建地道、高質(zhì)的法制教育師資隊伍。因為，他們的法律意識比較強(qiáng)，理論功底深厚，能夠更好地理解和詮釋法律，并且也能在教學(xué)中更好地理論聯(lián)系實際，運(yùn)用自己的法律知識給學(xué)生多一些案例教學(xué)和形象教學(xué)，以案說法、化抽象為具體，變枯燥為生動，加深他們對法律條文的理解，提高運(yùn)用法律知識的能力，同時也容易提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。同時，法律也是實踐性很強(qiáng)的學(xué)科，法制教育要真正的培養(yǎng)法律意識、增強(qiáng)法制觀念，必須要和社會實踐相結(jié)合，多讓學(xué)生參與其中，對學(xué)生進(jìn)行生動、直觀的法制教育，才能收到更好的效果。例如播放法制教育片，舉辦知識競賽、組織模擬法庭、旁聽各類案件的審理，開展法律咨詢活動，參觀監(jiān)獄，請政法干警講法制課等，形式多樣的法制教育既能豐富校園生活，又能讓學(xué)生把遵紀(jì)守法的意識落實到日常的行動中去，對建設(shè)良好校風(fēng)起到積極的作用。

3.4加強(qiáng)合作——學(xué)校家庭與社會要緊密結(jié)合成為一個有機(jī)整體。

法制教育是一項系統(tǒng)的社會工程，對在校生進(jìn)行法制教育，光靠學(xué)校遠(yuǎn)遠(yuǎn)部不夠，還要結(jié)合社會、家庭來齊抓共管，形成一個法制教育網(wǎng)絡(luò)，使學(xué)生處處都感到法就在自己身邊。作為職業(yè)學(xué)校要明確職責(zé)，其不應(yīng)片面追求就業(yè)率、只注重技能培養(yǎng)，對后進(jìn)學(xué)生的教育缺乏耐心，以甩包袱的錯誤方式把他們推向社會，而要把教育轉(zhuǎn)化工作當(dāng)作重點來抓，針對一些落后學(xué)生要積極組織他們學(xué)習(xí)有關(guān)法律基本知識，然后對癥下藥，動之以情，曉之以理，教之以法，幫助他們樹立正確法律意識，讓學(xué)生在良好的氛圍中得到感化。同時，家庭及全社會都要共同關(guān)心青少年的健康成長，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，努力營造一個學(xué)法、守法、護(hù)法的社會環(huán)境。學(xué)校通過采取與政法等有關(guān)部門建立共建單位，聘請校外輔導(dǎo)員、與學(xué)生家長建立聯(lián)系卡、定期家訪等形式，對學(xué)生進(jìn)行全方位多渠道的法制宣傳教育。在青少年學(xué)生中弘揚(yáng)社會正氣、文明風(fēng)氣，使他們自尊、自律、自強(qiáng)，增強(qiáng)辨別是非的能力。司法部門對學(xué)生犯罪要堅持以預(yù)防為主、打防結(jié)合。對情節(jié)嚴(yán)重的犯罪，應(yīng)當(dāng)依法懲處，發(fā)揮法律的威懾力，保證學(xué)生有一個安靜、健康的學(xué)習(xí)環(huán)境。形成社會、學(xué)校、家庭共同關(guān)心的良好氛圍，努力創(chuàng)造青少年健康成長的環(huán)境，使之成為德才兼?zhèn)涞募寄苄腿瞬拧?/p>

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