袁圖鑫(貴州師范大學花溪校區(qū)經濟與管理學院)
在當前社會背景下,城鄉(xiāng)一體化已成為重要的發(fā)展趨勢,對經濟的發(fā)展起著積極促進作用,而在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展過程中需要重視對鄉(xiāng)村經濟的發(fā)展,達到振興鄉(xiāng)村的目標,并且在黨的十九大中明確提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。但結合具體實踐情況來看,對鄉(xiāng)村的振興戰(zhàn)略還存在明顯的問題,對鄉(xiāng)村經濟的發(fā)展起著一定制約作用。因此為了推動鄉(xiāng)村的發(fā)展,實現振興戰(zhàn)略這一目標,就需要充分重視城鄉(xiāng)一體化發(fā)展過程中鄉(xiāng)村經濟的多元化發(fā)展特點,結合經濟的推動作用,抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作的重點,不斷對鄉(xiāng)村進行發(fā)展變革,提升鄉(xiāng)村的經濟實力以及綜合能力。
在十九大報告中明確提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一工作目標,這一工作目標實際上是對新發(fā)展理念的貫徹,是推動社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的重要體現,并且在我國現代化經濟體系建設中占據著重要地位[1]。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略涉及的內容非常廣泛,在實踐過程中不僅需要重視經濟的發(fā)展,同時還需要重視社會以及文化的振興與發(fā)展,要求這一戰(zhàn)略目標在完成過程中應能注重對鄉(xiāng)村治理體系不斷合理創(chuàng)新并改革,注重對生態(tài)文明的保護,總體來講鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有一定的完整性和系統(tǒng)性。因此鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略展開實踐的前提則是通過發(fā)展的眼光對其進行理解并分析,將理論融入到實踐中,并對實踐工作進行指導,以此提升鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的科學可行性。
在當前鄉(xiāng)村發(fā)展過程中,農戶手中掌握著較多的生產資料,并且農戶逐漸具有一定的生產經營權,并且農戶的角色以及相關技能逐漸發(fā)生了顯著的變化,由傳統(tǒng)的生產者逐漸轉變?yōu)樯唐方洜I者,因此在這一過程中農戶的經營權以及財產權逐漸擴大,并且更加獨立化[2]。另一方面在農村發(fā)展過程中存在鄉(xiāng)村集體企業(yè),因此在這一過程中,企業(yè)的生產資料以及與企業(yè)相關的產品等屬于集體所有,并通過集體進行控制,此外集體還具有對企業(yè)經營計劃以及鄉(xiāng)村集體企業(yè)生產經營活動的決定,但結合目前來看,國家在這方面的控制力逐漸轉弱。最后當前鄉(xiāng)村經濟市場中的另一重要企業(yè)模式則是私人經營企業(yè),但實際上這些企業(yè)為了能夠使自身在發(fā)展過程中獲得更多的利益,提升了對鄉(xiāng)村相關生產經營投資者的要求。
在當前社會發(fā)展背景下,對于鄉(xiāng)村地區(qū)的改革要求不斷提升,對于鄉(xiāng)村經濟的轉變發(fā)揮了重要作用,使鄉(xiāng)村經濟的發(fā)展更具有商品經濟的特點,進而在一定程度上使農村較為單一的經濟發(fā)展模式轉變成多種經營方式存在的復合化經濟模式,并且鄉(xiāng)村的經濟結構也更加復合化,而在這一背景下對構建公有制為主體,多種經濟形勢并存的鄉(xiāng)村經濟格局更為有利。
目前我國的市場經濟處于穩(wěn)定發(fā)展階段,以計劃經濟時代計劃指令性能特點的模式逐漸被替代,其市場化發(fā)展方向更為顯著,在這一背景下,鄉(xiāng)村生產經營活動的整個模式同樣隨著市場的發(fā)展方向進行變化,因此當前鄉(xiāng)村的生產經營活動逐漸與市場不斷融合,從而很大程度上其發(fā)展方向與市場經濟的發(fā)展方向和要求相符合,在這一過程中能夠經過市場的作用對價值規(guī)律進行調整,有利于對鄉(xiāng)村資源合理科學配置,實現對鄉(xiāng)村資源的充分利用。
推進鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展,首先需要推動鄉(xiāng)村經濟的發(fā)展,為鄉(xiāng)村企業(yè)的創(chuàng)辦提供更豐富的資源和機會,以此鼓勵更多的企業(yè)進入到鄉(xiāng)村中,但應注意一點則是進入到鄉(xiāng)村中的企業(yè)應為環(huán)境友好型企業(yè),以此推動鄉(xiāng)村經濟實現多元化發(fā)展需求,并為鄉(xiāng)村提供更過的就業(yè)機會,提升鄉(xiāng)村的競爭實力[3]。在這一過程中,一方面鄉(xiāng)村經濟的發(fā)展是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎,而經濟的發(fā)展使得鄉(xiāng)村經濟朝著更加多元化的方式發(fā)展,對鄉(xiāng)村經濟的市場化發(fā)展方向具有重要作用,另一方面,在鄉(xiāng)村經濟的發(fā)展過程中有利于增加鄉(xiāng)村農戶的增收機會,對提升鄉(xiāng)村農戶的收入具有重要作用,很大程度上提升了鄉(xiāng)村農戶的生活水平,實現了鄉(xiāng)村的振興,而在鄉(xiāng)村振興的基礎上鄉(xiāng)村經濟則會更快更好地發(fā)展,因此鄉(xiāng)村經濟的多元化發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略兩者之間具有相互作用,相互促進的特點。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實際上是以振興鄉(xiāng)村地區(qū)經濟的振興戰(zhàn)略為主,不僅是當前黨的十八大提出的要求,更是當前城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求以及社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展的趨勢,是我國全面建成小康社會以及建設社會主義現代化的關鍵部分。而鄉(xiāng)村經濟的多元化發(fā)展為鄉(xiāng)村經濟的整體發(fā)展提供了更多的發(fā)展機會,對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實踐發(fā)揮著重要推動作用。
鄉(xiāng)村經濟在發(fā)展過程中具有一定的個性化特點,與其他經濟存在明顯的變化,因此是鄉(xiāng)村經濟多元化發(fā)展的重要條件,主要是因為鄉(xiāng)村經濟相對來說具備一定的自然資源,如面積下你跟對廣闊,并且不同區(qū)域之間的村落特色化顯著,為鄉(xiāng)村經濟的個性化發(fā)展創(chuàng)造了良好的地理基礎。此外鄉(xiāng)村經濟具有歷史化的特征,其中的自然條件包含著一定傳統(tǒng)優(yōu)勢,因此在當前社會背景需求下對其中的優(yōu)勢以及資源進行有效挖掘,則可推動農村經濟在發(fā)展過程中更具特色,形成自身的經濟品牌,以此促使經濟的穩(wěn)定發(fā)展,總之而言,鄉(xiāng)村經濟的發(fā)展體現著其對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的基礎作用。
在黨的十八中提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并將這一工作目標落實到時間中,需要充分發(fā)揮黨的領導作用,重視并強化黨的作用以及領導能力,及時對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的基礎——鄉(xiāng)村經濟多元化發(fā)展建設完善的法律法規(guī)體系,發(fā)揮在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作黨總攬全局的作用,積極協調各項工作以及各部門單位等的影響力,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及鄉(xiāng)村經濟的多元化發(fā)展提供完善合理的政治支撐[4]。另一方面黨的領導能力在發(fā)揮過程中,還需要充分重視鄉(xiāng)村經濟不斷發(fā)展壯大這一工作任務,明確鄉(xiāng)村基層黨組織的領導地位以及工作任務和要求,強化對鄉(xiāng)村群眾的服務意識,以此解決鄉(xiāng)村經濟在發(fā)展過程中存在的問題。黨的領導和影響力在充分發(fā)揮時好需要重視對專業(yè)人才隊伍的建設,加強對鄉(xiāng)村農戶以及其他人員等的培訓教育工作,為鄉(xiāng)村經濟的多元化發(fā)展儲備更多的人才資源,促使其能夠滿足鄉(xiāng)村經濟市場對新型職業(yè)農戶的要求。
當前我國經濟主要是以新常態(tài)發(fā)展步伐為主,而處于鄉(xiāng)村經濟發(fā)展中基礎部分鄉(xiāng)村農業(yè)的發(fā)展目前同樣也進入到新的發(fā)展階段。因此提升鄉(xiāng)村經濟的多元化發(fā)展,對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施則是需要重視推動鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的重要基礎部分,鄉(xiāng)村農業(yè)發(fā)展軌跡,結合鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的特點、市場發(fā)展的趨勢以及鄉(xiāng)村農業(yè)發(fā)展的實際情況制定符合具體實踐的新型模式,轉變原有鄉(xiāng)村農業(yè)發(fā)展的模式,突破原有鄉(xiāng)村農業(yè)發(fā)展的局限和限制,制定并完善鄉(xiāng)村現代化的農業(yè)基本體系,以此促進鄉(xiāng)村農業(yè)能夠朝著現代化的方向發(fā)展,實現農業(yè)穩(wěn)定增收的目標,從而為科學實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供基礎。在這一過程中首先需要對現代農業(yè)體系進行構建,以市場的實際需求為基礎,積極轉變幸存農業(yè)產業(yè)的供給側結構,并積極對相關資源進行整合和利用,以此實現對鄉(xiāng)村多種經濟產業(yè)的兼并和發(fā)展。其次則是需要建立完善的現代化農業(yè)產生體系,這一體系在建設過程中應充分迎合鄉(xiāng)村群眾的需求,對農業(yè)生產的實際狀況有詳細的了解和充分的認識,從而使生產的農產品數量、質量以及品種能夠迎合當前消費升級的環(huán)境,以此推動鄉(xiāng)村經濟支柱性產業(yè)的發(fā)展。
對鄉(xiāng)村農業(yè)的社會化服務體系不斷建設并完善一方面能夠為鄉(xiāng)村農戶提供更加多樣化的服務模式和內容,同時在這一基礎上有利于提升鄉(xiāng)村農戶投入到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的積極性和主動性,有利于培養(yǎng)鄉(xiāng)村農戶對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認同感,進而促使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作能夠順利展開[5]。而對農業(yè)社會化服務體系的建設和完善過程中需要為農業(yè)生產建立可靠的服務體系,尤其是對鄉(xiāng)村農業(yè)生產的成本合理減少,提升其經濟效益,從而提升鄉(xiāng)村農業(yè)的競爭水平,以此推動傳統(tǒng)農業(yè)快速穩(wěn)定地轉變?yōu)楝F代化農業(yè)。此外在健全社會服務體系時還需要注重農業(yè)技術的推廣和應用,及時投入相關設施和服務,使在生產過程中能夠符合并順應現代農業(yè)發(fā)展方向,進而發(fā)揮對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推動作用。
在鄉(xiāng)村經濟多元化發(fā)展背景下實現鄉(xiāng)村振興這一戰(zhàn)略目標需要重視鄉(xiāng)村個經濟產業(yè)之間的聯系和結合,不斷堅持“一二三產業(yè)聯合發(fā)展”的目標,通過多種政策手段等強化鄉(xiāng)村農戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)的意識,對增收渠道不斷擴大。在這一過程中,鄉(xiāng)村基層黨員應能夠發(fā)揮自身的影響力,不斷有效挖掘鄉(xiāng)村經濟中包含的優(yōu)質資源,積極利用自身所處的地位優(yōu)勢以及發(fā)展條件,對鄉(xiāng)村農業(yè)的新形態(tài)進行探索并發(fā)展,使選擇的產業(yè)具有鄉(xiāng)村特色。此外加強各經濟產業(yè)之間的聯合和發(fā)展需要建造出相應地優(yōu)質產業(yè)鏈,發(fā)揮各經濟產業(yè)之間的相互促進作用。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出很大程度上順應著當前經濟社會發(fā)展的總體趨勢,滿足了社會主義現代化建設的要求,對實現全面建成小康社會具有重要作用。但由于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略涉及較多的內容,同時在實踐過程中容易受到多種因素的影響,導致存在較多的問題。這就要求實現鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標應能充分認識鄉(xiāng)村經濟多元化對其發(fā)展的重要作用,及時制定相應地制度和措施促使鄉(xiāng)村經濟的發(fā)展模式以及結構進行轉變,使其轉變?yōu)楝F代化經濟,進而推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實踐。