重慶夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題與對(duì)策分析探究

張佳棟 李璐 關(guān)明鑫 陳胤宏 鐘婕（大連民族大學(xué)）

近些年，在政策支持、科技創(chuàng)新和市場(chǎng)實(shí)踐的推動(dòng)下，重慶夜間經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。夜經(jīng)濟(jì)的萌生和發(fā)展是一個(gè)城市走向成熟的必由之路和經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，夜間消費(fèi)占全體消費(fèi)額的比重正在逐漸上升，夜經(jīng)濟(jì)正在成為提升城市消費(fèi)活力的新引擎，也在一定程度上反映出一座城市的現(xiàn)代化水平和活力指數(shù)。

發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期且系統(tǒng)性的工程，要避免拔苗助長(zhǎng)的短期行為，需要通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、長(zhǎng)期有效的多措并舉才能建設(shè)發(fā)展好夜經(jīng)濟(jì)。對(duì)此，重慶市政府出臺(tái)了相應(yīng)的夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃或?qū)嵤┮庖?，如《重慶市人民政府關(guān)于鼓勵(lì)發(fā)展夜市經(jīng)濟(jì)的意見》等。從短期來(lái)看，夜經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以為城市居民提供更多的就業(yè)崗位，緩解了城市的就業(yè)壓力，刺激城市經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和增長(zhǎng)。從長(zhǎng)期看，通過(guò)整體規(guī)劃布局點(diǎn)亮夜間經(jīng)濟(jì)地圖，創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式培育地標(biāo)性夜生活集聚區(qū)、錯(cuò)位發(fā)展梯度培育特色夜市專業(yè)街區(qū)，可以為城市發(fā)展增加新的動(dòng)力。因此夜經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也受到越來(lái)越多的關(guān)注。

■ 重慶夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

重慶擁有無(wú)可比擬的優(yōu)越區(qū)位和政策優(yōu)勢(shì)，除了得天獨(dú)厚的自然景觀外,重慶濕潤(rùn)溫和的自然氣候、悠久的歷史文化、博大精深的飲食文化、發(fā)達(dá)的夜間娛樂產(chǎn)業(yè)和居民的夜間生活方式也是重要的發(fā)展資源。這些資源條件都將轉(zhuǎn)化為重慶夜經(jīng)濟(jì)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。重慶的夜經(jīng)濟(jì)在迅速發(fā)展的同時(shí)也存在著一些問題。當(dāng)前重慶夜經(jīng)濟(jì)的發(fā)展舉措多為物質(zhì)層面上較為獨(dú)立的基礎(chǔ)建設(shè)，各產(chǎn)業(yè)之間缺乏有機(jī)融合和聯(lián)動(dòng)發(fā)展。配套設(shè)施不完善，對(duì)周邊影響大，夜間消費(fèi)場(chǎng)所的建設(shè)沒有考慮進(jìn)城市的總體規(guī)劃中，會(huì)對(duì)區(qū)域內(nèi)造成一定的不良影響。此外，鄰近的四川成都是強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)者。

■ 問題

目前，重慶夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于初步階段，具備多方面的開發(fā)條件，并形成了多種發(fā)展模式，但也存在一些問題。

（一）消費(fèi)者總體參與度不高，缺乏有效宣傳

消費(fèi)者受消費(fèi)觀念和消費(fèi)水平的制約，夜間消費(fèi)參與度不高。雖然當(dāng)?shù)鼐用竦慕?jīng)濟(jì)狀況和生活水平正逐步提高，休閑觀念也日益增強(qiáng)，但夜間消費(fèi)的行為顯然是突破了消費(fèi)者“白天消費(fèi)，夜晚休息”的傳統(tǒng)認(rèn)知，參與度不是很高。且政府忽視對(duì)夜間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的宣傳，使消費(fèi)者對(duì)夜間消費(fèi)項(xiàng)目的了解較少，對(duì)消費(fèi)環(huán)境等因素缺乏認(rèn)知，就很少有消費(fèi)者愿意嘗試做“第一個(gè)吃螃蟹的人”。這成為制約重慶城市夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主觀因素。

（二）夜經(jīng)濟(jì)的發(fā)展缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃

重慶城市夜經(jīng)濟(jì)可開發(fā)條件良好，發(fā)展?jié)摿薮?。但就目前發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，各方之間的統(tǒng)籌調(diào)配還不規(guī)范，各種資源的開發(fā)利用尚不充分，知名度和參與度不高，消費(fèi)者人數(shù)較少，消費(fèi)額較低。但在基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)和夜間景觀打造上有所成效，總體開發(fā)程度和發(fā)展水平還較低，但仍具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（三）區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完備

重慶大部分景區(qū)都實(shí)行“朝九晚五”的作息制度，夜間處于閑置狀態(tài)，無(wú)法發(fā)揮其夜間吸引客流的作用。商業(yè)街、文娛場(chǎng)所雖然數(shù)量眾多，但經(jīng)營(yíng)模式和服務(wù)內(nèi)容都大同小異，沒有差異化，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。各參與的經(jīng)濟(jì)體之間融合度低，沒有形成互補(bǔ)的經(jīng)營(yíng)方式。且公共交通夜間停運(yùn)，消費(fèi)者出行成本高昂，區(qū)域內(nèi)城市夜間景觀建設(shè)平淡無(wú)奇，沒有特色，難以使資源在夜間發(fā)揮其效能。

（四）文化融合度不高，消費(fèi)項(xiàng)目缺乏特色

就現(xiàn)行的夜經(jīng)濟(jì)消費(fèi)模式來(lái)看，消費(fèi)項(xiàng)目種類雖然多樣，但絕大多數(shù)卻沒有自身特色，缺乏品牌價(jià)值，難以形成吸引消費(fèi)者的一張城市名片。這些項(xiàng)目同質(zhì)化程度高，地方特色不鮮明，缺乏文化內(nèi)涵。對(duì)于本地居民而言這些項(xiàng)目早已司空見慣，而對(duì)于外地游客來(lái)說(shuō)則缺乏強(qiáng)有力的吸引力。

■ 重慶城市夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策

（一）突破傳統(tǒng)觀念，進(jìn)行積極正確的輿論導(dǎo)向

城市夜經(jīng)濟(jì)的發(fā)展最首要的任務(wù)就是樹立人們的夜間消費(fèi)觀念。通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化媒介進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大和加強(qiáng)對(duì)夜間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的宣傳，提高消費(fèi)者對(duì)夜間消費(fèi)的認(rèn)可度，增強(qiáng)消費(fèi)者參與夜經(jīng)濟(jì)的意識(shí)，培養(yǎng)夜間消費(fèi)積極性，激發(fā)消費(fèi)者夜間消費(fèi)的潛力。政府也要充分認(rèn)識(shí)到夜經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用，破除傳統(tǒng)觀念的束縛，認(rèn)識(shí)到夜經(jīng)濟(jì)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加就業(yè)等方面的積極作用，明確夜經(jīng)濟(jì)在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位，并強(qiáng)化對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行積極的輿論引導(dǎo)。

（二）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，對(duì)夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)規(guī)劃

發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)必須堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，研究制定夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體方案并實(shí)施，發(fā)揮政府規(guī)劃對(duì)夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)和推動(dòng)作用。加強(qiáng)政府的服務(wù)職能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個(gè)相關(guān)部門。夜經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)且長(zhǎng)期的工程，政府必須要將夜經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃納入到城市的總體規(guī)劃中，要讓夜經(jīng)濟(jì)自然地與城市融為一體，構(gòu)建夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效模式。同時(shí)，在資質(zhì)手續(xù)審批環(huán)節(jié)給予便捷，在稅費(fèi)等方面給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼和減免，出臺(tái)相應(yīng)的管理辦法和支持政策，加強(qiáng)社會(huì)治安管理和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為重慶夜經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造有利環(huán)境。

（三）完善配套設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化夜間消費(fèi)環(huán)境

在與區(qū)域內(nèi)夜經(jīng)濟(jì)配套的服務(wù)設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施和美化工程建設(shè)等方面加大投入力度，營(yíng)造出舒適和諧的夜間消費(fèi)氛圍。首先，政府對(duì)劃為夜經(jīng)濟(jì)場(chǎng)所的區(qū)域進(jìn)行相應(yīng)的建設(shè)和改造，對(duì)商業(yè)街、飲食街和文娛場(chǎng)所進(jìn)行美化改造，在區(qū)域內(nèi)建設(shè)城市美化工程，如鋪設(shè)具有特色的照明設(shè)施、擺放雕塑、建設(shè)小型文化休閑廣場(chǎng)等，既吸引了消費(fèi)者進(jìn)行夜間活動(dòng)又提升了城市文化檔次。最后，增開夜間班車，方便消費(fèi)者出行。

（四）將文化內(nèi)涵與夜經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有機(jī)融合

增強(qiáng)夜間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)文化內(nèi)涵，突出重慶地方特色和傳統(tǒng)文化。優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和流行元素是夜經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的根基，深入發(fā)掘文化內(nèi)涵，才能起到實(shí)現(xiàn)文化共享與交流的紐帶作用并保持健康長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。重慶夜經(jīng)濟(jì)應(yīng)與巴渝文化有機(jī)結(jié)合，開發(fā)特色夜間活動(dòng)項(xiàng)目，將文化內(nèi)涵注入經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中彰顯文化活力，推動(dòng)夜經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（五）激發(fā)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展

城市夜經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不是一個(gè)個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)機(jī)械地組合，而是要將區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)全部調(diào)動(dòng)起來(lái)。注重區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，如工商部門和旅游業(yè)、餐飲業(yè)聯(lián)合舉辦美食文化節(jié)等活動(dòng)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，對(duì)區(qū)域內(nèi)夜間經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行整體考量，根據(jù)產(chǎn)業(yè)特色進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，使資源利用率達(dá)到最大化，使各獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)體之間建立良性循環(huán)，以達(dá)到增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。

■ 結(jié)論

夜經(jīng)濟(jì)不僅可以為城市帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)，伴生的城市美化工程還可以塑造城市文化，提升城市形象，將經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)效益相結(jié)合，還可以促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化投資環(huán)境，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。綜上所述，夜經(jīng)濟(jì)的發(fā)展雖然勢(shì)在必行，但受多種因素制約，重慶城市夜經(jīng)濟(jì)動(dòng)能還不夠充分，發(fā)揮的作用也尚不明顯，但夜經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也不是一蹴而就的。在政府和企業(yè)的支持下，重慶城市夜經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要通過(guò)輿論宣傳改變消費(fèi)者消費(fèi)觀念和習(xí)慣，堅(jiān)持以政府主導(dǎo)的原則，對(duì)夜經(jīng)濟(jì)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，不斷完善配套設(shè)施建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)參與積極性，激發(fā)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，將特色文化注入夜經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中。充分利用政策、文化、資源、設(shè)施和市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)，科學(xué)合理規(guī)劃、整合資源、完善設(shè)施、培育市場(chǎng)，造獨(dú)具重慶魅力的類型多樣、內(nèi)容豐富、文化品位高、特色鮮明的夜間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，營(yíng)造夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍，推動(dòng)其健康長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。