建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理及控制研究

陳亮（重慶郵電大學(xué)）

■引言

建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理是提升建筑工程質(zhì)量、控制建筑工程成本的重要途徑，實(shí)施建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理，有助于科學(xué)編制工程預(yù)算，保障順利完成工程，最大限度地提升建設(shè)、施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。在此背景下，無(wú)論是建設(shè)單位還是施工單位，都有必要對(duì)動(dòng)態(tài)化造價(jià)控制進(jìn)行研究和應(yīng)用，以促進(jìn)對(duì)建筑質(zhì)量的提升和建筑成本的優(yōu)化，助推企業(yè)的健康發(fā)展。

■建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理概述

建筑工程造價(jià)管理是指在工程建設(shè)中對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的價(jià)格進(jìn)行控制和管理，其目的是在保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，控制好工程建設(shè)的各項(xiàng)支出，確保在企業(yè)預(yù)算不超支的前提下完成工程建設(shè)。建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理即在工程造價(jià)管理過(guò)程中按照動(dòng)態(tài)性原則，綜合時(shí)間、市場(chǎng)等變化性較大的因素，對(duì)各項(xiàng)目的價(jià)格走勢(shì)進(jìn)行評(píng)估，在對(duì)比和選擇中確保造價(jià)合理。

在建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理中，造價(jià)管理人員首先應(yīng)了解工程設(shè)計(jì)方案，根據(jù)已有資料和經(jīng)驗(yàn)對(duì)工程各個(gè)部分進(jìn)行劃分，估算其價(jià)格成本，制定成本控制的子目標(biāo)。其次，造價(jià)管理人員應(yīng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，對(duì)工程所處地段的價(jià)格、工地現(xiàn)狀、氣候、地質(zhì)、勞動(dòng)力價(jià)格等因素進(jìn)行分析。再次，造價(jià)管理人員還應(yīng)對(duì)市場(chǎng)物價(jià)進(jìn)行調(diào)查，了解質(zhì)量偏差與價(jià)格波動(dòng)情況，確保企業(yè)能夠用最小的成本換取最大的經(jīng)濟(jì)效益。此外，造價(jià)管理人員還應(yīng)考慮工程變更、人員傷亡等對(duì)造價(jià)的影響。

■建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的內(nèi)容

（一）決策階段動(dòng)態(tài)造價(jià)管理

決策階段的動(dòng)態(tài)造價(jià)控制，主要包括以下機(jī)電：一是投資估算，在這一過(guò)程中需劃分具體規(guī)劃階段、建議書(shū)階段、初步科學(xué)研究階段、可行性研究階段等，并將估算誤差控制在10%以下。在投資估算中，項(xiàng)目所在地區(qū)的設(shè)備材料、基礎(chǔ)設(shè)施都會(huì)對(duì)估算結(jié)果產(chǎn)生影響，因此相關(guān)人員可以使用指標(biāo)股算法、顯著性成本理論、系數(shù)估算等為動(dòng)態(tài)控制提供依據(jù)。二是要采取動(dòng)態(tài)控制策略，如造價(jià)管理中涉及的材料、低質(zhì)、水電等因素，應(yīng)將其納入財(cái)務(wù)評(píng)估指標(biāo)中，使評(píng)估更加準(zhǔn)確。

（二）設(shè)計(jì)階段動(dòng)態(tài)造價(jià)管理

設(shè)計(jì)階段的動(dòng)態(tài)控制對(duì)工程成本效益、質(zhì)量等有很大影響，這一階段的動(dòng)態(tài)控制內(nèi)容也較多。若設(shè)計(jì)概算超出投資估算，則應(yīng)修改初步設(shè)計(jì)；若施工圖預(yù)算超出設(shè)計(jì)概算，則需修改施工圖設(shè)計(jì)。具體來(lái)說(shuō)，設(shè)計(jì)階段的動(dòng)態(tài)造價(jià)管理包括以下幾點(diǎn)：一是確定工程投資額度；二是利用價(jià)值工程分配投資限額；三是編制和審查施工圖預(yù)算。

（三）施工材料動(dòng)態(tài)造價(jià)管理

施工材料價(jià)格對(duì)工程造價(jià)有著重要影響，施工材料造價(jià)管理是建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的重要組成部分。在建筑工程施工過(guò)程中，材料的成本是浮動(dòng)變化的，其類(lèi)型、規(guī)格千差萬(wàn)別，管理難度較大。

造價(jià)管理人員應(yīng)當(dāng)全面調(diào)查和掌握材料價(jià)格水平，跟進(jìn)材料價(jià)格變化趨勢(shì)。同時(shí)，造價(jià)管理人員應(yīng)對(duì)造價(jià)差額進(jìn)行集中管理，通過(guò)分批采購(gòu)等方式確保造價(jià)管理的效果，比如當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)下跌趨勢(shì)時(shí)，可將材料分為多個(gè)批次進(jìn)行采購(gòu)。此外，建筑企業(yè)應(yīng)與供應(yīng)商建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，在確保材料質(zhì)量滿(mǎn)足工程要求的同時(shí)，盡可能地壓低采購(gòu)成本。

（四）施工變更動(dòng)態(tài)造價(jià)管理

在建筑工程施工過(guò)程中，多種因素都有可能引起施工變更，進(jìn)而增加造價(jià)控制的難度。對(duì)此，造價(jià)管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)施工變更進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，特別是分析施工行為、不可預(yù)見(jiàn)因素等對(duì)造價(jià)的影響，以及有可能給企業(yè)帶來(lái)的損失。

首先，在施工前，造價(jià)管理人員應(yīng)確定施工變更索賠程序，確保在發(fā)生施工變更后能夠采取規(guī)范的應(yīng)對(duì)措施，使得變更問(wèn)題得到有效解決。其次，造價(jià)管理人員應(yīng)對(duì)工程變更進(jìn)行動(dòng)態(tài)把控，安排技術(shù)人員、監(jiān)督人員互相協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)隱蔽工程的管理，對(duì)施工全程進(jìn)行記錄，并妥善做好有關(guān)施工變更的簽證工作。加強(qiáng)簽證管理，可在一定程度上預(yù)防不必要的施工變更。

（五）施工階段動(dòng)態(tài)造價(jià)管理

施工階段是建筑工程造價(jià)占比最大的階段，這一階段的造價(jià)控制是整個(gè)工程造價(jià)控制的核心。在施工階段，造價(jià)管理人員應(yīng)從細(xì)節(jié)著手，確保人員支出、材料支出、設(shè)備支出等都得到動(dòng)態(tài)化管理。其次，對(duì)于各類(lèi)支出項(xiàng)目，造價(jià)管理人員必須進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保每一筆支出都經(jīng)過(guò)多級(jí)簽字蓋章。再次，造價(jià)管理人員要重點(diǎn)管理以往出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)，確保同類(lèi)問(wèn)題不會(huì)反復(fù)出現(xiàn)。最后，造價(jià)管理人員應(yīng)在施工前編制動(dòng)態(tài)造價(jià)管理計(jì)劃，在施工階段嚴(yán)格按照造價(jià)管理計(jì)劃進(jìn)行管理，可將造價(jià)管理計(jì)劃分成若干部分進(jìn)行編制，留出造價(jià)變動(dòng)空間，以便及時(shí)調(diào)整造價(jià)管理目標(biāo)，避免造價(jià)管理目標(biāo)過(guò)于剛性而對(duì)工程質(zhì)量造成不利影響。

（六）竣工階段動(dòng)態(tài)造價(jià)管理

建筑準(zhǔn)備、施工階段的造價(jià)都得到了有效控制，并不意味著造價(jià)控制的成功，事實(shí)上，建筑工程到了竣工階段后，很多部門(mén)、人員因急于竣工而疏于造價(jià)控制，導(dǎo)致竣工階段的造價(jià)超出預(yù)算。對(duì)此，造價(jià)管理人員應(yīng)加大審核力度，確?？⒐そY(jié)算的準(zhǔn)確性?？⒐るA段的造價(jià)控制涉及大量結(jié)算，因此企業(yè)應(yīng)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)造價(jià)計(jì)算人員，提升造價(jià)結(jié)算的準(zhǔn)確性，還應(yīng)嚴(yán)格篩選審計(jì)機(jī)構(gòu)，盡可能選擇資質(zhì)好、信用佳的審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行造價(jià)審計(jì)。企業(yè)可安排專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)人員對(duì)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，以增強(qiáng)審計(jì)機(jī)構(gòu)的責(zé)任意識(shí)，確保審計(jì)質(zhì)量。企業(yè)還應(yīng)對(duì)建筑相關(guān)資料進(jìn)行審核，可根據(jù)建筑合同進(jìn)行逐項(xiàng)審核，確保對(duì)造價(jià)管理的全面推進(jìn)。在工程竣工后，企業(yè)應(yīng)圍繞工程造價(jià)管理進(jìn)行專(zhuān)題討論，總結(jié)造價(jià)管理中存在的問(wèn)題，為后續(xù)工程提供經(jīng)驗(yàn)，不斷提升企業(yè)的造價(jià)管理水平。

■建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的控制策略

（一）提高重視程度

在一些建筑工程中，受傳統(tǒng)管理模式的影響，企業(yè)仍采取較為粗放的造價(jià)管理模式，造價(jià)管理的嚴(yán)謹(jǐn)性不足。對(duì)此，企業(yè)管理層必須認(rèn)識(shí)到造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的重要性，借助有效方法落實(shí)造價(jià)動(dòng)態(tài)管理，給予造價(jià)管理人員政策、資金、管理上的支持，確保對(duì)造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的有序開(kāi)展。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的宣傳力度，在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造全員支持和配合造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的氛圍，為實(shí)施造價(jià)動(dòng)態(tài)管理提供有力支持。

（二）完善管理體系

造價(jià)管理的根本目的在于控制工程成本，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，造價(jià)管理人員應(yīng)當(dāng)立足造價(jià)動(dòng)態(tài)控制理論，結(jié)合項(xiàng)目特殊性和建筑市場(chǎng)行情對(duì)造價(jià)管理體系進(jìn)行優(yōu)化。從國(guó)家角度而言，國(guó)家應(yīng)盡快出臺(tái)造價(jià)動(dòng)態(tài)管理相關(guān)法律法規(guī)、指導(dǎo)辦法，使造價(jià)動(dòng)態(tài)管理有法可依、有章可循。從企業(yè)角度而言，企業(yè)應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、造價(jià)控制經(jīng)驗(yàn)編制造價(jià)動(dòng)態(tài)管理相關(guān)指導(dǎo)文件，對(duì)造價(jià)動(dòng)態(tài)控制的環(huán)節(jié)、對(duì)象、影響因素等進(jìn)行梳理、總結(jié)，為造價(jià)管理人員提供有效的指導(dǎo)和參考。此外，企業(yè)還應(yīng)從管理等角度為造價(jià)動(dòng)態(tài)管理創(chuàng)造良好的條件，確保造價(jià)動(dòng)態(tài)管理得到各個(gè)部門(mén)的支持和配合，從而更好地落實(shí)造價(jià)管理目標(biāo)。

（三）加強(qiáng)人員培訓(xùn)

在建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理中，造價(jià)管理人員的綜合能力對(duì)造價(jià)管理效果有重要影響。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)造價(jià)管理人員的專(zhuān)業(yè)能力、職業(yè)道德進(jìn)行培訓(xùn)考核，要求其從委托方、雇主、社會(huì)利益出發(fā)進(jìn)行造價(jià)動(dòng)態(tài)管理，防止造價(jià)管理人員受外界利益驅(qū)使而做出違法違規(guī)之事，避免在造價(jià)管理中出現(xiàn)泄露經(jīng)濟(jì)機(jī)密、技術(shù)機(jī)密等問(wèn)題。其次，造價(jià)管理人員應(yīng)熟練使用各類(lèi)信息化軟件，借助多種渠道收集價(jià)格信息，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)造價(jià)管理進(jìn)行優(yōu)化，改善造價(jià)控制的效果。再次，造價(jià)管理人員應(yīng)保持思路清晰，嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行造價(jià)控制，全面掌握建筑工程常識(shí)、經(jīng)濟(jì)管理常識(shí)等，靈活開(kāi)展工程量計(jì)算、綜合單價(jià)分析、定額分析等活動(dòng)，切實(shí)采取有效方法降低造價(jià)投入。

■結(jié)語(yǔ)

綜上所述，建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)化控制對(duì)于強(qiáng)化工程管理、提高工程質(zhì)量具有重要意義。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，建筑行業(yè)更加注重提高發(fā)展質(zhì)量，合理的工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理方法不但有利于控制工程質(zhì)量，還能促使企業(yè)抓住機(jī)遇，增加營(yíng)收，向著更好的方向發(fā)展。對(duì)此，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)從項(xiàng)目實(shí)際出發(fā)進(jìn)行全面規(guī)劃，強(qiáng)化各部門(mén)、各機(jī)構(gòu)之間的溝通與配合，不斷提升建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理水平。