探討如何實現(xiàn)對危大工程高質(zhì)量監(jiān)理

卞建華（南通市交通建設(shè)咨詢監(jiān)理有限公司， 江蘇 南通226600）

0 引 言

根據(jù) JTG F90—2015《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范》第3.0.2條規(guī)定：對于附錄 A 中危大工程應(yīng)編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，或組織專家論證、審查?！段ｋU性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住建部令第37號）第十一條規(guī)定：專項施工方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字、加蓋單位公章，并由總監(jiān)理工程師（以下簡稱“總監(jiān)”）審查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可實施；第二十一條規(guī)定：對于按照規(guī)定需要驗收的危大工程，施工單位、監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗收，驗收合格的，經(jīng)施工單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人及總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后，方可進(jìn)入下一道工序。JTG G10—2016《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》第4.2.1（4）條明確，總監(jiān)應(yīng)對專項施工方案進(jìn)行審查；第5.1.3（3）條明確，監(jiān)理工程師巡視內(nèi)容包括：是否按批準(zhǔn)的專項施工方案施工。所以，對危大工程的管控是工程建設(shè)中重點(diǎn)之重點(diǎn)，是工程監(jiān)理控制的關(guān)鍵之一，也是監(jiān)理事前、事中控制的一項重要工作。

1 對當(dāng)前危大工程施工監(jiān)理現(xiàn)狀的分析

現(xiàn)階段各參建單位在工程管理、技術(shù)水平上參差不齊，在危大工程評估、方案編制、審核、監(jiān)理審查、實施等工作質(zhì)量上處于被動，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）施工單位對危大工程辨識不清或不完整，專項施工方案編制質(zhì)量不高，工程管理薄弱，技術(shù)力量得不到保障；

（2）監(jiān)理機(jī)構(gòu)缺少對危大工程評估的參與和審核，存在專監(jiān)不參與方案審查、總監(jiān)審批不嚴(yán)或代簽、未提交相關(guān)審查意見或未閉合等；

（3）在方案實施階段，方案與執(zhí)行“兩張皮”，各方在方案執(zhí)行和動態(tài)管控上意識淡薄，方案缺少實質(zhì)性意義，不具備交底條件或不能有效指導(dǎo)工程施工，未嚴(yán)格對照方案開展施工工序檢查驗收。

綜合上述，在工程施工管理中存在盲目性、隨意性、“三違”等不良行為，從而易造成生產(chǎn)安全隱患或事故發(fā)生。一旦事故發(fā)生后追究責(zé)任時，監(jiān)理機(jī)構(gòu)因監(jiān)理職責(zé)缺失易被追責(zé)，甚至部分監(jiān)理人員被追究刑事責(zé)任。所以，危大工程管控對監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作尤為重要，同時也是監(jiān)理高質(zhì)量服務(wù)的重要體現(xiàn)。

2 如何實現(xiàn)對危大工程高質(zhì)量監(jiān)理

結(jié)合公路、市政、水運(yùn)等重點(diǎn)工程監(jiān)理，通過對最新的相關(guān)工程管理條例、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、辦法的解讀，主要從危大工程識別、匯總、方案編制、專家論證、監(jiān)理審批及實施檢查驗收等方面，詳細(xì)闡述如何實現(xiàn)對危大工程高質(zhì)量監(jiān)理。

2.1 編制危大工程清單和專項施工方案計劃

施工準(zhǔn)備階段，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)向施工單位明確：在工程項目開工前，由施工單位完成項目危大工程清單和專項施工方案計劃的編制與申報。在如何編制較為完整的危大工程清單、制定較合理的專項施工方案計劃方面，總監(jiān)及監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)主動作為、嚴(yán)格把關(guān)、積極引導(dǎo)，共同協(xié)助施工單位技術(shù)部門做好工程識別和分類匯總工作。具體工作推進(jìn)如下。

（1）總監(jiān)應(yīng)結(jié)合相關(guān)工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)（如《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》附錄A）、施工設(shè)計文件、總體施工組織設(shè)計（以下簡稱“總施組”）等相關(guān)規(guī)定，審核施工單位申報的單位、分部、分項工程劃分，合理確定分部分項工程類別及名稱，為施工單位開展危大工程評估及編制危大工程清單夯實基礎(chǔ)。

（2）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)選派富有施工監(jiān)理經(jīng)驗的監(jiān)理人員，參與施工單位組織的安全風(fēng)險辨識與評估工作?？偙O(jiān)應(yīng)組織對《工程項目風(fēng)險評估報告》進(jìn)行審查，審查的具體內(nèi)容包括：編制依據(jù)、工程概況、評估過程和評估方法、評估內(nèi)容（總體風(fēng)險評估、專項風(fēng)險評估）、對策措施與建議、評估結(jié)論（重大風(fēng)險源風(fēng)險等級匯總、存在部位、方式等）。風(fēng)險評估報告應(yīng)涵蓋工程項目的所有工作內(nèi)容，一般包括：臨建工程（三場一部、便道便橋等）、實體工程（分部分項工程）、相對獨(dú)立項（臨時用電組織設(shè)計、交通組織設(shè)計、跨線工程施工、大型起重吊裝設(shè)備、高空作業(yè)、拆除爆破等）。憑借分析出的 Ⅲ 級、Ⅵ 級及以上風(fēng)險等級部位，得出危大工程名稱，為編制危大工程清單提供依據(jù)。

（3）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)單位、分部及分項工程的劃分和風(fēng)險評估報告，并參照 JTG F90—2015《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范》附錄 A，審查施工單位申報的危大工程清單。危大工程清單中應(yīng)明確須編制的專項施工方案并經(jīng)專家論證審查，做好危大工程清單分類匯總，避免重復(fù)或缺項。危大工程清單須經(jīng)總監(jiān)審批，報備建設(shè)單位及監(jiān)理公司。

（4）施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)已審批的總體進(jìn)度計劃、危大工程清單等，合理確定各專項施工方案編制、審核（論證）、審批、實施等工作計劃。專項施工方案計劃經(jīng)總監(jiān)審批，報備建設(shè)單位及監(jiān)理單位，以便今后隨工程推進(jìn)能提前完善工程技術(shù)資料。

結(jié)合以上工作步驟，監(jiān)理機(jī)構(gòu)基本完成施工準(zhǔn)備階段危大工程清單和專項施工方案計劃。在方案實施過程中，若發(fā)現(xiàn)遺漏或須更改的，應(yīng)及時由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行修改補(bǔ)充，并重新履行審核、審批、報備手續(xù)。

總監(jiān)應(yīng)對所轄項目危大工程清單和專項施工方案計劃實行動態(tài)管理，監(jiān)理公司技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時跟蹤復(fù)核，確保工程推進(jìn)合法有序。清單和計劃建議實行半年度修改，做好不斷更新與完善工作。這既是一項重要的監(jiān)理工作，也是總監(jiān)及監(jiān)理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力的重要體現(xiàn)。

2.2 編制危大工程專項施工方案

在施工準(zhǔn)備階段，施工單位應(yīng)規(guī)范危大工程專項施工方案編制、審核、申報工作流程。方案編制是一項系統(tǒng)工作，不是一個人或一個部門的工作，而應(yīng)形成團(tuán)隊協(xié)作機(jī)制，擴(kuò)大參與編制的部門或人員，包括施工單位的安全、質(zhì)檢、計劃、機(jī)料、合同等人員，監(jiān)理機(jī)構(gòu)相關(guān)專監(jiān)及監(jiān)理員，第三方服務(wù)人員等。

（1）核實施工單位方案編制小組成員：編制出較完整的方案，施工單位應(yīng)成立技術(shù)公關(guān)小組，制訂方案編制計劃，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)參與收集相關(guān)資料，查看設(shè)計文件、深入實地調(diào)查等。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定：施工單位在危大工程開工前，應(yīng)組織工程技術(shù)人員編制專項施工方案。實行施工總承包的，專項施工方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編制；危大工程實行分包的，專項施工方案可以由相關(guān)專業(yè)分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編制。所以專項施工方案編制小組應(yīng)形成工程技術(shù)人員、專業(yè)分包技術(shù)負(fù)責(zé)人、總承包技術(shù)負(fù)責(zé)人三級編制小組，這是確保編制好危大工程專項施工方案質(zhì)量的第一步。

（2）規(guī)范施工單位方案審核工作流程：檢查施工單位是否建立內(nèi)部的專項施工方案審核小組，形成規(guī)范內(nèi)部審核流程；是否實行了內(nèi)部層級審核制或綜合會審制。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定：專項施工方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字、加蓋單位公章。危大工程實行分包并由分包單位編制專項施工方案的，專項施工方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人共同審核簽字，并加蓋單位公章。所以，專項施工方案審核應(yīng)形成專業(yè)分包、總承包、單位技術(shù)負(fù)責(zé)人三級審核小組，這是確保危大工程專項施工方案編制完整的第二步。

（3）核實施工單位方案編制框架體系：對應(yīng)監(jiān)理工程師參與方案框架體系編制，根據(jù)施工合同、設(shè)計文件、總施組、風(fēng)險評估、應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)要求，結(jié)合施工現(xiàn)場周邊環(huán)境、地質(zhì)水文、氣候條件、地下管線等因素，擬確定專項施工方案編制框架體系，收集與該危大工程相關(guān)資料。

方案主要內(nèi)容一般包括：工程概況、編制依據(jù)、施工計劃、施工工藝技術(shù)、施工質(zhì)量、安全、環(huán)保保證措施、勞動力計劃、計算書及相關(guān)施工圖表等。其中，計算書應(yīng)經(jīng)計算人、施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，并加蓋施工單位公章。若施工單位不具備對構(gòu)件的驗算能力，則可邀請第三方專業(yè)單位進(jìn)行驗算，要求計算人簽字，第三方專業(yè)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，并加蓋第三方單位公章。施工圖表繪制相關(guān)要求與計算書雷同。所以，監(jiān)理機(jī)構(gòu)提前介入，協(xié)助施工單位技術(shù)部門完成某一項專項施工方案框架體系結(jié)構(gòu)，這是不可省略的工作，是對專項施工方案編制質(zhì)量的定性和定位。

2.3 審查危大工程專項施工方案

為能保證高質(zhì)量審查危大工程專項施工方案，將危大工程劃分為一般性的危大工程和超過一定規(guī)模的危大工程。根據(jù)相關(guān)規(guī)定：危大工程專項施工方案的審查主要責(zé)任人是總監(jiān)，總監(jiān)應(yīng)組織監(jiān)理機(jī)構(gòu)相關(guān)專監(jiān)、監(jiān)理員參與審查。超過一定規(guī)模的危大工程專項施工方案應(yīng)由施工單位組織專家論證、審查。根據(jù) JTG G10—2016《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》第5.3.2條“安全監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工組織設(shè)計和安全技術(shù)方案或?qū)ｍ検┕し桨浮钡囊?guī)定，須專家論證、審查的，應(yīng)檢查施工單位組織專家論證和審查的情況。

2.3.1 總監(jiān)組織審查

在審查危大工程專項施工方案前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)先成立方案審查小組，一般由總監(jiān)、專監(jiān)（質(zhì)量、安全、試驗等）、監(jiān)理員組成。審查小組成員應(yīng)熟悉設(shè)計文件、總施組、臨時用電組織設(shè)計、風(fēng)險評估、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容，掌握必要的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等，結(jié)合方案內(nèi)容，深入現(xiàn)場進(jìn)行實地考察。

（1）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)收集相關(guān)審查工作依據(jù)，核查編制依據(jù)是否采用最新出臺的相關(guān)依據(jù)。由總監(jiān)先審查專項施工方案框架體系是否完整，方案主要內(nèi)容是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)（國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）；再由專監(jiān)和監(jiān)理員對方案細(xì)部內(nèi)容對照技術(shù)規(guī)范、總施組、設(shè)計圖等進(jìn)行符合性審查。

（2）審查工程概況，對照施工設(shè)計圖，確定相關(guān)重要參數(shù)，包括確定對周邊施工環(huán)境、管線交底內(nèi)容、交叉影響范圍、水文地質(zhì)、氣候氣象等條件的描述是否完整，一般包括工程基本情況、施工平面布置、施工要求、技術(shù)條件等。

（3）審查施工計劃，確定危大工程施工進(jìn)度計劃、人員、設(shè)備機(jī)具、材料與半成品進(jìn)場計劃、費(fèi)用使用計劃等是否滿足施工要求，包括人員工種及數(shù)量、機(jī)械型號組合及數(shù)量、材料名稱及數(shù)量等應(yīng)描述完整。

（4）審查施工組織及工藝技術(shù)，包括施工單位領(lǐng)導(dǎo)、職能、操作層的組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)施工人員職責(zé)分工、技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗收、控制措施等。對不符合要求的應(yīng)書面摘錄，提交方案編制人進(jìn)行修改。

（5）審查質(zhì)量、安全、環(huán)境等保證措施，包括組織措施、技術(shù)措施、風(fēng)險源告知、安全防范措施、應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急處置、監(jiān)控監(jiān)測等，對缺項或不完整部位應(yīng)進(jìn)行指正與修改。

（6）規(guī)范方案中相關(guān)計算或驗算書，復(fù)核計算書中參考文獻(xiàn)、計算公式、取值引用、計算過程、容許值確定等重要內(nèi)容，計算書簽字、蓋章是否完整。如采用計算機(jī)模型軟件計算系統(tǒng)，明確軟件名稱，應(yīng)附驗算模型三維驗算圖或驗算結(jié)果，并通過模型顏色深淺標(biāo)識反映受力影響程度。

（7）審查方案附件中繪制施工圖表設(shè)計是否完整，施工單位應(yīng)規(guī)范繪制工程設(shè)計圖（安全防護(hù)設(shè)施、大型設(shè)施安拆、吊裝作業(yè)等）、相關(guān)平面圖（臨時設(shè)施布設(shè)、消防器材、臨時用電、標(biāo)志牌等）與工程用表（計劃、統(tǒng)計、檢查驗收、監(jiān)測監(jiān)控等）。工程設(shè)計圖應(yīng)明確詳細(xì)的尺寸、材質(zhì)、數(shù)量、相對位置等，應(yīng)分階段設(shè)計，覆蓋危大工程施工全過程。

（8）積極鼓勵施工單位采用創(chuàng)新科技手段，運(yùn)用到危大工程專項方案編制體系中，如 BIM 技術(shù)運(yùn)用、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、傳媒視頻管控等。

綜上所述，總監(jiān)應(yīng)及時匯總相關(guān)監(jiān)理人員的方案審查意見，并向施工單位編制人提交監(jiān)理審查意見稿。監(jiān)理審查意見應(yīng)明確審查結(jié)論，一般為重新編制申報、修改后申報、符合申報要求。施工單位根據(jù)監(jiān)理審查意見進(jìn)行方案完善，并形成修改閉合意見稿，以便監(jiān)理機(jī)構(gòu)重新審查。監(jiān)理機(jī)構(gòu)每次提交的監(jiān)理審查意見稿和施工單位修改閉合意見稿均應(yīng)簽字、蓋章，與方案一并留存。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將專項施工方案審查相關(guān)資料納入檔案管理，備份專項施工方案給公司質(zhì)安部門檢查。

2.3.2 專家論證和審查

對于超過一定規(guī)模的危大工程，由施工單位組織召開專家論證會，建設(shè)單位和監(jiān)理機(jī)構(gòu)對應(yīng)工程師應(yīng)邀參加，專家論證會一般由總監(jiān)主持。專家論證前，專項施工方案應(yīng)當(dāng)通過施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核和總監(jiān)審查，并在會議召開前3天送達(dá)專家組成員。專家應(yīng)當(dāng)從所在地主管部門建立的專家?guī)熘羞x取，符合專業(yè)要求且人數(shù)不得少于5名，與本工程有利害關(guān)系的人員不得以專家身份參加專家論證會。對專家論證和審查結(jié)果的分析如下。

（1）專家論證會召開后，應(yīng)當(dāng)形成專家審查報告，對專項施工方案提出“通過”“修改后通過”“不通過”的一致意見。專家對專家審查報告負(fù)責(zé)，并簽字確認(rèn)。

（2）專項施工方案經(jīng)論證須修改后通過的，施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家審查報告修改完善后，重新履行監(jiān)理審查程序，報專家組組長核實確認(rèn)。

（3）專項施工方案經(jīng)論證不通過的，施工單位修改后應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求重新組織專家論證。

專項施工方案經(jīng)修改完善后，由總監(jiān)審查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可實施，并報備建設(shè)單位。監(jiān)理公司技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)定期或不定期地對所轄項目的危大工程專項施工方案進(jìn)行檢查，并做好相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)工作。如在方案實施階段，因規(guī)劃調(diào)整、設(shè)計變更等原因確定需更改的，應(yīng)由施工單位技術(shù)人員進(jìn)行完善、技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，必要時須重新請專家論證，修改后的方案經(jīng)總監(jiān)審批，報備建設(shè)單位。

2.4 實施危大工程監(jiān)理

如何實現(xiàn)對危大工程高質(zhì)量監(jiān)理，僅僅具備完整的專項施工方案還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，關(guān)鍵要保證專項施工方案能高質(zhì)量地被執(zhí)行，這是當(dāng)前施工單位、監(jiān)理機(jī)構(gòu)的一項關(guān)鍵性工作，更是衡量施工單位、監(jiān)理機(jī)構(gòu)真正履職的一項重要指標(biāo)。工作建議如下。

（1）總監(jiān)應(yīng)對照方案中質(zhì)量、安全組織機(jī)構(gòu)和環(huán)保、應(yīng)急預(yù)案等領(lǐng)導(dǎo)小組名單，核查具體人員到崗履職情況，必要時進(jìn)行考核。對不稱職或不履職的，應(yīng)要求施工單位更換，并書面通知到項目負(fù)責(zé)人。

（2）總監(jiān)應(yīng)組織核查施工現(xiàn)場、施工要素、作業(yè)環(huán)境等準(zhǔn)備情況，是否在顯著位置公示危大工程名稱、危險源、施工時間和相關(guān)責(zé)任人，并在危險區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)志；核查材料堆放、機(jī)具進(jìn)場驗收、場區(qū)道路設(shè)置、臨時用電安裝等。

（3）總監(jiān)組織相關(guān)監(jiān)理人員參加施工單位專項施工方案交底，并核查施工現(xiàn)場管理人員對作業(yè)人員安全技術(shù)交底是否到位，對作業(yè)人員的培訓(xùn)教育、勞動用品佩戴、特種工持證上崗等進(jìn)行審核。

（4）總監(jiān)應(yīng)組織開展分部分項工程開工前安全生產(chǎn)條件核查，參照《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（交運(yùn)部令2017年第25號）第二章和《公路工程建設(shè)現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化指南》第2.2.2.10條規(guī)定，符合條件的，由總監(jiān)審批；不符合條件的，應(yīng)督促施工單位繼續(xù)整改完善。

（5）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格對照專項施工方案履行相關(guān)監(jiān)理制度，如：首件工程認(rèn)可制、工序檢查驗收制、臨建設(shè)施（臨時用電、大型設(shè)備、支架、基坑、人行通道、腳手架等）檢查驗收制、材料進(jìn)場驗收制等，并應(yīng)形成檢查驗收記錄、影像資料，也可以在監(jiān)理機(jī)構(gòu)公共群上及時發(fā)布，強(qiáng)化多重管控、全面公示、不留隱患。

（6）在專項施工方案實施階段，如何跟蹤危大工程按方案實施，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)通過旁站、巡視、檢查與驗收、檢測與監(jiān)控等多重監(jiān)理手段，采取多與現(xiàn)場工人交談、專家咨詢、與管理人員談話等方式，技術(shù)掌握方案執(zhí)行情況。尤其要對工程關(guān)鍵部位、隱蔽工程、危險作業(yè)等進(jìn)行核實與管控，總監(jiān)應(yīng)安排監(jiān)理人員采取過程旁站措施，具體監(jiān)理旁站項目參照 JTG G10—2016《公路工程監(jiān)理規(guī)范》附錄 A。

（7）為提高對危大工程施工監(jiān)理管控力度，監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工單位未按專項施工方案實施時，應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理指令單，要求施工單位整改。發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應(yīng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)要求施工單位停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時向有關(guān)主管部門（項目管理辦、建設(shè)單位、行業(yè)監(jiān)管部門）報告。

（8）監(jiān)理機(jī)構(gòu)也可以結(jié)合月度質(zhì)量安全大檢查和不定期的專項檢查活動，開展對各專項施工方案實施情況的跟蹤檢查，對存在的問題或隱患，以書面形式通報或通知下發(fā)，進(jìn)一步督促施工單位對照經(jīng)審批的專項施工方案實施，實行閉環(huán)管理。

（9）開展對分部分項工程交工驗收，對現(xiàn)場危險性較大部位（支架、設(shè)備、臨電等）拆除、設(shè)備撤場、安全設(shè)施恢復(fù)、成品保護(hù)等應(yīng)督促施工單位管理人員跟蹤到底，不留任何隱患。

綜上所述，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將專項施工方案實施過程巡視、檢查、驗收及整改等相關(guān)資料納入檔案管理。危大工程專項施工方案關(guān)系到工程整體能否有序和安全推進(jìn)，它的高質(zhì)量實施是工程建設(shè)中最為關(guān)鍵的一步。因此，施工單位和監(jiān)理機(jī)構(gòu)的所有參建人員都不能忽視這一環(huán)節(jié)，一定要從多角度、多方位、多層次地進(jìn)行監(jiān)督與管控，切實將相關(guān)保證措施落實到實處，積極主動地展現(xiàn)監(jiān)理人高質(zhì)量、高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)服務(wù)水平。

3 結(jié) 語

隨著中國特色社會主義邁入新時代和國家綜合國力不斷增強(qiáng)，在工程建設(shè)領(lǐng)域，工程監(jiān)管部門在危大工程管控體系建設(shè)方面更趨完善，建設(shè)單位逐步建立起了更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化、網(wǎng)格化和信息化的管理體系，施工企業(yè)也逐步形成了適合自己的一套管理模式。作為監(jiān)理行業(yè)，我們更應(yīng)與時俱進(jìn)，去適應(yīng)新時代發(fā)展和社會需要；要以創(chuàng)新思維、高效管理、高質(zhì)量服務(wù)，去創(chuàng)造出更大的社會監(jiān)理價值。作為監(jiān)理企業(yè)，我們要切實將危大工程從工程評估、匯總、編制、審核（論證）、審批到實施進(jìn)行全過程、全方位地管控，真正實現(xiàn)對危大工程高質(zhì)量監(jiān)理，為社會持續(xù)、高效發(fā)展，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)價值。