吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的思考

劉加偉 張馨文

摘要：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程和手段，是“四個現(xiàn)代化”協(xié)調(diào)發(fā)展的基本環(huán)節(jié)。順應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展規(guī)律，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，對于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要意義。本文探討了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性，總結(jié)了吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展差異的情況。發(fā)現(xiàn)了吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中出現(xiàn)的獨(dú)特的“吉林模式”。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;發(fā)展差異

隨著科技的進(jìn)步和社會的發(fā)展，農(nóng)業(yè)已趨于現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化可以推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化的進(jìn)程。農(nóng)業(yè)是整個國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。中共十九大報告中提出實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，這為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展提供了重要機(jī)遇。吉林省是我國的農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)發(fā)展可以看作是國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的縮影。區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡、農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高和效率低下等問題制約著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。吉林省可以結(jié)合自身農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，有效分配勞動力，創(chuàng)新農(nóng)機(jī)科技，大力提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，這是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化全面發(fā)展的有效途徑。

一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的意義

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的條件，而且是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)繁榮的主要內(nèi)容， 更是實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)興旺的根本原因和動力保證。習(xí)近平總書記一再強(qiáng)調(diào)“重農(nóng)固本，是安民之基”。產(chǎn)業(yè)繁榮是鄉(xiāng)村振興的前提，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化則是產(chǎn)業(yè)繁榮的基礎(chǔ)。沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就不會有整個社會的現(xiàn)代化，也就不會全面建成小康社會。而研究吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平將有助于吉林省農(nóng)業(yè)資源的合理配置。對于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的趨勢，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化符合高科技農(nóng)業(yè)的發(fā)展，并因地制宜，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，對整個農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的發(fā)展具有重要意義。當(dāng)前，中國的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長動力的公共時期。加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新能力，競爭力和全要素生產(chǎn)率，已成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵。

二、吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的現(xiàn)狀

在2015年兩會期間和同年7月到吉林省視察時，習(xí)近平總書記提出吉林省要“爭當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)排頭兵，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的目標(biāo)。省委、省政府著重落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，率先完成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)作為全省的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。

吉林省地處于我國的東北部，是我國重要的工業(yè)基地，也是我國重要的商品糧基地，農(nóng)業(yè)十分發(fā)達(dá)。根據(jù)《吉林省2018年統(tǒng)計(jì)年鑒》得出，2017 年，吉林省的農(nóng)耕面積為66086.2khm2，糧食總產(chǎn)量為4154萬噸，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為542.02億元，農(nóng)村總?cè)丝?178.01萬人，農(nóng)村人均可支配收入12905.44元，單位耕地面積農(nóng)機(jī)總動力7.65千瓦/公頃，機(jī)電灌溉面積占有效灌溉面積53.9%，水資源總量104639萬立方米，單位耕地面積農(nóng)藥施用量0.0658 噸/公頃。其中，糧食總產(chǎn)量占全國糧食產(chǎn)量的6.28%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占全國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的1.74%。2018年，農(nóng)業(yè)全年全省增加值598.16億元，較上年增長3.2%。全年糧食總產(chǎn)量達(dá)到3633萬噸。其中，玉米產(chǎn)量2799.88萬噸;水稻產(chǎn)量646.32萬噸。

2018年吉林省的生產(chǎn)總值達(dá)到15074.62億元，較上年增長4.5%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值為1160.75億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的7.70%;第二產(chǎn)業(yè)增加值為6410.85億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的42.53%;第三產(chǎn)業(yè)增加值為7503.02億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的49.77%。三次產(chǎn)業(yè)增加值的結(jié)構(gòu)比為7.70：42.53：49.77。按常住人口的數(shù)量計(jì)算，吉林省全年人均地區(qū)生產(chǎn)總值共計(jì)55611元（折合年平均匯率8404美元），較上年增長5.0%。

（一）加快產(chǎn)業(yè)鏈融合的進(jìn)程

農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效顯著，農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量和收入明顯提高。全省糧食產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)6年穩(wěn)定在700億斤以上，2018年更是戰(zhàn)勝了干旱等自然災(zāi)害，總產(chǎn)量創(chuàng)下726.6億斤的輝煌，進(jìn)一步支持國家糧食安全的能力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定。畜禽生產(chǎn)的主要好處是減少利潤損失，以及牛，羊和蛋的總體獲利能力。非洲豬瘟得到有效預(yù)防和控制。特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)正在崛起。人參、鹿產(chǎn)品和葡萄酒等的加工和改造繼續(xù)保持繁榮的生產(chǎn)和銷售。農(nóng)業(yè)對外合作取得了積極進(jìn)展。分別與北京、上海、江蘇、浙江、遼寧等省的農(nóng)業(yè)部門簽訂農(nóng)業(yè)合作協(xié)議，并組織了吉通農(nóng)業(yè)合作的對接交流活動。與俄羅斯和韓國等國家有聯(lián)系，與“一帶一路”的沿線國家和非洲有50家農(nóng)業(yè)合作企業(yè)。

（二）設(shè)施整合建設(shè)和品牌效應(yīng)推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，近年來，已建成超過900萬畝的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。農(nóng)業(yè)機(jī)械化設(shè)備不斷增強(qiáng)，已經(jīng)建立17個國家級機(jī)械化示范縣，機(jī)械化主體已達(dá)500個，主要農(nóng)作物的綜合機(jī)械化水平達(dá)到87.48%，居全國首位。加快農(nóng)業(yè)信息化的步伐，信息服務(wù)站基本實(shí)現(xiàn)了行政村的全面覆蓋，農(nóng)村電子商務(wù)也實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。建立農(nóng)民合作社示范合作社和示范農(nóng)場，開展優(yōu)質(zhì)發(fā)展活動，新增經(jīng)營主體11萬戶。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)2619萬畝，占農(nóng)民承包面積的41.57%。一、二、三產(chǎn)業(yè)融合趨勢明顯。農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，休閑農(nóng)場、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)家樂和跨境電商全面發(fā)展。加快農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，培育塑造吉林水稻、長白山人參等六大公共品牌，打造雙陽梅花鹿、松遼黑豬、延邊黃牛等多個區(qū)域特色品牌，樹立吉林農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量、高安全的生態(tài)整體形象。

三、吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化存在的發(fā)展差異情況

根據(jù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的測算， 得出結(jié)論2017年吉林省縣域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展仍然不平衡。以長春為中心，外部發(fā)展的發(fā)展差異逐漸變大，并且發(fā)展趨向于縣級市的發(fā)展而忽略了大部分縣的發(fā)展，導(dǎo)致許多縣的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于市的發(fā)展。其中長白縣、鎮(zhèn)賚縣、靖宇縣、安圖縣、東遼縣、通榆縣等縣域較其他地區(qū)落后很多，仍處于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的起步階段。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的計(jì)算結(jié)果并不是研究的目的，相反，它是將吉林省各個地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展水平與全國總體現(xiàn)代化的進(jìn)程進(jìn)行了比較，并判斷我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展水平及其所處階段，并闡明未來發(fā)展應(yīng)關(guān)注的首要問題。雖然對吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展階段的情況描述相對準(zhǔn)確，但是綜合測評數(shù)值的結(jié)果不同，農(nóng)安縣、德惠市、榆樹市、公主嶺市、前郭爾羅斯蒙古族自治縣、扶余市、長嶺縣、梅河口市、延吉市的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本完成;與其他地區(qū)相比大，樺甸市、磐石市、梨樹縣的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平相差較大，仍處于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的初期。因此可以判定東部較西部發(fā)展更落后，越遠(yuǎn)離長春發(fā)展差異越大。

四、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的路徑思考

（一）優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能源

改變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，用市場模式武裝農(nóng)業(yè)。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的新管理模式，結(jié)合傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品營銷模式，通過農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)分銷，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品市場基礎(chǔ)，擴(kuò)大銷售，建立和完善現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品管理體系。

（二）加大資金投入，推動科技創(chuàng)新

吉林省政府應(yīng)通過稅收優(yōu)惠、財政補(bǔ)貼、降低存款準(zhǔn)備金等措施，鼓勵科技投入，加強(qiáng)創(chuàng)新力度，運(yùn)用現(xiàn)代信息手段使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程創(chuàng)新。加大資金投入，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。推進(jìn)各產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級融合發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。加快保護(hù)和利用黑土地以及預(yù)防和控制面源污染等一系列關(guān)鍵通用技術(shù)的突破。

（三）做好人才支持與智力支撐

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，培養(yǎng)政府人才，加大對教育資源的財政投入，培養(yǎng)一批具有時代熱情和責(zé)任感的高素質(zhì)人才，投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 政府鼓勵城市人才下鄉(xiāng)，改善農(nóng)民工的社會福利待遇，完善農(nóng)村社會保障服務(wù)體系，改變農(nóng)村就業(yè)環(huán)境，吸引更多大學(xué)生下鄉(xiāng)，以及在實(shí)踐的基礎(chǔ)上結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的具體情況。 創(chuàng)造更多實(shí)用和創(chuàng)新的產(chǎn)品，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化做出貢獻(xiàn)。

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作者簡介：

劉加偉（1996.12-? ），女，漢族，安徽滁州市人，本科，研究方向：統(tǒng)計(jì)學(xué)。