試析如何完善事業(yè)單位預(yù)算編制及管理

鄧陽(yáng)

摘要：本文以完善事業(yè)單位預(yù)算編制及管理的重要性為切入點(diǎn)展開(kāi)具體分析，并以此為依據(jù)，提出樹(shù)立正確的管理意識(shí)、做好前期準(zhǔn)備工作、提升員工預(yù)算管理工作執(zhí)行力、提升預(yù)算編制員工的工作技能等幾方面具體舉措。希望事業(yè)單位能夠重視預(yù)算編制工作，要合理分配資源，強(qiáng)化員工思想意識(shí)。在經(jīng)濟(jì)全球化的作用下，不斷完善基礎(chǔ)工作，提高財(cái)務(wù)工作效率，對(duì)于事業(yè)單位長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;預(yù)算編制;管理方式;途徑分析

時(shí)代不斷進(jìn)步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)水平也有明顯的提升，加上政府會(huì)計(jì)制度和政府財(cái)務(wù)報(bào)告的全面推行，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支狀況是事業(yè)單位發(fā)展的重要影響因素，因此事業(yè)單位要不斷的強(qiáng)化預(yù)算編制及管理工作，加強(qiáng)員工的內(nèi)控管理，促進(jìn)財(cái)務(wù)收支平衡，有利于我國(guó)事業(yè)單位制定更加全面的發(fā)展計(jì)劃，在規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，推動(dòng)事業(yè)單位的快速發(fā)展。

一、完善事業(yè)單位預(yù)算編制及管理的重要性分析

（一）國(guó)家建設(shè)發(fā)展的重要源泉

事業(yè)單位的健康發(fā)展是我國(guó)建設(shè)發(fā)展的重要源泉。目前預(yù)算編制及管理工作是我國(guó)事業(yè)單位最基礎(chǔ)的工作內(nèi)容?？茖W(xué)合理的進(jìn)行預(yù)算編制和管理，能夠平衡事業(yè)單位資金收支狀況，在一定程度上有利于構(gòu)建科學(xué)合理的財(cái)務(wù)預(yù)算體系。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的重要推動(dòng)力，也是人們精神與物質(zhì)生活不斷發(fā)展進(jìn)步的必然要求。其中科學(xué)合理的預(yù)算編制是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要影響因素，也是事業(yè)單位長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。有效的預(yù)算編制工作的開(kāi)展，能夠使事業(yè)單位各個(gè)部門(mén)人財(cái)物資源得到合理配置。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化的影響下，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)水平不斷提升和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，事業(yè)單位主管部門(mén)及財(cái)政部門(mén)也越來(lái)越重視預(yù)算編制和管理工作。

（二）事業(yè)單位完成管理工作的必然選擇

事業(yè)單位預(yù)算編制管理工作的正確開(kāi)展，能夠提升管理者的工作積極性，提升工作效率，保證高質(zhì)量工作的順利開(kāi)展。預(yù)算編制與管理的主要工作內(nèi)容是對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行管理，財(cái)務(wù)工作的順利開(kāi)展，有利于激發(fā)員工工作積極性，便于單位能夠有效伸縮管理彈性，在財(cái)政出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，能夠及時(shí)有效的采取相關(guān)對(duì)策，控制財(cái)務(wù)偏差。事業(yè)單位在不斷協(xié)調(diào)各個(gè)部門(mén)關(guān)系的同時(shí)，要更加注重預(yù)算編制和管理，這樣能夠提高員工積極參與度，不浪費(fèi)人力資源，推動(dòng)工作目標(biāo)的快速完成。在事業(yè)單位的實(shí)際管理工作中，預(yù)算編制和管理是最重要的工作內(nèi)容，也是事業(yè)單位履行社會(huì)工作職能的重要體現(xiàn)。

二、事業(yè)單位預(yù)算編制及管理工作中存在的問(wèn)題分析

（一）缺乏預(yù)算編制管理意識(shí)

在事業(yè)單位不斷的發(fā)展過(guò)程中，很多單位為了完善財(cái)務(wù)管理工作，在實(shí)際工作中，非常注重預(yù)算編制和管理工作的開(kāi)展。但是小部分的事業(yè)單位也逐步出現(xiàn)一些問(wèn)題，像預(yù)算管理意識(shí)淡薄，業(yè)務(wù)部門(mén)協(xié)調(diào)配合不夠，沒(méi)有相應(yīng)的管理措施等。一些員工在工作中，也只是片面的了解預(yù)算編制工作，無(wú)法全面的開(kāi)展預(yù)算編制工作，甚至有些員工會(huì)認(rèn)為，這是財(cái)務(wù)管理部門(mén)所承擔(dān)的全部責(zé)任，沒(méi)有將其準(zhǔn)確的升華為整體層面，不利于事業(yè)單位的全面發(fā)展，不利于事業(yè)單位預(yù)期績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不利于財(cái)政及單位資金發(fā)揮應(yīng)有的效果。

（二）前期準(zhǔn)備工作不足

預(yù)算編制工作是一項(xiàng)比較復(fù)雜、綜合性質(zhì)較強(qiáng)的工作。很多員工在前期工作階段缺乏充足準(zhǔn)備，不利于后期工作的順利開(kāi)展，久而久之就會(huì)直接影響員工工作的質(zhì)量和效率，不利于長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。預(yù)算編制的前期工作具體是指：對(duì)事業(yè)單位整體數(shù)據(jù)的收集整理、與各個(gè)部門(mén)協(xié)調(diào)工作流程等。這些都是預(yù)算編制工作能夠順利開(kāi)展的基礎(chǔ)條件，因此我國(guó)事業(yè)單位要在前期做好充足準(zhǔn)備，細(xì)化工作任務(wù)，有利于促進(jìn)事業(yè)單位預(yù)算管理的不斷進(jìn)步。

（三）預(yù)算編制執(zhí)行力較差

從我國(guó)事業(yè)單位的整體環(huán)境來(lái)看，員工工作氛圍較差，缺乏積極性，在預(yù)算編制工作過(guò)程中缺乏執(zhí)行力，因此要加強(qiáng)員工在預(yù)算編制工作中的執(zhí)行力度，才能更好的完成工作目標(biāo)。員工的工作能力較差，缺乏正確的引導(dǎo)，一定程度上阻礙了預(yù)算編制的管理工作的發(fā)展道路。員工的執(zhí)行力度的好壞，從側(cè)面能夠看出員工對(duì)待工作的態(tài)度，尤其是在事業(yè)單位工作中，大部分的工作內(nèi)容都是以服務(wù)人民群眾為核心，要求員工要不斷提升自身素質(zhì)，加強(qiáng)工作執(zhí)行力度，才能保證預(yù)算編制工作的有效開(kāi)展。

（四）預(yù)算編制管理人員技能有待提高

預(yù)算編制經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)水平，在完善事業(yè)單位預(yù)算管理工作中發(fā)揮著重要作用。但是目前，很多員工素質(zhì)偏低，工作技能不夠完善，會(huì)直接影響工作的順利開(kāi)展。因此，在實(shí)際工作中，員工要不斷更新思想觀念，開(kāi)拓創(chuàng)新精神，提升自身技能。事業(yè)單位缺乏相應(yīng)的培訓(xùn)和提升機(jī)會(huì)，無(wú)法使員工的業(yè)務(wù)能力得到充分提高，致使預(yù)算業(yè)務(wù)編制不完善不科學(xué)，最終影響事業(yè)單位預(yù)算整體績(jī)效目標(biāo)的執(zhí)行和完成。

三、完善事業(yè)單位預(yù)算編制及管理的重要方式

（一）樹(shù)立正確的管理意識(shí)

事業(yè)單位要提升預(yù)算編制工作的質(zhì)量，就要從根本上轉(zhuǎn)變員工的思想意識(shí)，要提升預(yù)算編制員工的工作意識(shí)，積極引導(dǎo)員工工作。首先要在事業(yè)單位內(nèi)部加大力度宣傳預(yù)算編制管理工作的重要性，統(tǒng)一工作思想;其次事業(yè)單位要積極開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，讓員工在實(shí)際工作中成長(zhǎng)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提升自身技能;最后事業(yè)單位要合理利用社會(huì)資源，要積極引進(jìn)高素質(zhì)人才，便于優(yōu)化技術(shù)的運(yùn)用，促進(jìn)良性循環(huán)。事業(yè)單位員工預(yù)算編制的管理意識(shí)的樹(shù)立，能夠協(xié)調(diào)事業(yè)單位整體發(fā)展，能夠使員工明確工作職能，在提升工作積極性的同時(shí)，提升事業(yè)單位預(yù)算編制的管理工作水平。

（二）做好前期準(zhǔn)備工作

充足的準(zhǔn)備工作，有利于預(yù)算編制工作的順利開(kāi)展。因?yàn)轭A(yù)算編制工作具有復(fù)雜、工作量大的特點(diǎn)，員工在實(shí)際工作中要合理計(jì)算安排工作時(shí)間，在一旦發(fā)生特殊狀況的時(shí)候，能夠爭(zhēng)取充分時(shí)間進(jìn)行應(yīng)對(duì)，找到應(yīng)對(duì)情況的方案解決問(wèn)題。這樣能夠確保事業(yè)單位的工作及時(shí)準(zhǔn)確的開(kāi)展，有利于員工轉(zhuǎn)變工作狀態(tài)，在實(shí)際工作中能夠更嚴(yán)謹(jǐn)更細(xì)心。事業(yè)單位要時(shí)刻關(guān)注整體的財(cái)務(wù)收支狀況和業(yè)務(wù)流程，在收集材料時(shí)要確保資料的準(zhǔn)確性和完整性，對(duì)于預(yù)算編制工作效率和質(zhì)量的提升具有重要意義。

（三）提升員工預(yù)算管理工作執(zhí)行力

事業(yè)單位預(yù)算編制管理工作的工作目標(biāo)，是要在實(shí)際的預(yù)算編制管理中明確事業(yè)單位的發(fā)展道路。因此，事業(yè)單位要不斷強(qiáng)化員工的執(zhí)行力度，確保工作任務(wù)的準(zhǔn)確傳達(dá)，對(duì)于提升工作效率具有重要意義;事業(yè)單位也要完善職工激勵(lì)和考核機(jī)制，便于提升員工工作積極性。但是與此同時(shí)也要更加注重財(cái)務(wù)的收支狀況，避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。員工要加強(qiáng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的管理，確保真實(shí)有效性，增強(qiáng)數(shù)據(jù)的可靠性，為今后事業(yè)單位的快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（四）提升預(yù)算編制員工的工作技能

員工的工作能力是單位長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。事業(yè)單位要提升員工工作技能，積極開(kāi)展預(yù)算編制培訓(xùn)及實(shí)務(wù)活動(dòng)，使員工在實(shí)踐活動(dòng)中成長(zhǎng)，能夠促進(jìn)員工間的相互交流，有利于緩解工作壓力，促進(jìn)員工整體技能的提升，為今后事業(yè)單位快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述：在事業(yè)單位的不斷發(fā)展過(guò)程中，事業(yè)單位要提升員工的預(yù)算編制管理意識(shí)，從根本上轉(zhuǎn)變思想，推動(dòng)事業(yè)單位的長(zhǎng)期發(fā)展。但是在事業(yè)單位的整體發(fā)展上來(lái)看，現(xiàn)階段事業(yè)單位還存在一定問(wèn)題。在預(yù)算編制的實(shí)際工作中，要不斷強(qiáng)化員工執(zhí)行力，確保工作任務(wù)準(zhǔn)確開(kāi)展;積極開(kāi)展培訓(xùn)交流學(xué)習(xí)的活動(dòng)，不斷提升員工工作能力，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位資源的合理配置，使預(yù)算編制及管理工作再上新臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)：

[1]歐陽(yáng)靖.淺析事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行管理[J].當(dāng)代會(huì)計(jì)，2018 （09）：30-31.

[2]凌興.關(guān)于加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算編制的思考[J].經(jīng)貿(mào)實(shí)踐，2018 （02）：301-302.

[3]何群.完善基層事業(yè)單位預(yù)算編制及管理途經(jīng)研究[J].中國(guó)國(guó)際財(cái)經(jīng)（中英文），2017 （16）：169-170.

[4]王鐵栓，王治中，謝闖，楊金麗.規(guī)范預(yù)算管理 強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督——關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位預(yù)算編制及執(zhí)行的調(diào)研報(bào)告[J].財(cái)政監(jiān)督，2016 （01）：45-52.