內(nèi)蒙古大興安嶺北部原始林區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急資源儲(chǔ)備與調(diào)度研究

孫術(shù)發(fā)，王麗軍，王 偉，郭 偉，張春野，孫 龍，梅玉生

（1.東北林業(yè)大學(xué) 工程技術(shù)學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150040；2.內(nèi)蒙古自治區(qū)烏爾旗汗林業(yè)局，內(nèi)蒙古 呼倫貝爾 022150；3.內(nèi)蒙古大興安嶺北部原始林區(qū)森林管護(hù)局，內(nèi)蒙古 根河 022363； 4.東北林業(yè)大學(xué) 林學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150040）

森林火災(zāi)是威脅森林資源的最大風(fēng)險(xiǎn)。大興安嶺原始森林茂密，森林資源豐富，森林覆蓋面積比較大，是我國重要的林業(yè)基地之一[1]。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2016年，內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)相繼發(fā)生火災(zāi)78 次，其中重大火災(zāi)1 次，受災(zāi)森林面積達(dá)到1 478 hm2，造成經(jīng)濟(jì)損失共1 964.8 萬元；2017年，林區(qū)共發(fā)生火災(zāi)177 次，其中重大火災(zāi)3 次，特別重大火災(zāi)3 次，受災(zāi)森林面積達(dá)到 16 780 hm2，共造成9 人受傷，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到635.5萬元。2018年6月1日，內(nèi)蒙古大興安嶺汗馬國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)發(fā)生火災(zāi)，過火面積達(dá)到5 100 hm2（其中，內(nèi)蒙古境內(nèi)約4 500 hm2），造成林業(yè)資源嚴(yán)重?fù)p失。內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)擁有110 萬hm2未開發(fā)的原始林，山高坡陡，地表植被茂密，交通極為不便，給森林火災(zāi)應(yīng)急資源調(diào)度及撲救帶來很大阻礙。同時(shí)，受干雷暴災(zāi)害影響，北部原始林區(qū)雷擊火多發(fā)，再加上俄羅斯境外火的影響，北部原始林區(qū)森林火災(zāi)預(yù)防困難，成為大興安嶺林火撲救難度最大的高?；痣U(xiǎn)區(qū)[2]。因此，預(yù)防和控制北部原始林區(qū)森林火災(zāi)成為內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)重點(diǎn)關(guān)注的問題。

在森林火災(zāi)應(yīng)急管理的整個(gè)階段中，應(yīng)急資源的儲(chǔ)備與調(diào)配情況直接影響森林火災(zāi)的應(yīng)急管理效果[3]。合理的配置與調(diào)度能夠保證應(yīng)急資源的有效分配和及時(shí)供應(yīng)，進(jìn)而為應(yīng)急管理提供強(qiáng)有力的物資及人員保障，使得在盡可能少的時(shí)間內(nèi)可以最大程度地減少森林火災(zāi)造成的損失[4]。

為更好開展原始林區(qū)森林撲火工作，保護(hù)林區(qū)生態(tài)資源，給內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急管理工作提供支持，本研究以內(nèi)蒙古大興安嶺北部原始林區(qū)為例，對(duì)用于管護(hù)該原始林區(qū)的森林火災(zāi)應(yīng)急資源的空間分布情況進(jìn)行了研究并對(duì)配置合理性進(jìn)行了分析，在此基礎(chǔ)上，建立森林火災(zāi)應(yīng)急資源調(diào)度優(yōu)化模型，以達(dá)到撲滅林火時(shí)間最短，費(fèi)用最少的目的。

1 北部原始林區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急資源現(xiàn)狀

1.1 北部原始林區(qū)森林資源概況

北部原始林區(qū)森林管護(hù)局所轄奇乾、烏瑪、永安山三個(gè)未開發(fā)林業(yè)局（簡(jiǎn)稱北三局），據(jù)北三局統(tǒng)計(jì)，北部原始林區(qū)總面積約94.77 萬hm2，占內(nèi)蒙古大興安嶺重點(diǎn)國有林區(qū)總面積的8.8%，林區(qū)樹種以興安落葉松、樟子松為主，黑樺、白樺、山楊、柳樹為輔，以其不可替代的功能調(diào)節(jié)生態(tài)平衡，且在涵養(yǎng)水源、保育土壤、凈化環(huán)境、保護(hù)生物多樣性等方面發(fā)揮著巨大作用。

1.2 內(nèi)蒙古大興安嶺重點(diǎn)國有林管理局應(yīng)急資源概況

應(yīng)急資源包括應(yīng)急人員和應(yīng)急物資，應(yīng)急人員主要包括專業(yè)森林消防隊(duì)和半專業(yè)森林消防隊(duì)。應(yīng)急物資是指針對(duì)火災(zāi)和搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)使用的各種滅火劑和滅火器材、設(shè)備儀器的總稱，主要包括撲火機(jī)具、交通工具、指揮通訊設(shè)備、防護(hù)設(shè)備等[5]。

內(nèi)蒙古大興安嶺重點(diǎn)國有林管理局（簡(jiǎn)稱管理局）下轄1 個(gè)管護(hù)局（包含3 個(gè)未開發(fā)林業(yè)局），19 個(gè)林業(yè)局，以及3 個(gè)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)（畢拉河自然保護(hù)區(qū)、額爾古納自然保護(hù)區(qū)、汗馬自然保護(hù)區(qū)）。根據(jù)森林防火工作的需求與規(guī)定，上述單位均儲(chǔ)備有一定量的應(yīng)急物資，而作為管理局火災(zāi)撲救任務(wù)最重的北部原始林區(qū)尚未有大型的防火應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫。根據(jù)管理局2018年森林防火數(shù)據(jù)資料，整理用于管護(hù)北部原始林區(qū)的應(yīng)急資源儲(chǔ)備現(xiàn)狀大致如下：

1）應(yīng)急人員。據(jù)管理局統(tǒng)計(jì)，2018年負(fù)責(zé)管護(hù)林區(qū)的專業(yè)森林消防人員共2 729 人，半專業(yè)森林消防人員共8 761 人，防火辦工作人員共2 179人。林區(qū)各類防火人員統(tǒng)計(jì)如圖1 所示。

圖1 專業(yè)及半專業(yè)消防人員統(tǒng)計(jì)Fig.1 Statistics of professional and semi-professional firefighters

2）森林防火通訊設(shè)施設(shè)備。管護(hù)林區(qū)的消防設(shè)備種類齊全，數(shù)量較多，眾多通訊設(shè)施設(shè)備組成了完整的防火通信網(wǎng)，使北部原始林區(qū)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情并做到及時(shí)撲救。各類通訊設(shè)施統(tǒng)計(jì)如圖2 所示。

3）航空護(hù)林飛機(jī)。負(fù)責(zé)管護(hù)林區(qū)的直升機(jī)機(jī)型有M-26、M-171、K-32 和AS-350，主要用作吊掛索降設(shè)備，均駐根河航站。除直升機(jī)外，管理局還擁有固定翼飛機(jī)及其他各種類型的飛行器。航空護(hù)林飛機(jī)用以對(duì)大面積林區(qū)進(jìn)行預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和撲滅森林火災(zāi)，在北部原始林區(qū)森林防火工作中起著重要的作用[6]。

圖2 通訊設(shè)施設(shè)備統(tǒng)計(jì)Fig.2 Statistics of communication facilities and equipment

4）防火公路網(wǎng)。北部原始林區(qū)原始森林覆蓋率高，位于我國北部邊境，人煙稀少、交通不便、火情不易發(fā)現(xiàn)，因此防火公路網(wǎng)的建設(shè)就顯得尤為重要[7]。而由于原始林區(qū)禁止開發(fā)，林區(qū)地段閉塞，北部原始林區(qū)的公路密度只有0.6 m/hm2，遠(yuǎn)低于我國防火公路網(wǎng)密度的最低要求4.0 m/hm2，這也是北部原始林區(qū)火災(zāi)撲救難度大和成本高的主要原因。

為能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并撲滅森林火災(zāi)，管理局下轄的各林業(yè)局共劃分成七大聯(lián)動(dòng)區(qū)，每一聯(lián)動(dòng)區(qū)由就近的3 ～4 個(gè)林業(yè)局組成，管轄一定的原始林區(qū)范圍。各聯(lián)動(dòng)區(qū)內(nèi)的應(yīng)急資源儲(chǔ)備如圖3 所示。

圖3 2018年春季各聯(lián)動(dòng)區(qū)應(yīng)急資源儲(chǔ)備統(tǒng)計(jì)Fig.3 Statistics of emergency resource reserve of linkage areas in spring 2018

2 北部原始林區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急資源空間分布分析

2.1 北部原始林區(qū)森林火災(zāi)數(shù)據(jù)分析

從2014—2018年的火災(zāi)次數(shù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，北部原始林區(qū)的森林火災(zāi)級(jí)別多為較大森林火災(zāi)。由于實(shí)施全封閉管理，北部原始林區(qū)森林火災(zāi)均為雷擊火和俄羅斯境外火引發(fā)。由于北部原始林區(qū)是全國受干雷暴災(zāi)害影響最嚴(yán)重的區(qū)域，所以近五年來，由干雷暴引起的雷擊火有所增加，導(dǎo)致北部原始林區(qū)的火災(zāi)發(fā)生次數(shù)總體呈上升趨勢(shì)[8]， 如圖4 所示。

圖4 北部原始林區(qū)森林火災(zāi)年變化Fig.4 Annual variation of forest fire in primitive forest areas of north China

2014年雖然火災(zāi)發(fā)生次數(shù)最少，但發(fā)生了一次由于俄羅斯過境火燒入引發(fā)的重大森林火災(zāi)，造成林業(yè)資源的嚴(yán)重?fù)p失，導(dǎo)致北部原始林區(qū)的過火面積達(dá)到2 746.2 hm2的峰值（圖5）。

圖5 北部原始林區(qū)森林火災(zāi)過火面積年變化Fig.5 Annual variation of forest fire area in northern primitive forest region

2.2 應(yīng)急資源空間布局與森林火災(zāi)空間分布疊加分析

在研究中首先將管理局下轄的各林業(yè)局的森林火災(zāi)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)導(dǎo)入到ArcGIS 軟件中，通過數(shù)據(jù)查驗(yàn)和離群數(shù)據(jù)剔除等初步處理后，利用ArcGIS 軟件中的空間分析模塊功能對(duì)森林火災(zāi)應(yīng)急人員和應(yīng)急物資數(shù)據(jù)的空間分布情況進(jìn)行分析。在圖6 中，用不同顏色的柱體來表示不同的應(yīng)急資源，柱體越高表示該地區(qū)總體應(yīng)急資源配置越多。

為了更好地分析森林火災(zāi)應(yīng)急人員和應(yīng)急資源在空間分布上是否合理，將2014—2018年北部原始林區(qū)森林火災(zāi)數(shù)據(jù)導(dǎo)入到ArcGIS 中，進(jìn)而得到森林火災(zāi)分布圖層。在圖6 中，一個(gè)圓點(diǎn)代表一次森林火災(zāi)，用不同顏色表示森林火災(zāi)的等級(jí)。將森林火災(zāi)分布圖層與應(yīng)急資源分布圖層進(jìn)行疊加，分析管護(hù)北部原始林區(qū)的森林火災(zāi)應(yīng)急資源在空間結(jié)構(gòu)上是否分布合理[9]。

從圖6 可以看出，距離北部原始林區(qū)最近的護(hù)林單位，如汗馬林業(yè)局、阿龍山林業(yè)局、滿歸林業(yè)局以及額爾古納保護(hù)區(qū)等所儲(chǔ)備的應(yīng)急資源較少，北部原始林區(qū)周圍所配置的應(yīng)急資源低于內(nèi)蒙古大興安嶺中部地區(qū)，一旦北部原始林區(qū)內(nèi)有火情發(fā)生，將不利于原始林區(qū)滅火工作的開展，也會(huì)導(dǎo)致北部原始林區(qū)森林防火費(fèi)用的增加。用于管護(hù)北部原始林區(qū)的森林火災(zāi)應(yīng)急資源在空間分布結(jié)構(gòu)上存在著一定的不合理，這將對(duì)北部原始林區(qū)的森林消防工作造成一定影響，不利于原始森林生態(tài)成果的保護(hù)，因此，需要對(duì)北部原始林區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急資源的調(diào)配進(jìn)行優(yōu)化[10]。

圖6 北部原始林區(qū)森林火災(zāi)分布與應(yīng)急資源分布疊加Fig.6 Distribution of forest fire and emergency resources in primitive forest areas of north China

3 森林火災(zāi)應(yīng)急資源分配與調(diào)度模型

3.1 問題描述

當(dāng)森林火災(zāi)發(fā)生后，林區(qū)內(nèi)消防處立即采取救援措施，在火勢(shì)持續(xù)蔓延情況下，決策者應(yīng)當(dāng)考慮盡可能派出足夠數(shù)量的應(yīng)急滅火資源以便及時(shí)撲滅火災(zāi)，防止火勢(shì)進(jìn)一步蔓延造成更大的森林資源損失。與此同時(shí)，由于涉及到消防滅火人員薪金和滅火設(shè)備的消耗費(fèi)用等問題，也需要考慮滅火成本。綜合考慮各種費(fèi)用因素，尋求最佳的應(yīng)急滅火資源數(shù)量。本文將應(yīng)急滅火資源劃分為應(yīng)急消防人員和應(yīng)急滅火設(shè)備（一套滅火設(shè)備由各類滅火工具組成）兩類，而且把它們按照一定比例構(gòu)成的應(yīng)急滅火資源稱為滅火組合[11]。

本研究將多出救點(diǎn)、多著火點(diǎn)（出救點(diǎn)與著火點(diǎn)不一一對(duì)應(yīng)）的分配系統(tǒng)簡(jiǎn)化成多個(gè)子系統(tǒng)，每個(gè)子系統(tǒng)只包括一個(gè)出救點(diǎn)、一個(gè)著火點(diǎn)。若在同一時(shí)刻有K 個(gè)著火點(diǎn)時(shí)，為了在火災(zāi)發(fā)生后盡可能早地?fù)錅缁馂?zāi)，決策者做出如下決策：所有出救點(diǎn)共派出M 輛同類型救援車，每一個(gè)著火點(diǎn)均有一定量的救援車負(fù)責(zé)運(yùn)送一定數(shù)量的滅火組合（應(yīng)急消防人員與應(yīng)急滅火設(shè)備分開運(yùn)輸），且救援車輛總數(shù)量M 遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于著火點(diǎn)的數(shù)量K，并且運(yùn)送至各個(gè)著火點(diǎn)處的滅火組合數(shù)量均不會(huì)超過每輛救援車輛的額定載重[12]。

3.2 假設(shè)條件

1）林區(qū)中森林火災(zāi)發(fā)生后，火勢(shì)是以著火點(diǎn)為中心，以均勻速度按環(huán)形狀向外蔓延且蔓延半徑和時(shí)間是成正比的；

2）每個(gè)應(yīng)急消防人員的滅火速度是一定且相等的，即所有滅火組合的滅火速度是一致且不變的；

3）每個(gè)著火點(diǎn)處的林火蔓延速度是一定的；

4）所有救援車輛是同型號(hào)且行駛速度是一定的；

5）設(shè)運(yùn)送至各個(gè)著火點(diǎn)處的滅火組合總重量均不會(huì)超過救援車輛的額定載重；

6）設(shè)所有出救點(diǎn)處的救援滅火組合數(shù)量之和足以滿足各個(gè)著火點(diǎn)的需求量；

7）設(shè)在救援過程中無消防人員傷亡，無設(shè)備損壞；

8）林區(qū)中各區(qū)域樹木種植密度保持一致，且所有樹木的樹種、生長(zhǎng)年份均相同。

3.3 模型參數(shù)

C1：燒毀單位面積森林的林業(yè)資源損失費(fèi)用；

C2：每個(gè)滅火組合單位時(shí)間內(nèi)的薪金與使用費(fèi)用；

C3：派出滅火組合時(shí)輸送一位消防人員一次性支付的費(fèi)用（人員運(yùn)輸費(fèi)）；

C4：派出滅火組合時(shí)運(yùn)輸一套滅火設(shè)備一次性支付的費(fèi)用（設(shè)備運(yùn)輸費(fèi)）；

C5：每個(gè)滅火組合中滅火設(shè)備單位時(shí)間內(nèi)的燃油費(fèi)用；

Zi：出救點(diǎn)分派到第i 個(gè)著火點(diǎn)處的滅火組合數(shù)量之和；

ti1：第i個(gè)著火點(diǎn)處消防隊(duì)員開始撲火時(shí)刻；

ti2：第i個(gè)著火點(diǎn)處林火撲滅時(shí)刻；

Vi：第i個(gè)著火點(diǎn)處林火蔓延速度；

S(ti)：第i個(gè)著火點(diǎn)處時(shí)間t 內(nèi)森林過火面積；

D(ti)：第i個(gè)著火點(diǎn)處時(shí)間t 內(nèi)林火過火路徑；

C(ti)：第i個(gè)著火點(diǎn)處時(shí)間t 內(nèi)森林火災(zāi)導(dǎo)致的總損失費(fèi)；

N1：每個(gè)滅火組合中的應(yīng)急消防人員數(shù)量；

N2：每個(gè)滅火組合中滅火設(shè)備的數(shù)量（套數(shù)）；

R1：每個(gè)滅火組合的滅火速度；

R2：救援車輛的平均行駛速度；

Li：第i個(gè)著火點(diǎn)到最近出救點(diǎn)的距離；

Pi：出救點(diǎn)分派到第i個(gè)著火點(diǎn)處的應(yīng)急消防人員總數(shù)；

：出救點(diǎn)分派到第i個(gè)著火點(diǎn)處的滅火組合的最佳數(shù)量。

3.4 模型構(gòu)建及求解

設(shè)森林火災(zāi)著火點(diǎn)時(shí)刻ti=0，應(yīng)急消防人員到達(dá)林區(qū)著火點(diǎn)處開始滅火的時(shí)刻為ti1=Li/R2，林火撲滅時(shí)刻為ti2；此時(shí)森林損失面積S(ti2)，森林損失費(fèi)用C(ti2)=S(ti2)C1。由假設(shè)條件（1）可知森林損失面積的變化是一階連續(xù)的，可對(duì)森林損失面積函數(shù)S(ti)求導(dǎo)，即森林損失面積的增長(zhǎng)速度為。對(duì)于某個(gè)著火點(diǎn)i，滅火消防人員到達(dá)著火點(diǎn)立即進(jìn)行撲火工作，森林損失面積增長(zhǎng)速度也開始呈遞減趨勢(shì)，即ti1時(shí)刻之后開始下降，直至ti2時(shí)刻林火被撲滅。因此可以得到以下式子：

林火過火路徑為

對(duì)上述式子積分，可得森林損失面積為

在撲火工作中各個(gè)著火點(diǎn)的損失費(fèi)用除林業(yè)資源損失費(fèi)用外，主要涉及四類費(fèi)用：滅火組合的薪金（滅火設(shè)備的使用費(fèi)和滅火人員的報(bào)酬），運(yùn)輸消防人員一次性支付的費(fèi)用，運(yùn)輸滅火設(shè)備一次性支付的費(fèi)用，滅火設(shè)備的燃油消耗費(fèi)用[13]。

因此，林區(qū)火災(zāi)各著火點(diǎn)總損失費(fèi)用為

將（2）（4）式帶入（5）式得

對(duì)上式求Zi，使得minC(Zi)，解得

此時(shí)，著火點(diǎn)火災(zāi)最早被撲滅的時(shí)刻為

3.5 實(shí)例分析

實(shí)例：2018年6月23日19:20，北部原始林區(qū)奇乾林業(yè)局阿巴河林場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)，經(jīng)航空護(hù)林飛機(jī)觀察，及時(shí)確定火場(chǎng)中心坐標(biāo)為120°37′00″E，52°59′30″N，火場(chǎng)火勢(shì)圍繞3 個(gè)明顯的著火點(diǎn)向四周擴(kuò)展?；饒?chǎng)林型為次生林，樹種以落葉松為主?；馂?zāi)于6月24日3:50 被撲滅，此次火災(zāi)過火面積為35 hm2，共投入兵力142 人。相關(guān)信息如表1所示。

設(shè)C1=15 元，C2=1.3 元，C3=0.82 元，C4=0.5 元，C5=3 元；R1=12.5 m/min，R2=100 km/h；N1=3 人，N2=3 套。

表1 著火點(diǎn)數(shù)據(jù)信息Table 1 Data in the fire sites

根據(jù)資源分配模型得到各著火點(diǎn)需要的最佳滅火組合數(shù)和消防員數(shù)（見表2 和表3）。此時(shí)，最早的滅火時(shí)間為0.54 h.與實(shí)際的8.5 h 相比，優(yōu)化方案的效率增加。在優(yōu)化方案中，動(dòng)用消防員300 人，比實(shí)際多158 人。整體滅火費(fèi)用為38 091.28 元，為0.54 h 完成撲火工作所需投入的最少費(fèi)用：投入費(fèi)用少于38 091.28 元，滅火時(shí)長(zhǎng)會(huì)增加，達(dá)不到最高效率撲滅林火的目標(biāo)；投入費(fèi)用多于38 091.28 元，滅火時(shí)長(zhǎng)也不會(huì)再縮短，反而造成人員和物資浪費(fèi)[14-15]。

表2 應(yīng)急資源分配調(diào)度方案Table 2 Scheduling schemes of emergency supplies

表3 應(yīng)急資源調(diào)度優(yōu)化結(jié)果與實(shí)際值對(duì)比Table 3 Comparison between optimization results andactual ones for emergency supplies

通過對(duì)內(nèi)蒙古大興安嶺重點(diǎn)國有林管理局的森林火災(zāi)應(yīng)急資源儲(chǔ)備情況進(jìn)行定性以及定量分析后，提出此應(yīng)急資源分配與調(diào)度優(yōu)化模型。該模型僅是對(duì)管理局現(xiàn)有的森林火災(zāi)應(yīng)急資源的調(diào)配進(jìn)行優(yōu)化，未來可結(jié)合具體的林火發(fā)生情況制定應(yīng)急物資的調(diào)配策略，并對(duì)儲(chǔ)備情況進(jìn)行合理的規(guī)劃。

4 結(jié)論與建議

通過對(duì)森林火災(zāi)應(yīng)急資源的空間分布狀況進(jìn)行探析，可以看出內(nèi)蒙古大興安嶺重點(diǎn)國有林管理局應(yīng)急物資與應(yīng)急消防人員在空間分布上也存在著一定的不合理現(xiàn)象：北部原始林區(qū)附近設(shè)置的應(yīng)急物資庫與消防站點(diǎn)數(shù)量不足，尤其是大型消防設(shè)備嚴(yán)重缺少，不利于北部原始林區(qū)林火的快速撲救，從而造成滅火費(fèi)用的增加和森林資源的較大損失。因此，北部原始林區(qū)周邊應(yīng)重新調(diào)整森林火災(zāi)應(yīng)急資源配置，對(duì)整個(gè)內(nèi)蒙古大興安嶺重點(diǎn)國有林管理局的應(yīng)急資源應(yīng)進(jìn)行科學(xué)合理地規(guī)劃。

在對(duì)用于管護(hù)北部原始林區(qū)的森林火災(zāi)應(yīng)急資源的空間分布進(jìn)行探析的基礎(chǔ)上，本研究構(gòu)建了森林火災(zāi)應(yīng)急資源分配與調(diào)度優(yōu)化模型，主要對(duì)分派到各個(gè)著火點(diǎn)處的應(yīng)急滅火組合的數(shù)量進(jìn)行優(yōu)化，使得整個(gè)應(yīng)急物流管理系統(tǒng)的運(yùn)輸時(shí)間和成本均達(dá)到最小化，為內(nèi)蒙古大興安嶺重點(diǎn)國有林管理局森林火災(zāi)應(yīng)急資源的合理分配與調(diào)度提供指導(dǎo)，同時(shí)對(duì)于實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策指揮，保護(hù)北部原始林區(qū)生態(tài)資源具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

在北部原始林區(qū)森林防火的問題上，一方面，內(nèi)蒙古大興安嶺重點(diǎn)國有林管理局應(yīng)對(duì)北部原始林區(qū)建立健全有效的森林防火機(jī)制，制定并切實(shí)執(zhí)行林區(qū)森林火災(zāi)管理政策和火災(zāi)預(yù)案，加強(qiáng)安全撲救與有效防火的結(jié)合，加強(qiáng)撲救團(tuán)隊(duì)建設(shè)，從而有效保護(hù)北部原始林區(qū)寶貴的森林資源；另一方面，政府應(yīng)加大管理局中用于管護(hù)北部原始林區(qū)的應(yīng)急資源的投入，確保管理局中防火資金、撲救器材的充足以及消防隊(duì)伍的專業(yè)化。另外，在立法方面，政府應(yīng)加大懲處力度，減少或杜絕人為失火或縱火案件的發(fā)生。