公共文化服務(wù)視角下廣場舞治理的困境及對策

摘要：作為公共活動形式中的一種，廣場舞在強化人們身體素質(zhì)的同時，還有助于人們心理情緒的緩解與釋放。但在廣場舞活動發(fā)展過程中仍存在諸多治理困境?；诖?，在公共文化服務(wù)視角下，要想進一步促進廣場舞的發(fā)展，就要深入分析廣場舞治理存在的困境，提出科學(xué)解決對策，實現(xiàn)對公共文化的有效構(gòu)建。

關(guān)鍵詞：公共文化 廣場舞 服務(wù) 治理困境 對策

作為政府公共服務(wù)中的重要組成部分，公共文化服務(wù)的開展可以實現(xiàn)對民眾精神生活的滿足。廣場舞作為當(dāng)前我國獨有的文化特色活動，因為群體性、時間自由、門檻低等特點受到群眾的歡迎和推崇，但是其存在的治理困境同樣影響到廣場舞的發(fā)展，所以需要通過對有效解決對策的施施來促進廣場舞活動的文明開展。

一、廣場舞活動治理困境分析

（一）舞蹈形式單一。廣場舞作為人們娛樂活動的主要方式之一，其舞蹈動作多為民眾自發(fā)創(chuàng)作，或者是基于其他舞種的動作進行改編，缺乏專業(yè)人士的指導(dǎo)，使得廣場舞的舞蹈動作較為單一。

（二）組織形式散漫。大部分廣場舞在組織形式方面表現(xiàn)得較為散漫，這就導(dǎo)致在沖突發(fā)生時，缺乏組織者進行調(diào)節(jié)，進而使得沖突和矛盾升級。

（三）公共用地被大量占用。城市公共用地相對較少，除用于商業(yè)建設(shè)之外，剩余的公共用地?zé)o法滿足公共文化活動的實際開展。在此背景下，廣場舞活動的開展逐漸出現(xiàn)私自占用公共用地的現(xiàn)象，不僅限制了車輛的?？?，甚至對附近居民造成較大影響。[1]

（四）政府管理不合理。現(xiàn)階段針對廣場舞的規(guī)定制度尚未構(gòu)建，再加上政府相關(guān)部門尚未對廣場舞管理進行職責(zé)劃分，導(dǎo)致廣場舞管理不合理，缺乏明確的處罰規(guī)定和要求，使得廣場舞的開展沒有紀律性可言。

（五）附近居民抵觸較大。廣場舞活動的開展一般在傍晚時間段，此時除了民眾休息之外，也是學(xué)生學(xué)習(xí)、復(fù)習(xí)的最佳時間。因廣場舞聲音較大，導(dǎo)致附近居民無法正常休息，甚至影響到孩子的學(xué)習(xí)，這使得附近居民產(chǎn)生較大的抵觸情緒。

二、公共文化服務(wù)下廣場舞的治理對策

（一）強化廣場舞組織建設(shè)

要想進一步實現(xiàn)對廣場舞的規(guī)范治理，政府要發(fā)揮自身主導(dǎo)作用，強化廣場舞自身的組織建設(shè)，可結(jié)合以下方面強化組織建設(shè)：（1）組織規(guī)范作用充分發(fā)揮。廣場舞多為自發(fā)組織，所以極易在活動開展過程中造成混亂無序的狀態(tài)，需要通過專業(yè)組織對廣場舞進行規(guī)范管理?；诖?，政府需要積極鼓勵自發(fā)的組織建設(shè)，結(jié)合相應(yīng)的管理制度強化廣場舞管理。[2]（2）可以挑選出素質(zhì)較高的幾名廣場舞愛好者，充分發(fā)揮他們的帶頭作用，提升廣場舞群體的素質(zhì)。除推廣廣場舞之外，可以積極推廣太極拳、扇子舞等文化活動，進而豐富群眾的文化活動。

（二）強化服務(wù)設(shè)施建設(shè)

在廣場舞實際發(fā)展過程中，政府需要加大對體育服務(wù)設(shè)施的投入力度，以此避免出現(xiàn)公共用地私自占據(jù)、擾民等現(xiàn)象的出現(xiàn)?？山Y(jié)合以下方面來強化服務(wù)設(shè)施建設(shè)：（1）對現(xiàn)有場地進行合理利用。例如對現(xiàn)有的體育場館進行合理利用，實現(xiàn)對資源配置的強化。[2]廣場舞活動的開展時間一般為晚上7～9點，此時可以建議廣場舞群體利用學(xué)校的體育場地，在避免出現(xiàn)擾民的情況下開展活動，實現(xiàn)對體育場館資源的充分利用。（2）新公共場地的建設(shè)和擴建?？梢詫Τ鞘兄心昃檬薜墓珗@進行重新翻建，并在翻建過程中進行公共場地的規(guī)劃，進而為廣場舞活動的開展提供新的場地。

（三）政府強化權(quán)責(zé)管理

當(dāng)?shù)卣块T需要加強監(jiān)管工作，明確相關(guān)部門的責(zé)任、權(quán)利，秉持著有權(quán)必有責(zé)、有權(quán)受監(jiān)督的原則進行追究。與此同時，政府需要對廣場舞管理部門出現(xiàn)的散漫管理、不管理行為進行嚴格追究，禁止出現(xiàn)因權(quán)責(zé)不明確導(dǎo)致部門之間相互推卸責(zé)任的現(xiàn)象，以此提升政府部門在民眾心中的形象和威信力。必要時對相關(guān)負責(zé)人進行嚴厲處罰，依據(jù)現(xiàn)階段管理情況進行追責(zé)機制、管理制度、監(jiān)管制度的構(gòu)建，加強公共文化服務(wù)質(zhì)量。[3]

（四）強化社會輿論宣傳引導(dǎo)

盡管現(xiàn)階段廣場舞活動的開展存在諸多問題，但不可否認廣場舞文化所帶來的積極作用。因此，需要注重對廣場舞輿論的積極宣傳和引導(dǎo)。在實際宣傳中，對肆意造謠的言論進行處理和追究，要求所有媒體平臺對廣場舞進行客觀公正的評價。結(jié)合相應(yīng)的法律法規(guī)，實現(xiàn)廣場舞的依法開展和依法維權(quán)。

三、結(jié)語

綜上所述，進行公共文化服務(wù)的強化，可以實現(xiàn)對人民權(quán)益的有效保障。廣場舞作為公共文化活動的重要組成部分，需要通過對其實施高質(zhì)量、高效率的治理對策，實現(xiàn)廣場舞的規(guī)范化、合理化、制度化開展，進而有效豐富民眾的文化生活。

參考文獻：

[1]李懷英，蹇莉.公共文化服務(wù)視角下廣場舞治理的困境及對策[J].中華文化論壇，2015（05）.

[2]郭佳寧.公共文化服務(wù)建設(shè)視角下廣場舞面臨的困境和對策探究——以商丘市梁園區(qū)為例[J].山西青年，2017（13）.

[3]魏丹丹，康維波.多元共治視角下的城市社區(qū)廣場舞擾民治理探究[J].城市管理與科技， 2015（04）.

（作者簡介：李華，女，本科，山西省大同市群眾藝術(shù)館，副研究館員，研究方向：群眾文化輔導(dǎo)）（責(zé)任編輯 葛星星）