左右江蘇區(qū)征糧初探

余 濤

（1.廣西民族大學(xué)馬克思主義學(xué)院；2.廣西馬克思主義理論研究和建設(shè)工程廣西民族大學(xué)研究基地，廣西 南寧 530006）

左右江蘇區(qū)是土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)西南邊疆建立的唯一紅色根據(jù)地。糧食作為一種重要的戰(zhàn)略資源，對(duì)蘇區(qū)的長(zhǎng)期固守作用不言而喻。目前學(xué)界對(duì)于左右江蘇區(qū)的征糧方式、效果及成因還未加關(guān)注，研究成果尚付闕如①相關(guān)研究主要有丘松慶的《略論中央蘇區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)》（《中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)史研究》2002年第4期），劉義程、鄭建平的《略論中央蘇區(qū)瑞金縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)》（《井岡山大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版）2013年第6期），他們主要概述中央蘇區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)及發(fā)展原因。。筆者根據(jù)收集的史料，對(duì)此問(wèn)題做一初步探討，以豐富和拓展革命根據(jù)地糧食問(wèn)題的研究。

糧食是革命軍隊(duì)每天都不可缺少的生活必需品，也是戰(zhàn)爭(zhēng)中消耗最多的一種重要軍需物資，保證部隊(duì)糧食供給是件頭等大事。正如毛澤東在《中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略問(wèn)題》中指出“財(cái)政和糧食問(wèn)題，不待說(shuō)對(duì)于反對(duì) ‘圍剿’是有重大意義的。 ”［1］（P202）可見(jiàn)，紅軍如果沒(méi)有足夠的糧食便不能成為強(qiáng)大的紅軍,因?yàn)闆](méi)有糧食,就不能維持軍隊(duì)人員生存，軍隊(duì)便不能自由作戰(zhàn)。而實(shí)行工農(nóng)武裝割據(jù)，建立革命根據(jù)地也需要充足的以糧食為主的物質(zhì)基礎(chǔ)作為保障。因此，穩(wěn)定而持續(xù)的糧食供給對(duì)紅軍作戰(zhàn)和根據(jù)地長(zhǎng)期存在有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。左右江蘇區(qū)成立后的紅七軍人數(shù)共計(jì)五千人［2］（P10）。 后來(lái)，隨著革命形勢(shì)發(fā)展，紅七軍人數(shù)最多時(shí)達(dá)到七千多人。如何有效征糧來(lái)滿足紅軍軍政人員的糧食需求，是左右江蘇區(qū)政府當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)工作的最大難題。

一、蘇區(qū)政府的征糧政策

左右江蘇區(qū)于1929年12月創(chuàng)建，有20個(gè)縣，100多萬(wàn)人口，是當(dāng)時(shí)全國(guó)矚目的革命根據(jù)地之一。為確保軍政人員的糧食供給，左右江蘇區(qū)政府曾設(shè)想以征土地稅的方式籌集糧食。早在1929年3月，韋拔群在東蘭縣、鳳山縣沒(méi)收豪紳地主的土地時(shí)，就把土地分給愿意耕種的農(nóng)民，規(guī)定耕地的農(nóng)民要向農(nóng)會(huì)繳納一定數(shù)量的糧食作為農(nóng)軍的給養(yǎng)。1929年12月6日右江行動(dòng)委員會(huì)（廣西共產(chǎn)黨組織的最高臨時(shí)機(jī)關(guān)）決定：凡成立蘇維埃政府的地區(qū)，實(shí)行按人口分田，未成立蘇維埃政府的地區(qū)，實(shí)行二五減租，土地按人口分配后，由耕地者于收獲之后，向政府繳納總收成15%的土地稅。1930年5月1日右江蘇區(qū)政府頒布《土地法暫行條例》，規(guī)定取消包辦稅則制，取消厘金，實(shí)行單一的農(nóng)產(chǎn)累進(jìn)稅，征收累進(jìn)稅以一家為經(jīng)濟(jì)計(jì)算單位。隨后在5月15日頒布的《右江蘇維埃政府共耕條例》中也規(guī)定，“分配剩余的農(nóng)產(chǎn)品，完全歸蘇維埃政府貯積管理，以備不時(shí)之需，或作蘇維埃政費(fèi)及建設(shè)公共事業(yè)之事用”。據(jù)當(dāng)時(shí)估計(jì)，“在右江已被控制的各縣，農(nóng)民已停止向地主交租，規(guī)定農(nóng)民每年生產(chǎn)的總收獲量征收5%的土地稅，亦足夠紅軍及政府機(jī)關(guān)的糧食供應(yīng)而有余”［3］（P165）。 這是中共最早的在民族地區(qū)以征收實(shí)物——糧食作為土地稅的政策嘗試。

1930年5月，右江蘇區(qū)政府為保證土地稅征收的公平公正，又出臺(tái)了合理負(fù)擔(dān)政策，并制訂了《合理負(fù)擔(dān)暫行辦法草案》［3］（P166）。該草案規(guī)定：合理負(fù)擔(dān)的原則為錢多多出，錢少少出，無(wú)錢不出。具體辦法是先評(píng)定負(fù)擔(dān)等級(jí)：地主富農(nóng)中的特別富有者為特級(jí)，一般的地主富農(nóng)為甲級(jí)，富裕中農(nóng)為乙級(jí)，中等中農(nóng)為丙級(jí)，下中農(nóng)為丁級(jí)，貧農(nóng)為戊級(jí)，雇農(nóng)為己級(jí)；圩市工商戶則按生活情況對(duì)照農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)確定。村內(nèi)各戶分別屬于哪個(gè)等級(jí)，由村農(nóng)協(xié)召開(kāi)群眾評(píng)議會(huì)評(píng)定。圩市各戶分別屬于哪個(gè)等級(jí)，由街政機(jī)關(guān)召集街民評(píng)議會(huì)評(píng)定。除了農(nóng)戶分等級(jí)外，村和村、鄉(xiāng)和鄉(xiāng)之間也分等級(jí)。鄉(xiāng)和村都分為甲、乙、丙、丁四個(gè)等級(jí)，各村屬于什么等級(jí)由鄉(xiāng)農(nóng)會(huì)評(píng)定，各鄉(xiāng)屬于什么等級(jí)，由縣農(nóng)會(huì)或縣民主政府評(píng)定。鄉(xiāng)、村和各戶的等級(jí)評(píng)定后，成為合理負(fù)擔(dān)的依據(jù)。每次開(kāi)展較大規(guī)模的征收、捐獻(xiàn)軍糧、公糧活動(dòng)，由縣評(píng)委會(huì)按等級(jí)決定各鄉(xiāng)的負(fù)擔(dān)數(shù)量，再由鄉(xiāng)委會(huì)按等級(jí)決定各村的負(fù)擔(dān)數(shù)量。各農(nóng)戶家庭應(yīng)出的負(fù)擔(dān)數(shù)量，由村按級(jí)累進(jìn)確定。如丁級(jí)戶交納2斤糧食，丙級(jí)戶交納4斤，乙級(jí)戶交納8斤等。該草案還規(guī)定了減免負(fù)擔(dān)辦法，如對(duì)紅軍烈屬，可按照其等級(jí)打五折或免除負(fù)擔(dān)；對(duì)鰥寡、孤獨(dú)戶，也可減免負(fù)擔(dān)；對(duì)因?yàn)樘鞛?zāi)確實(shí)無(wú)法負(fù)擔(dān)的或因戰(zhàn)爭(zhēng)破壞的農(nóng)戶，可斟酌減免負(fù)擔(dān)。對(duì)農(nóng)戶減或免稅，由村農(nóng)會(huì)決定；對(duì)村減免負(fù)擔(dān)，由鄉(xiāng)或縣評(píng)委會(huì)決定。這項(xiàng)合理負(fù)擔(dān)的具體規(guī)定，在實(shí)踐中并沒(méi)有執(zhí)行，但是合理負(fù)擔(dān)的政策原則，在征糧籌款的過(guò)程中是有體現(xiàn)的。

為了使廣大根據(jù)地農(nóng)民認(rèn)識(shí)到蘇區(qū)政府是為他們謀利益的政府，1930年5月1日，右江蘇區(qū)政府又頒布了《土地法暫行條例》，規(guī)定取消一切軍閥政府的苛捐雜稅，只征收單一的農(nóng)業(yè)累進(jìn)稅。其含義一是只就農(nóng)業(yè)征稅，商業(yè)及其它方面不征稅，二是只就農(nóng)民的糧食產(chǎn)量征稅，其它副業(yè)農(nóng)產(chǎn)品不征稅。單一的農(nóng)業(yè)累進(jìn)稅以戶為單位計(jì)征，征收標(biāo)準(zhǔn)按照每人收獲的糧食或分得的糧食征收5%；剩余糧食較多的農(nóng)民，還要按剩余量另外累進(jìn)征收。稅率為：“有余谷五十斤至一百斤者，征收百分之四十；有余谷一百斤至三百斤者，征收百分之五十；有余谷三百斤至五百斤者，征收百分之六十；有余谷五百斤至一千斤者，征收百分之七十；有余谷一千斤以上者，即特別征收之”［4］（P2268）。這種征稅辦法，采取的是復(fù)合稅率，一個(gè)是基本稅率，一個(gè)是余谷累進(jìn)稅率。具體到個(gè)體農(nóng)戶，如果家里沒(méi)有余糧，適用一個(gè)稅率，如果家中有余糧，則適用兩種稅率。這種征稅法和中央蘇區(qū)及其它蘇區(qū)都有所不同，它既沒(méi)有起征點(diǎn)，也沒(méi)有免征額，是土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期又一種糧食稅收制度，是一種創(chuàng)新。但總的來(lái)說(shuō)是貫徹了階級(jí)原則，富裕農(nóng)戶同樣是征稅的重點(diǎn)對(duì)象。按照這個(gè) 《土地法暫行條例》規(guī)定征稅，所有的農(nóng)戶都是有負(fù)擔(dān)的，負(fù)擔(dān)面較廣。但是，貧苦農(nóng)民的負(fù)擔(dān)還是比較輕的，一般不會(huì)超過(guò)實(shí)際產(chǎn)量的5%。對(duì)于富裕的農(nóng)民，特別是富農(nóng)和地主，負(fù)擔(dān)肯定是高的。這種征稅辦法符合當(dāng)時(shí)左右江蘇區(qū)土地革命的實(shí)際情況，是有一定道理的。

二、蘇區(qū)政府的征糧方式

百色起義后，由于當(dāng)時(shí)左右江蘇區(qū)面臨敵強(qiáng)我弱的形勢(shì)，蘇區(qū)大部分是游擊區(qū)，還不能在敵人的反復(fù)“圍剿”下長(zhǎng)期割據(jù)，無(wú)法正常開(kāi)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)，只能在艱苦的革命斗爭(zhēng)中尋求解決糧食問(wèn)題。因此，“合理負(fù)擔(dān)”征收土地稅的政策只是一種頂層設(shè)計(jì)，實(shí)際上并沒(méi)有執(zhí)行。但是蘇區(qū)政府在向地方征糧籌款中沿用了“合理負(fù)擔(dān)”這一基本原則。在當(dāng)時(shí)，政府主要通過(guò)以下幾種方式解決征糧問(wèn)題。

1.打土豪籌糧

左右江蘇區(qū)建立初期，為肅清匪患，紅軍就化整為零深入到各個(gè)鄉(xiāng)村，對(duì)廣大貧苦群眾進(jìn)行廣泛社會(huì)調(diào)查。重點(diǎn)是了解清楚誰(shuí)是土豪，他們的反革命程度、社會(huì)關(guān)系、財(cái)產(chǎn)狀況等基本情況。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的縝密調(diào)查掌握實(shí)際情況后，再組織群眾打擊土豪。蘇區(qū)政府建立后，打土豪籌糧的調(diào)查摸底工作主要由區(qū)、鄉(xiāng)政府來(lái)承擔(dān)，并組織動(dòng)員貧農(nóng)團(tuán)及其他群眾團(tuán)體，對(duì)地主富農(nóng)的家產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查。1930年1月，果德縣龍馬區(qū)蘇區(qū)政府沒(méi)收都陽(yáng)大地主向永焯10萬(wàn)公斤谷子。向永焯開(kāi)始不承認(rèn)自己是地主，但由于事前做了周密調(diào)查，政府指出他每年雇幾個(gè)長(zhǎng)工，收多少租、放多少高利貸的事實(shí)，他不得不承認(rèn)自己是地主［5］（P424）。 可見(jiàn)，調(diào)查研究是做好打土豪籌集糧食的前提條件。

2.向基層政府征糧

紅軍在剿匪、反圍剿保衛(wèi)蘇區(qū)的過(guò)程中，途徑各地，糧食會(huì)出現(xiàn)短缺，有時(shí)請(qǐng)地方政府幫助解決。如韋拔群師率各部隊(duì)集中四熱鄉(xiāng)期間，糧食不足，無(wú)從籌措，“茲特逕向貴鄉(xiāng)府借取包谷四百筒，暫濟(jì)目前之急，□本部征發(fā)得來(lái)當(dāng)如數(shù)償還，決不食言。”［6］區(qū)、鄉(xiāng)政府也常常將征集的糧食儲(chǔ)存好，以備萬(wàn)一。如東院區(qū)政府收到藤旺鄉(xiāng)蘇維埃包谷422□□，六月一日，還收到藤旺鄉(xiāng)蘇維埃政府派韋卜吉送來(lái)□米六斗七升，儲(chǔ)存?zhèn)溆茫?］（P170）。這在一定程度上緩解了部隊(duì)征糧的困難。

3.向群眾籌借糧食

革命軍隊(duì)向群眾宣傳革命，動(dòng)員他們募捐也是一種籌糧方式。募捐的對(duì)象有商戶，也有農(nóng)村中的富裕農(nóng)戶。軍隊(duì)每到較大的市鎮(zhèn)，就動(dòng)員紳商們捐糧。有時(shí)采取商議的方式，有時(shí)采取借支的方式，并寫(xiě)有借條。1930年3月和8月，張?jiān)埔萦H自發(fā)動(dòng)百色的各大商戶進(jìn)行籌糧活動(dòng)，借到2萬(wàn)多斤大米。1931年7月，赤衛(wèi)軍攻打向都縣城，漢洞區(qū)糧食委員黃翠香等發(fā)動(dòng)17個(gè)村屯的群眾捐獻(xiàn)糧食1.2萬(wàn)斤，并組織群眾把稻谷加工成大米再送給赤衛(wèi)軍戰(zhàn)士。［8］（P141）在后蘇區(qū)時(shí)期的滇黔桂邊區(qū)革命根據(jù)地，沿用右江根據(jù)地時(shí)期制定的各項(xiàng)糧食政策。1931年至1934年7月，右江特委、右江下游黨委先后派了數(shù)批紅軍骨干到云南省富州七村九弄，進(jìn)行創(chuàng)建根據(jù)地的宣傳發(fā)動(dòng)工作。黃松堅(jiān)在回憶從右江到富州七村九弄的情況時(shí)說(shuō)，“我考慮到，第一，沒(méi)有群眾；第二，情況不明；第三，沒(méi)有糧食，吃飯是大問(wèn)題，處于此種情況是很危險(xiǎn)的。 ”［9］（P166）紅軍骨干于 1931 年秋進(jìn)入七村九弄時(shí)，就積極宣傳共產(chǎn)黨的政治主張和紅軍的宗旨，使群眾認(rèn)識(shí)到紅軍是自己的隊(duì)伍，從而熱心支援這支隊(duì)伍。上下九弄40多個(gè)寨子200多戶人家，從1932年到1934年，為游擊隊(duì)提供了大批物質(zhì)，其中糧食6萬(wàn)多斤。在富州，紅軍游擊隊(duì)活動(dòng)較多的幾個(gè)大鄉(xiāng)村，從1932年至1937年，群眾給游擊隊(duì)捐獻(xiàn)糧食70余萬(wàn)斤。其中，七村九弄8萬(wàn)斤、皈朝12萬(wàn)斤、洞波11萬(wàn)斤、那能16萬(wàn)斤、剝隘3萬(wàn)斤、花甲 9 萬(wàn)斤、阿用 9 萬(wàn)斤、板侖 3 萬(wàn)斤。［8］（P167）

4.籌款購(gòu)糧

軍隊(duì)在行軍過(guò)程中，經(jīng)常需要錢糧交易以籌集糧食。1930年初，紅七軍在隆安戰(zhàn)斗中失利，向貴州轉(zhuǎn)移，這段時(shí)間，部隊(duì)的生活很艱苦，由于經(jīng)理處籌糧困難，政治部決定用現(xiàn)錢買糧食。因此，籌措錢款也是一種征糧的方式。在百色起義前，張?jiān)埔莸墓_(kāi)身份是廣西警備第四大隊(duì)長(zhǎng)兼南寧警備司令，掌管金庫(kù)等要害機(jī)關(guān)，他利用這種有利條件，把一批現(xiàn)金和軍用物資裝船運(yùn)往百色。起義部隊(duì)到百色后，立即接收國(guó)民黨偽政府的清鄉(xiāng)督辦公署，掌握了行政權(quán)，并控制了稅收機(jī)關(guān)。張?jiān)埔菀浴坝医睫k”的名義，責(zé)令各縣縣長(zhǎng)、稅務(wù)局長(zhǎng)將稅款全部上繳。這一舉措就得到幾萬(wàn)銀元，為百色起義的勝利提供了較充足的物質(zhì)保障。1930年3月和8月，張?jiān)埔莺推渌I(lǐng)導(dǎo)人親自到百色各大商號(hào)聯(lián)系，發(fā)動(dòng)各商店為紅軍和蘇區(qū)政府捐借款物。張?jiān)埔菰啻蔚桨偕虝?huì)找劉子龍、葉作軒等人，商量捐借款項(xiàng)，得到各商店支援，獲得捐助數(shù)千元。百色起義后，紅七軍派一支部隊(duì)到天等縣打土豪趙員外，沒(méi)收的金銀財(cái)寶有二十多擔(dān)。龍州起義后的1930年2月11日，左江革命軍事委員會(huì)組織工農(nóng)群眾包圍教堂，沒(méi)收了潛藏在教堂里的地主豪紳反革命分子隨身攜帶的金銀財(cái)寶，其中銀元一項(xiàng)就有 15 萬(wàn)元。［3］（P165）1930 年 5 月紅軍占領(lǐng)榕江后，在那里籌得幾萬(wàn)元軍餉。［6］（P221）1930 年春，紅七軍第一、二兩個(gè)縱隊(duì)3000多人，從河池出發(fā)，第二天占領(lǐng)懷遠(yuǎn)鎮(zhèn)，在當(dāng)?shù)鼗I借了幾萬(wàn)銀元，然后向思恩開(kāi)進(jìn)。紅軍在農(nóng)村活動(dòng)期間，到哪里，就充分利用哪里的鄉(xiāng)、村甲長(zhǎng)發(fā)動(dòng)群眾捐款。一些富裕的農(nóng)民也自愿捐獻(xiàn)一些錢，一般都是捐款200毫或300毫。“經(jīng)過(guò)苗山時(shí)，我軍用大洋和苗胞交易， 糧食也容易買到了?！保?0］（P710）此外，蘇區(qū)政府還以征收商業(yè)稅的方式取得貨幣收入。商業(yè)稅征收的稅種主要是營(yíng)業(yè)稅和物資出入口稅。營(yíng)業(yè)稅按資本多少征收，資本多的多征，資本少的少征，資本在100元以下的免征。而且，在商業(yè)比較繁華的百色縣、田東縣保留了舊的稅務(wù)局。想方設(shè)法籌集的錢款對(duì)于經(jīng)常要四處游擊作戰(zhàn)，需要糧食補(bǔ)給的紅軍來(lái)說(shuō)，無(wú)疑也是一種重要的資源，而且還有攜帶方便、使用靈活等特點(diǎn)。

除了以上幾種征糧方式外，革命軍隊(duì)還從軍隊(duì)建制、日常管理上著手，竭盡全力減輕地方政府的財(cái)糧負(fù)擔(dān)。如左右江的地方部隊(duì)赤衛(wèi)軍采用志愿兵制，除了恩隆、思林等縣每家都要派出一定人數(shù)，其他縣一般是由各村統(tǒng)一派出部分人員作志愿兵，可以每三個(gè)月輪換交替。當(dāng)時(shí)要求志愿兵不必脫產(chǎn)，有戰(zhàn)斗時(shí)參加，無(wú)戰(zhàn)斗時(shí)回去生產(chǎn)勞動(dòng)。平時(shí)作為普通農(nóng)民參加勞動(dòng)，遇戰(zhàn)時(shí)需要集中作戰(zhàn)。“凡集中的志愿兵只從各級(jí)蘇維埃政府通過(guò)打擊當(dāng)?shù)氐刂骱秃兰澙U獲的糧食補(bǔ)給，當(dāng)供給不足時(shí)，赤衛(wèi)軍士兵還需要從自家?guī)Р糠旨Z食進(jìn)行補(bǔ)充”［11］（P184）。 可見(jiàn)，士兵和農(nóng)民是結(jié)合在一起的，兵民一體。由于地方蘇維埃政府財(cái)政困難，赤衛(wèi)軍的生活補(bǔ)助有限，如思林縣赤衛(wèi)軍中抽調(diào)到縣蘇維埃政府擔(dān)任保衛(wèi)工作的戰(zhàn)士，每人每天只能領(lǐng)到35個(gè)銅仙。百色起義后，各族青年踴躍參加紅軍，在較短的時(shí)間內(nèi)，紅七軍就發(fā)展到7000余人。由于開(kāi)支太大，紅七軍和各級(jí)蘇維埃政府的經(jīng)費(fèi)來(lái)源有限，中共中央指示不能發(fā)放月餉，后來(lái)不再給官兵發(fā)放月餉，而是根據(jù)經(jīng)費(fèi)情況發(fā)給一定的伙食費(fèi)、衣物和零用錢。為了保證各級(jí)蘇維埃政府的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，在辦公支出方面都有嚴(yán)格的規(guī)定，要求精打細(xì)算，節(jié)約開(kāi)支。具體的規(guī)定有以下幾點(diǎn)：各級(jí)蘇維埃政府機(jī)關(guān)工作人員，不論職位高低，只支付伙食費(fèi)；交通隊(duì)派人送文件、信函，送軍衣，運(yùn)輸各種物資等，可以給予一定的交通運(yùn)輸費(fèi)，開(kāi)支伙食費(fèi)；政府工作人員到圩街宣傳、下鄉(xiāng)宣傳、對(duì)外宣傳的，給予宣傳用品和伙食開(kāi)支；政府工作人員下鄉(xiāng)做群眾工作、調(diào)查、送款、搞土地革命，給予伙食補(bǔ)助。超出以上范圍的經(jīng)費(fèi)一般不予開(kāi)支。［12］（P145）開(kāi)源節(jié)流成為當(dāng)時(shí)蘇區(qū)政府征糧的突出特點(diǎn)。

三、左右江蘇區(qū)征糧評(píng)析

左右江蘇區(qū)政府在制定征糧政策和征糧實(shí)踐層面有差異，主要原因在于當(dāng)時(shí)革命形勢(shì)危急，敵強(qiáng)我弱，蘇區(qū)土地革命尚未完成，大多數(shù)農(nóng)民還未分得土地，雖然制定了征收辦法，但也無(wú)法施行。這也反映出當(dāng)時(shí)蘇區(qū)政府在征糧問(wèn)題上的辛酸和無(wú)奈。當(dāng)然就當(dāng)時(shí)蘇區(qū)來(lái)說(shuō)，需要具體情況具體分析。

左右江蘇區(qū)的東蘭和鳳山部分地區(qū)是土地革命較早開(kāi)始的地方。由于東蘭縣建立起較系統(tǒng)的各區(qū)鄉(xiāng)和全縣的蘇維埃政府，政權(quán)掌握在貧農(nóng)中農(nóng)手上，地主富農(nóng)遭到重大打擊，土地革命較為徹底。全縣農(nóng)民平均每人都分得了可供幾個(gè)月米糧的土地，農(nóng)民分到土地后政府再領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)。東蘭縣長(zhǎng)江區(qū)曾舉辦過(guò)一期發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)訓(xùn)練班，訓(xùn)練班關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)容有：“一、開(kāi)墾—辦種雜糧—種植。二、整理水利。”［13］（P160）1930 年 5 月右江蘇區(qū)政府頒布的《土地法暫行條例》也對(duì)發(fā)展糧食生產(chǎn)制定以下幾項(xiàng)政策：“（甲）辦理土地分配；（乙）改良擴(kuò)充水利；（丙）辦理移民事業(yè)；（?。┓烙鞛?zāi)；（戊）辦理農(nóng)業(yè)銀行及信用合作社，經(jīng)手辦理低利借貸。（己）統(tǒng)一幣制，統(tǒng)一度量衡。 ”［3］（P268）如果農(nóng)民在生產(chǎn)中缺乏生產(chǎn)工具，蘇區(qū)政府就沒(méi)收地主豪紳的耕牛農(nóng)具分配給農(nóng)民使用。鄉(xiāng)蘇政府還建造肥料貯存處及公廁，解決生產(chǎn)肥料不足的問(wèn)題。為解決耕作中勞動(dòng)力不足的困難，在東蘭縣東里屯，群眾實(shí)行共耕制，組織共耕社，共同勞動(dòng)。具體做法是：集中全鄉(xiāng)的主要?jiǎng)趧?dòng)力，編為十人一組，公選一人為組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)工作，選擇組長(zhǎng)的條件以有農(nóng)事經(jīng)驗(yàn)且能得該組民眾之信任為標(biāo)準(zhǔn)。勞動(dòng)小組的耕作時(shí)間及工作任務(wù)由鄉(xiāng)蘇維埃政府根據(jù)農(nóng)作之需要決定分配。全鄉(xiāng)所有耕作農(nóng)具完全歸鄉(xiāng)蘇政府管理，耕作農(nóng)具缺乏時(shí)，由鄉(xiāng)蘇政府按照各勞動(dòng)小組工作的需要，分發(fā)各組使用。如果耕作工具不足，由鄉(xiāng)蘇政府負(fù)責(zé)購(gòu)買。在共耕初期，糧食仍然由個(gè)人負(fù)責(zé)為原則，但在糧食緊張時(shí)，鄉(xiāng)蘇政府也可以向本鄉(xiāng)富裕農(nóng)民征收其盈余的幾分之幾，作為勞動(dòng)群眾伙食之用。共耕制的優(yōu)勢(shì)是可以集中有限的人力物力建設(shè)較大型的水利設(shè)施，抵御一些自然災(zāi)害。如1930年，當(dāng)?shù)兀|蘭東里屯）旱情嚴(yán)重，共耕社除按季節(jié)安排好生產(chǎn)外，還組織勞力修了一條幾里長(zhǎng)的水渠，有效防御了旱災(zāi)，奪得糧食豐收。1930年的糧食產(chǎn)量比共耕社成立前的 1929 年增長(zhǎng)三成以上。［14］（P189）收獲時(shí)，全社統(tǒng)一核算，按四個(gè)等級(jí)分配口糧，十三歲以上每人800斤，三歲到十二歲每人500斤，二歲每人300斤，二歲以下每人200斤。剩余一萬(wàn)多斤糧食，作為公糧，供紅軍部隊(duì)、政府工作人員和新增加人口用糧。［14］（P189）

但是從整個(gè)左右江蘇區(qū)看，大部分地區(qū)土地政策執(zhí)行出現(xiàn)偏差和挫折，沒(méi)有產(chǎn)生實(shí)際效果，農(nóng)民特別是廣大貧農(nóng)雇農(nóng)并沒(méi)有從土地革命中得到實(shí)際利益。因?yàn)閺恼麄€(gè)右江看，“已經(jīng)實(shí)行分配土地者，只東蘭一縣，及鳳山、平馬、奉議、思林、果德之少數(shù)鄉(xiāng)村”。［15］（P375）而且右江的土地革命“全屬官樣文章，其他更不待論及”［16］。由于當(dāng)時(shí)革命形勢(shì)異常嚴(yán)峻，前期沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)具體的土地調(diào)查研究，沒(méi)有統(tǒng)一的計(jì)劃，各地自行其是。如奉議縣蘇維埃在實(shí)行土地政策時(shí)應(yīng)該對(duì)哪些人分配，如何分配，很少具體指示。許多地方是進(jìn)行了打土豪沒(méi)收財(cái)物和耕牛，但不沒(méi)收土地進(jìn)行分配，有些地方也分配地主土地（富農(nóng)在內(nèi)），實(shí)際上并沒(méi)有真正分配。因采取抽多補(bǔ)少的辦法，或者由地主自愿拿出土地，并不是由政府有計(jì)劃地進(jìn)行分配。自然地主拿出來(lái)的只是壞地。而且在實(shí)際分配時(shí)又沒(méi)有兼顧到公平公正合理，結(jié)果應(yīng)該分的農(nóng)民沒(méi)分到，應(yīng)得好田的農(nóng)民反而得到壞田。因此，雇農(nóng)、貧農(nóng)不滿，中農(nóng)也不安。土地革命不徹底帶來(lái)了消極影響。分田后，富農(nóng)生活還是好，貧農(nóng)還是苦。有的地方土地分了兩次還分不好，土地所有權(quán)沒(méi)有得到鞏固，農(nóng)民對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不太積極。耕牛是重要的生產(chǎn)資料，由于土豪的牛被殺了，富農(nóng)的牛也有些被殺，引起有牛的農(nóng)民不太放心。富農(nóng)殺牛，中農(nóng)也殺，一斤牛肉只賣小洋一角（原來(lái)賣三角）還不容易賣。“當(dāng)?shù)匕l(fā)生耕田困難，生產(chǎn)力低下，許多田地荒蕪。農(nóng)民購(gòu)買力低下，市面有些蕭條。 ”［17］

由于左右江蘇區(qū)多數(shù)農(nóng)民并沒(méi)有得到土地革命的實(shí)際利益，農(nóng)民糧食生產(chǎn)積極性不高，導(dǎo)致紅軍征糧困難。1930年夏，紅七軍到平馬、果化整訓(xùn)，在整訓(xùn)期間，紅七軍在榕江所籌的糧食已用完。當(dāng)時(shí)籌糧艱難，葉季壯和右江蘇維埃主席雷經(jīng)天聯(lián)系籌糧的事情，他們花了兩個(gè)月的時(shí)間到農(nóng)村去，想方設(shè)法，不辭辛苦籌糧來(lái)維持部隊(duì)的生活［18］（P667）。 后來(lái)紅軍在平馬糧食供給困難時(shí)，又去反動(dòng)區(qū)（不分階級(jí)）拉牛做菜（七千人吃了二月，每人每天二兩凈肉，約五百只牛）［19］（P220），在農(nóng)村產(chǎn)生消極影響。紅七軍、赤衛(wèi)隊(duì)員在生活困難時(shí)，經(jīng)常以南瓜當(dāng)飯吃，辣椒當(dāng)鹽放。1930年春在東蘭武篆建有一個(gè)臨時(shí)野戰(zhàn)醫(yī)院，曾在這個(gè)醫(yī)院住院治病的黃明政回憶：“糧少，我們吃粗糙的玉米粥；油鹽缺，我們喝沒(méi)有油或很少鹽的南瓜湯；菜少，大家吃瓜藤、瓜花、瓜葉，上山找竹筍、野菜?！保?0］（P757-758）糧食供應(yīng)嚴(yán)重不足導(dǎo)致紅軍指戰(zhàn)員生活異常艱苦，傷員的身體恢復(fù)緩慢。

四、結(jié)語(yǔ)

毛澤東指出，工農(nóng)武裝割據(jù)存在和發(fā)展的條件之一是“有相當(dāng)力量的紅軍”，“相當(dāng)力量的正式紅軍的存在， 是紅色政權(quán)存在的必要條件”［1］（P50）。而“有足夠給養(yǎng)的經(jīng)濟(jì)力”［1］（P57）是一支強(qiáng)大有力紅軍存在的前提和保證。因此，軍事斗爭(zhēng)和土地革命是分不開(kāi)的。革命根據(jù)地土地革命無(wú)實(shí)際效果，貧苦農(nóng)民生活得不到改善，軍事斗爭(zhēng)就不能得到廣大農(nóng)民真心實(shí)意的支持，革命根據(jù)地也無(wú)法長(zhǎng)期固守。反觀中央蘇區(qū)，在完成土地革命后，土地稅的征收較為順利。在歷次“反圍剿”過(guò)程中，紅軍所到之處，由該地政府將征收的土地稅——糧食交付紅軍。到1933年，蘇區(qū)又增加新兵6萬(wàn)人，使紅軍總數(shù)達(dá)到10萬(wàn)人，每月需糧450萬(wàn)斤米，主要還是通過(guò)增加土地稅來(lái)解決。提高“貧農(nóng)、中農(nóng)的稅率由最低1%調(diào)整為4%；最高15擔(dān)，稅率由16.5%調(diào)整為18%。富農(nóng)的稅率由最低1%調(diào)整為4%；最高 15 擔(dān)，稅率由 18.5%調(diào)整為 22%”［21］（P80）。1934年，中央蘇區(qū)為抵御國(guó)民黨軍隊(duì)的“圍剿”又發(fā)動(dòng)了三次以征收土地稅為主的糧食突擊運(yùn)動(dòng)。第一次收集到的糧食在60%以上，第二次收集糧食20萬(wàn)擔(dān)。經(jīng)過(guò)三次緊急動(dòng)員，共征集糧食161.5萬(wàn)擔(dān)（含公債折糧）［3］（P103），有力地支援了紅軍第五次反“圍剿”戰(zhàn)爭(zhēng)，并為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略大轉(zhuǎn)移提供了必要的儲(chǔ)備糧。由此可見(jiàn)，如果不能完成土地革命，不能滿足貧苦農(nóng)民的土地要求，就不能調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，不僅廣大貧苦農(nóng)民的生活無(wú)法改善，而且軍糧也缺乏可靠穩(wěn)定的來(lái)源。