社區(qū)學(xué)習(xí)共同體與瑞典“學(xué)習(xí)圈”的比較研究

王中　汪國新

【摘要】人的全面發(fā)展是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的終極目標(biāo)與內(nèi)在動(dòng)力，也是眾多草根式學(xué)習(xí)組織蓬勃興起的時(shí)代訴求。瑞典“學(xué)習(xí)圈”與我國社區(qū)學(xué)習(xí)共同體均是學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的重要載體，雖然產(chǎn)生的時(shí)代背景不同，但是在非正規(guī)成人教育領(lǐng)域與和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮著不可替代的載體作用。通過兩者共通性、差異性分析，深入剖析它們的普遍聯(lián)系與獨(dú)特差異，有助于進(jìn)一步厘清社區(qū)學(xué)習(xí)共同體的本質(zhì)特征，提升對(duì)社區(qū)學(xué)習(xí)共同體重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)培育社區(qū)學(xué)習(xí)共同體的信心，并在完善政策建構(gòu)等方面為政府提供相應(yīng)的決策參考。

【關(guān)鍵詞】社區(qū)學(xué)習(xí)共同體;瑞典學(xué)習(xí)圈;比較研究

【中圖分類號(hào)】G720【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1001-8794（2020）01-0024-06

【作者簡介】王中（1971—），男，江蘇常州人，副校長，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育與終身教育;汪國新（1963—），男，湖北黃梅人，副主任，研究方向?yàn)樯鐓^(qū)教育、成人教育。

瑞典“學(xué)習(xí)圈”（以下簡稱“學(xué)習(xí)圈”）歷經(jīng)百年，遍及全國，而且長盛不衰，以至于瑞典被稱為“一個(gè)由學(xué)習(xí)圈組成的民主國家”。而我國自從汪國新等學(xué)者力推社區(qū)學(xué)習(xí)共同體培育研究以來，浙江、江蘇、河北等多地積極開展實(shí)踐探索，取得了一定成效。相關(guān)部門對(duì)這種社區(qū)互助學(xué)習(xí)模式也予以積極認(rèn)可，并寫入了《教育部等九部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見》（教職成〔2016〕4號(hào)，以下簡稱《意見》），成為發(fā)展社區(qū)教育的重要舉措。社區(qū)學(xué)習(xí)共同體與學(xué)習(xí)圈有著一定的理論聯(lián)系與歷史淵源，在非正規(guī)成人教育領(lǐng)域均作出了獨(dú)特貢獻(xiàn)，開展二者的比較研究，不僅有助于進(jìn)一步提升對(duì)社區(qū)學(xué)習(xí)共同體重要性的認(rèn)識(shí)，而且有利于推動(dòng)這種草根性、自發(fā)性社區(qū)互助學(xué)習(xí)活動(dòng)的蓬勃開展，推進(jìn)我國社區(qū)教育的改革與創(chuàng)新。

一、社區(qū)學(xué)習(xí)共同體與學(xué)習(xí)圈的共通性分析社區(qū)學(xué)習(xí)共同體與學(xué)習(xí)圈興起于不同的國家、不同的歷史發(fā)展階段，但這樣兩種非正規(guī)成人教育模式備受推崇，并彰顯出相同的社會(huì)價(jià)值。共通性分析聚焦二者的理論意蘊(yùn)、實(shí)踐形態(tài)和表征方式，將有助于理解這兩種社會(huì)現(xiàn)象的本質(zhì)特征和重要價(jià)值。

（一）理論意蘊(yùn)

當(dāng)前，社區(qū)學(xué)習(xí)共同體與學(xué)習(xí)圈均有一定的理論積淀，通過表層比較和深層比較將有助于理解二者理論建構(gòu)的普遍聯(lián)系與核心特質(zhì)。

1.基于概念界定：對(duì)理論意蘊(yùn)的表層比較

依據(jù)瑞典政府所發(fā)布的成人教育文告，所謂學(xué)習(xí)圈就是“一群朋友，根據(jù)事先預(yù)定的題目或議題，共同進(jìn)行一種有方法、有組織的學(xué)習(xí)”。瑞典學(xué)習(xí)圈之父奧斯卡·奧爾森對(duì)學(xué)習(xí)圈所下的定義是：“志同道合的朋友聚在一起討論問題和學(xué)科知識(shí)的小圈子。”[1]汪國新、項(xiàng)秉健認(rèn)為，社區(qū)學(xué)習(xí)共同體是生活在社區(qū)中的居民由本質(zhì)意志主導(dǎo)的，因共同學(xué)習(xí)而結(jié)成的能實(shí)現(xiàn)人的生命成長和建立守望相助關(guān)系的群體。[2]二者所表達(dá)的內(nèi)涵與外延是一致的：成立一個(gè)群體、共同確定學(xué)習(xí)主題、成員有共同的價(jià)值追求、共同學(xué)習(xí)、都屬于非正規(guī)成人教育形式。

學(xué)習(xí)圈主張“自由教育”的理念，是有方法、有組織的成人互助式學(xué)習(xí)活動(dòng)，學(xué)員之間一般是朋友關(guān)系，是熟人社會(huì)的親密交往;社區(qū)學(xué)習(xí)共同體與學(xué)習(xí)圈相似，強(qiáng)調(diào)成員是生活在社區(qū)中的居民，通過交往形成積極的互助關(guān)系;二者都希望破解現(xiàn)實(shí)社會(huì)中人際關(guān)系的冷漠，增進(jìn)社區(qū)理解。當(dāng)然，隨著時(shí)代的變遷，二者對(duì)學(xué)習(xí)的期待有著細(xì)微的差別，即：學(xué)習(xí)圈、社區(qū)學(xué)習(xí)共同體雖然都關(guān)注學(xué)習(xí)內(nèi)容的自由選擇，但是前者主要強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)需求的客觀性，而后者強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)出于學(xué)習(xí)者的本質(zhì)意志，對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容、形式和學(xué)伴的天生中意，以及對(duì)學(xué)習(xí)的精神歸屬感。

2.基于核心特質(zhì)：對(duì)理論意蘊(yùn)的深層比較

從二者理論建構(gòu)來看，二者均強(qiáng)調(diào)共同學(xué)習(xí)這一核心特質(zhì)以及對(duì)共同體理論的認(rèn)同。集中學(xué)習(xí)是常見的社區(qū)教育組織方式，但是，集中學(xué)習(xí)不一定等于共同學(xué)習(xí)，共同學(xué)習(xí)更強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)成員之間的交互性，這一點(diǎn)，二者的理解和要求是一致的。學(xué)習(xí)圈關(guān)注的是，在共同學(xué)習(xí)過程中，基于杜威的教育思想、建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論及近十幾年來才出現(xiàn)的“轉(zhuǎn)換式學(xué)習(xí)”所倡導(dǎo)的學(xué)習(xí)理念，而且在學(xué)習(xí)圈一百多年的具體實(shí)踐中已早有體現(xiàn)。[3]奧斯卡·奧爾森認(rèn)為，學(xué)習(xí)圈的目的并不是積累事實(shí)性的知識(shí)，而是培養(yǎng)和創(chuàng)造一種持續(xù)探索、質(zhì)疑的精神和學(xué)習(xí)氣氛。[4]共同學(xué)習(xí)過程中，學(xué)習(xí)圈對(duì)學(xué)習(xí)氛圍的營造、學(xué)習(xí)方法的運(yùn)用都是在強(qiáng)化共同學(xué)習(xí)所隱含的人際關(guān)系的平等、親密與互動(dòng)。

社區(qū)學(xué)習(xí)共同體繼承和發(fā)展了共同學(xué)習(xí)這一核心特質(zhì)，在理論建構(gòu)方面可能走得更遠(yuǎn)。如社區(qū)學(xué)習(xí)共同體強(qiáng)調(diào)共同學(xué)習(xí)同伴的“選擇自由”、共同學(xué)習(xí)知識(shí)與技能的“協(xié)商建構(gòu)”、共同學(xué)習(xí)過程的“教”與“學(xué)”的融合，特別是將共同學(xué)習(xí)作為新資源的生成路徑，認(rèn)為只有真正的共同學(xué)習(xí)才能源源不斷地生成新資源。[5]另外，社區(qū)學(xué)習(xí)共同體、學(xué)習(xí)圈對(duì)共同體理論的繼承和發(fā)展，進(jìn)一步豐富了自身的理論基石。共同體理論的出發(fā)點(diǎn)是人的意志完善的統(tǒng)一體，并把它作為一種原始的或者天然的狀態(tài)。[6]這一理論解釋了學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)有機(jī)性與親和力產(chǎn)生的淵源，對(duì)二者的理論發(fā)展有較好的促進(jìn)作用。

（二）實(shí)踐形態(tài)

在相關(guān)理論指引下，社區(qū)學(xué)習(xí)共同體與學(xué)習(xí)圈的實(shí)踐形態(tài)也引起了廣泛關(guān)注，主要有兩個(gè)方面：一是注重骨干力量作用的發(fā)揮。學(xué)習(xí)圈有牽頭人機(jī)制，在此基礎(chǔ)上，我國學(xué)者進(jìn)一步提出了核心成員的培育機(jī)制，[7]這是一個(gè)重要變化。二是強(qiáng)調(diào)活動(dòng)組織形式的規(guī)范。已有多位研究者關(guān)注學(xué)習(xí)圈的活動(dòng)組織形式，如呂歡美從學(xué)習(xí)費(fèi)用、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式、參與者之間的關(guān)系、組織管理等多個(gè)角度對(duì)學(xué)習(xí)圈的實(shí)踐特征進(jìn)行詳細(xì)的總結(jié)。[8]這些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)社區(qū)學(xué)習(xí)共同體也有啟發(fā)作用。

1.注重骨干成員作用的發(fā)揮

骨干成員對(duì)學(xué)習(xí)活動(dòng)的開展起到至關(guān)重要的作用，這一實(shí)踐形態(tài)已形成以下共性經(jīng)驗(yàn)：一是對(duì)骨干成員作用的認(rèn)同是一致的。社區(qū)學(xué)習(xí)共同體與學(xué)習(xí)圈對(duì)骨干成員的稱謂不同，前者稱之為“核心成員”，后者稱之為“牽頭人（Leader）”（還有領(lǐng)導(dǎo)者、主持人、負(fù)責(zé)人、組長等多種譯稱），主要職責(zé)基本上是一致的，均發(fā)揮著除了教師教學(xué)之外的召集、服務(wù)、協(xié)調(diào)、學(xué)習(xí)互助等作用。二是對(duì)骨干成員的素質(zhì)要求相似。一般應(yīng)具有積極的人格特質(zhì)和較好的溝通能力，能夠自愿承擔(dān)一些事務(wù)，多付出一些時(shí)間成本，甚至在學(xué)習(xí)上比他人更努力、能夠起到促進(jìn)互學(xué)的作用，從而得到其他成員的支持和尊重。三是骨干成員的形成過程強(qiáng)調(diào)民主性。為了更好地發(fā)揮核心成員、牽頭人的作用，原則上均由成員協(xié)商推舉產(chǎn)生。

一個(gè)學(xué)習(xí)圈只有一位牽頭人具體組織學(xué)習(xí)活動(dòng)，而一個(gè)社區(qū)學(xué)習(xí)共同體的核心成員一般由3—5人構(gòu)成。牽頭人可能比核心成員更有利于集中訴求、作出決策，但是，由于只有一位牽頭人，學(xué)習(xí)活動(dòng)可能會(huì)受到牽頭人個(gè)人時(shí)間分配上的制約。從團(tuán)隊(duì)建設(shè)角度看，核心成員比牽頭人更便于分工配合，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)成員各自的專長，更適合靈活的學(xué)習(xí)組織形式。需要強(qiáng)調(diào)的是，學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)中的每一位成員都要積極參與學(xué)習(xí)活動(dòng)，關(guān)心集體事務(wù)，貢獻(xiàn)集體智慧，而不是等待教師或者骨干成員的服務(wù)。在非正規(guī)成人教育領(lǐng)域，政府減少干預(yù)，通過核心成員或牽頭人，使學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)實(shí)現(xiàn)自我組織、自我管理、自我教育、自我服務(wù)，仍然是一種重要的發(fā)展趨勢。

2.強(qiáng)調(diào)活動(dòng)組織形式的規(guī)范

學(xué)習(xí)活動(dòng)的規(guī)范性是學(xué)習(xí)質(zhì)量的重要保障之一，只要自由、不要規(guī)范是對(duì)非正規(guī)成人教育的誤解。社區(qū)學(xué)習(xí)共同體、學(xué)習(xí)圈均有相應(yīng)的自發(fā)生成的學(xué)習(xí)活動(dòng)組織規(guī)定，但總體來看，社區(qū)學(xué)習(xí)共同體對(duì)規(guī)范性的重視程度不如學(xué)習(xí)圈。如學(xué)習(xí)圈通常由5—10人組成，這種規(guī)模能夠讓每個(gè)成員成為積極的參與者。多數(shù)學(xué)習(xí)圈一周聚一次，每次兩到三小時(shí)，并持續(xù)兩到三個(gè)月。[9]這些組織規(guī)定中，合理的人數(shù)有利于確保每位成員都有充分表達(dá)學(xué)習(xí)心得的機(jī)會(huì)。尊重規(guī)范更能夠體現(xiàn)學(xué)習(xí)的儀式感，學(xué)習(xí)圈規(guī)定：可以與同事、組織的其他成員或鄰居組成學(xué)習(xí)圈;可以選擇學(xué)什么、讀哪本書以及由誰來領(lǐng)導(dǎo)小組成員;下班后可以約在成員的家里或某個(gè)聚會(huì)場所碰頭。[10]社區(qū)學(xué)習(xí)共同體的學(xué)習(xí)活動(dòng)也有相對(duì)固定的學(xué)習(xí)主題、時(shí)間、地點(diǎn)和穩(wěn)定的成員構(gòu)成，成員往往風(fēng)雨無阻，不愿意隨意缺席學(xué)習(xí)活動(dòng)。另外，學(xué)習(xí)圈在學(xué)習(xí)活動(dòng)開展時(shí)一般要形成一個(gè)圈，每位成員都能面對(duì)面交流，起到方便溝通和激勵(lì)成員集中注意力的作用，這一點(diǎn)也是社區(qū)學(xué)習(xí)共同體特別重視和強(qiáng)調(diào)的規(guī)范。

我國社區(qū)學(xué)習(xí)共同體正處于快速發(fā)展階段，各地一些指導(dǎo)性的意見正在形成和完善之中，如寧波市出臺(tái)的《關(guān)于開展寧波市優(yōu)秀社區(qū)學(xué)習(xí)共同體評(píng)選認(rèn)定工作的通知》（甬教終民〔2017〕317號(hào)）在附件2“寧波市優(yōu)秀社區(qū)學(xué)習(xí)共同體評(píng)估表（試行）”中規(guī)定：優(yōu)秀社區(qū)學(xué)習(xí)共同體應(yīng)當(dāng)“管理制度明確，有一套適用本團(tuán)隊(duì)的學(xué)習(xí)制度與自主管理辦法，并在執(zhí)行中不斷完善”?！肮芾磉^程清晰，有較為詳細(xì)的活動(dòng)計(jì)劃、活動(dòng)記錄和活動(dòng)總結(jié)，做到人性化學(xué)習(xí)，人性化管理”。說明政府部門已經(jīng)關(guān)注到社區(qū)學(xué)習(xí)共同體管理的規(guī)范性問題，對(duì)遍布社區(qū)的學(xué)習(xí)共同體，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，減少具體干預(yù)，更有助于促進(jìn)其自由生長。

（三）表征方式

一個(gè)人類群體應(yīng)當(dāng)具有四種基本要素：共同活動(dòng)、共同評(píng)價(jià)與情感、相互作用、時(shí)間的持續(xù)。[11]人類群體的四種基本要素本質(zhì)上反映了兩個(gè)核心問題，即群體活動(dòng)的同質(zhì)性和群體關(guān)系的穩(wěn)定性。社區(qū)學(xué)習(xí)共同體與學(xué)習(xí)圈作為兩種特殊的群體，要彰顯自身存在的獨(dú)特價(jià)值，需要基于活動(dòng)的同質(zhì)性和關(guān)系的穩(wěn)定性，進(jìn)一步梳理其本質(zhì)屬性的表征。

1.草根性

社區(qū)學(xué)習(xí)共同體不是設(shè)計(jì)出來的，也不是計(jì)劃出來的，更不是模仿出來的，而是在小康社會(huì)條件下“春風(fēng)吹又生”般成長起來的。[12]社區(qū)學(xué)習(xí)共同體和學(xué)習(xí)圈都不是官方組織，雖然會(huì)得到一些政府資助，草根性仍然是其首要表征。草根性主要體現(xiàn)在以下三方面：一是生命力頑強(qiáng)。作為非官方組織，學(xué)習(xí)圈在瑞典長達(dá)一百一十年的時(shí)間內(nèi)長盛不衰。社區(qū)學(xué)習(xí)共同體亦是如此，發(fā)展時(shí)間不長，但參與有組織的學(xué)習(xí)已經(jīng)成為居民的生活方式，充分展示了這種團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)樣式的韌勁。二是廣泛存在。草根性還表現(xiàn)在不需要正規(guī)的教學(xué)場所，可以在居民家中、社區(qū)教室甚至露天公園開展，不僅學(xué)習(xí)活動(dòng)到處可見，而且學(xué)習(xí)的主題也非常多元豐富。三是無門檻。沒有職業(yè)、學(xué)歷、收入的要求，甚至也沒有年齡、性別、學(xué)習(xí)基礎(chǔ)與學(xué)習(xí)條件的門檻，不需要繳納高昂的學(xué)費(fèi)，這些都是其深受群眾歡迎且能夠迅速傳播、發(fā)展壯大的重要原因。

2.自發(fā)性

自發(fā)性與草根性相輔相成，主要呈現(xiàn)以下特征：一是組建過程是一個(gè)民意集中的過程。大家情投意合，志趣相同，協(xié)商一致就可以組建一個(gè)主題學(xué)習(xí)圈或社區(qū)學(xué)習(xí)共同體。二是加入或退出完全自愿，沒有剛性約束。社區(qū)學(xué)習(xí)共同體保證了其成員在群體中的每一時(shí)刻、每一行為都處于自主和自愿的狀態(tài)之下，因?yàn)樗S時(shí)可以零成本離開。[13]社區(qū)學(xué)習(xí)共同體和學(xué)習(xí)圈雖然強(qiáng)調(diào)其共同學(xué)習(xí)行為的穩(wěn)定性，但是成員充分享受人身和心靈的自由。三是學(xué)習(xí)活動(dòng)過程的平等性。社區(qū)學(xué)習(xí)共同體與學(xué)習(xí)圈不僅形式上是平等的，實(shí)質(zhì)上也沒有人可以凌駕于其他人之上，也就是說，在學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)內(nèi)部也不存在隱性的權(quán)力架構(gòu)。

3.非社會(huì)功利性

社區(qū)學(xué)習(xí)共同體與學(xué)習(xí)圈均存在社會(huì)功利性和非社會(huì)功利性，但是，隨著人們對(duì)這兩種團(tuán)隊(duì)本質(zhì)屬性認(rèn)識(shí)的深入，非社會(huì)功利性的功能越發(fā)為人們所推崇。近年來，學(xué)習(xí)圈的功能已經(jīng)發(fā)生了重要變化，從過去補(bǔ)知識(shí)、促就業(yè)、增收入走向滿足生活閑暇所追求的本質(zhì)意志的學(xué)習(xí)，這就是其非社會(huì)功利性彰顯的原因。項(xiàng)秉健、汪國新進(jìn)一步指出，社區(qū)學(xué)習(xí)共同體成員的自覺學(xué)習(xí)是主動(dòng)的學(xué)習(xí)，傳統(tǒng)學(xué)校學(xué)生的學(xué)習(xí)是被動(dòng)的學(xué)習(xí)。如果學(xué)習(xí)是達(dá)到功利性成果的工具，而這一功利到人生的某個(gè)階段便能實(shí)現(xiàn)，那么學(xué)習(xí)在那個(gè)階段之后就變得毫無意義了。[14]因此，從學(xué)習(xí)圈或社區(qū)學(xué)習(xí)共同體的組織者或參與者的角度看，參與學(xué)習(xí)所帶來的精神愉悅與志趣相投的歸屬感、生命成長與守望相助的友情的形成是其主要的價(jià)值取向，而不是經(jīng)濟(jì)利益與權(quán)力地位，其價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)與學(xué)?；蚱髽I(yè)中的學(xué)習(xí)有本質(zhì)上的區(qū)別。

二、社區(qū)學(xué)習(xí)共同體與學(xué)習(xí)圈的差異性分析社區(qū)學(xué)習(xí)共同體與學(xué)習(xí)圈雖然存在普遍聯(lián)系，但二者在興起的時(shí)代背景、支持服務(wù)政策的完善程度等方面存在著顯著差異。進(jìn)行差異性分析，就是要梳理各自的發(fā)展脈絡(luò)，正視社區(qū)學(xué)習(xí)共同體發(fā)展問題，為全國大面積推進(jìn)社區(qū)學(xué)習(xí)共同體發(fā)展發(fā)揮建設(shè)性的作用。

（一）興起的時(shí)代背景不同

作為不同時(shí)代的產(chǎn)物，學(xué)習(xí)圈產(chǎn)生之初，瑞典正處于以農(nóng)業(yè)為主的貧困落后狀態(tài)，而我國社區(qū)學(xué)習(xí)共同體興起于21世紀(jì)初，全面建成小康社會(huì)、人民群眾積極追求美好生活是時(shí)代的主旋律。

1.學(xué)習(xí)圈興起于國家貧窮困苦之際

決定教育發(fā)展水平和方式的是經(jīng)濟(jì)、政治、文化等綜合性的國家利益訴求，作為世界上幸福指數(shù)最高國家的瑞典，一百年前是一個(gè)貧窮的國家，大多數(shù)人居住在鄉(xiāng)村，人均受教育水平很低。這個(gè)時(shí)期大眾運(yùn)動(dòng)和組織興起，如工會(huì)、各種政治組織、禁酒社團(tuán)、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)以及其他的一些組織等。對(duì)這些組織而言，受過教育的人越多，組織越強(qiáng)大。[15]隨著資產(chǎn)主義的興起，國家由農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型，執(zhí)政黨希望鞏固執(zhí)政地位，組織希望在行業(yè)中提升話語權(quán)，公民希望提升生存能力，諸多因素都在呼喚發(fā)展多種形式的成人教育，低成本、靈活的學(xué)習(xí)圈運(yùn)動(dòng)應(yīng)運(yùn)而生，期望通過這種教育學(xué)習(xí)形式，把農(nóng)民變成工人和企業(yè)管理者，切實(shí)破解國家轉(zhuǎn)型發(fā)展的瓶頸。

另一方面，由于一定的宗教信仰特質(zhì)，瑞典勞動(dòng)者把勤勉勞動(dòng)作為天職，這種資本主義精神也驅(qū)使勞動(dòng)者熱衷于提升素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)自身政治、經(jīng)濟(jì)和文化地位的救贖，“低成本、自由、平等”的學(xué)習(xí)圈自然大行其道、廣受歡迎。馬克思·韋伯指出，從環(huán)境（這里指家鄉(xiāng)和家庭的宗教氣氛所偏重的那類教育）中獲得的心理與精神特征，決定了職業(yè)選擇，從而又決定了他們的職業(yè)生涯。[16]因此，政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城鎮(zhèn)化、人口流動(dòng)與成人教育學(xué)習(xí)規(guī)?；l(fā)展相互促進(jìn)，互為因果，在這種時(shí)代背景下，學(xué)習(xí)圈自然有其獨(dú)特的歷史地位和社會(huì)價(jià)值。

2.社區(qū)學(xué)習(xí)共同體興起于社會(huì)治理變革之需

目前，我國正處于社會(huì)治理體系創(chuàng)新的進(jìn)程之中，隨著居民自我意識(shí)的覺醒，政府的社區(qū)教育供給已不再是居民的唯一選擇。由于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程加速，人口遷徙和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為社區(qū)教育發(fā)展壯大帶來了歷史性機(jī)遇。但是，人民群眾需求的覺醒也帶來了供給總量不足、需求與供給不匹配、對(duì)社區(qū)教育滿意度不高等問題。成人的學(xué)習(xí)內(nèi)容單調(diào)，方式單一，學(xué)員基本處于一種被動(dòng)學(xué)習(xí)狀態(tài)，學(xué)習(xí)積極性不高，參與率較低。社區(qū)教育對(duì)居民的凝聚力與吸引力較弱，成為制約社區(qū)教育深入發(fā)展的瓶頸。[17]現(xiàn)行的社區(qū)教育觀念和做法已經(jīng)跟不上時(shí)代的步伐，發(fā)展態(tài)勢已露出高原現(xiàn)象的端倪。

社區(qū)教育要滿足居民學(xué)習(xí)需求，更要引導(dǎo)和激發(fā)居民的學(xué)習(xí)需求。社區(qū)學(xué)習(xí)共同體這種草根性、自發(fā)性和非功利性的學(xué)習(xí)組織方式有效地滿足了居民自主學(xué)習(xí)、互助促學(xué)的意愿，極大地豐富了我國社區(qū)教育的實(shí)踐形態(tài)，很大程度上彌補(bǔ)了政府公共服務(wù)的不足。社區(qū)學(xué)習(xí)共同體的興起也需要社區(qū)教育自身的轉(zhuǎn)型發(fā)展，即社區(qū)教育應(yīng)更多地由單一的舉辦者向舉辦者、服務(wù)者、指導(dǎo)者的角色轉(zhuǎn)變，只有這樣才能積極改善社區(qū)教育發(fā)展的形態(tài)。長期以來，由于不重視社區(qū)教育的規(guī)律、正規(guī)教育的辦學(xué)思維慣性嚴(yán)重以及對(duì)學(xué)習(xí)圈的研究借鑒不足，對(duì)社區(qū)學(xué)習(xí)共同體重要性認(rèn)識(shí)嚴(yán)重缺位，社區(qū)教育發(fā)展中的一些瓶頸問題可能還會(huì)長期存在。

（二）政策的完善程度不同

政策在一定程度上是對(duì)學(xué)習(xí)者利益訴求的回應(yīng)，對(duì)教育發(fā)展的導(dǎo)向作用也非常明顯。學(xué)習(xí)圈得到全社會(huì)的高度認(rèn)可，相關(guān)政策已歷經(jīng)百年，相對(duì)比較完善。而社區(qū)學(xué)習(xí)共同體還沒有一個(gè)系統(tǒng)性的政策方案，各地由于重視程度不同，相應(yīng)的制度尚在建構(gòu)之中。

1.瑞典已形成較為成熟的學(xué)習(xí)圈扶持政策

瑞典總?cè)丝?00多萬，時(shí)至今日，實(shí)際參與學(xué)習(xí)圈的大概每年有90萬人左右。一百多年來，執(zhí)政黨在變，學(xué)習(xí)圈的具體政策也在變，但每一屆政府對(duì)學(xué)習(xí)圈的支持態(tài)度沒有變。作為社區(qū)學(xué)習(xí)共同體理論首創(chuàng)地的杭州，人口與瑞典大致相同，經(jīng)過十二年的培育與推進(jìn)，遍布城鄉(xiāng)的社區(qū)學(xué)習(xí)共同體已有7 000多個(gè)，常年參加學(xué)習(xí)的居民達(dá)15萬人，與瑞典相比有較大的差別，中國其他城市差別更大，其中扶持激勵(lì)政策滯后是主要原因。高淑婷和托瑞·珀?duì)柹J(rèn)為，學(xué)習(xí)圈的政策扶持屬于“低投入的政府支持”，主要經(jīng)歷三個(gè)階段：一是初始階段，政府資助所需書籍。1912年，瑞典政府決定通過幫助籌資購買學(xué)習(xí)圈成員們所用的書籍來支持學(xué)習(xí)圈的活動(dòng)。當(dāng)學(xué)習(xí)圈結(jié)束時(shí)，這些書可以回收利用。二是發(fā)展階段，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。1947年，瑞典出臺(tái)了一部政府支持學(xué)習(xí)圈的新法律，規(guī)定每個(gè)學(xué)習(xí)圈在完成基本任務(wù)后，能夠從政府那里直接獲得財(cái)政支持，這種支持的費(fèi)用要比以前高得多。三是成熟階段，政府將扶持資金和管理職責(zé)交由相應(yīng)的機(jī)構(gòu)（學(xué)習(xí)協(xié)會(huì)）負(fù)責(zé)。從20世紀(jì)90年代開始，瑞典國家成人教育委員會(huì)就開始負(fù)責(zé)分發(fā)政府津貼，并對(duì)學(xué)習(xí)圈的活動(dòng)進(jìn)行跟蹤調(diào)查和評(píng)估。[18]

瑞典政策有其制度性基礎(chǔ)，其政策取向始終堅(jiān)持“充分就業(yè)”“社會(huì)平等”和“完善福利”等瑞典模式的合理內(nèi)核，瑞典政府的政策也因此得到了國內(nèi)社會(huì)各界的支持。[19]上述政策制定原則較好地解釋了學(xué)習(xí)圈政策為什么能夠長期較為穩(wěn)定地發(fā)揮作用的緣由，表明：政府的扶持始終控制在一個(gè)合理的尺度，堅(jiān)持用較少的資金激勵(lì)和撬動(dòng)學(xué)習(xí)圈的運(yùn)作;由第三方管理資金也是學(xué)習(xí)圈政策的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了管、辦、評(píng)的分離與制約;資金使用堅(jiān)持節(jié)儉原則，如財(cái)政資助所購買的圖書需要回收再使用，有相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)使用的考核與評(píng)價(jià)機(jī)制，學(xué)習(xí)協(xié)會(huì)的管理必須比政府直接管理更有效率;瑞典的政策也較好地發(fā)揮教育功能，學(xué)員通過學(xué)習(xí)圈受益，間接認(rèn)同了政府的惠民舉措，也愿意關(guān)注民生議題，為社會(huì)發(fā)展、社區(qū)治理建言獻(xiàn)策，并在學(xué)習(xí)圈中積極貢獻(xiàn)自己的力量。

2.我國社區(qū)學(xué)習(xí)共同體還處于政策建構(gòu)初期

我國社區(qū)學(xué)習(xí)共同體還沒有形成系統(tǒng)的扶持政策，現(xiàn)有的措施主要是宣傳引導(dǎo)，如《意見》中明確提出：“鼓勵(lì)和引導(dǎo)社區(qū)居民自發(fā)組建形式多樣的學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)、活動(dòng)小組等學(xué)習(xí)共同體，實(shí)現(xiàn)自我組織、自我教育、自我管理、自我服務(wù)，不斷增強(qiáng)各類組織的凝聚力和創(chuàng)新力。”這只是對(duì)社區(qū)學(xué)習(xí)共同體的一種認(rèn)可。桑寧霞、王曉丹指出兩個(gè)現(xiàn)實(shí)問題：一是社區(qū)學(xué)習(xí)共同體本就屬于自下而上的自發(fā)組織，自身隨意性較大，缺乏專業(yè)工作者的支持與指導(dǎo)。二是學(xué)習(xí)場地短缺會(huì)限制學(xué)習(xí)活動(dòng)的順利進(jìn)行，學(xué)習(xí)設(shè)施欠缺無法保障學(xué)習(xí)活動(dòng)的高質(zhì)量水平。[20]因此，隨著各地培育社區(qū)學(xué)習(xí)共同體工作的深入推進(jìn)，面對(duì)數(shù)量龐大、訴求多元的社區(qū)學(xué)習(xí)共同體，進(jìn)行一項(xiàng)較為系統(tǒng)的政策設(shè)計(jì)顯得尤為迫切，而這種政策設(shè)計(jì)的一個(gè)前提就是：在加快學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)進(jìn)程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)民間學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)自身的重要價(jià)值以及與政府教育供給的互補(bǔ)性予以高度重視。

目前，已有一些地區(qū)出臺(tái)了相應(yīng)的文件，為社區(qū)學(xué)習(xí)共同體的培育、運(yùn)作提供更加細(xì)致的服務(wù)?！逗贾菔腥嗣裾P(guān)于構(gòu)建市民學(xué)習(xí)圈大力推進(jìn)終身教育工作的意見》（杭政函〔2016〕14號(hào)）明確要求：“各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要從社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)中安排學(xué)習(xí)型社團(tuán)建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，資助學(xué)習(xí)型社團(tuán)開展活動(dòng)?！苯o予社區(qū)學(xué)習(xí)共同體一定的經(jīng)費(fèi)列支渠道。常州市在《關(guān)于開展常州市示范性社區(qū)學(xué)習(xí)共同體認(rèn)定工作的通知》（常教終〔2019〕2號(hào)）中提出：“被認(rèn)定為市級(jí)示范性社區(qū)學(xué)習(xí)共同體，市教育局頒發(fā)認(rèn)定銅牌，并給予10 000元的經(jīng)費(fèi)支持，用于社區(qū)學(xué)習(xí)共同體開展學(xué)習(xí)活動(dòng)?！彪m然這些政策所提供的經(jīng)費(fèi)額度和受益面不一定能夠滿足面廣量大的需求，但是，對(duì)社區(qū)學(xué)習(xí)共同體的發(fā)展來說是一個(gè)良好的開端。

三、結(jié)論與啟示

綜上所述，就成人學(xué)習(xí)而言，回應(yīng)時(shí)代之需、滿足民眾訴求的教育才是最適合的教育，社區(qū)學(xué)習(xí)共同體的培育與推廣已經(jīng)取得一定的積極進(jìn)展，全社會(huì)如何進(jìn)一步重視這一終身學(xué)習(xí)現(xiàn)象、給予有力的支持還有漫長的路要走。只有高度重視其社會(huì)價(jià)值，全社會(huì)以及相關(guān)部門積極行動(dòng)，特別是有效借鑒學(xué)習(xí)圈的成熟經(jīng)驗(yàn)，回應(yīng)現(xiàn)實(shí)問題，進(jìn)行本土化政策重構(gòu)，社區(qū)學(xué)習(xí)共同體才能更好地健康發(fā)展，真正成為全面建成小康社會(huì)背景下普羅大眾走向幸福生活的新路徑。

（一）黨委政府：系統(tǒng)推進(jìn)社區(qū)學(xué)習(xí)共同體的政策建構(gòu)

當(dāng)前，怎樣借鑒瑞典經(jīng)驗(yàn)、加強(qiáng)政策建構(gòu)是各級(jí)黨委政府需要關(guān)注的重要問題。我國社區(qū)教育有“地區(qū)先行先試、成熟后全面推開”的工作策略，因此，有條件的地區(qū)黨委政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)本地區(qū)社區(qū)教育的統(tǒng)籌管理，將社區(qū)學(xué)習(xí)共同體發(fā)展作為民生工程，作為老年教育創(chuàng)新和養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，納入當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)治理體系，提供一定的資金和相應(yīng)的服務(wù)條件，并加強(qiáng)研究與指導(dǎo)，引導(dǎo)社區(qū)學(xué)習(xí)共同體在促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)方面發(fā)揮積極的作用，為國家全面發(fā)展社區(qū)學(xué)習(xí)共同體政策的出臺(tái)提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。

（二）教育部門：牽頭推進(jìn)社區(qū)學(xué)習(xí)共同體的隊(duì)伍建設(shè)

教育部門應(yīng)當(dāng)全面貫徹黨委政府的要求，積極發(fā)揮牽頭作用，開放教育資源，統(tǒng)籌社會(huì)資源，完善社區(qū)學(xué)習(xí)共同體的培育和服務(wù)機(jī)制，特別是利用社區(qū)教育的網(wǎng)絡(luò)體系，建立一支培訓(xùn)社區(qū)學(xué)習(xí)共同體核心成員的培訓(xùn)師隊(duì)伍、一支社區(qū)學(xué)習(xí)共同體專兼職指導(dǎo)教師隊(duì)伍，切實(shí)把隊(duì)伍建設(shè)作為扶持社區(qū)學(xué)習(xí)共同體的突破口。各級(jí)教育部門與社區(qū)教育機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)核心成員的分級(jí)分類培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面的輻射作用。同時(shí)，對(duì)優(yōu)秀的指導(dǎo)教師和核心成員予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）街鎮(zhèn)社區(qū)：積極培育社區(qū)學(xué)習(xí)共同體的發(fā)展生態(tài)

街鎮(zhèn)和社區(qū)應(yīng)當(dāng)全面落實(shí)好黨委政府的惠民政策，將社區(qū)學(xué)習(xí)共同體的培育作為文明社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要措施，納入當(dāng)?shù)氐闹卫矸?wù)體系。統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)的各種教育資源和社會(huì)資源，包括開放各種活動(dòng)場所，依靠社會(huì)賢達(dá)和能工巧匠，成立志愿者隊(duì)伍，為社區(qū)學(xué)習(xí)共同體的學(xué)習(xí)活動(dòng)提供便利。加強(qiáng)社區(qū)學(xué)習(xí)共同體的孵化與培育，搭建社區(qū)學(xué)習(xí)共同體成果交流展示平臺(tái)，鼓勵(lì)社區(qū)學(xué)習(xí)共同體研究當(dāng)?shù)孛裆h題，支持社區(qū)建設(shè)，增進(jìn)社區(qū)的凝聚力和歸屬感。

（四）研究部門：持續(xù)深化社區(qū)學(xué)習(xí)共同體的理論引領(lǐng)

研究部門的工作同樣非常重要，既可以為社區(qū)學(xué)習(xí)共同體的實(shí)踐營造氛圍、指引方向，又可以為政策機(jī)制的出臺(tái)與調(diào)整提供決策參考。從目前已有文獻(xiàn)資料來看，社區(qū)學(xué)習(xí)共同體的研究還需要進(jìn)一步圍繞政策扶持、運(yùn)行機(jī)制、支持服務(wù)體系建設(shè)、區(qū)域協(xié)同聯(lián)合發(fā)展、區(qū)域推進(jìn)實(shí)踐策略、社會(huì)價(jià)值等諸多領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，通過研究，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)學(xué)習(xí)共同體實(shí)踐的科學(xué)性，提高成人學(xué)習(xí)效率，持續(xù)服務(wù)人的可持續(xù)發(fā)展。

（五）新聞媒體：積極宣傳社區(qū)學(xué)習(xí)共同體的先進(jìn)典型

加強(qiáng)宣傳工作有利于達(dá)成更廣泛的社會(huì)共識(shí)。新聞媒體應(yīng)當(dāng)關(guān)注這一民生領(lǐng)域的前沿動(dòng)態(tài)，積極宣傳黨和政府的惠民政策，宣傳社區(qū)學(xué)習(xí)共同體的優(yōu)秀典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，特別是讓人民群眾分享終身學(xué)習(xí)的喜悅與快樂。各地在做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的同時(shí)，應(yīng)主動(dòng)宣傳，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，進(jìn)一步營造社區(qū)學(xué)習(xí)共同體成長的良好氛圍和發(fā)展生態(tài)，增進(jìn)成人學(xué)習(xí)的信心和參與社區(qū)治理的使命感，使社區(qū)學(xué)習(xí)共同體的數(shù)量和質(zhì)量實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

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【Abstract】The all-round development of human beings is the ultimate goal and intrinsic motive force of social sustainable development， and also the requirement of the era when many grassroots learning organizations flourish. Swedish study circle and Chinese community learning in communities are both important carriers in building a learning society. Although the background of the times is different， they play an irreplaceable role in the field of informal adult education and in the process of building a harmonious society. Through the analysis of their similarities and differences， we can further clarify the essential characteristics of community learning in communities， enhance the understanding of its importance， promote the confidence of its cultivation， and provide the corresponding decision-making references for the government in improving and perfecting the policy construction.

【Key words】learning community in communities; Swedish study circle; comparative study

（編輯/喬瑞雪）