論中美貿(mào)易摩擦的成因與對策

董曦丹

[摘 要]2018年，中美之間的貿(mào)易摩擦進(jìn)一步升級，使得中美的貿(mào)易關(guān)系開始惡化。此外，在各種針對我國對美出口貿(mào)易的相關(guān)政策相繼出臺之后，中美的貿(mào)易摩擦持續(xù)加快，在這種情況下，我國的政府與企業(yè)都需要清楚認(rèn)識到中美貿(mào)易摩擦的成因，并在此基礎(chǔ)上制定有效的對策，以此來確保我國經(jīng)濟(jì)社會的平穩(wěn)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]中美貿(mào)易;摩擦;成因;對策

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.02.080

據(jù)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，2017年我國和美國的雙邊貨物貿(mào)易額已經(jīng)超過了5800億美元，占到了我國總貿(mào)易額的14.2%。但是，從2017年崇尚“美國優(yōu)先”的總統(tǒng)特朗普執(zhí)政開始，中美的貿(mào)易摩擦持續(xù)升級，貿(mào)易關(guān)系不斷惡化。到了2018年，以特朗普為主導(dǎo)的美國政府更加頻繁地對中國挑起貿(mào)易摩擦，使得中美的貿(mào)易形勢越來越嚴(yán)峻。在這種情況下，通過深入分析中美貿(mào)易摩擦的成因和對策，能夠有效防止貿(mào)易摩擦的進(jìn)一步升級。

1 中美貿(mào)易現(xiàn)狀

從中國加入到WTO開始，中美之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系實(shí)現(xiàn)了快速的發(fā)展。其中，美國出口的主要產(chǎn)品是技術(shù)含量較高的工業(yè)用品以及資本商品，而對于中國來說，主要出口的是附加值較低的、勞動(dòng)密集型的產(chǎn)品。近年來，中美貿(mào)易在兩國對外貿(mào)易中所占的位置越來越重要。

從圖1中能夠看出，除了2009年與2016年中美雙邊貿(mào)易總額出現(xiàn)了明顯降低之外，其他年份中美貿(mào)易總額都在不斷增加[1]。而且，從圖1的數(shù)據(jù)中也能夠得到：在我國對外貿(mào)易中，中美雙邊貿(mào)易的比重也在持續(xù)增加，這也就表明了中美雙邊貿(mào)易對于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用越來越顯著。

此外，為了能夠體現(xiàn)出中國對于美國貿(mào)易的依賴度，本文使用貿(mào)易依存度的相關(guān)內(nèi)容展開深入的分析。具體的計(jì)算公式是：中對美貿(mào)易依存度=中國對美國進(jìn)出口總額/中國國內(nèi)生產(chǎn)總值，如圖2所示。

從圖2的數(shù)據(jù)中能夠看出，雖然從整體上來說，我國對于美國的貿(mào)易依存度逐年降低，但是，依舊保持在4%以上。在貿(mào)易商品的種類方面，近幾年我國在持續(xù)出口紡織品的基礎(chǔ)上，調(diào)整了出口的商品，其中機(jī)械設(shè)備、電子商品等技術(shù)密集型產(chǎn)品所占的比例在持續(xù)增加。

隨著中美經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的不斷發(fā)展，中美經(jīng)濟(jì)的不平衡性也越來越明顯[2]。我國的紡織品等優(yōu)勢出口商品以低廉的價(jià)格在美國的市場上有著明顯優(yōu)勢，因此也就得到了很多的利益。但是，對于美國來說，因?yàn)橐恍┫拗聘咝录夹g(shù)出口中國相關(guān)政策的影響，使得其出口難以彌補(bǔ)進(jìn)口導(dǎo)致的逆差，從而導(dǎo)致中美的貿(mào)易順差與美中的貿(mào)易逆差都在不斷擴(kuò)大。

2 中美貿(mào)易摩擦的成因

2.1 不認(rèn)可中國的市場經(jīng)濟(jì)地位

在中國加入WTO 的議定書里，中國適用“非市場經(jīng)濟(jì)國家”。而在中國進(jìn)入WTO 十五年之后，歐洲、亞洲等多達(dá)50個(gè)國家都已經(jīng)給予了中國“市場經(jīng)濟(jì)國家”的地位，但是，一直以來，美國都覺得中國的市場開放程度較低，因此也就始終不愿意承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)的地位，把中國看作是“非市場經(jīng)濟(jì)國家”，在中美貿(mào)易不斷發(fā)展的過程中，經(jīng)常會故意制造一些貿(mào)易摩擦，例如，對中國企業(yè)進(jìn)行的傾銷行為調(diào)查等。

2.2 對中國和平崛起的擔(dān)憂

從改革開放開始，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度持續(xù)加快，但是，美國經(jīng)濟(jì)的增長速度卻相對較慢，從而導(dǎo)致中美之間的經(jīng)濟(jì)實(shí)力格局產(chǎn)生巨大的變化，兩國之間的差距越來越小[3]。此外，在我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)的過程中，已經(jīng)不再僅僅滿足于“世界加工廠”的地位，逐漸從“中國制造”朝著“中國智造”的方向發(fā)展，從目前來看，已經(jīng)在互聯(lián)網(wǎng)、工程機(jī)械等多個(gè)領(lǐng)域取得了顯著的成績，這也導(dǎo)致了美國對于中國崛起的擔(dān)憂不斷加劇。雖然長期以來，我國秉承的都是“和平崛起”的發(fā)展戰(zhàn)略，但是，近年來，我國的國際影響力越來越大，在全球經(jīng)濟(jì)市場中所占的位置也越來越重要，這使得美國的國際空間受到了擠壓，也就造成了美國的擔(dān)憂以及其對于中國的抵制。

2.3 美國對華貿(mào)易逆差長期嚴(yán)重存在

近幾年來，中美貿(mào)易摩擦持續(xù)加劇，這也是因?yàn)槊绹鴮θA貿(mào)易逆差的長期存在所造成的。中國是美國最大的一個(gè)貿(mào)易伙伴，但是，近年來中美之間的貿(mào)易額差異越來越大，并且逐漸演變成美國經(jīng)常制造貿(mào)易摩擦的借口之一。相對于2016年來說，2017年中美貿(mào)易順差同比增長了10%，總金額為2758億美元，達(dá)到了歷史新高，這也成為了2018年中美貿(mào)易摩擦進(jìn)一步加劇的直接因素之一。此外，因?yàn)槊绹壳安]有找到有效的方式來應(yīng)對美中貿(mào)易逆差，之前已經(jīng)制定的政策并不能起到有效的作用，也就造成了中美貿(mào)易摩擦的持續(xù)加劇。

3 中國應(yīng)對中美貿(mào)易摩擦的對策

3.1 在和美國的經(jīng)貿(mào)往來中爭取合作共贏

對于中國來說，應(yīng)該致力于開發(fā)國內(nèi)市場、提高國內(nèi)市場的活力，并按照自身的實(shí)際情況加強(qiáng)對美進(jìn)口，以此來緩解中美貿(mào)易失衡的問題。此外，也可以由兩國政府共同引導(dǎo)開發(fā)一些新的經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目，以此來實(shí)現(xiàn)兩國企業(yè)的長期合作、發(fā)展與共贏。

3.2 加大科研投入，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

在中美貿(mào)易不斷發(fā)展的過程中，雖然中國始終保持著對美貿(mào)易的順差，但是，因?yàn)槌隹诘拇蟛糠侄际歉郊又当容^低的商品，而進(jìn)口的都是附加值比較高的產(chǎn)品，這使得我國的科技水平難以得到有效提升。例如，2018年，“中興通訊”受到了中美貿(mào)易摩擦的嚴(yán)重影響，這主要是因?yàn)樗鼘τ诿绹呖萍籍a(chǎn)品的依賴程度很高，所以只要發(fā)生摩擦，該企業(yè)的市場經(jīng)營就會受到嚴(yán)重的影響。在這種情況下，我國的企業(yè)必須要加大科研投入的力度，合理調(diào)整與優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，努力提高企業(yè)的核心競爭力，只有這樣才能更好地去應(yīng)對與承受市場風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 面對美國的反傾銷等調(diào)查，鼓勵(lì)企業(yè)積極應(yīng)訴

2018年4月，美國商務(wù)部正式確定了浙江加泰爾汽車部件制造有限公司在美的銷售沒有構(gòu)成反傾銷的裁決，這給我國的企業(yè)樹立了很好的榜樣。所以，在面對美國立案調(diào)查的時(shí)候，我國的企業(yè)應(yīng)該積極地去應(yīng)訴來維護(hù)自己的權(quán)益，也可以和本行業(yè)的企業(yè)甚至是其他的行業(yè)聯(lián)合成立協(xié)會，并完善對應(yīng)的內(nèi)部交流機(jī)制，以此來確保信息的交流暢通。此外，對于我國的政府部門來說，可以設(shè)置應(yīng)訴資金來給企業(yè)的應(yīng)訴提供有力支持。

4 結(jié)語

總而言之，導(dǎo)致中美摩擦的原因并不是單一的，所以，這種摩擦在短期內(nèi)基本上不可能完全消失。在這種情況下，我國的政府部門不但應(yīng)該要擺明自己的態(tài)度并積極進(jìn)行磋商，而且也應(yīng)該引導(dǎo)我國的企業(yè)合理地調(diào)整市場經(jīng)營方向，努力去開拓多元化的國際市場，以此來提高自身的自主發(fā)展水平以及在國際市場中的競爭力，也就能夠強(qiáng)化對于貿(mào)易摩擦的承受能力，確保我國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]曲越，秦曉鈺，黃海剛，等.中美貿(mào)易摩擦對中國產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)的影響——— 以 2018 年美國對華 301 調(diào)查報(bào)告為例 [J].中國科技論壇，2018（5）.

[2]余淼杰，金洋，劉亞琳.中美貿(mào)易摩擦的緣起與對策——一個(gè)文獻(xiàn)綜述[J].長安大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2018，20（5）：42-47.

[3]王旭陽.合則兩利，斗則俱傷——中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系在摩擦中前行[J].現(xiàn)代管理科學(xué)，2018（2）.