司法改革背景下的律師法修改

黃祥

摘要：隨著我國司法體系的不斷發(fā)展及變革，當前的律師法與刑事辯護工作也深受影響?；谶@樣的背景變化，本文也將結(jié)合實際提出律師法修改進程中所需要加入的具體內(nèi)容，以此實現(xiàn)更加全面的律師法。

關(guān)鍵詞：司法改革;律師法;修改方向

在關(guān)于全面推進依法治國的若干重大問題決定中，黨中共中央于十八大四中全會中曾明確提出：“要明確依法治國的重要作用，以此構(gòu)建一支服務(wù)于社會主義建設(shè)的專業(yè)法治工作隊伍?！被谶@樣的政策與決定，司法改革背景下的律師法也應(yīng)與時俱進，開拓創(chuàng)新，以此為新時代的中國法治社會貢獻更強大的法律價值。

一、確立律師的新主體地位

作為一種極具法律權(quán)威性的職業(yè)，律師其自身的身份也逐漸由“律師制度恢復(fù)期”的國家法律從業(yè)者，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)階段的社會法律工作者。面對當今的司法改革背景，律師在我國的社會地位也得到了更大的晉升空間，因此其自身所要承擔的社會性服務(wù)任務(wù)也就更加艱巨。從當前的中國社會主義建設(shè)進程來看，律師不僅是其中構(gòu)建法治社會的重要力量，同時也是構(gòu)建國家法制文明取向的重要主體，因此也是未來現(xiàn)代化中國社會中依法治國的重要呈現(xiàn)載體?；谖覈耙婪ㄖ螄钡恼枷?，律師也成為了現(xiàn)代中國法律體系與歷法體系中的重要構(gòu)成因素。

而從刑事案件與司法業(yè)務(wù)的角度上來分析，律師不僅僅是服務(wù)社會的法律工具，更是司法改革背景下的四大訴訟主體之一，其自身在當前的司法改革背景下，也逐漸體現(xiàn)出刑事訴訟中的三大基本職能。

通過上述分析可見，律師的新主體地位對于我國逐漸轉(zhuǎn)型為“民主法治國家”的發(fā)展目標也具有著重要的促進作用。因此，律師法在當今的司法改革背景下，也應(yīng)將律師的新主體地位進行職能、作用等方面的新認知，從而使其能夠在推進法治社會的進步與發(fā)展。

二、增設(shè)六大原則

結(jié)合實際的律師法總則修改情況，作者認為：在當今的司法改革背景下，應(yīng)對現(xiàn)行的律師法總則進行以下幾方面的原則增設(shè)修改：

其一，在當前的律師法總則中增設(shè)“人權(quán)保障及尊重原則”。對于國家公民人權(quán)進行合法的保證及尊重，是我國刑事訴訟過程中的法定任務(wù)基準，因此，在進行刑事辯護的過程之中，律師則必須要保證當事人的基本權(quán)利，并且在辯護與訴訟的過程中，以當事人的人權(quán)為第一起點。

其二，在當前的律師法總則中增設(shè)“保證防衛(wèi)原則”。《中華人民共和國律師法》第一章 第一條明確規(guī)定：為完善律師法律制度，以律師法為基礎(chǔ)，依法促進律師能夠發(fā)揮出應(yīng)有的法律作用。因此，辯護是一種當事人的有效請求權(quán)，同時也是司法機關(guān)、偵查機關(guān)、檢察機關(guān)和審判機關(guān)在辯護過程中應(yīng)當尊重的主體義務(wù)，因此，對于當事人的有效請求權(quán)，對辯護權(quán)負有消極地不予侵犯的義務(wù)和積極地輔助、促成的義務(wù)。

其三，在當前的律師法總則中增設(shè)“平等機會原則”。從程序結(jié)構(gòu)的根本看，只有審判律師的權(quán)力討論“平等武裝”理論，當然要比審判律師的權(quán)力更強，而當雙方當事人都有相同的請求權(quán)，這樣才能在保護雙方當事人的基本權(quán)利基礎(chǔ)上，更充分地反映法律的真實性。

其四，在當前的律師法總則中增設(shè)“證據(jù)判斷原則”。在此原則下，律師應(yīng)當依法以證據(jù)為依據(jù)，積極運用證據(jù)進行辯護，不能不定期辯護、非法防衛(wèi)，以此排除雙方當事人的非法證據(jù)，保護基本權(quán)益，維護雙方合法立場。

其五，在當前的律師法總則中增設(shè)“訴訟談判與協(xié)議原則”。如前所述，糾紛逐漸從對抗協(xié)商走向?qū)?，《律師法》?guī)定了“訴訟協(xié)商、協(xié)議”，以幫助《律師法》原則上的“荒謬非理性荒謬現(xiàn)象”，促進律師的合法合規(guī)，實現(xiàn)辯護。

其六，在當前的律師法總則中增設(shè)“訴訟主體原則”律師法是以律師為主體的法律，應(yīng)在總則部分確立、突出律師在訴訟活動中的主體地位。

三、增加偵查階段刑辯律師在場權(quán)

《刑事案件審判業(yè)務(wù)律師辯護辦法》規(guī)定的刑事辯護律師是辯護律師在刑事案件中的審判階段全覆蓋，特別是刑事辯護律師在被告人刑事案件的審判階段全覆蓋中，應(yīng)當包括《刑事訴訟法》第34條和第267條的規(guī)定，并且非營利組織必須通知法律援助機構(gòu)指定律師并提供辯護。另外，依照審判案件、二審案件和司法監(jiān)督程序?qū)徟械陌讣?，通知被告人由非營利組織指定律師并進行辯護。

眾所周知，刑事律師起步早。在刑事偵查中發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人處于孤立無援的狀態(tài)，起訴文明程度得到了迅速提高，但敲詐勒供和刑訊逼供的危險性，但刑訊誘導、刑訊逼供的風險依然無法消除。同時錄音制度雖然已經(jīng)書寫了刑事訴訟程序，但判例法在司法實踐中執(zhí)行并不理想。律師審查已成為大多數(shù)國家的慣例。隨著現(xiàn)行法律制度的改革，為刑事訴訟法的修改創(chuàng)造良好條件，則可以考慮將律師的立法權(quán)寫入《律師法》 。

四、明確辯護律師的刑事權(quán)利

以審判為中心的訴訟制度改革的主題，明確辯護律師的刑事權(quán)利，是刑法寬程序受理犯罪的重要參與者。因此，在修改《律師法》時，必須明確律師在刑事訴訟中享有監(jiān)督和限制的權(quán)利。法定律師、法律援助律師和委托代理人的地位，根據(jù)其地位、權(quán)利和責任的大小確定。建立有效的防御要素和標準。分庭律師訪談。識別和解決一系列程序性權(quán)利，推動討論的“新三難”問題，將促進審判的實質(zhì)性。建立完善的評價機制，完善律師助理制度，完善職業(yè)制度，建立動態(tài)管理制度，完善退出機制。授予棄權(quán)權(quán)和指證律師的權(quán)利，接受律師責任保險，保障律師的安全和業(yè)務(wù)。

結(jié)論：黨中共中央于十八大四中全會中曾明確提出：“要明確依法治國的重要作用，以此構(gòu)建一支服務(wù)于社會主義建設(shè)的專業(yè)法治工作隊伍?！币虼?，則應(yīng)該確立律師的新主體地位、在當今的司法改革背四、明確辯護律師的刑事權(quán)利景下，對現(xiàn)行的律師法總則進行內(nèi)容增設(shè)、增加偵查階段刑辯律師在場權(quán)，建立完善的評價機制、完善律師助理制度、完善職業(yè)制度、建立動態(tài)管理制度、完善退出機制，以此實現(xiàn)律師在中國特色社會主義建設(shè)過程中的重要法治地位與法律權(quán)威作用。

參考文獻

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