特殊時期助力脫貧攻堅的探討

鄧瑞　黃思行

摘要：2020年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年，也是“十三五”規(guī)劃收官之年。當(dāng)此時刻，我們遭遇特殊時期，脫貧攻堅工作任務(wù)更加繁重。但越是困難重重，越要不懼風(fēng)雨，勇挑重?fù)?dān)。當(dāng)前，我們更加充分地認(rèn)識到?jīng)Q戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的重要性艱巨性緊迫性，須進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，以更大決心堅決打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)，交出一份人民滿意、經(jīng)得起歷史檢驗的合格答卷。

關(guān)鍵詞：特殊時期;脫貧攻堅戰(zhàn);工作落實

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅納入“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局，作為實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，作出了一系列重大部署。脫貧攻堅力度之大、規(guī)模之廣、影響之深前所未有，取得了舉世矚目的決定性成就。突如其來的情況，給我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來沖擊，也給決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅出了一道“加試題”?？朔厥鈺r期影響，“凝心聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保如期完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，確保全面建成小康社會”。^[1]在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上，習(xí)主席發(fā)出動員令，號召全國人民，上下一心，共同努力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)役。

一、特殊時期對扶貧工作的影響

特殊時期帶來新的挑戰(zhàn)。特殊時期對脫貧攻堅的影響主要表現(xiàn)在這樣幾個方面。一是外出務(wù)工受阻。據(jù)國務(wù)院扶貧辦統(tǒng)計，2019年全國有2729萬建檔立卡貧困勞動力在外務(wù)工，這些家庭三分之二左右的收入來自外出務(wù)工，涉及三分之二左右建檔立卡貧困人口?，F(xiàn)在，一些貧困勞動力外出務(wù)工受到影響，如不采取措施，短時間內(nèi)收入就會減少。二是扶貧產(chǎn)品銷售和產(chǎn)業(yè)扶貧困難。貧困地區(qū)農(nóng)畜牧產(chǎn)品賣不出去，農(nóng)用物資運(yùn)不進(jìn)來，生產(chǎn)和消費下降，影響產(chǎn)業(yè)扶貧增收。三是扶貧項目停工。易地扶貧搬遷配套、飲水安全工程、農(nóng)村道路等項目開工不足，不能按計劃推進(jìn)。四是幫扶工作受到影響。一些情況嚴(yán)重的地區(qū)，掛職干部和駐村工作隊暫時無法到崗。

二、克服特殊時期影響的工作措施

（一）促就業(yè)。決戰(zhàn)脫貧攻堅，促就業(yè)是民生之要。當(dāng)前，各地要抓住全國復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度加快的有利時機(jī)，千方百計幫助貧困勞動力穩(wěn)崗就業(yè)，織牢織密綜合兜底保障網(wǎng)。要加強(qiáng)勞務(wù)輸出地和輸入地精準(zhǔn)對接，支持扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車間盡快復(fù)工，提升帶貧能力，利用公益崗位提供更多就近就地就業(yè)機(jī)會，確保貧困群眾工資性收入基本穩(wěn)定。授人以魚不如授人以漁，讓困難群眾有崗有為，主動作為，扶貧事業(yè)才有新鮮血液，才能得到良性循環(huán)。

（二）產(chǎn)業(yè)扶貧。產(chǎn)業(yè)扶貧是最直接、最有效的辦法，也是實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、可持續(xù)發(fā)展的治本之策。針對特殊時期的沖擊，要采取有效措施，幫助貧困地區(qū)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的具體問題，支持扶貧產(chǎn)業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)，激活“造血”功能。加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，關(guān)鍵在因地制宜發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，打造特色產(chǎn)品，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，提升貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展后勁。要用好產(chǎn)業(yè)幫扶資金和扶貧小額信貸政策，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)銷售渠道優(yōu)勢，促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，重在群眾受益，難在持續(xù)穩(wěn)定。要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高抗風(fēng)險能力，建立更加穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。

（三）強(qiáng)化消費扶貧。消費扶貧是貧困地區(qū)克服特殊時期影響、促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措。與東部地區(qū)和城市“菜籃子”“米袋子”工程結(jié)合，強(qiáng)化產(chǎn)銷對接和電商扶貧，中西部地區(qū)要做好扶貧產(chǎn)品的生產(chǎn)和認(rèn)定，東部地區(qū)要加大扶貧產(chǎn)品銷售力度，通過預(yù)算單位采購、建立消費扶貧交易市場、各類企業(yè)和社會參與銷售等多種方式，解決扶貧產(chǎn)品銷售問題。

三、總結(jié)

黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級各部門堅持“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實”的工作體制，堅持落實脫貧攻堅一把手負(fù)責(zé)制，五級書記抓扶貧、各方合力促攻堅，全黨全國全社會各方面力量廣泛參與脫貧攻堅，形成了大扶貧格局，凝聚起了強(qiáng)大合力，脫貧攻堅只有參與者，沒有局外人。脫貧攻堅過程中，許多方面體現(xiàn)了我國集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度的優(yōu)越性。習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上發(fā)表重要講話談到：“到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現(xiàn)，沒有任何退路和彈性?！?sup>[2]今年突如其來的情況對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來前所未有的沖擊，但中國如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決心沒有絲毫動搖。我們要堅定信心、迎難而上，凝心聚力啃下硬骨頭，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1][2]習(xí)近平.克服疫情影響，凝心聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)——習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話[N].新華網(wǎng)，2020-03-07.