鄧立強(qiáng)
(黑龍江廣播電視大學(xué) 教學(xué)部,黑龍江 哈爾濱 150080)
為全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù),深入推進(jìn)國家開放大學(xué)教育教學(xué)改革,促進(jìn)新時代國家開放大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展,國家開放大學(xué)先后出臺了《關(guān)于深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)工作的意見》《國家開放大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)管理辦法》等文件。目前已經(jīng)建立起由國家開放大學(xué)總部牽頭兩級統(tǒng)籌模式網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊的教學(xué)核心團(tuán)隊和教學(xué)實(shí)施團(tuán)隊,經(jīng)過近幾年的試運(yùn)行,運(yùn)行模式日趨成型并取得一定效果,但還存在一些不足,需要進(jìn)行進(jìn)一步的完善。
教學(xué)團(tuán)隊屬于行業(yè)性團(tuán)隊,顧名思義就是以完成教學(xué)任務(wù)而組建的團(tuán)隊,可以分為專業(yè)團(tuán)隊和課程團(tuán)隊。組建教學(xué)團(tuán)隊對教師專業(yè)發(fā)展很重要,對于搞好課程教學(xué),為學(xué)生提供更好的支持服務(wù)作用明顯。在國外,教學(xué)團(tuán)隊起源于20世紀(jì)60年代,以美國、英國、德國、日本等國家為代表。在國內(nèi),自20世紀(jì)90年代以來,開始探索以團(tuán)隊模式運(yùn)行的教學(xué)團(tuán)體,如教師團(tuán)隊、學(xué)術(shù)團(tuán)隊、科研團(tuán)隊、創(chuàng)新團(tuán)隊等。教育主管部門也先后出臺一系列重要文件指導(dǎo)團(tuán)隊的建設(shè)。如教育部出臺的《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》(2006)指出:“要加強(qiáng)專兼結(jié)合的專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)?!薄蛾P(guān)于實(shí)施高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程的意見》(2007)指出:“要加強(qiáng)本科教學(xué)團(tuán)隊建設(shè),重點(diǎn)遴選和建設(shè)一批教學(xué)質(zhì)量高、結(jié)構(gòu)合理的教學(xué)團(tuán)隊,建立有效的團(tuán)隊合作的機(jī)制,推動教學(xué)內(nèi)容和方法改革和研究,促進(jìn)教學(xué)研討和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流?!?019年5月教育部印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈全國職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)方案〉的通知》,開始啟動職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)工作。
國家開放大學(xué)團(tuán)隊建設(shè)的啟動比較早。為了讓教師能夠提供有效的教學(xué)支持服務(wù),中央廣播電視大學(xué)在2009年10月啟動了包括“離散數(shù)學(xué)”“鄧小平理論和‘三個代表’重要思想概論”“中級財務(wù)會計”“綜合英語”“計算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)”等七個課程教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)試點(diǎn)工作。2011年6月,中央電大在《國家開放大學(xué)建設(shè)方案》中明確指出:“創(chuàng)新教師共享與協(xié)作機(jī)制,凝聚多方人才資源,形成以課程團(tuán)隊運(yùn)作為特征、學(xué)習(xí)支持服務(wù)為特色的教師隊伍?!?/p>
2012年7月,國家開放大學(xué)在中央廣播電視大學(xué)基礎(chǔ)上揭牌成立,整個電大系統(tǒng)開始向開放大學(xué)轉(zhuǎn)型。2016 年 12 月 30 日,國家開放大學(xué)發(fā)布的《國家開放大學(xué)關(guān)于開展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)試點(diǎn)的通知》提出網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊的建設(shè)要求。2019年國家開放大學(xué)發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)工作的意見》進(jìn)一步指出:網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊建設(shè),是新時代背景下國家開放大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、“六網(wǎng)融通”培養(yǎng)人才、全面提升教育教學(xué)質(zhì)量的重要支撐。同年發(fā)布的《國家開放大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)管理辦法》明確提出建立“以課程建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、學(xué)習(xí)支持服務(wù)、教改教研為主要職責(zé),由不同角色教師組成,分工協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展的教育教學(xué)團(tuán)隊”。國家開放大學(xué)這些文件的發(fā)布對開放教育教學(xué)團(tuán)隊的建設(shè)具有指導(dǎo)和引領(lǐng)作用,經(jīng)過近幾年的試點(diǎn)運(yùn)行來看,各個分部還有差異。
國家開放大學(xué)是在中央廣播電視大學(xué)的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)型發(fā)展而來,從1979年到2020年,40多年來累計培養(yǎng)大學(xué)畢業(yè)生1 440萬人,開展上億人次的各種類非學(xué)歷社會教育培訓(xùn)工作,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、高等教育大眾化發(fā)展、學(xué)習(xí)型社會建設(shè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。目前,在全國各地建立了45個省級分部、1 125個地方學(xué)院、3 962個學(xué)習(xí)中心、16家行業(yè)學(xué)院,一批企業(yè)學(xué)院、專門學(xué)院和實(shí)驗(yàn)學(xué)院,辦學(xué)主要模式就是利用“互聯(lián)網(wǎng)+”進(jìn)行開放式教學(xué)。利用國家開放大學(xué)學(xué)習(xí)網(wǎng)把學(xué)生和教師有效組織起來,國家開放大學(xué)依托整個辦學(xué)組織體系組建網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊。團(tuán)隊以專業(yè)為基礎(chǔ),以課程為中心,采用總部、分部兩級統(tǒng)籌的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)模式。根據(jù)《國家開放大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)管理辦法》要求,“總部和分部分別根據(jù)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)任務(wù)分工,制定團(tuán)隊運(yùn)行的分級配置和分級投入管理制度,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊的組建、管理、教學(xué)、考核、督導(dǎo)、薪酬一體化運(yùn)作,形成辦學(xué)組織體系整體聯(lián)動、執(zhí)行有效的運(yùn)行機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)的階段性目標(biāo)為:到2020年,形成一系列基于‘六網(wǎng)融通’人才培養(yǎng)模式,覆蓋重點(diǎn)專業(yè)、特色專業(yè)、思政課程、主干課程,名師領(lǐng)銜、服務(wù)系統(tǒng),專兼結(jié)合、數(shù)量充足,層次分明、職責(zé)明確,行政支持、運(yùn)行有效的新時代國家開放大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊,基本滿足國家開放大學(xué)體系辦學(xué)規(guī)模和培養(yǎng)質(zhì)量的需要”。
在具體實(shí)踐中,目前國家開放大學(xué)作為總部(以下簡稱“總部”),已經(jīng)籌建了網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊由來自高校、行業(yè)的專家教師以及國家開放大學(xué)體系內(nèi)的專家、教師、技術(shù)人員等組成??偛拷y(tǒng)籌組建教學(xué)核心團(tuán)隊,省級分校(以下簡稱“分部”)統(tǒng)籌組建教學(xué)實(shí)施團(tuán)隊。課程教學(xué)核心團(tuán)隊主要由專業(yè)責(zé)任人作為團(tuán)隊負(fù)責(zé)人且須具有高級職稱,教學(xué)核心團(tuán)隊成員由國家開放大學(xué)體系中責(zé)任心強(qiáng)、專業(yè)和教學(xué)能力突出、熟悉網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、具有一定研究能力的一線骨干教師擔(dān)任。分部主要是統(tǒng)籌建設(shè)課程教學(xué)實(shí)施團(tuán)隊,由輔導(dǎo)教師和責(zé)任教師組成,承擔(dān)直接面向?qū)W生的支持服務(wù)工作。在兩級統(tǒng)籌的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊架構(gòu)中,包含課程團(tuán)隊負(fù)責(zé)人、核心成員、責(zé)任教師和輔導(dǎo)教師負(fù)責(zé)課程教學(xué)的四類角色。此外還有輔助教學(xué)的兩類角色,即導(dǎo)學(xué)教師(班主任)和課程管理員。
自國家開放大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)以來,教師參與的積極性非常高,教師在觀念轉(zhuǎn)變、促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)行為改善等方面均取得了一定成效,課程覆蓋面越來越廣,分部教師參與的地域不斷擴(kuò)大,人員數(shù)量不斷增加。2019 年秋季學(xué)期,已經(jīng)建立網(wǎng)絡(luò)教學(xué)核心團(tuán)隊270支,涉及課程285 門,參與教師 2 235人次。2020 年春季學(xué)期建立網(wǎng)絡(luò)教學(xué)核心團(tuán)隊288 支,涉及課程305 門,參與教師 2 506 人次。隨著網(wǎng)絡(luò)教學(xué)核心團(tuán)隊規(guī)模的不斷擴(kuò)大,經(jīng)過近幾年的運(yùn)行也暴露出一些問題。
國家開放大學(xué)是系統(tǒng)辦學(xué),體系龐大??偛?、分部、學(xué)院和學(xué)習(xí)中心之間有時會出現(xiàn)聯(lián)系不夠緊密、信息溝通不及時的情況??偛恐鞒纸處煂Ψ植控?zé)任教師的相關(guān)信息不能完全掌握,分部責(zé)任教師有時發(fā)生了變化也沒有及時向總部反饋,有的分部責(zé)任教師對各個學(xué)院和學(xué)習(xí)中心的相關(guān)輔導(dǎo)教師的信息也掌握不全,導(dǎo)致各層次之間溝通不到位,分部各部門之間配合不夠。隨著網(wǎng)核課程的不斷增加,參加網(wǎng)上學(xué)習(xí)的人數(shù)會越來越多,因此,保證信息暢通顯得越來越重要。
由于核心團(tuán)隊成員與各個分部責(zé)任教師之間不存在行政隸屬關(guān)系,使得團(tuán)隊核心成員在與分部責(zé)任教師溝通過程中常常得不到及時的回復(fù)與響應(yīng),工作難以開展,核心成員對分部的指導(dǎo)和監(jiān)控作用沒有充分地體現(xiàn)出來??偛恳蟾髡n程團(tuán)隊在分部建立課程實(shí)施團(tuán)隊,但事實(shí)上,由于核心團(tuán)隊在人、財、物方面均無實(shí)質(zhì)約束權(quán),導(dǎo)致課程實(shí)施團(tuán)隊的建設(shè)完全由分部自行決定;加之個別地區(qū)重視程度不足,各分部的課程實(shí)施團(tuán)隊組建情況參差不齊,基層參與人員發(fā)揮的作用不明顯。
部分分部教師目前工作任務(wù)不止于開放教育教學(xué),有的還要忙于高職高專的教學(xué),導(dǎo)致對開放教育投入的精力有限;核心團(tuán)隊成員大多身兼本分部實(shí)施團(tuán)隊責(zé)任教師的職責(zé),以及部分教學(xué)點(diǎn)輔導(dǎo)教師的職責(zé),工作量非常大。從目前工作的情況來看,各分部對網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊的認(rèn)識還不統(tǒng)一,重視程度有待加強(qiáng)。由于受師資所限,有的分部還沒有對所有的課程都建立起課程實(shí)施團(tuán)隊,有的分部缺乏對教學(xué)過程落實(shí)的考核機(jī)制,愿意參與核心團(tuán)隊工作的分部教師數(shù)量有限,還存在核心團(tuán)隊成員在學(xué)科上交叉的現(xiàn)象。另外,還存在對網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊成員的激勵措施不夠的問題。目前,網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊許多成員來自全國不同的分部,而來自分部的團(tuán)隊成員的工作業(yè)績在自身單位的工作績效考核中無法正常體現(xiàn),這也阻礙了團(tuán)隊成員參與的積極性。
課程教學(xué)團(tuán)隊運(yùn)行的平臺主要依靠網(wǎng)絡(luò),但目前并沒有充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢??偛繉W(xué)習(xí)網(wǎng)課程設(shè)計不能完全適應(yīng)師生的需求,有些課程界面缺乏統(tǒng)一布局,雖然總部已經(jīng)開始對學(xué)習(xí)網(wǎng)進(jìn)行規(guī)范整合,但還有提升的空間。實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)輔導(dǎo)教師在教學(xué)水平、教學(xué)技能(包括網(wǎng)絡(luò)操作技能)上還存在參差不齊的現(xiàn)象。有的分部還有自己的教學(xué)平臺與總部平臺并行使用,增加了學(xué)生及教師的負(fù)擔(dān)。多級平臺并行的技術(shù)環(huán)境給教學(xué)工作、督導(dǎo)評估工作帶來很大不便,增加了教學(xué)團(tuán)隊的工作量和工作難度,需要技術(shù)部門進(jìn)一步整合解決。
目前總部學(xué)習(xí)網(wǎng)平臺的課程內(nèi)容比較豐富,但是學(xué)生和教師最實(shí)用的交互功能不足。雖有課程討論區(qū),但是使用起來并不是很方便,缺乏像微信、QQ等交互軟件的便利性,形成性考核作業(yè)的評閱功能也缺少人性化和快捷性。
按照國家開放大學(xué)兩級統(tǒng)籌模式,課程教學(xué)實(shí)施團(tuán)隊屬于二級團(tuán)隊,是教學(xué)任務(wù)的執(zhí)行者、實(shí)施者,其核心任務(wù)就是推動網(wǎng)絡(luò)核心課程的實(shí)施。由于以往的教學(xué)與學(xué)生的學(xué)習(xí)是多種途徑的,有些學(xué)生還缺乏在學(xué)習(xí)網(wǎng)完成所有教學(xué)、作業(yè)的習(xí)慣,這就要求課程團(tuán)隊成員做好導(dǎo)學(xué)工作,引導(dǎo)學(xué)生了解學(xué)習(xí)網(wǎng)的特點(diǎn),熟悉學(xué)習(xí)網(wǎng)上各種資源的查閱方法,了解形成性考核作業(yè)的比例,按時完成形成性考核任務(wù),及時回答學(xué)生的提問。目前大部分課程團(tuán)隊成員對學(xué)生的支持服務(wù)做得非常好,服務(wù)非常到位,對學(xué)生的疑難問題回復(fù)得很及時,但也存在個別團(tuán)隊成員對此項(xiàng)工作重視不夠的問題,影響了團(tuán)隊工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
團(tuán)隊是教學(xué)過程落實(shí)的基礎(chǔ),也是網(wǎng)上教學(xué)能否有效開展的關(guān)鍵。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊是加強(qiáng)教學(xué)過程落實(shí)、加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)、加強(qiáng)人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵要素。為了發(fā)揮團(tuán)隊運(yùn)行的優(yōu)勢,建議從以下幾方面進(jìn)行完善:
團(tuán)隊負(fù)責(zé)人是團(tuán)隊建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)開展的核心人物,在整個教學(xué)過程中起著舉足輕重的作用。團(tuán)隊負(fù)責(zé)人的責(zé)任心和協(xié)調(diào)能力直接影響著教學(xué)過程的落實(shí)。在網(wǎng)絡(luò)課程教學(xué)背景下,作為團(tuán)隊負(fù)責(zé)人一定是教學(xué)型的專業(yè)人才,既要有一定的學(xué)術(shù)專長,又要具有一定的個人組織管理、協(xié)調(diào)能力。作為團(tuán)隊負(fù)責(zé)人要統(tǒng)領(lǐng)全體成員一致行動,要經(jīng)常與各個分部、學(xué)院、學(xué)習(xí)中心的教師進(jìn)行溝通,掌握基層教學(xué)遇到的各種問題;要適當(dāng)加強(qiáng)對團(tuán)隊成員的的培訓(xùn),把總部的教學(xué)精神及時落實(shí)到最基層的教學(xué)單位。同時要圍繞課程團(tuán)隊目標(biāo),建立團(tuán)隊考核制度,明確分工協(xié)作,明確成員的工作內(nèi)容,確保團(tuán)隊目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊涉及的教師比較多,既有課程團(tuán)隊負(fù)責(zé)人、核心成員、責(zé)任教師和輔導(dǎo)教師負(fù)責(zé)課程教學(xué)的四類角色,還有輔助教學(xué)的兩類角色,即導(dǎo)學(xué)教師(班主任)和課程管理員。為保證網(wǎng)上教學(xué)團(tuán)隊師資質(zhì)量,整合教師資源是比較好的選擇。針對電大系統(tǒng)專業(yè)責(zé)任教師、課程責(zé)任教師、輔導(dǎo)教師、管理教師的基本職能進(jìn)行分類,建立不同的管理評價體系,有效避免教師及團(tuán)隊管理和聘任中的隨意性、盲目性,讓每位教師各司其職,從繁雜的瑣事中解放出來。
為建立教學(xué)團(tuán)隊的長效管理機(jī)制,切實(shí)保障教學(xué)培訓(xùn)工作正常有序開展,應(yīng)建立長期培訓(xùn)機(jī)制。采取集中培訓(xùn)與日常個別化指導(dǎo)相結(jié)合、面授培訓(xùn)與網(wǎng)上培訓(xùn)相結(jié)合、總部集中培訓(xùn)與分部二級培訓(xùn)相結(jié)合。培訓(xùn)的內(nèi)容可以因課而異,但是一些共性問題,如總部學(xué)習(xí)網(wǎng)網(wǎng)上教學(xué)的常規(guī)要求、操作流程、課程改革及考試改革要求、教學(xué)資源建設(shè)和使用方法等是不可缺少的,做到讓每位教師都能夠在教學(xué)上體現(xiàn)遠(yuǎn)程教育的教學(xué)特點(diǎn),樹立以學(xué)生為中心的教育觀,以適應(yīng)開放教育教學(xué)需要。
針對總部學(xué)習(xí)網(wǎng)中網(wǎng)絡(luò)核心課程現(xiàn)有界面過于復(fù)雜、繁瑣,形式不統(tǒng)一,不利于教師與學(xué)員的學(xué)習(xí)使用的情況,可以將學(xué)習(xí)網(wǎng)中網(wǎng)絡(luò)核心課程界面統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化。增加師生交互功能,實(shí)現(xiàn)總部教師與分部教師、學(xué)生與教師的實(shí)時互動。做好學(xué)習(xí)網(wǎng)教學(xué)日常維護(hù)支持服務(wù),保證網(wǎng)上資源的穩(wěn)定性,確保學(xué)生形成性考核作業(yè)記錄不丟失,讓學(xué)習(xí)網(wǎng)適應(yīng)各種瀏覽器的打開服務(wù);同時以問題為導(dǎo)向,建立支持服務(wù)日報告制度和首問責(zé)任制,形成問題反饋機(jī)制,優(yōu)化支持服務(wù)。
目前總部已經(jīng)出臺網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊考核方案,作為分部應(yīng)根據(jù)總部網(wǎng)絡(luò)教學(xué)核心團(tuán)隊制定的總體教學(xué)方案,籌建教學(xué)實(shí)施團(tuán)隊并形成對應(yīng)課程的教學(xué)實(shí)施方案,直接組織和開展面向?qū)W生的教學(xué)和支持服務(wù)工作。分部應(yīng)建立有效的激勵和評價機(jī)制,為調(diào)動專兼職教師工作的積極性和創(chuàng)新性,在教師工作量計算辦法中加大考核力度的同時側(cè)重激勵辦法。評獎評優(yōu)要形成示范,將教師參與課程實(shí)施團(tuán)隊工作作為其考核、職稱評定和晉級的依據(jù)和條件,形成一整套激勵和考核機(jī)制,以此引領(lǐng)帶動整體工作水平的提升。同時,要給予教師必要的培訓(xùn)、指導(dǎo)和支持,使他們具備相應(yīng)的管理能力、信息技術(shù)應(yīng)用能力,能夠應(yīng)對復(fù)雜專業(yè)的教學(xué)團(tuán)隊的任務(wù)和工作。
網(wǎng)絡(luò)團(tuán)隊是開放教育的主力軍。按照優(yōu)勢互補(bǔ)原則由數(shù)名教師、管理者、技術(shù)人員組成一個團(tuán)體,在團(tuán)體中每位成員的技能和特長都能得到充分的利用和展示,共同促進(jìn)目標(biāo)的完成。因此,我們要充分發(fā)揮團(tuán)隊作為一個整體的協(xié)同運(yùn)作作用,以保證團(tuán)隊教學(xué)的有效性和多元化,實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量的提高,最終實(shí)現(xiàn)建設(shè)一流開放大學(xué)的宏偉目標(biāo)。
黑龍江生態(tài)工程職業(yè)學(xué)院學(xué)報2020年4期