高職院校產(chǎn)教融合績(jī)效評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建與應(yīng)用

涂華錦

(河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院 高教研究所，廣東 河源 517000)

高等職業(yè)教育兼具高等性和職業(yè)性雙重屬性，產(chǎn)教融合、校企合作是高職院校內(nèi)涵建設(shè)、特色發(fā)展的必由之路。產(chǎn)教融合績(jī)效評(píng)價(jià)是衡量高職院校辦學(xué)水平，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要舉措，也是開展院校比較和項(xiàng)目評(píng)審的現(xiàn)實(shí)需要。國(guó)務(wù)院和教育部在新出臺(tái)的一系列改革政策中，明確了產(chǎn)教融合績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)內(nèi)容和要求。2019年1月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》(國(guó)發(fā)〔2019〕4號(hào))，提出“建立健全職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)和督導(dǎo)評(píng)估制度”，“以產(chǎn)教融合、校企合作水平為核心，建立職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系”，“完善政府、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)院校等共同參與的質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制”。2018年2月，教育部等六部門印發(fā)《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》，文中第十二條提出：“職業(yè)學(xué)校和企業(yè)應(yīng)建立校企合作的過程管理和績(jī)效評(píng)價(jià)制度，定期對(duì)合作成效進(jìn)行總結(jié)，共同解決合作中的問題，不斷提高合作水平，拓展合作領(lǐng)域?！备呗氃盒．a(chǎn)教融合績(jī)效評(píng)價(jià)，是通過構(gòu)建一套評(píng)價(jià)體系，對(duì)某個(gè)或多個(gè)高職院校在一定時(shí)間范圍內(nèi)的產(chǎn)教融合行為表現(xiàn)和工作成效進(jìn)行縱向或橫向比較，以便總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題，不斷深化產(chǎn)教融合、校企合作。縱觀現(xiàn)有研究，大多從宏觀上進(jìn)行理論探討，實(shí)證研究明顯不足。本研究嘗試構(gòu)建高職院校產(chǎn)教融合績(jī)效評(píng)價(jià)體系并進(jìn)行實(shí)證案例分析，以期為產(chǎn)教融合績(jī)效評(píng)價(jià)的研究和實(shí)踐提供參考。

1 產(chǎn)教融合績(jī)效評(píng)價(jià)體系的理論基礎(chǔ)

“績(jī)效”一詞，在漢語字典中的基本解釋為成績(jī)或成效。Bernardin H J[1]認(rèn)為，績(jī)效是工作結(jié)果，它與組織的資源投入緊密相連。在本研究中，產(chǎn)教融合績(jī)效是指院校、企業(yè)、政府、行業(yè)協(xié)會(huì)共同投入、參與，推動(dòng)校企命運(yùn)共同體建設(shè)，取得人才共育、過程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)的辦學(xué)成效。

1.1 教育經(jīng)濟(jì)效率理論視角下，評(píng)價(jià)體系要體現(xiàn)校企雙主體的投入、過程與效益

教育經(jīng)濟(jì)效率理論，1960年代在西方出現(xiàn)，80年代在我國(guó)萌芽和產(chǎn)生。改革開發(fā)40年來，該理論為推動(dòng)教育投入國(guó)家政策落地和教育學(xué)術(shù)研究科學(xué)化作出了豐富的知識(shí)貢獻(xiàn)。教育經(jīng)濟(jì)效率，從宏觀上講，是指教育資源利用效率；從微觀上講，是指在一定的社會(huì)條件下，各辦學(xué)主體為取得學(xué)生培養(yǎng)數(shù)、雇主滿意度等教育成果，其財(cái)力、人力、物力等教育資源的投入和消耗程度[2]。因此，根據(jù)教育經(jīng)濟(jì)效率理論，產(chǎn)教融合績(jī)效評(píng)價(jià)體系要從客觀層面充分體現(xiàn)教育投入與教育產(chǎn)出的關(guān)系，尤其要考慮學(xué)校、企業(yè)作為辦學(xué)雙主體的投入、過程與效益。

1.2 利益相關(guān)者理論視角下，評(píng)價(jià)體系要關(guān)注企業(yè)、院校、教師、學(xué)生的行為和需求

美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Freeman在1984年出版的著作《戰(zhàn)略管理：利益相關(guān)者方法》中指出：“利益相關(guān)者是指影響組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)或者受組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)過程影響的個(gè)體和群體?！憋@然，從利益相關(guān)者理論出發(fā)，政府、企業(yè)、院校、行業(yè)協(xié)會(huì)、教師、學(xué)生、企業(yè)員工等個(gè)體或組織都不同程度影響產(chǎn)教融合目標(biāo)實(shí)現(xiàn)或受目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程影響，都是利益相關(guān)者[3]。其中，企業(yè)、院校、教師、學(xué)生對(duì)產(chǎn)教融合影響較大，是核心利益相關(guān)者，需要在績(jī)效評(píng)價(jià)中重點(diǎn)關(guān)注他們的行為和需求，以及他們?cè)诋a(chǎn)教融合過程中的預(yù)期效益。

2 產(chǎn)教融合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

2.1 指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)思路

構(gòu)建產(chǎn)教融合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，要堅(jiān)持規(guī)范性、合理性及可操作性原則。有學(xué)者基于校企合作內(nèi)容視角，以“師資隊(duì)伍、課程建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)條件建設(shè)、合作支持”為一級(jí)指標(biāo)構(gòu)建評(píng)價(jià)體系[3]。本研究基于教育經(jīng)濟(jì)效率理論視角，決定將“產(chǎn)教融合投入、產(chǎn)教融合過程、產(chǎn)教融合效益”確定為評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的一級(jí)指標(biāo)。對(duì)二級(jí)指標(biāo)的設(shè)計(jì)，一方面要基于利益相關(guān)者理論視角，充分體現(xiàn)學(xué)校、企業(yè)等核心利益相關(guān)者的行為和需求；另一方面要基于教育現(xiàn)象視角，充分體現(xiàn)產(chǎn)教融合的過程和內(nèi)容。對(duì)三級(jí)指標(biāo)的選取，除了參考姚潤(rùn)玲[3]、謝敏[4]、王莉[5]等學(xué)者的成熟量表，還將參考《教育部高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》《教育部高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集與管理平臺(tái)(2019)》等教育主管部門發(fā)布的產(chǎn)教融合考核指標(biāo)，以保證指標(biāo)的規(guī)范性和可操作性。指標(biāo)體系初擬完成后，課題組邀請(qǐng)校內(nèi)外10名相關(guān)專家和企業(yè)代表進(jìn)行通訊征詢。根據(jù)專家意見，對(duì)指標(biāo)進(jìn)一步篩選和完善后，最終確定產(chǎn)教融合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)三級(jí)結(jié)構(gòu)。

2.2 指標(biāo)體系的基本內(nèi)容

2018年2月，教育部等六部門印發(fā)《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》，明確指出：“校企合作實(shí)行校企主導(dǎo)……校企雙主體實(shí)施的合作機(jī)制。”從辦學(xué)主體的角度，對(duì)三個(gè)一級(jí)指標(biāo)進(jìn)行分解，分別考慮學(xué)校、企業(yè)作為育人主體的投入、過程與效益。

2.2.1 產(chǎn)教融合投入

在產(chǎn)教整合辦學(xué)中，學(xué)校投入主要包括補(bǔ)貼給學(xué)生個(gè)人或企業(yè)的實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)，以及支付給企業(yè)兼職教師的課時(shí)費(fèi)等。企業(yè)投入主要包括為學(xué)校提供產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)的實(shí)踐教學(xué)設(shè)備，以及支持學(xué)校兼職教師承擔(dān)專業(yè)理論課、專業(yè)實(shí)踐課教學(xué)任務(wù)等。

2.2.2 產(chǎn)教融合過程

產(chǎn)教融合過程主要考慮組織建設(shè)、協(xié)同育人、協(xié)同創(chuàng)新三個(gè)方面。在組織建設(shè)中，學(xué)校要建立專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，主動(dòng)對(duì)接區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)與更多好的企業(yè)合作，讓學(xué)生進(jìn)入更加優(yōu)質(zhì)的企業(yè)。在協(xié)同育人過程中，校企共同開展訂單培養(yǎng)、頂崗實(shí)習(xí)，協(xié)同開發(fā)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、崗位技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)和教材、數(shù)字化教學(xué)資源等，將行業(yè)、企業(yè)崗位需求融入教育教學(xué)各環(huán)節(jié)。此外，根據(jù)國(guó)務(wù)院2019年1月印發(fā)的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》的要求，高職院校要重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)特別是中小微企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級(jí)，為企業(yè)、社區(qū)提供培訓(xùn)服務(wù)。因此，專業(yè)設(shè)置與區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)匹配度、合作企業(yè)數(shù)、訂單培養(yǎng)、共同開發(fā)課程、橫向技術(shù)服務(wù)等指標(biāo)值得關(guān)注。

2.2.3 產(chǎn)教融合效益

產(chǎn)教融合效益主要包括企業(yè)效益和學(xué)校效益。就企業(yè)而言，讓更多優(yōu)秀畢業(yè)生留用是大多數(shù)企業(yè)較為強(qiáng)烈的合作需求和預(yù)期效益，也是其參與訂單培養(yǎng)、頂崗實(shí)習(xí)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)等產(chǎn)教融合過程的內(nèi)在動(dòng)力。此外，企業(yè)也希望通過學(xué)校提供的橫向技術(shù)服務(wù)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，助力自身科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)。就學(xué)校而言，推動(dòng)本校教師走進(jìn)企業(yè)進(jìn)行互動(dòng)，提升專任教師的雙師素質(zhì)，提高人才培養(yǎng)的針對(duì)性與適應(yīng)性，讓學(xué)生、雇主的滿意度更高是其主要預(yù)期效益。

3 產(chǎn)教融合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確定

采用德爾菲法，借助MATLAB軟件，可以確定產(chǎn)教融合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重。德爾菲法，也稱專家調(diào)查法，采取背靠背方式征詢專家的意見。MATLAB是美國(guó)MathWorks公司開發(fā)的軟件，具有強(qiáng)大的數(shù)學(xué)運(yùn)算功能，是分析數(shù)據(jù)、創(chuàng)建模型的專業(yè)數(shù)學(xué)軟件。權(quán)重計(jì)算分為兩個(gè)步驟：構(gòu)造判斷矩陣及專家評(píng)分，權(quán)重計(jì)算及一致性檢驗(yàn)。

3.1 構(gòu)造判斷矩陣及專家評(píng)分

將產(chǎn)教融合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的各級(jí)指標(biāo)分別進(jìn)行兩兩對(duì)比，可以構(gòu)造判斷矩陣。根據(jù)德爾菲法，采用背靠背通訊征詢方式，邀請(qǐng)10位專家對(duì)各判斷矩陣中兩兩對(duì)比的指標(biāo)變量進(jìn)行重要性比較和評(píng)分。10位專家來自5所高職院校及2家企業(yè)，其中高職院校教務(wù)處負(fù)責(zé)人2人、二級(jí)學(xué)院負(fù)責(zé)人3人、校企合作辦負(fù)責(zé)人2人、企業(yè)人事經(jīng)理3人。專家評(píng)分的原則采取1—9標(biāo)度法，取值大小代表前者比后者的重要程度，即當(dāng)兩者同等重要時(shí)，評(píng)分為1；前者比后者稍重要時(shí)，評(píng)分為3；前者比后者明顯重要時(shí)，評(píng)分為5；前者比后者強(qiáng)烈重要時(shí)，評(píng)分為7；前者比后者極端重要時(shí)，評(píng)分為9；其他數(shù)值依此類推。

以專家1為例，對(duì)一級(jí)指標(biāo)判斷矩陣的評(píng)分情況如表1所示。從表1中可以看出，“產(chǎn)教融合投入”對(duì)比“產(chǎn)教融合效益”的評(píng)分為3，這說明專家1認(rèn)為前者比后者稍重要。

表1一級(jí)指標(biāo)判斷矩陣及專家1的評(píng)分

3.2 權(quán)重計(jì)算及一致性檢驗(yàn)

常用的權(quán)重計(jì)算方法有冪法、方根法、規(guī)范列平均法等，本研究采用規(guī)范列平均法。由于專家評(píng)分可能存在片面性，因此在權(quán)重計(jì)算時(shí)還需對(duì)判斷矩陣進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。只有通過檢驗(yàn)，才能說明判斷矩陣在邏輯上是合理的，才能繼續(xù)對(duì)結(jié)果進(jìn)行分析。計(jì)算一致性檢驗(yàn)值CR，CR=CI/RI, CI=(λmax-n)/(n-1)，其中RI為平均隨機(jī)一致性指標(biāo)，可以查表獲得，CI 是一致性指標(biāo)，n是矩陣階數(shù)。當(dāng)CR小于0.1時(shí)，認(rèn)為該判斷矩陣的一致性是可以接受的；當(dāng)CR大于0.1時(shí)，認(rèn)為判斷矩陣不符合一致性要求，需要對(duì)該判斷矩陣進(jìn)行重新修正[4]。

以專家1為例，計(jì)算一級(jí)指標(biāo)判斷矩陣的權(quán)重并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。因計(jì)算過程較為復(fù)雜，本研究借助數(shù)學(xué)軟件MATLAB進(jìn)行計(jì)算。首先，在MATLAB2018a軟件中輸入專家1對(duì)一級(jí)指標(biāo)判斷矩陣的評(píng)分[1,2,3;1/2,1,2;1/3,1/2,1](見表1)。然后，運(yùn)行軟件，計(jì)算得到該判斷矩陣的最大特征值λmax=3.009 2，一致性檢驗(yàn)值CR=0.008 8，權(quán)重向量W1=(0.54，0.30，0.16)。一致性檢驗(yàn)值 CR=0.008 8小于0.1，說明該判斷矩陣的一致性可以接受，權(quán)重向量W1可以認(rèn)可為專家1對(duì)一級(jí)指標(biāo)給出的權(quán)重。

同理，將另外9位專家對(duì)一級(jí)指標(biāo)給出的判斷矩陣輸入MATLAB2018a軟件，分別算得相應(yīng)的權(quán)重向量，然后進(jìn)行算數(shù)平均，得到平均權(quán)重向量，即“產(chǎn)教融合投入、產(chǎn)教融合過程、產(chǎn)教融合效益”的權(quán)重分別為0.35、0.48和0.17(見表2)?？梢钥闯?，專家們認(rèn)為產(chǎn)教融合過程最為重要，其次是產(chǎn)教融合投入和產(chǎn)教融合效益。同理，可算出各級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重。

表2 10位專家評(píng)分的權(quán)重向量及算術(shù)平均

基于模糊綜合評(píng)價(jià)法，將因素集分為目標(biāo)層“U產(chǎn)教融合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”、一級(jí)評(píng)價(jià)因素“U1產(chǎn)教融合投入、U2產(chǎn)教融合過程、U3產(chǎn)教融合效益”， 二級(jí)評(píng)價(jià)因素“U11學(xué)校投入、U12企業(yè)投入……U32學(xué)校效益”，以及三級(jí)評(píng)價(jià)因素“U111實(shí)習(xí)專項(xiàng)、U112聘請(qǐng)兼職教師……U323雇主滿意度”[6]。至此，高職院校產(chǎn)教融合績(jī)效評(píng)價(jià)體系已構(gòu)建完成(詳見表3)。

表3高職院校產(chǎn)教融合績(jī)效評(píng)價(jià)體系

4 基于模糊綜合評(píng)價(jià)法的產(chǎn)教融合績(jī)效評(píng)價(jià)體系應(yīng)用

4.1 模糊綜合評(píng)價(jià)法

選擇恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)方法有助于提高評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性和客觀性。模糊綜合評(píng)價(jià)法是以模糊數(shù)學(xué)原理為基礎(chǔ)，通過一定的數(shù)學(xué)模型將多個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)值“合成”為一個(gè)整體的綜合評(píng)價(jià)法，在醫(yī)療質(zhì)量評(píng)價(jià)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)及建筑項(xiàng)目評(píng)價(jià)等方面有廣泛的應(yīng)用[7]。在已構(gòu)建指標(biāo)體系及確定指標(biāo)權(quán)重的基礎(chǔ)上，運(yùn)用模糊數(shù)學(xué)模型計(jì)算產(chǎn)教融合績(jī)效的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)，可以更好地衡量高職院校產(chǎn)教融合績(jī)效水平。

4.2 評(píng)價(jià)體系應(yīng)用于高職院校橫向比較

在廣東省高等職業(yè)教育“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”(2016—2020年)A類規(guī)劃的高職院校中，選取3個(gè)樣本院校，分別編號(hào)為院校1、院校2、院校3。通過各院校官網(wǎng)、向社會(huì)公開的教育質(zhì)量年度報(bào)告等渠道，依據(jù)前期已構(gòu)建的評(píng)價(jià)體系，對(duì)各院校2019年“產(chǎn)教融合投入、產(chǎn)教融合過程、產(chǎn)教融合效益”相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集。再基于模糊綜合評(píng)價(jià)法，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化處理數(shù)學(xué)模型和模糊綜合評(píng)價(jià)數(shù)學(xué)模型，算得各級(jí)指標(biāo)的評(píng)價(jià)指數(shù)并繪制雷達(dá)圖。通過雷達(dá)圖比較分析，可以衡量各院校的產(chǎn)教融合績(jī)效水平。由圖1可見，在三個(gè)樣本院校中，院校1的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)最高(0.88)，其次是院校3(0.59)和院校2(0.32)，這與廣東省教育廳公布的《2019年度高等職業(yè)教育“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”考核評(píng)審結(jié)果》的排名是一致的。在“產(chǎn)教融合投入”方面，院校1明顯高于其他兩個(gè)院校。教育經(jīng)費(fèi)、教育資源的投入，僅僅依靠學(xué)校是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的?！罢衅笮！倍喾酵度?、多方參與，校企雙主體聯(lián)合培養(yǎng)、協(xié)同育人是產(chǎn)教融合的關(guān)鍵所在。

圖1 樣本院校2019年產(chǎn)教融合績(jī)效評(píng)價(jià)雷達(dá)圖

4.3 評(píng)價(jià)體系應(yīng)用于高職院?？v向比較

以院校2為研究對(duì)象，基于模糊綜合評(píng)價(jià)法對(duì)其2016—2019年產(chǎn)教融合績(jī)效情況進(jìn)行縱向比較。通過查閱人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集與管理平臺(tái)及教育質(zhì)量年度報(bào)告，獲得該院校2016—2019年產(chǎn)教融合的相關(guān)數(shù)據(jù)，運(yùn)用數(shù)學(xué)模型計(jì)算各級(jí)指標(biāo)的評(píng)價(jià)指數(shù)并繪制雷達(dá)圖。由圖2可見，該院校2016—2019年產(chǎn)教融合績(jī)效總體呈上升趨勢(shì)，其中2018年綜合評(píng)價(jià)指數(shù)最高(0.75)，其次是2019年(0.59)、2017年(0.35)和2016年(0.21)。經(jīng)筆者對(duì)眾多利益相關(guān)者進(jìn)行訪談，發(fā)現(xiàn)這個(gè)結(jié)果與他們的主觀判斷是一致的。據(jù)了解，該院校2018年分別與中興通訊(河源)有限公司、廣東客天下實(shí)業(yè)有限公司等多家大型企業(yè)合作開展“現(xiàn)代學(xué)徒制”“頂崗實(shí)習(xí)”“訂單培養(yǎng)”“科技特派員”等校企互利雙贏的合作模式。校企加大資金、設(shè)備和師資的投入，共同實(shí)施產(chǎn)教融合過程。畢業(yè)生在合作企業(yè)留用人數(shù)較多，企業(yè)、學(xué)生滿意度較高，產(chǎn)教融合取得良好效益。

圖2 院校2產(chǎn)教融合績(jī)效評(píng)價(jià)雷達(dá)圖

5 結(jié)論與建議

產(chǎn)教融合績(jī)效評(píng)價(jià)是新時(shí)代高等職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的重要組成部分，是響應(yīng)國(guó)家政策的重要舉措。本文基于教育經(jīng)濟(jì)效率理論和利益相關(guān)者理論視角，從投入、過程、效益三個(gè)維度構(gòu)建了產(chǎn)教融合績(jī)效評(píng)價(jià)體系?；谀：C合評(píng)價(jià)法，選取三個(gè)樣本院校產(chǎn)教融合績(jī)效進(jìn)行橫向比較，對(duì)院校2近四年產(chǎn)教融合績(jī)效進(jìn)行縱向評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果與教育主管部門公布的考核評(píng)審排名或利益相關(guān)者訪談的主觀判斷是一致的。實(shí)證研究表明，該評(píng)價(jià)體系具有較高的信度和可操作性，有利于高職院校進(jìn)行橫向和縱向比較，也適用于高職院校主管部門和第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)教融合績(jī)效評(píng)價(jià)，值得推廣。深化產(chǎn)教融合、校企合作，離不開資金、設(shè)備、師資的投入，也離不開人才共育、過程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)的校企合作體制機(jī)制。校企合作體制機(jī)制改革，如“政校行企”共同組建董事會(huì)、理事會(huì)或職教集團(tuán)，“校企行”共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等，其建設(shè)成效往往難以量化。因此，在產(chǎn)教融合績(jī)效評(píng)價(jià)具體實(shí)踐中，應(yīng)根據(jù)不同區(qū)域的評(píng)價(jià)對(duì)象或評(píng)價(jià)項(xiàng)目的不同需求，實(shí)行評(píng)價(jià)指標(biāo)差異性、定性與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)價(jià)方式。