民族地區(qū)村規(guī)民約的變遷對(duì)青少年思想政治教育的影響
——以都勻市幸福村為例

張 龍

(黃岡師范學(xué)院 新聞與傳播學(xué)院，湖北 黃岡 438000)

法律出現(xiàn)以前，人們之間關(guān)系的維護(hù)往往是基于約定俗成的認(rèn)同。隨著國(guó)家政權(quán)的出現(xiàn)，法律成為管理人們行為規(guī)范的強(qiáng)制制度并得以確定。而以往維護(hù)人際之間關(guān)系的約定俗成的認(rèn)同在法學(xué)界被認(rèn)定為習(xí)慣法。村規(guī)民約就是這種習(xí)慣法的一種，如果能合理利用，其在當(dāng)前青少年思想教育中也能起到一定的作用。

一、村規(guī)民約：習(xí)慣法轉(zhuǎn)向國(guó)家法補(bǔ)充的變遷

村規(guī)民約在我國(guó)有著長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史。階級(jí)社會(huì)時(shí)期，村規(guī)民約除起到維護(hù)剝削階級(jí)的統(tǒng)治利益外，也具有一定的社會(huì)基層自我管理及維護(hù)傳統(tǒng)道德的作用。在明、清時(shí)期，“鄉(xiāng)規(guī)、社約”體制在地方上正式推行。從早期的村規(guī)民約制定來(lái)看，非政府任命的地方上的有名望者為主體，像有影響的宗族族長(zhǎng)、搢紳士大夫、社首(村中祭社活動(dòng)的首領(lǐng))等，而民族地區(qū)村規(guī)民約的制定者則多為村寨的寨老、巫師等，他們通過(guò)自身的知識(shí)，對(duì)村規(guī)民約加以解讀，促進(jìn)人們對(duì)其的理解和認(rèn)同，并形成習(xí)慣。有的地區(qū)將確定的村規(guī)民約立碑留記，漢族地區(qū)許多歷史久遠(yuǎn)的村落都留有這樣的碑刻，而民族地區(qū)同樣有這樣的情況，如荔波縣瑤麓鄉(xiāng)青瑤寨就有三塊石碑，記載了不同時(shí)期約定的幾條約定。更多的村寨并未建有這類(lèi)碑刻留痕，以都勻市幸福村為例，該村隸屬于都勻市勻東鎮(zhèn)，下轄的村寨有的歷史達(dá)到兩百多年，但改名為幸福村是在2004年，村民主要為苗族、布依族，有11個(gè)村小組，人口在3 500左右(2018年)。筆者對(duì)該村年齡在60歲左右的幾名老人做了專(zhuān)門(mén)訪談，據(jù)老人們介紹，以前傳統(tǒng)的村規(guī)民約多是口耳相傳，由老一輩對(duì)子女加以教誨，比如“禁止偷盜”，如若有犯者，需要請(qǐng)村寨各家吃飯或者賠償四樣物品，這四樣物品多為“酒肉”等食物。黔南布依族苗族自治州有許多傳統(tǒng)的民族村寨，民族村寨的村規(guī)民約同幸福村有著類(lèi)似的約定。除規(guī)范禁止偷盜外，有的村寨村規(guī)民約涉及到生活的方方面面，如尊敬老人、愛(ài)惜幼兒，禁止隨便砍伐樹(shù)木，還有婚喪嫁娶等等事由。這種自發(fā)規(guī)定的約定，往往對(duì)民族村寨的行為人形成約束，保證了這些村寨日常生活的運(yùn)行。

從法律的角度來(lái)看，習(xí)慣法與國(guó)家法往往是相輔相成的。國(guó)家法是通過(guò)國(guó)家專(zhuān)門(mén)的立法機(jī)關(guān)制定，通過(guò)國(guó)家相應(yīng)的行政機(jī)構(gòu)加以執(zhí)行。習(xí)慣法是獨(dú)立于國(guó)家制定法之外，依據(jù)某種社會(huì)權(quán)威和社會(huì)組織，具有一定強(qiáng)制性的行為規(guī)范的總和。村規(guī)民約是中國(guó)由鄉(xiāng)村群眾集體制定，進(jìn)行自我約束，自我管理，并自覺(jué)自愿履行的民間公約。從某種意義上來(lái)說(shuō)，村規(guī)民約屬于習(xí)慣法范疇。以往在國(guó)家政權(quán)管轄力量未能覆蓋到民族村寨時(shí)，村規(guī)民約在一定程度上起到法律的作用。中華人民共和國(guó)成立后，將“在城鄉(xiāng)不同范圍的群眾中制定和執(zhí)行各種守則、公約”納入《憲法》范疇，對(duì)法規(guī)的實(shí)施起著輔助作用?；诖四康?，村規(guī)民約在城鎮(zhèn)和農(nóng)村得到了進(jìn)一步的發(fā)展。從某種意義上來(lái)看，村規(guī)民約以往依靠寨老、巫師等群體制定的行為轉(zhuǎn)化為政府為主導(dǎo)的行為。以幸福村為例，據(jù)該村的村主任介紹，幸福村的村規(guī)民約目前多為村委會(huì)主導(dǎo)，依據(jù)國(guó)家法律精神，自20世紀(jì)80年代以來(lái)，在每年村民代表大會(huì)中，依據(jù)代表們的意見(jiàn)進(jìn)行制定或修訂，并將其張貼到幸福村各組的告示欄中公示5天，如果無(wú)異議就形成正式文件張貼。而且每年村代會(huì)都會(huì)對(duì)其進(jìn)行討論，如有可能會(huì)加以適當(dāng)修訂。再?gòu)拇逡?guī)民約的內(nèi)容來(lái)看，其內(nèi)容多為配合國(guó)家新政策的實(shí)施而制定的相應(yīng)條款，從幸福村2017年通過(guò)的村規(guī)民約來(lái)看，該村規(guī)民約內(nèi)容有9條。針對(duì)當(dāng)前國(guó)家加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的政策，其中第1、2、3、4、7條款就都涉及到垃圾處理問(wèn)題，第2款原文如下：“嚴(yán)格實(shí)行垃圾分類(lèi)處理，生活垃圾放入垃圾桶，建筑垃圾自行填埋或運(yùn)至村委制定的地方填埋，嚴(yán)禁建筑垃圾投放到生活垃圾箱或者隨意丟棄、堆放。”一定程度上采納了發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)提倡的垃圾分類(lèi)處理的經(jīng)驗(yàn)。第5、6、8條款涉及到公共設(shè)施保護(hù)，家畜飼養(yǎng)、填埋，以及對(duì)河流環(huán)境保護(hù)和捕魚(yú)規(guī)定。第9條則規(guī)定了處罰規(guī)定，主要為罰款和減除享受?chē)?guó)家相應(yīng)的補(bǔ)助政策。這個(gè)處罰規(guī)定所涉及到的利益也涵蓋了國(guó)家的補(bǔ)助待遇，是傳統(tǒng)的村規(guī)民約所沒(méi)有的。

基于現(xiàn)實(shí)來(lái)看，民族地區(qū)的村規(guī)民約從以往突出的習(xí)慣法性質(zhì)的自我社會(huì)管理已經(jīng)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代國(guó)家體制下的國(guó)家法的基層補(bǔ)充管理。

二、村規(guī)民約：現(xiàn)代教育體制下對(duì)青少年影響的變遷

當(dāng)前，學(xué)校教育成為社會(huì)教育的主體。傳統(tǒng)的村規(guī)民約在現(xiàn)代化的場(chǎng)域影響下，多成為村寨和城市社區(qū)的一種記憶符號(hào)。對(duì)于有碑刻等文物載體性質(zhì)的村規(guī)民約，人們可以通過(guò)視覺(jué)觀看，保存一定的歷史記憶，像山西陵川縣馬圪當(dāng)鄉(xiāng)黃金窯村佛爺廟的《黃金窯村禁賭碑》，該碑立于1841年，在當(dāng)?shù)貜R會(huì)時(shí)期依然能被人們所觀賞到。而大多數(shù)的傳統(tǒng)的村規(guī)民約多依賴于口耳相傳的濡化效應(yīng)，這種濡化效應(yīng)如果得不到適當(dāng)強(qiáng)化就會(huì)產(chǎn)生淡化的效果。

民族地區(qū)適齡青少年在現(xiàn)代教育體制下存在著一定的不同，從都勻市幸福村來(lái)看，由于近年來(lái)許多青壯年外出務(wù)工，除隨父母在外學(xué)習(xí)的兒童外，當(dāng)前留村青少年在200多人，多為中小學(xué)學(xué)生，入學(xué)學(xué)校為就近的勻東中學(xué)和湖南師范大學(xué)附屬湘才學(xué)校(包括中小學(xué))。以此來(lái)看，幸福村的青少年學(xué)生就包含了幾類(lèi)群體，即留守學(xué)生、流動(dòng)學(xué)生、正常學(xué)生三類(lèi)，抑或有些所謂短期性質(zhì)的留守、流動(dòng)學(xué)生。從文化傳承的濡化方式來(lái)看，濡化方式更多的存在于代際之間的口耳相傳的影響。幸福村的情況則表明，除國(guó)家總體教育規(guī)劃的影響外，許多青少年學(xué)生由于父母外出務(wù)工等因素，學(xué)校教育已經(jīng)完全取代了傳統(tǒng)教育的地位。從學(xué)校教育體系來(lái)看，學(xué)校教育更注重的是學(xué)生科學(xué)知識(shí)的培養(yǎng)，以及國(guó)家法規(guī)政策的執(zhí)行，立足于培養(yǎng)“德智體美”的四有新人。這是一種基于國(guó)家在場(chǎng)的體制下，以思想政治教育為主導(dǎo)的教育機(jī)制，國(guó)家有明確的思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)，即《九年義務(wù)教育小學(xué)思想品德課和初中思想政治課課程標(biāo)準(zhǔn)》，其中明確規(guī)定了該課程是“對(duì)學(xué)生系統(tǒng)進(jìn)行公民的品德教育和初步的馬克思主義常識(shí)教育，以及有關(guān)社會(huì)科學(xué)常識(shí)教育的必修課程”[1]。該課程的具體內(nèi)容可以說(shuō)囊括了人們?nèi)粘Ｉ钪械牧己眯袨橐螅绻芡耆绊憣W(xué)生的日常行為，可以說(shuō)培養(yǎng)出的青少年一代具有“完人”效應(yīng)。

從心理學(xué)角度來(lái)看，影響青少年行為的主體中，教師并不是絕對(duì)的第一，偶像是其中的重點(diǎn)。教師既可能是學(xué)生的偶像，也可能不是。如果教師的行為和才藝獲得學(xué)生的欣賞，他的思想政治教育往往能收到事半功倍的效果。如果不是，他的思想政治教育往往是差強(qiáng)人意。學(xué)生更會(huì)從社會(huì)中尋找自己的偶像，如影視劇、游戲等日常生活中的媒介中讓他興奮的個(gè)體，并加以仿效。

學(xué)校教育并不能完全取代家庭教育，而民族村寨的青少年由于父母外出務(wù)工，多成為祖父母輩照顧的留守兒童，家庭教育缺失。村規(guī)民約如果擁有良好的影響力，在青少年發(fā)展期往往能起到重要的品格形塑作用。從當(dāng)前民族村寨人員遷徙、流動(dòng)產(chǎn)生的傳統(tǒng)村規(guī)民約影響的弱化來(lái)看，村規(guī)民約的教化作用在逐步淡化，學(xué)校教育占據(jù)主流。青少年學(xué)生的思想道德教育一般由學(xué)校、家庭、社會(huì)三方面共同力量來(lái)完成，村規(guī)民約作為家庭、社會(huì)思想教育的一部分，如果持續(xù)弱化，必將影響青少年道德行為的培育。

三、村規(guī)民約：青少年學(xué)校教育中的引進(jìn)

村規(guī)民約既然能成為國(guó)家法律的補(bǔ)充規(guī)定，自然也能同學(xué)校教育相輔相成，并在思想教育中起到重要的作用。這主要基于村規(guī)民約的內(nèi)容和其沿襲的影響力。

當(dāng)前一些村寨在制定新的村規(guī)民約過(guò)程中，一味求新，并不是很好的傳承方法。傳統(tǒng)的村規(guī)民約中有許多有益的內(nèi)容，如前所述的《黃金窯村禁賭碑》就有“合社公議禁賭，勒石于后，倘有不遵社規(guī)者，送官究治。”[2]賭博既危害社會(huì)生活的健康，又損害著個(gè)體的家庭，黃金窯村的禁賭碑對(duì)規(guī)范人們的日常習(xí)俗有著重要的意義。荔波縣青瑤寨的三塊石碑涉及到歷史上對(duì)婚姻習(xí)俗的三段不同的認(rèn)知，也稱(chēng)“婚規(guī)碑”。第一塊碑的時(shí)間為清朝同治二年(1863年)的“永留后代”碑，約定有“永遠(yuǎn)禁絕姑舅表婚；允許寡婦改嫁；暢行自由戀愛(ài)，大興‘鑿壁談婚’習(xí)俗”等內(nèi)容。第二塊碑為中華民國(guó)38年(1949年)所立的“永留后代”碑，主要針對(duì)村民盧金規(guī)、貴違反同宗不婚的族規(guī)一定的懲處條例。第三塊碑為1987年在縣鄉(xiāng)干部主持下立的“求留后記”碑，內(nèi)容是杜絕近親婚配，允許不同民族通婚?？梢哉f(shuō)，荔波縣瑤族的三塊石碑在不斷地進(jìn)步中，不但改變了以往婚姻中不利于健康因素的近親婚姻，還破除了傳統(tǒng)婚姻的限制，延伸了族際婚姻的廣度。

在移風(fēng)易俗變革之前，以往的村規(guī)民約對(duì)村民的影響是巨大的，如果有違反村規(guī)民約的行為會(huì)遭受到周邊所有人的輿論譴責(zé)，進(jìn)而產(chǎn)生良好規(guī)范周邊人行為的效果。良好的村規(guī)民約注重吸收以往的優(yōu)秀的村規(guī)民約，并增強(qiáng)其潛在的影響力。新中國(guó)成立以來(lái)，在國(guó)家政府主導(dǎo)下制定的村規(guī)民約往往帶有現(xiàn)實(shí)社會(huì)需求的意義。如幸福村的村規(guī)民約就反映了國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視，禁止亂倒垃圾、禁止破壞水源等內(nèi)容條款都有利于國(guó)家環(huán)保政策的推行。從這些角度來(lái)看，村規(guī)民約具有實(shí)踐性。再結(jié)合傳統(tǒng)的村規(guī)民約的道德教化性來(lái)看，村規(guī)民約如果與學(xué)校教育結(jié)合，更有利于青少年思想政治的教育延伸。將學(xué)校教育與社會(huì)教育結(jié)合，可以采取以下方式。

1.引導(dǎo)青少年學(xué)習(xí)村規(guī)民約。這種學(xué)習(xí)不是簡(jiǎn)單地記憶村規(guī)民約，而是結(jié)合歷史記憶的方式，將村寨的歷史典故傳承到青少年的記憶中。利用村里的活動(dòng)講述村里的名人、村里經(jīng)典的故事，將傳統(tǒng)的村規(guī)民約的由來(lái)與現(xiàn)在的村規(guī)民約相結(jié)合，促進(jìn)青少年對(duì)自身生活環(huán)境的熱愛(ài)，既接受了傳統(tǒng)道德的教育，又認(rèn)知了現(xiàn)代的村規(guī)民約的行為規(guī)范要求。

2.參與村規(guī)民約的制定。孩童往往是大自然最貼切的伙伴。青少年也許不可能像成人一樣能完整表達(dá)對(duì)行為規(guī)范的訴求，但是他們可以理解大自然對(duì)他們的意義。同時(shí)，他們參與村規(guī)民約的制定，在傾聽(tīng)的過(guò)程中，有助于他們對(duì)村規(guī)民約的理解和認(rèn)知。小小的發(fā)言也許會(huì)引來(lái)成人善意的笑聲，卻能表達(dá)他們受到重視的存在感。

3.與學(xué)校教育相結(jié)合。學(xué)校教育固然更多帶有書(shū)本教育的性質(zhì)，從另一個(gè)角度來(lái)看，并不排斥實(shí)踐性。村規(guī)民約恰恰是實(shí)踐的有效結(jié)合，無(wú)論是傳統(tǒng)的村規(guī)民約，還是現(xiàn)代政府主導(dǎo)下制定的村規(guī)民約，都在一定程度上反映了現(xiàn)實(shí)的需求。將其與學(xué)校固有的思想品德課結(jié)合，往往能讓學(xué)生更深地理解相應(yīng)的課程內(nèi)容，促進(jìn)學(xué)生自我道德內(nèi)化的提高。例如，都勻市的一些民族村寨都有愛(ài)惜樹(shù)木、河流、大山等的村規(guī)民約，在這些村規(guī)民約影響下，當(dāng)?shù)卮嬖跇?shù)齡幾百年的大樹(shù)、清澈的河流、綠色的青山等，這種自然美景就是人與自然和諧的活教材，也有助于增強(qiáng)學(xué)校教育的生動(dòng)性。

青少年是祖國(guó)的未來(lái)，提倡村規(guī)民約與學(xué)校教育相結(jié)合，并不是要恢復(fù)以往的傳統(tǒng)，而是要更好地發(fā)展自身。這種來(lái)自民族村寨的社會(huì)教育與學(xué)校教育的結(jié)合需要兩方面的共同認(rèn)知。從當(dāng)前國(guó)家對(duì)學(xué)校教育注重應(yīng)用的角度出發(fā)，思想政治教育更好地與村情結(jié)合應(yīng)該是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。畢竟，當(dāng)前社會(huì)是一個(gè)信息化的社會(huì)，人們接觸事物的方式更多。值得關(guān)注的是，網(wǎng)絡(luò)空間對(duì)青少年的影響日益增大，從國(guó)家管控思想政治教育的目標(biāo)來(lái)看，村規(guī)民約傳遞給青少年合格的道德行為，也是堵塞網(wǎng)絡(luò)負(fù)面信息對(duì)青少年影響的一個(gè)重要途徑。

四、結(jié)束語(yǔ)

民族地區(qū)的村規(guī)民約既是歷史的產(chǎn)物，也是現(xiàn)實(shí)需求的體現(xiàn)。從歷史的作用來(lái)看，它的存在有效地促進(jìn)了民族村寨自我內(nèi)化管理。從現(xiàn)實(shí)角度來(lái)看，它的變遷體現(xiàn)了國(guó)家法在現(xiàn)實(shí)應(yīng)用的補(bǔ)充。要促進(jìn)村規(guī)民約對(duì)青少年思想政治教育的影響，應(yīng)該注重村規(guī)民約的實(shí)踐性與學(xué)校教育的理論性的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育與社會(huì)教育的相輔相成。如果需要更好地提升青少年思想道德教育的效果，村規(guī)民約在村鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)的大力推行下，也能起到一定的積極作用。