新時代視閾下大學生民生問題及相關(guān)性解析
——以新疆農(nóng)業(yè)大學調(diào)查為例

杜惠敏 王 明 阿爾法特·阿布力孜 付芳芳

（新疆農(nóng)業(yè)大學,新疆 烏魯木齊 830052）

自中央兩次新疆工作座談會以來，新疆經(jīng)濟社會發(fā)展突飛猛進，各項事業(yè)發(fā)展日新月異、成果輝煌。而現(xiàn)實民生問題的解決與大學生有密切關(guān)聯(lián)，大學生作為一個特殊群體，他們是新時代民生建設(shè)的共享者、參與者、建設(shè)者、見證者，在新時代新疆民生建設(shè)工程中發(fā)揮著重要作用。

一、新時代視閾下大學生民生問題的價值歸旨

“民生指人們的基本生存和生活狀態(tài)，以及人自身的社會發(fā)展問題，包括人們的基本發(fā)展機會、基本發(fā)展能力和基本權(quán)益的狀況。核心問題是實現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展?！盵1]新時代視閾下新疆大學生面臨的民生問題，主要包括教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、生活等方面。大學生中的弱勢群體在就業(yè)、教育資源、社會分配、醫(yī)療衛(wèi)生、社保等方面均處于明顯弱勢地位。因此，解決好大學生的民生問題事關(guān)重大。

（一）價值維度：引導新疆大學生樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀

目前，中國改革開放進入攻堅克難的深水區(qū)，全面建成小康社會進入倒計時，地區(qū)之間發(fā)展不平衡問題正逐漸縮小，民生建設(shè)和精準扶貧緊鑼密鼓、成效顯著。但是，國內(nèi)外敵對勢力亡我之心不死，國外反華勢力以我國青少年為重點實施“西化、分化”戰(zhàn)略；國內(nèi)新疆“三股勢力”對意識形態(tài)領(lǐng)域的滲透一刻也沒有消停。加之，國內(nèi)社會主要矛盾轉(zhuǎn)化，發(fā)展的不平衡、不充分問題；不同地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域收入分配差距存在，民生建設(shè)存在短板?！靶畔F(xiàn)代化、經(jīng)濟全球化、價值多元化的沖擊，大學生的價值取向、思想傾向及政治判斷易受各種社會思潮影響。”[2]為此，要求大學生必須樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，學會運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的思想、立場、觀點，正確分析看待國內(nèi)外和區(qū)內(nèi)外的形勢發(fā)展變化，正確分析看待人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，堅守中國特色社會主義的理想信念，增強“四個意識”，保持政治底線、紅線、高壓線，在思想上、政治上與黨中央保持高度一致。

（二）政治維度：增強新疆大學生“四個自信”

改革開放四十年鑄就輝煌成就?！爸袊鴩鴥?nèi)生產(chǎn)總值由1978年的3679億元、躍升至2019年99.1萬億元，按年均匯率折算達14.4萬億美元，穩(wěn)居世界第二位；2019年中國GDP占世界的比重預(yù)計將超過16%；對世界經(jīng)濟增長貢獻率達30%左右?！盵3]“新疆生產(chǎn)總值從1978年的39億元提升到2017年的10920億元。”[4]“2019年新疆實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值13597.11億元，按可比價格計算，比上年增長6.2%。2019年新疆全體居民人均可支配收入23103元，同比增長7.5%，扣除價格因素，實際增長5.5%?！盵5]在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導下，中國人民奮發(fā)圖強的偉大創(chuàng)造，中國改革開放的發(fā)展成就，新疆民生建設(shè)的豐碩成果，展示著“四個自信”的中國力量，體現(xiàn)著“愛國創(chuàng)新”的中國精神。沐浴著改革開放的春風，感受著民生建設(shè)的紅利，大學生既是國家繁榮、新疆進步的參與者、建設(shè)者，也是民生成果、幸福生活的見證者、共享者。

（三）行為維度：指導新疆大學生建設(shè)美麗的新疆

黨的十九大提出“堅持在發(fā)展中保障和改善民生。增進民生福祉是發(fā)展的根本目的?！薄霸谟子兴?、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，深入開展脫貧攻堅，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕?！边@一判斷揭示新時代發(fā)展的本質(zhì)、終極目標、戰(zhàn)略指向。黨的民生理論指導社會實踐，新時代全國和新疆各高校全方位、多渠道的開展認真學習、深刻領(lǐng)悟習近平新時代“以人民為中心”的發(fā)展思想和黨的十九大精神的活動，通過青年志愿者活動、“三下鄉(xiāng)”活動、支教活動等各類實習實踐活動，理論聯(lián)系實踐，把自身的民生問題與當?shù)孛裆鷮嶋H結(jié)合起來，深入基層第一線，了解、體驗、感悟民生，積極投身社會實踐，為家鄉(xiāng)的精準扶貧、脫貧致富添磚加瓦，成為建設(shè)家鄉(xiāng)、美麗中國、大美新疆的堅強生力軍。

二、新疆大學生民生認知與思想政治教育相關(guān)性問卷調(diào)查情況

為了解大學生對民生問題的感受、認知及民生問題對大學生思想教育狀況的影響，課題組在新疆農(nóng)業(yè)大學進行問卷調(diào)查，發(fā)放問卷400份，收回400份，有效問卷389份；年級跨度從大一到大四；專業(yè)涉及理、工、農(nóng)、醫(yī)、經(jīng)、管、文、法等學科。本文將以問卷數(shù)據(jù)為基點，分析大學生民生問題認識，以及民生問題與大學生思想政治教育的相關(guān)性的認知。

（一）新疆大學生民生問題現(xiàn)狀調(diào)查

1.就業(yè)是大學生民生問題的生存之本。就業(yè)是民生之本，也是大學生民生問題的生存之本。問卷“大學生最關(guān)心的民生問題”，統(tǒng)計顯示：就業(yè)占80.46%、教育占44.73%、物價占35.73%、收入問題占30.33%。說明大學生最關(guān)心的問題是就業(yè)；問卷中就業(yè)條件排序看，第一位是工作收入和待遇，第二位是回報家人，第三位是未來發(fā)展；問卷中“大學生就業(yè)窘境”統(tǒng)計顯示，有理論知識但缺乏實踐經(jīng)驗；想找工作穩(wěn)定工資待遇高但自身素質(zhì)能力、技能較低；想留城工作但又不愿意到基層鍛煉。說明大學生能找到主觀問題的癥結(jié)，但現(xiàn)實中存在大學生自我預(yù)期偏高與社會需求不足的缺口，高校應(yīng)加強大學生技能和實踐能力的培訓和鍛煉。

2.教育是大學生民生問題的發(fā)展之基。教育是大學生就業(yè)的重要橋梁，也是大學生民生問題的發(fā)展之基。問卷顯示，大學生最關(guān)心的問題是：教學質(zhì)量與水平占66.07%，培養(yǎng)素質(zhì)與技能占53.47%，師資質(zhì)量與水平占48.33%，考證考研找工作、做對社會有用的人分別各占46.27%，德智體全面發(fā)展占44.47%，文化底蘊與學風占37.02%。這說明大學生非常重視教學質(zhì)量和自身素質(zhì)與技能這兩個核心要素，他們有著明確的教育目的、未來規(guī)劃和發(fā)展目標。現(xiàn)實中各高校都在爭創(chuàng)“兩個雙一流”建設(shè)，特別重視辦學水平、辦學條件、教育教學質(zhì)量等軟硬件的建設(shè)。

3.醫(yī)療是大學生民生問題的健康之依。醫(yī)療是大學生的保障之基，也是大學生民生問題的健康之依。問卷顯示，大學生最關(guān)心的問題是：提高醫(yī)療技術(shù)質(zhì)量占61.95%，醫(yī)德服務(wù)到位藥價合理占53.21%，加強醫(yī)護藥品監(jiān)管占51.67%，建立重大疾病救助體系占48.84%，實施健康扶貧工程占42.93%，增加投入健全制度占41.90%。說明大學生重視健康，是大學生生存的第一要務(wù)，希望得到良好的醫(yī)療服務(wù)和藥品管理、國家相關(guān)政策措施幫助與支持。而現(xiàn)實中，國家和高校對大學生實施了許多健康和醫(yī)療保障措施，保障大學生的醫(yī)療健康。

4.住房是大學生民生問題的安居之盾。住房是大學生民生問題的未來之家，也是大學生民生問題的安居之盾。問卷顯示，大學生最關(guān)心的住房問題是：各種購房優(yōu)惠政策占58.61%，房價和房貸利息占54.50%，生活教育交通便捷占53.98%，配套設(shè)施和環(huán)境綠化占48.07%，農(nóng)村建房配套設(shè)施占32.13%，農(nóng)村建房補貼占30.59%，農(nóng)村水電路網(wǎng)及規(guī)劃占24.68%。說明大學生對未來住房首要關(guān)注的是國家政策和房價、房貸。現(xiàn)實而言，大學生就業(yè)后婚嫁中購房依靠原生家庭的較多，雙方都有壓力，需要年輕人轉(zhuǎn)變住房觀念，契合現(xiàn)實進行籌劃安排。

5.收支是大學生最基本的民生狀態(tài)。收支是反應(yīng)大學生民生狀況的基本線。問卷顯示，大學生生活費來自父母占89.72%，助學獎學金等占45.24%，勤工儉學占22.37%，校外兼職占17.48%，親朋資助占4.11%，助學貸款占5.14%。支出主要是伙食、學習資料、衣物、交通通信、社交娛樂。87%的認為支出實際、節(jié)儉。消費時錢不夠采用省吃儉用存錢占69.92%，做兼職掙錢占47.04%，向父母要占26.99%，向朋友借占16.20%，借高利貸占3.08%。調(diào)查數(shù)據(jù)說明大學生勤奮好學、懂得感恩、節(jié)儉消費、務(wù)實自立的比例很大。而極個別大學生過度消費易引致債務(wù)案件、校園裸貸案發(fā)生，校方及學生應(yīng)高度警覺和重視，加強預(yù)防教育、引導、管理。

（二）新疆大學生民生問題對高校思想政治教育影響的調(diào)查

大學生的民生問題也會對大學生的思想政治教育產(chǎn)生相應(yīng)的影響。因此，深入了解大學生民生問題與思想政治教育的相關(guān)性，有利于我們有效開展思想政治教育工作，幫助大學生樹立正確的馬克思主義“三觀”，弘揚正能量，解決思想認識的誤區(qū)，引導正確的行為趨向。

1.堅定理想信念、愛國奉獻、遵紀守法的價值觀。大學生能夠堅定理想信念、愛國奉獻、遵紀守法的價值觀、正能量。問卷顯示，大學生認為民生問題會影響“五觀”正確和責任感強的占71.72%，影響理想信念和道德品質(zhì)的占71.21%，影響遵紀守法和遵守公德的占60.67%，影響愛國奉獻和艱苦奮斗的占60.41%。調(diào)查數(shù)據(jù)說明民生問題對大學生的重要性，民生問題關(guān)系到大學生的思想政治素質(zhì)的高低，必須引起高校和政府層面的高度重視；大學生價值觀的認可度上選擇了反映社會主義核心價值觀的認知判斷，說明高校思想政治教育的針對性和實效性顯著到位。

2.樹立鴻鵠之志、努力拼搏、自強不息的心理觀。大學生能夠樹立鴻鵠之志、好學不倦、努力拼搏的自信心。問卷顯示，大學生認為對待民生問題應(yīng)該調(diào)整心態(tài)積極面對的占76.86%，努力奮斗增強能力的占75.84%，得過且過安于現(xiàn)狀的占15.17%，心理失衡悲觀消極的占14.65%，尋找機會發(fā)泄不滿的占5.40%。調(diào)查數(shù)據(jù)說明大學生對民生問題的心理反映是積極進取的、主觀意識上是健康向上的。但對極個別心理失衡、悲觀消極的大學生，必須采取有效措施，進行正確的教育、引導、疏解、預(yù)防、制止。

3.實踐好學不倦、奮發(fā)有為、愛國建疆的行為觀。大學生能夠踐行愛國建疆、自強不息、奮發(fā)有為的行為觀。問卷顯示，大學生認為對待民生問題應(yīng)該勤奮學習完善技能的占76.09%，充實自我自強不息的占68.38%，增長才干服務(wù)社會的占52.44%，隨波逐流消極對待的占9.00%，產(chǎn)生過激行為言論的占8.74%，不利于學校和社會的占5.14%。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，大學生對民生問題采取的行為趨向是積極正確的，體現(xiàn)了高等教育的培養(yǎng)目標和政治方向，反映了社會主義事業(yè)接班人的行為品質(zhì)。但對極個別大學生存在消極的思想言行，必須通過各種途徑，加以教育、引導、制止、消除。

三、新時代視閾下大學生民生問題的理性思忖

通過上述兩個方面的考察分析，我們既要肯定大學生積極、健康、向上的一面，同時對極少數(shù)個別大學生中存在的錯誤或消極的思想、心理、行為，要進行及時和必要地糾正、疏導、引導、制止、消除。只有這樣，才能保證大學生正確的面對民生問題的現(xiàn)實，采取正確的解決問題的方式、方法和路徑。

（一）彰揚大學生正確直面民生問題的立場、態(tài)度、行為

1.體現(xiàn)了大學生正確的世界觀、人生觀、價值觀的選擇。大學生在對待自身面臨的民生問題過程中，能夠堅持馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場、觀點和方法論，樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，站位理論與實踐結(jié)合的高度、歷史與邏輯結(jié)合的深度、思想與生活結(jié)合的維度，去認真地看待、分析自己和社會的民生問題，并且理性地找到正確的解決問題的路徑和方法。

2.體現(xiàn)了大學生優(yōu)良的政治素質(zhì)。大學生在對待自身面臨的民生問題過程中，能夠體現(xiàn)出新時代大學生的優(yōu)良的政治素質(zhì)和思想道德水準，展現(xiàn)了新時代大學生勤奮學習、努力實踐，理論聯(lián)系實踐，腳踏實地地把自己的聰明才智貢獻與社會的責任擔當、使命擔當，彰顯了新時代大學生的報效國家、報效社會、報效父母的家國情懷，以及強烈的愛國主義精神、愛疆建疆的一腔熱血。

3.體現(xiàn)了大學生正確的行為方式。大學生在對待自身面臨的民生問題過程中，能夠采取積極、健康、向上的態(tài)度和行為去解決民生問題。無論是刻苦學習、勤工儉學，還是兼職家教、參加社會實踐活動；既仰望星空，又腳踏實地，把學習的具體目標同民族復(fù)興的宏大目標相結(jié)合，體現(xiàn)了新時代大學生朝氣蓬勃、努力拼搏、奮發(fā)有為、勤于圓夢的精神風貌和行為風尚。

（二）構(gòu)建及時糾正、細心疏導、積極引導的工作機制

1.發(fā)揮思想政治理論課程和“課程思政”的思想教育功能。高校要發(fā)揮好思想政治理論課程的主渠道、主陣地、思想引領(lǐng)的政治教育功能，系統(tǒng)地對青年大學生進行馬克思主義理論的學習和教育，幫助他們樹立正確的“三觀”和民生觀、消費觀。同時要發(fā)揮好“課程思政”的教育功能，把民生問題與大學生的思想政治理論學習、專業(yè)學習有機地結(jié)合起來，滲透到學生的現(xiàn)實生活的方方面面，幫助他們正確思考、分析和處理民生問題。

2.發(fā)揮高校思想政治理論的宣傳教育功能。高校各部門建立聯(lián)合工作機制，全方位、多層次、寬領(lǐng)域地開展思想政治理論的宣傳教育活動，通過舉辦理論研討會、專題宣講會、形勢報告會、主題演講賽、經(jīng)典誦讀等活動，利用微信、微博、QQ群等新媒體平臺開展網(wǎng)絡(luò)學習討論、評選“感動校園人物”、“新時代的偶像”等活動，引導大學生要堅定理想信念、練就過硬本領(lǐng)、勇于創(chuàng)新創(chuàng)造、矢志艱苦奮斗、錘煉高尚品格，在弘揚和踐行社會主義核心價值觀中“勤學、修德、明辨、篤實、愛國、勵志、求真、力行”。[6]

3.發(fā)揮社會實踐活動的教育功能。實踐出真知，斗爭長才干。高校要積極組織大學生投身于實現(xiàn)偉大民族復(fù)興中國夢的洪流之中，通過便民服務(wù)、社會調(diào)查、文化下鄉(xiāng)、勤工儉學、創(chuàng)業(yè)鍛煉、青年志愿者等豐富多彩的社會實踐實現(xiàn)自我教育，身體力行地感悟理論、感悟社會、感悟生活、感悟時代，不斷提高自我思想政治覺悟，升華自我精神世界和理論水平，才能自覺自愿地同人民一起奮斗，同人民一起前進，同人民一起夢想，為民族復(fù)興鋪路架橋，為祖國建設(shè)添磚加瓦。

四、新時代視閾下大學生民生問題的對策

面對新時代視閾下大學生面臨的民生問題的實際境況，我們要堅持馬克思主義的兩點論和重點論相結(jié)合，抓住大學生民生問題中的主要矛盾，重點突破和全面協(xié)調(diào)相統(tǒng)一，解決好大學生面臨的民生問題，為他們分憂解難，幫助他們健康成長。

（一）大學生主體——構(gòu)建觀念正確、知行合一的行為方式

新時代大學生要正確認識和解決民生問題。一是樹立正確的民生觀和消費觀。正確看待自身民生問題，理性支出，不過度消費，對自己和家人負責。二是樹立正確的擇業(yè)觀。要從主觀視角出發(fā)，樹立先就業(yè)、后擇業(yè)的就業(yè)觀，找到準確的市場定位。三是樹立正確的就業(yè)觀。就業(yè)選擇時應(yīng)以工作經(jīng)驗積累和工作能力提高、有發(fā)展機會為重，不過分看重薪金、待遇。高跳槽率會讓用人單位有所顧慮。四是采取正確路徑解決問題。要積極發(fā)揮主觀能動性，可通過獎學金、助學金、帶家教、勤工助學、課余或寒暑假打工等方式解決民生問題。五是不斷提高完善自我能力。要學習和掌握基礎(chǔ)知識、專業(yè)知識、專業(yè)技能，提高自身的綜合素質(zhì)，學習和了解國家、自治區(qū)、高校對大學生的優(yōu)惠政策措施，為就業(yè)作好充分準備工作。六是積極參加社會實踐活動。通過各種實習實踐活動、青年志愿者活動、“三下鄉(xiāng)”活動、支教活動等，鍛煉自我、增長才干，為就業(yè)打基礎(chǔ)。

（二）高校管理者——建立全方位、立體化、多管道的工作機制

高校要從思想教育、制度管理、政策支持等方面，建立全方位、立體化、多管道的工作機制，切實關(guān)心大學生的民生問題。一要加強馬克思主義“三觀”教育。樹立中國特色社會主義的理想信念和核心價值觀，樹立正確的民生觀和就業(yè)觀，做有理想、有信仰、有道德、有擔當?shù)纳鐣髁x事業(yè)的接班人。二要開辟助學幫困綠色通道。要制定各類獎學金制度，或聯(lián)合社會、企業(yè)提供相應(yīng)的助學貸款和勤工助學崗位等，對品學兼優(yōu)和家庭經(jīng)濟困難的學生進行鼓勵和資助。三要設(shè)置職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)指導課程。對大學生進行系統(tǒng)的相關(guān)知識和技能的教育培訓，為就業(yè)做好知識、技能、心理等準備工作。四要加強實踐技能培訓和心理疏導。通過加強企校聯(lián)合、社校聯(lián)合，為大學生參加社會實踐活動提供條件。如我校開展的青年志愿者活動、實習實踐和技能實訓活動、創(chuàng)辦大學生創(chuàng)業(yè)園區(qū)、開展“三進兩聯(lián)一交友”活動、校領(lǐng)導寒暑假家訪制度、開展心理咨詢活動等。五要鼓勵支持大學生到農(nóng)村基層鍛煉。如“三下鄉(xiāng)”社會活動、組織學生深入鄉(xiāng)村社區(qū)和企業(yè)。[7]參與精準扶貧工作、大學生當村官、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)等。新時代新疆的發(fā)展，需要一大批“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的大學生。

（三）政府調(diào)控者——加強建章立制、優(yōu)惠政策的支持力度

國家和自治區(qū)政府通過優(yōu)惠政策實施，關(guān)懷、支持、解決大學生的民生問題。對在校大學生的優(yōu)惠政策有：一是實施國家獎學金、國家勵志獎學金制度，對品學兼優(yōu)、家庭經(jīng)濟貧困的大學生進行獎勵資助。二是實施國家助學金制度，對家庭經(jīng)濟貧困的大學生進行資助。三是實施新疆自治區(qū)人民政府助學金制度，對品學兼優(yōu)、家庭經(jīng)濟貧困的大學生進行獎勵資助。四是實施對少數(shù)民族預(yù)科生的補貼政策。五是實施社會公益機構(gòu)專項資金資助。對畢業(yè)生的優(yōu)惠政策有：一是實施高校畢業(yè)生學費和國家助學貸款代償資助政策。二是政府大力支持自主創(chuàng)業(yè)，優(yōu)化政策環(huán)境。畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)可以接受有補貼的創(chuàng)業(yè)培訓，享受稅收優(yōu)惠政策，還可以申請小額擔保貸款。如2018年新疆對大學生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策有：稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)擔保貸款和貼息、免收有關(guān)行政事業(yè)性收費、享受培訓補貼、免費創(chuàng)業(yè)服務(wù)、取消高校畢業(yè)生落戶限制、創(chuàng)新人才培養(yǎng)、開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程、完善學籍管理規(guī)定、大學生創(chuàng)業(yè)指導服務(wù)等。[8]這些政策很大程度上可資助解決大學生的基本民生、完成學業(yè)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)，為新疆經(jīng)濟社會的發(fā)展和社會穩(wěn)定保駕護航、共同發(fā)力。