大學(xué)生優(yōu)秀黨員成長軌跡的實踐路徑分析

徐文福

（華僑大學(xué)工商管理學(xué)院，福建 泉州 362021）

中共中央組織部等三部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作的若干意見》（下稱意見）中明確指出：“要嚴(yán)格堅持標(biāo)準(zhǔn)，提高發(fā)展學(xué)生黨員質(zhì)量，健全大學(xué)生黨員發(fā)展過程監(jiān)督體系?！盵1]“這就要求我們要以全程化、整體性的視角來加強(qiáng)對大學(xué)生黨員的教育管理，從入口申請關(guān)、培養(yǎng)發(fā)展關(guān)和考核考察關(guān)等各個環(huán)節(jié)探索大學(xué)生優(yōu)秀黨員的成長軌跡，構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)的大學(xué)生優(yōu)秀黨員成長軌跡，把優(yōu)秀的大學(xué)生群體緊緊團(tuán)結(jié)在黨組織周圍，使他們成為有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r代青年?！盵2]為全面了解大學(xué)生黨員的成長情況，探索大學(xué)生黨員從入黨申請人到畢業(yè)離校前的成長路徑，筆者結(jié)合自身近10年的黨建工作經(jīng)歷，從2018年開始對華僑大學(xué)近500名大學(xué)生黨員進(jìn)行跟蹤調(diào)查，對象涵蓋大二年級到大四年級學(xué)生黨員。通過開展大學(xué)生黨員個案訪談、發(fā)放和分析調(diào)查問卷、建立大學(xué)生黨員成長檔案等多種方式對當(dāng)前大學(xué)生黨員的成長情況進(jìn)行全面了解和分析，系統(tǒng)的跟蹤了解大學(xué)生黨員從一名入黨申請人轉(zhuǎn)變?yōu)橹泄颤h員這一過程中在學(xué)習(xí)情況、工作情況和生活表現(xiàn)等方面的成長與變化。本文的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和做法是以該學(xué)生黨員群體為樣本，基于學(xué)院黨委正在進(jìn)行的做法和經(jīng)驗，通過探索了解大學(xué)生黨員的成長軌跡，從實踐起點、實踐路徑、實踐目標(biāo)三個方面建立有利于大學(xué)生黨員成長發(fā)展的體制機(jī)制。

一、實踐起點：嚴(yán)把入口關(guān)，從明確入黨動機(jī)做起

“2013年全國的黨員發(fā)展工作進(jìn)入了拐點，出現(xiàn)了10年來黨員發(fā)展數(shù)量首次降低的情況，全國共發(fā)展黨員240.8萬名，較上一年度減少82.5萬名。這也是近10年來發(fā)展黨員數(shù)量最低值?！盵3]隨后在2014年新修訂的《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》提出了“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，開啟了從數(shù)量建黨到質(zhì)量建黨的轉(zhuǎn)變，自此提高黨員準(zhǔn)入門檻，也被提上議事日程。我們通過對近500個樣本的調(diào)查了解發(fā)現(xiàn)有接近30%的同學(xué)對入黨動機(jī)的認(rèn)識還不清晰或者入黨動機(jī)還不端正，一定程度上存在著從眾心理、迷茫表現(xiàn)或者功利化傾向，因此我們要嚴(yán)把入口關(guān)，通過進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育解決大學(xué)生的入黨思想關(guān)。

（一）黨史教育與黨性修養(yǎng)相結(jié)合

《意見》中明確要始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。當(dāng)前的大學(xué)生對黨的政治理論知識掌握還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，也缺乏對黨性的錘煉，對政治事件和社會熱點的關(guān)心也不足，筆者在日常工作中通過同入黨申請人談話和黨員入黨前談話發(fā)現(xiàn)還有接近25%的同學(xué)對黨的性質(zhì)、宗旨、黨員權(quán)利和義務(wù)等黨的常識性問題了解并不全面，通過檢查他們的入黨申請書和思想?yún)R報發(fā)現(xiàn)部分入黨申請人對黨的行動指南等基礎(chǔ)知識更新變化不能準(zhǔn)確掌握；對黨史的認(rèn)識還是處于碎片化的水平，沒有相對完整全面的認(rèn)識。由于缺乏對自己所申請加入的政黨全面的了解，他們也就無法真正形成正確的入黨動機(jī)。

“一個人人生觀、世界觀和價值觀的建立應(yīng)該是基于對歷史發(fā)展和社會現(xiàn)實有個基本認(rèn)識的基礎(chǔ)上形成的?！盵4]只有讓他們了解到這個政黨的所經(jīng)歷的崢嶸歲月和承擔(dān)的繼往開來的歷史使命，才能讓他們逐步建立起對黨的真實情感，這也是讓他們形成黨性修養(yǎng)的基礎(chǔ)?；诖耍瑧?yīng)該進(jìn)一步引導(dǎo)他們把個人的成長與國家的發(fā)展結(jié)合起來，樹立中華民族命運共同體意識。因而要積極引導(dǎo)大學(xué)生讀黨史、學(xué)歷史，學(xué)校、學(xué)院應(yīng)該在新生入學(xué)后開展有針對性的入黨啟蒙教育，以黨史、黨章和習(xí)近平新時期中國特色社會主義思想為主要內(nèi)容，讓入黨申請人對黨的事業(yè)和使命有正確的認(rèn)識，基于這個基礎(chǔ)上才能進(jìn)一步引導(dǎo)他們樹立正確的入黨動機(jī)。

（二）尊重個人發(fā)展與實現(xiàn)社會價值

以整體的思維看待和分析大學(xué)生的入黨動機(jī)。從個體來看，或許很多大學(xué)生缺乏足夠的使命感和社會責(zé)任感，但是作為一個新生代主體（整體），其實，其實國家和社會賦予了他們的使命是可以體會到的，很多同學(xué)也在身體力行的踐行著自己的歷史使命。從08奧運、上海世博會到70年國慶閱兵和今年疫情防控工作中年輕一代青年所展現(xiàn)出來的朝氣蓬勃的精神面貌和英勇無畏的精神品質(zhì)可以看出80后、90后、00后作為新生代的代名詞已經(jīng)在整體上開始承擔(dān)起社會的重?fù)?dān)。所以我們更應(yīng)該充分尊重學(xué)生個人發(fā)展與實現(xiàn)價值統(tǒng)一的統(tǒng)一性。能夠接受、認(rèn)可大學(xué)生為了有一個更好的平臺上積極向上、追求進(jìn)步的入黨動機(jī)。既尊重和滿足大學(xué)生黨員的個人成長愿望又能發(fā)揮他們的社會價值，引導(dǎo)大學(xué)生黨員把實現(xiàn)“中國夢”同實現(xiàn)個人的價值追求有機(jī)結(jié)合起來，讓大學(xué)生在更關(guān)鍵的崗位和平臺上為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而努力奮斗。

二、實踐路徑：強(qiáng)化過程監(jiān)管，建立大學(xué)生黨員成長雙平臺

實現(xiàn)“學(xué)習(xí)、工作、生活”三位一體的全方位發(fā)展是衡量大學(xué)生在校期間表現(xiàn)情況的重要體系，同時是考核黨員發(fā)展質(zhì)量的重要參數(shù)，更是發(fā)揮優(yōu)秀大學(xué)生先鋒模范作用的直接表現(xiàn)。搭建黨員在學(xué)習(xí)工作生活三個方面的一般基礎(chǔ)平臺和黨員發(fā)展平臺能夠把大學(xué)生培養(yǎng)成即有政治理論水平又具有專業(yè)能力；既有一定的組織協(xié)調(diào)能力又具備黨務(wù)工作能力；既有組織原則性又具備親和力的優(yōu)秀黨員。

（一）完善體制機(jī)制，提供大學(xué)生黨員成長雙平臺

1.搭建政治理論素養(yǎng)與學(xué)科專業(yè)相結(jié)合的學(xué)習(xí)平臺。通過調(diào)查和跟蹤了解，發(fā)現(xiàn)大學(xué)生黨員在一定程度上都存在重學(xué)科專業(yè)學(xué)習(xí)，輕政治理論學(xué)習(xí)的情況。雖然有94.7%的大學(xué)生黨員能夠堅持進(jìn)行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等政治理論學(xué)習(xí)，但是大多是基于學(xué)習(xí)強(qiáng)國、專題講座、支部“三會一課”等黨組織統(tǒng)一要求的平臺進(jìn)行，僅有23.7%的大學(xué)生黨員能夠在學(xué)校要求完成的任務(wù)之外進(jìn)行一些這方面的拓展學(xué)習(xí)。因而要各級黨組織通過豐富學(xué)習(xí)載體、采取形式多樣的方式開展政治理論學(xué)習(xí)，實現(xiàn)專業(yè)學(xué)習(xí)和政治素質(zhì)“兩結(jié)合、雙促進(jìn)”。

一是要求他們深入開展理論學(xué)習(xí)，形成思想引領(lǐng)力。重點加強(qiáng)對馬克思主義經(jīng)典著作、黨章黨規(guī)、黨的最新理論成果等有關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)，堅持以黨支部或者黨小組為基礎(chǔ)，把政治理論學(xué)習(xí)融入大學(xué)生黨員日常學(xué)習(xí)生活的一部分，推進(jìn)主題黨日活動、“三會一課”向常態(tài)化和規(guī)范化方向發(fā)展；推進(jìn)黨員主題教育實踐活動，拓展黨性教育和實踐活動基地，通過組織黨員參與紅色主題社會實踐走進(jìn)歷史，通過組織黨員參與志愿服務(wù)和公益活動等增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。

二是要求黨員加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)，形成學(xué)業(yè)帶動力。優(yōu)秀黨員在學(xué)業(yè)成績方面要具有更強(qiáng)的示范性和帶動力，部分黨員在入黨后會因為放松對自己的要求或者忙于工作而忽視了對學(xué)業(yè)的要求而導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績下滑，從而導(dǎo)致黨員質(zhì)量下降，因而“兩結(jié)合、雙促進(jìn)”的另外一方面是要求他們在學(xué)業(yè)成績方面仍然保持整體領(lǐng)先，要求黨員學(xué)業(yè)成績必須在班級前50%或者不能低于入黨時成績排名。

2.搭建一般學(xué)生工作與黨建工作雙提升工作平臺?！兑庖姟分忻鞔_指出：“高校學(xué)生黨員是學(xué)生中的骨干分子，學(xué)生黨員隊伍建設(shè)是高校黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程?！盵5]黨員在相應(yīng)的平臺上參與學(xué)生工作既是發(fā)揮自身先鋒模范作用的表現(xiàn)，也是他們踐行為同學(xué)服務(wù)宗旨的重要體現(xiàn)。當(dāng)前影響和制約他們參與到工作平臺主要有兩個方面的原因：一方面部分學(xué)生黨員想發(fā)揮榜樣示范作用卻苦于找不到合適的途徑和方法；另外一方面沒有形成良好的氛圍和建立良好的平臺也是制約大學(xué)生參與學(xué)生工作的重要原因。因而，引導(dǎo)和鼓勵同學(xué)至少在一個平臺上從事學(xué)生工作，要求黨員必須在班級、團(tuán)委、學(xué)生會等一般學(xué)生工作平臺或者在黨支部擔(dān)任支委、黨建辦擔(dān)任學(xué)生干部或者擔(dān)任黨建助理、黨建聯(lián)絡(luò)員等黨建工作平臺從事學(xué)生工作。這也是提高黨性修養(yǎng)，形成作風(fēng)表率力的重要體現(xiàn)。用積極的言行服務(wù)和影響、帶動其他同學(xué)；要在日常工作中牢固樹立無私奉獻(xiàn)的精神，讓他們在實際行動中發(fā)揮先鋒模范作用。

3.搭建組織生活與日常生活雙示范生活平臺。一要嚴(yán)格組織生活方式。黨的組織生活是黨的生活的一部分。嚴(yán)格的組織生活，是健全黨內(nèi)生活制度的重要議題。組織生活包含著黨員參加“三會一課”、參加主題黨日活動、主動繳納黨費、參與入黨積極分子的培養(yǎng)和聯(lián)系等活動方式，黨員參加組織生活的質(zhì)量很大程度上影響黨員的黨性修養(yǎng)和對黨的認(rèn)識，因此按要求參加組織生活是大學(xué)生黨員成長過程中最重要的一個環(huán)節(jié)，要引導(dǎo)黨員嚴(yán)肅、認(rèn)真的參加組織生活。

二要創(chuàng)新組織生活方式。組織生活是提高大學(xué)生黨員素質(zhì)的重要方式，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，約有三分之一的大學(xué)生黨員認(rèn)為當(dāng)前的組織生活方式形式過于單一，存在的一定程度的形式主義、走過場的情況，調(diào)查發(fā)現(xiàn)黨支部在開展組織生活上存在著一定程度的因循守舊的情況，在組織生活設(shè)計上缺乏主動性和積極性，因而要進(jìn)一步改進(jìn)組織生活的方式，通過優(yōu)化黨日活動設(shè)計的方式來創(chuàng)新組織生活方式，采取黨員讀書交流分享會、政治生活體驗、知識競答、實踐考察、支部共建等方式來增強(qiáng)組織生活成效，提高支部活力。

三是優(yōu)化黨員評價體系。衡量大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的一個重要因素就是群眾基礎(chǔ)，它是考察大學(xué)生是否全心全意為同學(xué)服務(wù)的試金石。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前大學(xué)生黨員評價體系存在著一定程度上的缺位，部分大學(xué)生黨員存在以老師滿意不滿意為出發(fā)點和落腳點，以結(jié)果為導(dǎo)向、缺乏過程監(jiān)管的黨支部民族評議黨員的方式必然導(dǎo)致這種評價體系存在著形式主義、走過場的問題，評議結(jié)果也沒有和大學(xué)生黨員的評獎評優(yōu)相結(jié)合，因而大學(xué)生黨員對評價結(jié)果也不在意，也忽視了黨建對大學(xué)生黨員自身成長發(fā)展的作用。因此一方面要加強(qiáng)過程監(jiān)管，通過開展黨員述職和建立大學(xué)生黨員成長手冊，詳細(xì)記錄和了解大學(xué)生黨員在黨組織參與的情況，讓支部在民主評議的時候有章可循；另外一方面將評價結(jié)果與評獎評優(yōu)、干部選拔等環(huán)節(jié)相掛鉤。此外，還有樹立底線思維，作為大學(xué)生的方向引領(lǐng)的黨員不能有無故曠課，考試作弊等違紀(jì)行為，對于因違紀(jì)受到處分的黨員在考核、評獎、轉(zhuǎn)正等情況要按黨規(guī)黨紀(jì)給予嚴(yán)肅處理，維護(hù)黨組織的純潔性。

（二）強(qiáng)化過程把控，全程了解大學(xué)生黨員成長路徑

建立大學(xué)生黨員成長手冊，詳細(xì)記錄一年來大學(xué)生黨員學(xué)習(xí)工作生活情況，成長手冊采取由學(xué)生黨員自己填寫，支部認(rèn)證、學(xué)院審核的方式。每年度在召開民主評議會時提交一次，支部根據(jù)手冊記錄情況了解大學(xué)生黨員一年來各方面指標(biāo)的完成情況。評議后要將評議結(jié)果與黨內(nèi)外系統(tǒng)評獎評優(yōu)相結(jié)合。

在學(xué)習(xí)方面分為學(xué)業(yè)學(xué)習(xí)和政治理論學(xué)習(xí)，要求大學(xué)生黨員學(xué)業(yè)學(xué)習(xí)不低于入黨時績點或者不低于不班級前50%；政治理論學(xué)習(xí)方面包括參加學(xué)院舉辦的專題講座、讀書分享會等理論學(xué)習(xí)情況；在學(xué)生工作方面分為一般學(xué)生工作平臺和黨建工作平臺，一般學(xué)生工作平臺是指在團(tuán)委學(xué)生會、班級、社團(tuán)等組織擔(dān)任學(xué)生工作，黨建工作平臺是指在黨建辦、黨支部等黨建工作系統(tǒng)擔(dān)任支委、黨建助理、培養(yǎng)聯(lián)系人等職務(wù)。手冊要詳細(xì)記錄黨員所從事的學(xué)生工作，要求大學(xué)生黨員至少在一個平臺上從事學(xué)生工作，發(fā)揮先鋒模范作用，服務(wù)同學(xué)；在生活方面分為日常生活表現(xiàn)和組織生活情況，日常生活表現(xiàn)記錄的是學(xué)生在從事志愿者服務(wù)、參加活動等方面的情況，組織生活情況是指參加黨支部舉辦的黨員大會、黨小組會議方面的情況。

三、實踐目標(biāo)：實現(xiàn)個人成長與反哺組織相統(tǒng)一

“新時代青年作為新時代青年文化發(fā)展的主體力量,應(yīng)有強(qiáng)烈的主體精神,堅定的主體指向?！盵6]新時代高校黨的建設(shè)圍繞“立德樹人”這一根本任務(wù)，立足質(zhì)量建黨強(qiáng)黨這個根本要求，把實現(xiàn)個人價值和社會價值相結(jié)合，既要堅持貫徹大學(xué)生黨員為同學(xué)服務(wù)、為社會貢獻(xiàn)的宗旨，又要尊重他們作為個體的主體價值，關(guān)注大學(xué)生的個人成長空間；既突出嚴(yán)格的黨員行為準(zhǔn)則，有能展現(xiàn)黨組織的柔情關(guān)懷，讓大學(xué)生黨員在一個既有標(biāo)準(zhǔn)和紀(jì)律又有溫度和空間的組織中成長成才，立標(biāo)準(zhǔn)、樹標(biāo)桿，健全完善高校的人才培養(yǎng)目標(biāo)。

（一）實現(xiàn)個人成長目標(biāo)：提高大學(xué)生黨員的人才培養(yǎng)質(zhì)量

習(xí)總書記在給北京大學(xué)文博學(xué)院2009級本科團(tuán)支部的大學(xué)生回信中指出：“得其大者可以兼其小?！薄爸挥邪讶松硐肴谌雵液兔褡宓氖聵I(yè)中，才能最終成就一番事業(yè)?！盵7]大學(xué)生優(yōu)秀黨員的培養(yǎng)要主動融入高校人才培養(yǎng)目標(biāo)之中，建立大學(xué)生黨員成長檔案，既能明確考核大學(xué)生黨員的日常表現(xiàn)，又能記錄大學(xué)生黨員在入黨期間參加的組織生活、學(xué)習(xí)生活和社會工作，同時對表現(xiàn)突出的大學(xué)生黨員通過評選優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀黨員、黨建助理給予表彰并進(jìn)行記錄，為大學(xué)生黨員今后就業(yè)添磚加瓦，把大學(xué)生黨員培養(yǎng)成政治堅定、理論素養(yǎng)強(qiáng)的生力軍，專業(yè)基礎(chǔ)扎實、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的建設(shè)者。從雙維度提升大學(xué)生黨員的培養(yǎng)質(zhì)量，實現(xiàn)為家庭培養(yǎng)合格后代,實質(zhì)上就是為國家培養(yǎng)合格公民、為社會塑造棟梁之才的有機(jī)統(tǒng)一。

（二）實現(xiàn)組織反哺價值：發(fā)揮大學(xué)生黨員的先鋒示范作用

優(yōu)秀學(xué)生黨員具有很好的榜樣作用，其成長軌跡具有對其他大學(xué)生良好的示范作用，大學(xué)生優(yōu)秀黨員通過言傳和身教的方式發(fā)揮其榜樣示范作用是高校黨建精準(zhǔn)化建設(shè)的重要方式。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，通過優(yōu)秀大學(xué)生黨員的成長榜樣具有一定的可復(fù)制性和可對比性，可以通過先進(jìn)榜樣的軌跡讓其他同學(xué)看到未來的自己，所以它的教育示范作用要好于說教式的教育，因此要發(fā)揮已成長起來的大學(xué)生黨員的榜樣示范作用，形成“影響一片、帶動一面”的良好效果。

1.言傳：發(fā)揮先進(jìn)事跡的正面引導(dǎo)作用。黨員的先鋒示范作用除了這個群體在日常的學(xué)習(xí)工作和生活中給整個大學(xué)生群體展現(xiàn)出來外，我們還要通過加強(qiáng)宣傳，發(fā)揮正面典型的宣傳和引導(dǎo)作用。一方面通過挖掘一批志愿服務(wù)、理論學(xué)習(xí)、就業(yè)情況、社會工作等方面的優(yōu)秀黨員進(jìn)行宣傳和包裝，利用新媒體等平臺，定期傳播“黨員好故事”，提高大學(xué)生黨員的先鋒示范作用；另外一方面組建黨員宣講團(tuán)，開展形式多樣的宣講活動，選拔一部分政治理論素質(zhì)強(qiáng)、思想積極向上的黨員組成宣講團(tuán)，開展宣講活動。一是開展入黨申請前啟蒙教育，在剛?cè)雽W(xué)的新生中進(jìn)行黨性宣講，讓他們先有個相對理性的認(rèn)識后再寫入黨申請，筆者通過對有宣講和沒有宣講的兩屆大學(xué)生跟蹤調(diào)查顯示，通過宣講后的入黨申請人他們的目標(biāo)更明確、認(rèn)識更加全面，加入黨組織的意愿也更加堅決；二是宣講團(tuán)要深入黨支部、黨小組定期開展黨員講黨課、支部書記講黨課等政治理論學(xué)習(xí)活動，分享自身的理論學(xué)習(xí)心得和切身感受；三是要開展黨員經(jīng)驗分享會，邀請就業(yè)情況較好的大學(xué)生黨員開展考公考研就業(yè)等方面的宣講，讓他們真實感受到黨員的先鋒性。

2.身教：形成一個帶動一片的良好氛圍。一個良性的優(yōu)秀黨員成長軌跡應(yīng)該是實現(xiàn)了優(yōu)秀黨員的人才培養(yǎng)目標(biāo)后進(jìn)一步實現(xiàn)優(yōu)秀黨員反哺組織的作用，反哺新一批的入黨積極分子的教育培養(yǎng)，一個學(xué)生成長為一個優(yōu)秀黨員經(jīng)歷從了入黨積極分子到發(fā)展對象到預(yù)備黨員最后轉(zhuǎn)為正式黨員等多個環(huán)節(jié)的培養(yǎng)和考察，這個過程中也需要大量的培養(yǎng)聯(lián)系人。入黨申請人是黨組織新鮮血液的源泉，做好入黨申請人的培養(yǎng)和考察是大學(xué)生優(yōu)秀黨員成長軌跡中的關(guān)鍵一環(huán)，對他們的培養(yǎng)情況關(guān)乎這一群體的成長空間；做好積極分子的規(guī)范考察和發(fā)展黨員的推薦工作直接決定著黨員的質(zhì)量高度。因而，我們要鼓勵和要求優(yōu)秀黨員實現(xiàn)自己的成長軌跡后要回到原點，通過擔(dān)任培養(yǎng)聯(lián)系人、支部委員、黨建助理、黨建聯(lián)絡(luò)員等渠道，發(fā)揮他們的政治水平、理論優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢參與到新一批入黨積極分子的培養(yǎng)考察和新發(fā)展黨員的推薦工作，形成一個良性互動的黨員發(fā)展循環(huán)機(jī)制。