紅色資源運用于公安思想政治教育研究
——以龍巖公安“三紅三最”模式為例

孫梓翔趙 穎

（1.上海公安學院，上海 200137；2.中國人民公安大學，北京 100038）

一、研究背景

紅色資源是中國共產(chǎn)黨在革命斗爭和社會主義建設等時期保留的見證歷史的革命遺址、紀念館、博物館以及這些歷史遺跡背后蘊涵的以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神等紅色精神。作為我黨的寶貴財富，它記錄著我黨波瀾壯闊的革命歷史，承載著我黨艱苦卓絕的奮斗歷程，蘊涵著革命先輩的崇高理想和堅定信念，具有豐富的教育和引導功能。

步入新時代，習近平總書記旗幟鮮明地指出，要“把紅色資源利用好，把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚好，把紅色基因傳承好”[1]，更在不同的場合都曾多次強調，“我們要時刻銘記那段永不磨滅的紅色歷史，弘揚優(yōu)良革命傳統(tǒng)，不忘初心，走好新時代的長征路”，要“讓信仰之火熊熊不息，讓紅色基因融入血脈，讓紅色精神激發(fā)力量”。[2]

立足于英雄人才輩出、革命精神代代傳承的紅色大地，2015年以來，福建省龍巖市公安局結合閩西紅土特色和自身公安特點，著眼于新時代公安思政工作，根植于本地紅色資源基礎上，創(chuàng)造性地提出了“三紅三最”思想政治教育模式（下文簡稱“思政模式”）。2017年，郭聲琨同志對龍巖市公安局開展的“三紅三最”建設給予了高度評價，并明確指出“三紅三最”取得了良好效果?！叭t三最”思政模式意義重大，對推進新時代公安思政工作具有深遠的示范引領意義，對全國其他公安機關具有極強的借鑒推廣價值。

二、龍巖公安“三紅三最”思想政治教育模式的概念、內涵、邏輯與意義

福建省龍巖市，歷史上通稱閩西，地處閩粵贛三省交界，是中國革命老區(qū)——中央蘇區(qū)的重要組成部分。其下轄的七個縣(市、區(qū))均為中央蘇區(qū)縣，享有“二十年紅旗不倒”的盛譽。[3]

閩西大地承載著厚重的記憶，歷史的榮光在這里閃耀。在中國波瀾壯闊的革命史上，閩西大地更是留下了濃墨重彩的一筆，它不僅是毛澤東思想的重要發(fā)祥地，更是中國革命的重要發(fā)源地和長征的主要出發(fā)地。

福建省龍巖市公安局各級黨委特別注重從閩西豐富的紅色資源中傳承紅色基因，尋求紅色精神動力。龍巖公安機關更是依托本地紅色資源，開創(chuàng)了獨特的“三紅三最”思政模式。

（一）“三紅三最”模式的概念厘定

“三紅三最”是福建省龍巖市公安局依托閩西老區(qū)的革命發(fā)展史和歷史遺存的紅色文化資源[4]，緊密結合新時代公安工作和隊伍建設的目標要求，深入發(fā)掘紅色資源、革命精神的時代價值，進一步傳承紅色基因，從政治建警、警務發(fā)展變革、隊伍建設等方面推出的系統(tǒng)、完整的工程建設，更是公安思想政治工作理論和實踐探索的新模式。具體而言，“三紅”是指傳承紅色基因、構建紅土警務、打造紅心警隊；“三最”是指要成為全國“社會最穩(wěn)定、群眾最滿意、警隊最清廉的紅色圣地之一”。

（二）“三紅三最”模式的內涵剖析

“三紅三最”模式既著重突出公安思政工作，又緊密聯(lián)系隊伍建設，更呈現(xiàn)出“政治建警、改革強警、科技興警、從嚴治警”這一鮮明的工作主線。

1.“三紅”工程

傳承紅色基因就是要充分發(fā)掘閩西紅色資源，弘揚蘇區(qū)優(yōu)良傳統(tǒng)，運用紅色文化資源熏陶教育民警，把閩西蘇區(qū)時期的理想信念、優(yōu)良傳統(tǒng)、過硬作風、為民情懷等紅色基因融入到新時代龍巖公安工作和隊伍建設的工作理念、工作思維、工作方法、工作機制等方方面面，為推動新時代公安工作跨越發(fā)展提供強大的精神支撐、不竭的動力源泉。

構建紅土警務就是要在龍巖開展具有閩西特色的紅土系列警務，即以實施紅土維穩(wěn)、民生、創(chuàng)新、生態(tài)、法治、智慧等九大警務為主要載體和抓手，推動新時代龍巖公安爭先進、走前列、創(chuàng)一流。

打造紅心警隊就是要將閩西蘇區(qū)精神、紅色基因融入新時代公安隊伍建設，根植于民警心靈深處，創(chuàng)造性地落實可量化思想政治工作，著力打造一支絕對忠誠、絕對公正、絕對專業(yè)、絕對清廉的新時代閩西過硬紅心警隊。

2.“三最”目標

“社會最穩(wěn)定”，就是通過運用紅色資源為公安思政教育提升隊伍整體戰(zhàn)斗力，進而為本地社會穩(wěn)定提檔升級，具體而言，從公共安全、社會秩序的視角，規(guī)定了社會環(huán)境要達到的標準；“群眾最滿意”是從人民公安宗旨的視角，要求以人民為中心的發(fā)展思想，規(guī)定了衡量公安工作的“人民標準”；“警隊最清廉”是從全面從嚴治黨、全面從嚴治警的視角，提出公安隊伍建設的紀律標準。

“三最”的目標高度契合了“人民安居樂業(yè)”的平安中國建設的終極目標，完全耦合了“以人民為中心”發(fā)展思想的內在要求，始終符合了習近平總書記提出的“五個過硬”公安隊伍建設的標準要求。

（三）“三紅三最”模式的邏輯關系

“三紅三最”是由“三紅”工程和“三最”目標兩個部分組成，兩者相互聯(lián)系、相互促進，進而形成有機統(tǒng)一的整體。傳承紅色基因是鑄魂根基，構建紅土警務是重要途徑，打造紅心警隊是根本保證，三者共同構成了實現(xiàn)“社會最穩(wěn)定、群眾最滿意、警隊最清廉”這一最終目標的前提和條件。

“三紅”是途徑和手段，“三最”是目標和追求；“三紅”是基礎和條件，“三最”是結果和導向。二者是途徑和目標的高度統(tǒng)一，是手段和結果的完美結合。

（四）“三紅三最”模式的重大意義

龍巖公安的“三紅三最”思政模式具有本土原創(chuàng)性、廣泛適用性的特點，突出了強烈的政治敏銳性，體現(xiàn)了敢為天下先的創(chuàng)新意識，彰顯了求真務實的實干精神。

作為歷史與現(xiàn)實、理論與實踐、繼承與創(chuàng)新的統(tǒng)一結合，該模式具有濃厚的地域特色、深厚的紅土特色和鮮明的時代特色，不僅是助推公安思政教育、探尋人民公安初心的重要載體，也是公安機關充分挖掘和運用紅色資源的教化功能的偉大嘗試，更是黨的寶貴精神財富不斷彰顯新的時代價值、實現(xiàn)對全體公安民警價值引領、道德教化、榜樣激勵、促進公安隊伍建設科學發(fā)展的有益探索。[5]

與此同時，它更創(chuàng)造性地出臺了一系列關于公安工作和公安隊伍建設的戰(zhàn)略舉措，從根本上煥新了整個公安隊伍的精神面貌，更產(chǎn)生了巨大的社會影響力和輻射效應，又賦予了閩西這個紅色圣地新的時代價值。并且在這一思政模式的指引下，對于擁有豐富紅色資源的全國其他地方公安機關來說，在推進新時代公安思政工作和加強隊伍管理建設的創(chuàng)新發(fā)展方面，也具有廣泛的示范引領意義和借鑒推廣價值。

三、龍巖公安“三紅三最”思想政治教育模式的做法提煉

紅色資源是黨和國家的寶貴財富，也是對公安民警進行思政教育的天然載體。龍巖公安機關立足于本地豐富的紅色資源，形成了一批鮮活的經(jīng)驗做法：將紅色資源創(chuàng)造性地融入到公安思政教育中去，做到建警、育警、礪警、治警、塑警、暖警，以此來強黨性、鑄警魂、爭先鋒、鍛鐵軍、促發(fā)展、聚合力。

（一）紅色建警，強黨性

把“思想建黨、政治建軍”的原則注入到新時代龍巖公安思政工作中，大力創(chuàng)新“思想建黨、政治建警”的內容和方式，體現(xiàn)紅土特色，突出黨建統(tǒng)警，把黨性原則在全警牢固樹立起來。

“堅持黨對公安工作的領導”[6]始終貫穿于我們公安事業(yè)發(fā)展的各個歷史時期，是我們公安機關與生俱來的政治屬性。黨的十九大報告中指出“把黨的政治建設擺在首位，思想建黨和制度治黨同向發(fā)力”。人民公安脫胎于人民軍隊、傳承著紅軍的血脈。龍巖公安以紅軍式警隊為目標，始終傳承紅軍部隊將黨支部建在連隊上的做法，堅持“業(yè)務工作延伸到哪里，黨的領導作用就發(fā)揮到哪里”；做到“黨員民警工作在哪里，黨的組織活動就落實到哪里”。通過開展“看紅色舊址、辦紅土講堂、聽紅色故事、走紅軍之路”等活動，對民警進行黨史國史、革命傳統(tǒng)、國情社情等教育；不斷強化公安民警思想政治教育基地建設，依托現(xiàn)有的古田全國公安民警革命傳統(tǒng)教育培訓基地，開展政治輪訓制度；嚴肅黨內政治生活，落實黨員民警政治體檢制度；對思想政治工作進行量化、細化，通過考評杠桿，把思想政治工作從軟任務變成硬指標，促進各項思想政治工作的落實。

（二）紅色育警，鑄警魂

警徽榮耀，忠誠鑄就。作為紅軍式警隊，龍巖公安始終傳承紅色基因，鑄牢警魂，把忠誠警魂在全警牢固樹立起來。

1.拓展紅色教育陣地

開拓兩個陣地——警營之內與外：在警營之內，建設“紅墻、紅書、紅刊、紅報、紅屋”集“五位一體”紅色教育陣地；在警營之外，每年組織全體民警到古田會議會址前重溫入黨誓詞，利用全市420多處當?shù)丶t色資源，開展“看紅色舊址、辦紅土講堂、聽紅色故事、走紅軍之路”系列活動。

2.打造“鑄魂”工程

突出紅色生日強警魂，過好民警“入職、入黨、入警”三個生日，增強“人生、黨性、職業(yè)”三個認同；突出紅色講堂固警魂，持續(xù)開展好“紅土公安大講堂”，邀請知名專家、學者講授閩西的紅色文化、紅色基因、紅色歷史以及我黨、我軍在閩西的發(fā)展史、成長史、革命史，汲取老一輩革命先烈的智慧和營養(yǎng)。更在全市培養(yǎng)一批會講閩西革命史、公安史的教官人才。這些都進一步激發(fā)了公安民警的熱情和干勁，激勵了公安民警忠誠履職、無私奉獻，推動了各項公安工作邁上新臺階。

（三）紅色礪警，爭先鋒

運用好紅色資源，紅色礪警育人，激活紅色基因，做到傳承蘇區(qū)精神，把爭先意識在全警牢固樹立起來。

通過辦活動、樹典型、展形象，真正讓民警學有榜樣、趕有目標、見賢思齊。常態(tài)化開展紅色教育，讓廣大民警在耳濡目染中接受教育，在潛移默化中升華思想。激勵廣大民警立足崗位，建功立業(yè)。作為革命精神的傳承者，龍巖公安以樹立紅軍式人物榜樣為抓手，堅持典型勵警；以營造爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍為指引，著力推進優(yōu)質勵警工程，打造典型勵警品牌。開展“紅土警務標兵工作室”創(chuàng)建評選活動，提供平臺展現(xiàn)優(yōu)秀民警的先進經(jīng)驗和做法，進一步發(fā)揮“傳、幫、帶”作用，堅持鞏固提升老典型與發(fā)現(xiàn)培樹新典型并重，激勵老典型發(fā)揮新作用、做出新成績；組織“紅土警察工匠”評選活動，把全市公安機關各戰(zhàn)線的“能人”和“工匠”找出來、樹起來、傳下去，激發(fā)隊伍士氣，不斷提升隊伍正能量，教育引導隊伍傳承發(fā)揚工匠精神，用工匠精神助推龍巖公安工作新提升。

（四）紅色治警，鍛鐵軍

把紅軍的優(yōu)良傳統(tǒng)、過硬作風等紅色基因融入到新時代龍巖公安隊伍建設的方方面面，借鑒古田會議對紅軍隊伍的紀律作風要求，把紀律規(guī)矩在全警牢固樹立起來。

龍巖公安充分弘揚蘇區(qū)干部好作風——“自帶干糧去辦公，日著草鞋干革命，夜走山路訪貧農”的優(yōu)良作風；開展“不拿群眾一針一線”、“三大紀律八項注意”、“紅軍留款信”等典型紅色故事教育；制定“紅土警察九帶頭九嚴守九嚴禁”等規(guī)章制度；出臺《關于進一步加強政治紀律和政治規(guī)矩工作方案》等，將黨紀國法教育、廉政從政教育等融入紅色主題教育活動，用革命隊伍標準要求民警，引導廣大民警弘揚蘇區(qū)優(yōu)良作風。

建立入警、提拔、輪崗、新入黨的民警廉政談話和廉政教育制度。確保紀檢監(jiān)察等部門常態(tài)化對全市公安機關作風建設及日常內部管理進行監(jiān)督和檢查。結合投訴舉報情況以及暴露出的苗頭隱患性問題，及時了解民警的思想動態(tài)，及時進行預警談話。這些都確保了紀律條令的狠抓不懈、政治規(guī)矩的落實執(zhí)行，有力地鍛造了一支“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝”的公安鐵軍。[7]

（五）紅色塑警，促發(fā)展

和諧健康的警營文化是公安思想政治工作的重要載體，也是提升公安民警綜合素質的有效手段。要以“弘揚正氣、激發(fā)正能量”為目標，著力推進“塑警工程”，把以文化育人在全警牢固樹立起來。

龍巖公安依托閩西紅土地文化，堅持“一局一品牌、一所一特色、一警一愛好”的原則，培育各具特色的紅土警隊精神，建設警營文化、激勵隊伍斗志、樹立良好形象，凝聚隊伍精氣神。形成了一批如上杭古田派出所挖掘出“忠誠、奉獻、求實、創(chuàng)新”的星火精神、新羅雁石派出所發(fā)揚“做事爭當領頭雁，做人甘為鋪路石”的大雁精神等。

圍繞打造閩西公安紅色文化品牌，開展“撰紅色書本、建紅土書屋、讀紅色經(jīng)典、當紅色后代”活動，充分運用好全局編撰的《閩西中央蘇區(qū)政治保衛(wèi)史》等紅色書籍，在全警廣泛開展學習紅色文化、熱愛紅色文化、傳承紅色文化等活動，利用紅色文化滋養(yǎng)心靈、陶冶情操。大力發(fā)揮市局和各地基層所隊紅土警察書屋的功能作用，鼓勵民警在紅土警察書屋多讀紅書、讀好紅書，形成學習制度，營造學習氛圍，培養(yǎng)學習習慣。適時開展紅色故事演講比賽、紅色文化征文活動、紅色文化知識競賽等，豐富警營文化生活，培養(yǎng)民警健康向上的生活情趣，培育團結、緊張、嚴肅、活潑的警營氛圍。

（六）紅色暖警，聚合力

近年來，公安任務繁重、戰(zhàn)時活動頻繁、隊伍壓力不斷增大，為凝聚警心、提升士氣，要弘揚紅色傳統(tǒng)，突出從優(yōu)待警，把職業(yè)榮譽在全警牢固樹立起來。

龍巖公安弘揚紅軍“官兵一致、官兵友愛”的優(yōu)良傳統(tǒng)，以愛警惠警、凝聚警心為保障，著力推進“暖警工程”。將此工程建設作為公安隊伍正規(guī)化建設的重要抓手，積極推動“暖警工程”提升為黨委、政府行為，爭取同級黨委和政府支持，通過強化基層基礎、落實從優(yōu)待警等4個方面14項事關公安工作長遠發(fā)展的重大事項。從減負、強兵、固基、提質和維權五個方面全方位改善民警工作生活條件，加大投入派出所場所建設資金，開展新警周轉房建設，通過周轉房先后安置外地新警300余名。

與市衛(wèi)計委共同出臺公安民警因公負傷在區(qū)縣級以上醫(yī)院救治“綠色通道”及協(xié)調專家救治機制。建立公安機關民警職業(yè)風險救助基金，完善市、縣兩級心理健康工作室(站)和教官隊伍建設，開展心理健康送教下鄉(xiāng)活動；與市編制人事部門協(xié)調實施公安民警夫妻團圓計劃，與市教育部門落實公安英模子女入學優(yōu)質學校就讀機制。組織功模休養(yǎng)(假)活動，建立襲警辱警、不實投訴等侵害民警權益維權制度和處理情況報備機制，為民警“撐腰”。

四、龍巖公安“三紅三最”思想政治教育模式的價值推廣

龍巖公安獨特的“三紅三最”思政模式為紅色資源運用于公安思政教育不僅指明了方向，更提供了模式遵循。而在全國各“紅土地”上成長起來的公安隊伍，也應該繼承好、發(fā)揚好、運用好本地這一得天獨厚的寶貴資源財富，做到發(fā)揚紅色傳統(tǒng)、延續(xù)紅色基因、讓紅色精神代代相傳。

（一）挖掘提煉，形成公安思政教育產(chǎn)品體系，找準發(fā)力點

紅色資源在思政教育上有著天然的優(yōu)越性，放眼全國各地，紅色資源多如繁星。這些豐富而厚重的紅色資源，不僅是各地公安機關得天獨厚的資源載體，更是能夠開展好思政教育的雄厚基礎條件。

要挖掘提煉好紅色資源，必須尋根溯源，方可賡續(xù)血脈。要堅持結合公安工作發(fā)展的需要挖掘資源、結合公安隊伍建設目標提煉資源、結合公安隊伍的問題需要開發(fā)資源。只有深入挖掘提煉，方可使民警對黨的歷史和紅色精神有更加直觀的感受和更加深刻的理解。使紅色資源真正貼近民警的自我認知，貼近民警生活，才能學習好紅色文化，充分沐浴在紅色氛圍之中。

同時，更要打造富有特色、貼近實際、突出公安警營紅色文化品牌，真正讓紅色資源在紅土地上開花結果，讓所孕育的紅色精神在紅土地上成長的公安隊伍能繼承弘揚。如中國人民公安大學著眼于全警范圍內增強對公安紅色文化的情感認同和理性認知，組成紅色資源調研團隊，進行為期一年的紅色調研之旅。深入閩西紅色大地，探訪申城上海，攀尋革命井岡山，遠赴瓊州海峽，形成30余篇調研日志，最終把調研成果編成教材，引入課堂，灌輸?shù)綄W生頭腦，這些都為牢固樹立忠誠警魂、培養(yǎng)共和國忠誠衛(wèi)士提供了豐厚滋養(yǎng)。上海公安學院立足于課程思政，聚焦三全育人，由學校團委發(fā)起“紅色行走”活動，組織動員學警利用課余時間到相關紅色景點深入探訪體驗，以行走、探訪、弘揚、挖掘紅色文化的內在價值，將靜態(tài)的思政課堂理論教學向動態(tài)的校外實踐活動延伸、拓展，讓學生在“行中學、走中思”，這讓學警們心靈上受到了洗禮、思想上得到了啟迪、精神上備受了鼓舞。

（二）守正創(chuàng)新，打造公安思政教育系統(tǒng)模式，找到支撐點

運用好紅色資源來開展更具特色的思想政治教育，需要綜合創(chuàng)新方式方法。要在傳承和創(chuàng)新中不斷探索提升，通過多角度、全方位的滲透使民警從中得到有益啟發(fā)。做到不忘本來、不迷途，著眼未來、重創(chuàng)新。

一方面，要立足于“守正”，不忘本來。加強和鞏固傳統(tǒng)的公安思想政治教育方法，弘揚紅色文化，編發(fā)紅色?？?，開辦紅色講臺，舉辦紅色競賽，開展紅歌比賽，讓全體民警能自行挖掘和體會其文化精髓和革命精神價值。更要利用現(xiàn)好有的紅色資源，如警察博物館、紅色資源展覽館等，開展紅色活動月：觀歷史遺址恢復、看紅色舊址，對民警進行黨史國史、革命傳統(tǒng)等教育；辦紅土講堂、聽紅色故事、重溫歷史文化，引導民警從革命前輩的崇高精神和先進典型的感人事跡中汲取正能量。

另一方面，要著眼于“創(chuàng)新”，開創(chuàng)未來。運用紅色資源，開拓獨特的公安思政教育方法，突出理論學習的持續(xù)性，注重體驗教育的重要性，強調實踐應用的廣泛性。[8]要注重對受眾民警價值進行取向分析，遵循民警發(fā)展的規(guī)律，讓公安民警能更積極主動地接受紅色教育。一是要努力充實各個網(wǎng)絡平臺上的信息，將紅色資源與公安思想政治教育高度結合，提高傳播內容的廣度深度，注意細節(jié)，推廣精品。如上海黃浦分局的“微信+紅色學習”，力求將紅色教育“指尖化”。分局團委充分利用微信公眾號“花蛤哥哥”，定期制作MV、抖音等紅色主題新媒體作品，發(fā)揮網(wǎng)上新媒體陣地的平臺優(yōu)勢，實現(xiàn)紅色資源的“掌上學習”，有效拓展了教育的新路徑。二是要促進紅色資源與文體活動的融合。為加強紅色主題教育實效，激勵青年民警自發(fā)接受紅色精神的熏陶，不斷創(chuàng)新開發(fā)新的主題文體活動，以紅色教育為目標，紅色資源為載體，通過與文體活動相結合，吸引民警的參與意愿。做到寓教于樂，鞏固強化教育成果。如上海團委組織開展了“不忘初心跟黨走青年衛(wèi)士再出發(fā)”主題紅色印記尋訪活動，通過到達上海市內指定紅色革命舊址、場館等任務點完成任務的方式進行現(xiàn)場紅色革命教育。這巧妙的定向賽將體育運動與革命教育生動地結合在一起。

（三）合作共建，建立好資源開發(fā)與共享制度，找出共鳴點

運用紅色資源開展公安思政教育需要多方力量的合作。通過合作共建，建立紅色資源的開發(fā)與共享制度就是要保證該工作的持續(xù)性與實效性。2018年6月29日，上海黃浦、浙江嘉興、江西瑞金、陜西延安等革命圣地的公安機關，云集上海共同簽署了公安機關紅色教育基地友好合作協(xié)議，并向全國公安機關發(fā)出倡議：八個革命圣地公安機關將充分發(fā)揮革命圣地的紅色資源優(yōu)勢，確定一批紅色教育基地，搭建一批特色學習交流平臺，全面開展紅色教育合作。八個革命圣地公安機關的合作協(xié)議的簽署，將吸引更多紅色圣地加入“朋友圈”，最終成星火燎原之勢，共畫公安思政教育的“同心圓”。

因此，要注重紅色資源價值轉化的頂層設計，公安機關開展合作共建，建立紅色資源開發(fā)與共享制度。各家紅色資源單位要加強合作共建，充分發(fā)揮雙方各自優(yōu)勢，加強了解，促進配合，形成合力，以此來“資源共享、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展、實現(xiàn)共贏”。實現(xiàn)紅色資源的共建共享，需要建立各地長效機制。資源的共享是指不同的開發(fā)主體在使用同一資源的過程中提高資源效能、協(xié)調資源利益、分享資源價值的活動。紅色資源內涵豐富，憑借個別單位或個人很難準確把握，各部門、單位要聯(lián)合起來，共同建設，統(tǒng)一協(xié)作，實現(xiàn)紅色資源的共享。共建就是要通過定期舉辦經(jīng)驗交流會、召開聯(lián)席會議等常態(tài)化形式活動，做到與全國紅色教育基地的同頻共振。如全國革命圣地公安機關首站主題活動的舉辦，來自陜西延安、江西瑞金等十地公安機關參加活動。十地公安機關的公安民警代表就傳承紅色基因、培育忠誠警魂、履行公安新時代職責使命等方面交流了經(jīng)驗和感觸，相互學習，取長補短，取得了良好的效果。