淺析所有制結(jié)構(gòu)對收入分配的影響

一、我國收入分配的現(xiàn)狀與特點(diǎn)

在過去經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的四十年里，我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，人均收入水平大幅提高，不再是昔日人均收入不足200美元的低收入經(jīng)濟(jì)體。中國經(jīng)濟(jì)這翻天覆地的變化被世人稱贊，并也由此引發(fā)了國內(nèi)外學(xué)者研究促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的“中國道路”等課題。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展推動了我國居民收入水平的提高，但同時我國的收入分配格局也逐漸發(fā)生變化，我國收入分配也表現(xiàn)出了新的特點(diǎn)。

在我國這近四十年的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過程中，應(yīng)該看到的是，我國并沒有出現(xiàn)兩極分化、窮者更窮、富者更富的的現(xiàn)象。首先，伴隨著扶貧政策的落實(shí)，享受政策的這部分貧困人口生活水平和年收入水平發(fā)生了實(shí)質(zhì)性的改變，所以近些年來貧困人口的數(shù)量在不斷下降。但是我們也能看到在我國存在收入分配差距拉大的現(xiàn)象，不僅表現(xiàn)在不同行業(yè)的人收入水平懸殊，不同地區(qū)的人收入水平也有差距，而且城鄉(xiāng)居民收入水平也呈逐漸拉大的趨勢。雖然伴隨著扶貧政策的落實(shí)，降低了貧困人口數(shù)量，但是伴隨著高收入人群的收入水平的不斷提高，與低收入人群的差距水平也越來越大[1]。

合理的收入差距會調(diào)動人們的生產(chǎn)積極性，一定程度上推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是一旦收入差距程度不合理或者收入差距逐漸拉大，負(fù)面影響就會逐漸體現(xiàn)，比如阻礙人力資源的提高等等[2]。在收入差距過大的背景下，低收入者僅僅能夠取得維持基本生存的需要，所以沒有多余收入可以支配在自身或其子女的教育投資上，也會進(jìn)一步導(dǎo)致貧困的代際傳遞。相比較而言，收入較高的群體往往會并且有能力對自己或其子女教育投資，所以收入差距進(jìn)一步加深。而且，收入差距過大以及收入分配不公不僅會從整體上對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生阻礙，嚴(yán)重時出現(xiàn)收入兩極化便會危害社會和諧及穩(wěn)定，所以從根本上解決收入分配問題刻不容緩[3]。

為了不斷縮小收入差距，人們往往是從再分配領(lǐng)域?qū)ふ医鉀Q辦法。通過財政稅收對收入差距懸殊進(jìn)行調(diào)整、通過轉(zhuǎn)移支付來平衡收入分配、進(jìn)一步完善社會福利保障制度等等，但是這些措施沒有從根本上解決問題。即針對收入分配問題僅僅從分配和再分配領(lǐng)域進(jìn)行調(diào)整是不夠的，需要我們從根本出發(fā)，認(rèn)識到收入分配制度是伴隨著所有制結(jié)構(gòu)的變化而變化。只有充分清楚的認(rèn)識公有制收入分配功能，強(qiáng)化公有制在我國的主體地位，才能遏制收入分配逐漸拉大。

二、對公有制經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)和分配功能的認(rèn)識

現(xiàn)在，我國私有制企業(yè)不單是在企業(yè)數(shù)量方面，還是在其就業(yè)人數(shù)方面和對GDP增長的貢獻(xiàn)方面都超過公有制經(jīng)濟(jì)。面對這種情況的出現(xiàn)，作為公有制企業(yè)被認(rèn)為是導(dǎo)致現(xiàn)階段我國收入差距拉大的罪魁禍?zhǔn)譡4]。首先，這種說法是完全不正確的，影響收入分配的原因有很多，比如從開始的計劃經(jīng)濟(jì)逐漸轉(zhuǎn)變成現(xiàn)在的市場經(jīng)濟(jì)，決定收入的主體不再是單一的，呈現(xiàn)多元化的收入決定主體一定程度上推動了收入的差距擴(kuò)大。而且隨著持續(xù)加深對外開放的程度，由于外資或者合資企業(yè)通過高薪吸引人才的做法，也拉大了外資企業(yè)或者合資企業(yè)同國內(nèi)企業(yè)的收入差距。其次，這種錯誤評論的出現(xiàn)是因?yàn)閷λ接兄坪凸兄平?jīng)濟(jì)的性質(zhì)認(rèn)識不充分，以及對公有制的分配功能認(rèn)識不足。

（一）分配關(guān)系是以所有制關(guān)系為基礎(chǔ)。政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)注的其中一個重要問題就是收入分配問題，馬克思指出生產(chǎn)決定分配，分配關(guān)系以及方式只是表現(xiàn)為生產(chǎn)要素的背面，分配結(jié)構(gòu)完全取決于生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。一方面，我們可以知悉馬克思這句話所表示的簡單字面含義，即一種產(chǎn)品只有被生產(chǎn)出來以后才能被分配，不可能是先對產(chǎn)品分配在進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)的無稽之談。另一方面，我們可以知悉其更深層次的含義，即生產(chǎn)是分配的基礎(chǔ)。在具體的社會形勢下，該社會的生產(chǎn)關(guān)系是與生產(chǎn)資料所有制相對應(yīng)的，這兩者又共同決定了在該特定社會狀態(tài)下的收入分配的性質(zhì)和狀態(tài)。即所有制關(guān)系決定了生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)，在此基礎(chǔ)上，生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)又決定了分配的方式。所以，針對我國現(xiàn)階段所存在的收入分配差距逐漸拉大，收入分配不公等現(xiàn)象，我們可先從所有制的視角進(jìn)行分析。

（二）資本主義私有制與公有制經(jīng)濟(jì)。在生產(chǎn)資料私有制的情況下，實(shí)行的是與之相對應(yīng)的按資分配，不同所有者憑借自己對生產(chǎn)要素的所有權(quán)對剩余價值進(jìn)行瓜分，獲得財富收入。同時，在市場競爭規(guī)律、資本積累規(guī)律和收入分配規(guī)律的作用下最終會導(dǎo)致財富占有的兩級分化，這是不以人意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯主張通過政府的干預(yù)來解決經(jīng)濟(jì)危機(jī)的出現(xiàn)，在政府通過一系列財政政策和貨幣政策實(shí)施后，卻發(fā)生了通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)停滯共存的現(xiàn)象。之后，新自由主義開始興起，而之后不斷爆發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)這一事實(shí)告訴我們不論是凱恩斯主義還是新自由主義都沒有解決問題。凱恩斯主義和新自由主義沒有看到資本主義生產(chǎn)資料私有制這一根本原因，資本主義生產(chǎn)資料私有制導(dǎo)致收入兩級分化，進(jìn)而表現(xiàn)為有效需求不足，最終導(dǎo)致資本主義走向滅亡。在生產(chǎn)資料被集體或者國家共同占有的情況下，是按照勞動者投入的勞動數(shù)量和勞動質(zhì)量來獲得財富收入，不再是憑借對生產(chǎn)資料的所有權(quán)獲得財富收入。但在市場競爭規(guī)律、資本積累規(guī)律和收入分配規(guī)律的作用下，必定會出現(xiàn)收入的兩極分化，而按勞分配，而由按勞分配導(dǎo)致的收入差別是有限的。所以，只有實(shí)行或者大力發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行按勞分配，避免整個社會財富收入的兩極分化，縮短收入分配差距。

（三）理論聯(lián)系實(shí)際。通過對上述理論的學(xué)習(xí)，我們既不能完全否定私有制經(jīng)濟(jì)，也不能把收入差距拉大的原因歸咎于公有制經(jīng)濟(jì)。面對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)以及收入差距逐漸拉大的現(xiàn)狀，我們要認(rèn)識到我們絕不走私有化道路，但也不會采取單一公有制這一所有制結(jié)構(gòu)。要解決收入分配差距的問題，我們既要認(rèn)識到公有制經(jīng)濟(jì)對于避免收入差距拉大的必要性，所以堅持馬克思主義的指導(dǎo)不動搖，讓公有制在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占主導(dǎo)地位、公有財產(chǎn)在社會總財富中占主體。另一方面，我們需要根據(jù)中國實(shí)際和摸索出來的經(jīng)驗(yàn)，對馬克思主義理論作出創(chuàng)新實(shí)踐，認(rèn)識到非公有制經(jīng)濟(jì)在激活市場、提高創(chuàng)新能力等方面的積極正面作用。公有制的主體地位決定了按勞分配的主體地位。在收入分配領(lǐng)域，只要堅持了按勞分配的原則，收入分配差距就不會太大，體現(xiàn)了基本經(jīng)濟(jì)制度中公有制占主體地位的必要性。在相同的時間內(nèi)，不同勞動者的差別就是勞動質(zhì)量，若沒有特殊原因，不同勞動者的勞動質(zhì)量的差別不會很大，而且勞動質(zhì)量較差的勞動者可以通過后天的學(xué)習(xí)來提高自己的勞動質(zhì)量。同時，若勞動者存在身體缺陷，政府可以通過社會保障措施等縮短收入差距。同時，我國堅持的以公有制為基本經(jīng)濟(jì)制度中占主體地位，不僅有利于我國進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)，而且可以更多的為國家的集體利益考慮，政府可以借此來對補(bǔ)齊整個國家的短板，對國家發(fā)展緩慢的行業(yè)進(jìn)行扶持，解決人民共同面臨的問題，完善醫(yī)療社會生活等保障制度，縮小收入差距，以達(dá)到共同富裕的目標(biāo)。在穩(wěn)固公有制的主體地位的同時，也需要合理引導(dǎo)非公有制企業(yè)發(fā)展，共同為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。與此相對應(yīng)，政府結(jié)合實(shí)際情況，也堅持了以按勞分配為主，多種分配方式共存的收入分配制度，事實(shí)證明，這種分配制度是符合我國基本情況，也是最符合人民期望的一種分配制度。

三、政策建議

通過以上分析我們了解導(dǎo)致現(xiàn)階段我國收入分配差距逐漸拉大的根本原因在于所有制結(jié)構(gòu)的變化，所以我們需要保證公有制經(jīng)濟(jì)主體地位和所起的決定性作用，但與此同時，也不能忽略私有制經(jīng)濟(jì)所起的調(diào)節(jié)作用。

（一）穩(wěn)固國有經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)共同富裕的主導(dǎo)作用。必須堅持發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，保證其主導(dǎo)作用，從而避免出現(xiàn)收入過于懸殊現(xiàn)象的發(fā)生。堅持按勞分配就不會形成收入兩級分化的局面，因?yàn)楣兄破髽I(yè)中的財富收入不是被個人占有，而是為集體或者國家所有，就可以使得全體社會成員來共同享有經(jīng)濟(jì)成果。只有不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的控制力以及影響力，才能發(fā)揮社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)共同富裕。首先，我們要加強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的控制力，讓國有經(jīng)濟(jì)控制像能源、軍工和通訊等關(guān)系國計民生的行業(yè)。其次，國有企業(yè)向國家繳納的利潤可以增強(qiáng)國家的財政能力，從而在眾多關(guān)系到人民生活幸福的方面，比如：交通、醫(yī)療、教育等方面，使得國家有更強(qiáng)的能力提供更豐富全面的公共服務(wù)和公共物品。

（二）在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在防止收入兩極分化中的決定性作用。集體經(jīng)濟(jì)在防止收入兩極分化以及實(shí)現(xiàn)共同富裕方面也起到了決定作用。在農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)共同富裕與農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)有重要聯(lián)系，在我國有集體企業(yè)的農(nóng)村的村民的生活質(zhì)量要比沒有集體企業(yè)的農(nóng)村村民生活質(zhì)量要好。主要表現(xiàn)在該農(nóng)村的道路交通、醫(yī)療設(shè)施都較為健全等方面。因此，我們必須要意識到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的重要性，不斷堅持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，讓集體經(jīng)濟(jì)發(fā)揮更大的作用，以保證農(nóng)村收入分配更加公平公正。

（三）提高勞動收入份額。對于我國人民來說，勞動收入依舊是每個家庭的主要收入來源。目前我國勞動收入占GDP的比重還不到二分之一，這啟示我們，國家需要建立政策方案，提高人民的勞動收入水平。為此，必須從多個角度，全方面各方位的去提高工資水平，如建立最低工資制度，并且需要建立督導(dǎo)部門，以保證最低工資制度在政府各部門，企業(yè)中的實(shí)施。在適時的情況下，對最低工資制度進(jìn)行改革，從而最大程度的避免出現(xiàn)工資過低，收入差距過大的情形；另外，國家應(yīng)大力發(fā)展科技水平，不斷改善工作環(huán)境，技術(shù)，進(jìn)行流程再造與改革，以提高產(chǎn)出和經(jīng)濟(jì)效率，從而保證我國公民有較高的勞動收入。

（四）發(fā)揮好國家在收入分配調(diào)節(jié)中的作用。改革開放以來，我國不斷發(fā)展，國家實(shí)力和人民生活都得到了很大程度的提升，在人民創(chuàng)造效益的同時，國家也堅持發(fā)展成果與人民共享，人民創(chuàng)造的要用在人民身上去，這是解決收入分配問題進(jìn)而實(shí)現(xiàn)共同富裕的好開端。收入分配是否公平公正關(guān)系到每個公民生活的幸福程度，為此，國家必須重視收入分配合理的重要性，也需要采取多種措施來進(jìn)行落實(shí)。首先，合理稅收政策的制定。并依據(jù)現(xiàn)實(shí)情況的變化，完善稅收政策，使其更加合理。通過稅收政策來對收入差距進(jìn)行調(diào)節(jié)主要表現(xiàn)在，一方面，國家應(yīng)該適當(dāng)降低對中等和低等收入人群的稅收，增加這部分人群的收入水平。另一方面，應(yīng)該對收入較高的人群的稅收比例進(jìn)行調(diào)節(jié)。其次，社會保障制度的繼續(xù)完善。通過一些扶貧政策的實(shí)施，對于低收入者給予支持，中低收入人群能保就保，這意味著政府要在再分配領(lǐng)域發(fā)揮作用，加大轉(zhuǎn)移支付力度。同時政府要加強(qiáng)執(zhí)法和立法，確保最低工資法、失業(yè)保險等保護(hù)勞動者的法律得到落實(shí)，增加在醫(yī)療、養(yǎng)老等民生方面的補(bǔ)助，完善社會保障體系。最后，要加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化市場體系的步伐，帶動農(nóng)村地區(qū)發(fā)展要素市場，在全國范圍建立健全合理的收入分配機(jī)制。