陳建明
(中國社會科學(xué)院大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,北京 102488)
2018年在第八次全國環(huán)保大會上,習(xí)近平生態(tài)文明思想正式被確定為我國生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)思想。這一思想來源于時代又服務(wù)于時代,具有自己鮮明的時代品性,需要我們深刻理解系統(tǒng)研究其形成過程、豐富內(nèi)涵、歷史邏輯特征和時代價值。
習(xí)近平同志從政經(jīng)歷涉及地方和中央。在地方主政期間,除了搞好當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展,他對生態(tài)文明建設(shè)也十分重視,這些在地方時期的生態(tài)思想和實踐總結(jié)不斷擴展到全國,是習(xí)近平生態(tài)文明思想的源泉。在陜西梁家河、河北省正定,他就非常重視生態(tài)環(huán)境;在福建寧德、福州,他提出許多重要的生態(tài)理念;在浙江期間習(xí)近平生態(tài)文明思想進一步深化。黨的十八大以來,習(xí)近平生態(tài)文明思想全面發(fā)展和完善,形成了系統(tǒng)完善的科學(xué)體系。
(1)習(xí)近平同志在梁家河和正定期間就意識到生態(tài)環(huán)境保護的重要性。習(xí)近平同志早期在陜西省梁家河大隊任支部書記時就認(rèn)識到生態(tài)環(huán)境的重要意義。1974 年,習(xí)近平同志任大隊支書期間,帶領(lǐng)人民群眾建成陜西北部第一個沼氣池,使梁家河成為陜西省第一個沼氣化村。用沼氣的最大優(yōu)勢就是減少污染,這是習(xí)近平同志保護生態(tài)環(huán)境的生態(tài)文明思想萌芽。1985年,習(xí)近平同志擔(dān)任正定縣委書記時,領(lǐng)導(dǎo)制定了《正定縣經(jīng)濟、技術(shù)、社會發(fā)展總體規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),對生態(tài)環(huán)境工作做了詳細闡釋?!兑?guī)劃》就生態(tài)環(huán)境任務(wù)確定20年目標(biāo):第一,在正定縣的規(guī)劃中將林業(yè)作為全縣的重點工作來抓,使正定縣森林覆蓋率大幅度提高。第二,對水資源的保護和有效利用。我國北方自古以來缺水,《規(guī)劃》明確要求進一步提高節(jié)水意識,減少對水資源的過度開發(fā)和不當(dāng)污染。第三,在《規(guī)劃》中對綠色新能源做了重點規(guī)劃。提出了以科學(xué)技術(shù)提高能源發(fā)展水平,多發(fā)展風(fēng)能、太陽能等非化石能源。在正定期間,習(xí)近平同志還提出了正定生態(tài)旅游模式,具有很強的超前意識。
(2)習(xí)近平同志在福建任職期間進一步深化其生態(tài)文明思想。在福建寧德地區(qū)任書記期間,習(xí)近平同志堅持實事求是,充分尊重和利用自然規(guī)律,大力開展綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè),建造綠色工程項目。針對寧德地區(qū)多山臨海的特點,他提出要念好當(dāng)?shù)匕l(fā)展的“山海經(jīng)”:通過有效的生態(tài)環(huán)境保護措施達到經(jīng)濟和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展;加大保護生態(tài)環(huán)境的宣傳教育力度;重視科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境改善中的重要作用,通過科技進步提高經(jīng)濟質(zhì)量和改善生態(tài)環(huán)境。習(xí)近平同志任福州市委書記期間,提出了“城市生態(tài)建設(shè)”的理念,在1992年領(lǐng)導(dǎo)制定的《福州市20 年經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想》中,明確提出要把福州市建成清潔、優(yōu)美、舒適、安靜的生態(tài)化城市。要大力發(fā)展福州市的生態(tài)產(chǎn)業(yè),加強生態(tài)環(huán)境污染的防治工作,使該市的生態(tài)環(huán)境基本實現(xiàn)良性循環(huán)、健康發(fā)展。
(3)“生態(tài)省建設(shè)”和“生態(tài)文化建設(shè)”思想的提出。在浙江工作期間,習(xí)近平同志對生態(tài)文明作了多方面的重要論述。在浙江,他大力推動“生態(tài)省建設(shè)”。在就任浙江省委書記后,習(xí)近平同志提出建設(shè)“綠色浙江”口號,要把浙江打造成全國的經(jīng)濟強省和生態(tài)強省。早在2004年7月,習(xí)近平同志就提出了著名的“兩山論”。2006 年3 月,他在中國人民大學(xué)第一次系統(tǒng)論述了“綠水青山”和“金山銀山”的辯證邏輯關(guān)系,指出通過努力可以實現(xiàn)二者之間的互通關(guān)系。馬克思早期對人與自然的關(guān)系進行了系統(tǒng)論述,提出了人與自然相互協(xié)調(diào)的思想,習(xí)近平同志在浙江提出的“兩山論”的生態(tài)理念是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)道路上的一場深刻思想革命,是對馬克思主義的繼承和發(fā)展。在浙江期間,他還提出了“生態(tài)文化建設(shè)”的思想,他指出:“推進生態(tài)省建設(shè),既是經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,更是思想觀念的一場深刻變革……”[1]
(4)黨的十八大以后習(xí)近平生態(tài)文明思想日趨成熟。習(xí)近平生態(tài)文明思想在黨的十八大以后進一步深化,形成了一個系統(tǒng)而完善的邏輯體系。習(xí)近平生態(tài)文明思想不斷成熟完善,生態(tài)文明建設(shè)在國家建設(shè)中的突出位置越來越明顯。2015年,黨的十八屆五中全會提出“五大發(fā)展理念”,“綠色”發(fā)展成為新發(fā)展理念的重要組成部分。2018 年5 月,在第八次全國環(huán)保大會上,習(xí)近平生態(tài)文明思想正式被確立為我國生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)思想,習(xí)近平同志在本次大會上提出了生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)堅持的“六大原則”和生態(tài)文明“五大體系”。2019 年全國“兩會”期間,習(xí)近平同志參加內(nèi)蒙古代表團審議時提出有關(guān)生態(tài)文明“四個一”的論斷。2019年4月,在北京世界園藝博覽會上,習(xí)近平同志也提出了生態(tài)文明建設(shè)的新的認(rèn)知和新的思路。
習(xí)近平生態(tài)文明思想經(jīng)過長期發(fā)展和積淀,在黨的十八大后不斷成熟,形成了一個博大精深的思想體系,內(nèi)涵十分豐富。
(1)生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系國家富強和民族振興。生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系興衰,生態(tài)興則文明興,人類歷史的興衰史和生態(tài)的興衰史高度吻合。習(xí)近同志指出:“建設(shè)生態(tài)文明,是關(guān)系人民福祉,關(guān)乎民族未來的長遠大計……”[2]習(xí)近平同志的這一重要講話指明了我國進行生態(tài)文明建設(shè)的前進方向和意志決心。人類歷史上的繁榮時期都是山河秀麗、景色宜人的時期,而衰落時期都是山河破碎、民不聊生的亂世時期,中國未來的發(fā)展就是要把我國建設(shè)成為山清水秀、景色宜人的美麗中國。2019年4月,習(xí)近平同志在世界園藝博覽會上進一步指出,生態(tài)文明是關(guān)系人類文明進程的大事,沒有好的生態(tài)環(huán)境狀況也談不上文明發(fā)展。
(2)山水林田湖為統(tǒng)一生命共同體。自然界中的各個要素相互聯(lián)系、相互貫通。2014年3月,習(xí)近平同志在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上講話指出:“山水林田湖是一個生命共同體,形象地講,人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在樹。”[2]習(xí)近平同志從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中認(rèn)識到人與自然休戚與共、息息相關(guān)的辯證關(guān)系。馬克思主義早期就認(rèn)識到自然規(guī)律在人類社會發(fā)展中的作用。恩格斯指出:“我們每走一步都要記?。何覀兘y(tǒng)治自然界,絕不像征服者統(tǒng)治異族人那樣,決不像站在自然之外的人似的,——相反自然地,我們連同我們的肉、血和頭腦都是屬于自然界和存在于之中的……”[3]習(xí)近平生態(tài)文明思想繼承和發(fā)展了馬克思主義人與自然關(guān)系的思想。
(3)大力搞好生態(tài)文明制度建設(shè)。在生態(tài)文明建設(shè)的過程中,要不斷完善生態(tài)環(huán)境制度和法治建設(shè)。習(xí)近平同志2014年10月20日指出:“只有實行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)明的法治,才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。”[2]在習(xí)近平生態(tài)文明思想的指引下,我國的生態(tài)文明制度建設(shè)有了比較大的成績。首先,黨中央出臺有關(guān)生態(tài)文明體制改革的文件,對生態(tài)體制進行完善;其次,在最新修訂的《環(huán)境保護法》的過程中,對相關(guān)生態(tài)管理制度的內(nèi)容進行了修訂和完善。2017 年5 月,習(xí)近平同志再次強調(diào)了完善生態(tài)制度的重要性,要求生態(tài)文明建設(shè)必須建章立制。
除上述幾個方面的思想內(nèi)涵外,習(xí)近平生態(tài)文明思想還包括:倡導(dǎo)綠色、低碳、環(huán)保的生產(chǎn)方式和生活方式;加強公民生態(tài)環(huán)保意識的培養(yǎng)和教育;積極推動國際生態(tài)環(huán)境交流與合作,共建人類美麗家園等。習(xí)近平生態(tài)文明思想經(jīng)過長期的發(fā)展和完善,形成了內(nèi)容豐富、邏輯體系嚴(yán)密的思想體系,需要我們深入思考其中包含的歷史科學(xué)規(guī)律和獨特思維邏輯。
習(xí)近平生態(tài)文明思想是思考如何解決中國突出的環(huán)境難題而逐漸形成的理論創(chuàng)新,在它的形成過程中始終堅持歷史與邏輯的統(tǒng)一,具有它特有的演變特點,從以下三個維度得到集中體現(xiàn):堅持“以人為本”,始終以解決人民群眾關(guān)心的環(huán)境問題為邏輯出發(fā)點和著力點;堅持“創(chuàng)新思維”,以綠色發(fā)展新理念為指引;堅持“整體思維”,以頂層設(shè)計為路徑支撐。
(1)堅持“以人為本”,以解決現(xiàn)實的突出環(huán)境問題為邏輯出發(fā)點。習(xí)近平生態(tài)文明思想是伴隨著中國的工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展進程而產(chǎn)生的。中國改革開放以來40年的經(jīng)濟高速增長帶來了大發(fā)展、大繁榮,但也造成了十分嚴(yán)峻的環(huán)境危機。如果不徹底解決這些現(xiàn)實環(huán)境問題,中國的進一步發(fā)展將面臨很大的難題,人民群眾對優(yōu)美環(huán)境的需求也難以實現(xiàn)。中國必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,走高質(zhì)量、可持續(xù)綠色發(fā)展之路,習(xí)近平生態(tài)文明思想正是在這樣的背景下孕育產(chǎn)生的。2013年4月10日,習(xí)近平同志指出:“要堅持標(biāo)本兼治、常抓不懈,從影響群眾生活最突出的事情做起,既下大力氣解決當(dāng)前突出問題……”[2]習(xí)近平生態(tài)文明思想在形成過程中一直堅持“以人為本”,以解決與人民群眾關(guān)系密切的突出現(xiàn)實環(huán)境問題為邏輯出發(fā)點。習(xí)近平同志堅持“以人為本”,著重解決突出環(huán)境問題的生態(tài)文明思想深刻回答了我國生態(tài)文明建設(shè)進程中如何解決主要矛盾,體現(xiàn)了社會主義國家黨和政府一切為人民服務(wù)的根本宗旨。
(2)堅持“創(chuàng)新思維”,以綠色發(fā)展理念為根本指引。堅持綠色、低碳發(fā)展是實現(xiàn)我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵,也是習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心和要旨。十八屆五中全會提出的“五大發(fā)展”理念,“綠色”是其中的一個重要部分。實現(xiàn)綠色發(fā)展是我國實現(xiàn)經(jīng)濟社會良性、健康發(fā)展的根本途徑,是我國經(jīng)濟發(fā)展的“新常態(tài)”。習(xí)近平同志在十八屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時指出:“推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,是發(fā)展觀的一場深刻革命?!盵2]在改革開放初期有人認(rèn)為經(jīng)濟增長率重要,生態(tài)環(huán)境可有可無。這種觀點是十分有害的。由于片面注重經(jīng)濟增長率,這樣的結(jié)果就是大量的資源被浪費,水、大氣、土壤等污染十分嚴(yán)重,經(jīng)濟發(fā)展進入瓶頸期,無法實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。習(xí)近平生態(tài)文明思想就是為了解決我國這一歷史難題而孕育產(chǎn)生的。我國必須以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展,走科技創(chuàng)新之路,我國的經(jīng)濟社會發(fā)展必須以綠色發(fā)展為根本指引,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的粗放式發(fā)展模式為集約式發(fā)展模式,實現(xiàn)經(jīng)濟高速度增長向高質(zhì)量提高轉(zhuǎn)變。
(3)堅持“整體思維”,以頂層設(shè)計為路徑支撐。習(xí)近平同志在生態(tài)文明建設(shè)問題上一直堅持整體、系統(tǒng)邏輯思維,強調(diào)頂層設(shè)計。黨的十八大明確提出了“五位一體”我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總布局。習(xí)近平同志在《全面貫徹落實黨的十八大精神要突出抓好六個方面工作》中指出:“我們要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置,融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程,從根本上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢……”[2]黨的十八大以來,黨和國家的歷次大會決議都體現(xiàn)了習(xí)近平同志這一生態(tài)文明思想,強調(diào)頂層設(shè)計和統(tǒng)一規(guī)劃。2015年《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》的通過,是黨和國家第一次以決議的形式對生態(tài)文明建設(shè)作出專門規(guī)定和論述;2016年國務(wù)院印發(fā)《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》,對生態(tài)環(huán)境工作做了專門規(guī)劃,這在國家的歷次五年規(guī)劃中是第一次提出的。
習(xí)近平生態(tài)文明思想是一個內(nèi)涵深邃、邏輯體系嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐陚渌枷塍w系,不僅對我國的生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)具有十分重要的指引價值,而且對世界的生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)提供了重要指導(dǎo)。
(1)習(xí)近平生態(tài)文明思想是我國當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)的根本指導(dǎo)性方針。習(xí)近平生態(tài)文明思想從產(chǎn)生、發(fā)展、成熟到不斷完善,經(jīng)歷了一個漸進的過程,對地方到中央都起到了重要指導(dǎo)作用。黨的十九大形成了我們黨新的指導(dǎo)思想即習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,其中,習(xí)近平生態(tài)文明思想,成為這一新思想的重要組成部分和核心內(nèi)涵,深刻回答了“為什么建設(shè)生態(tài)文明”“建設(shè)什么樣的生態(tài)文明”“怎樣建設(shè)生態(tài)文明”等重大理論和實踐問題[4]。習(xí)近平生態(tài)文明思想的提出顯示了黨對我國生態(tài)環(huán)境建設(shè)的認(rèn)識達到了新的歷史高度,同時也表明我國生態(tài)文明建設(shè)開始進入新的時代。習(xí)近平生態(tài)文明思想是結(jié)合歷史成果與現(xiàn)實需求,吸收國內(nèi)與國際、黨內(nèi)與黨外的一切優(yōu)秀生態(tài)成果而形成的最新成就,是對以往中國特色社會主義生態(tài)文明思想的概括和總結(jié),對我國實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化起到了重要推動作用,是我國實現(xiàn)“美麗中國夢”的根本性指導(dǎo)方針。
(2)習(xí)近平生態(tài)文明思想在國際社會中的影響力也越來越大,是構(gòu)建人類生態(tài)命運共同體的重要指南。在習(xí)近平生態(tài)文明思想的指引下,中國在生態(tài)文明建設(shè)方面做出的巨大貢獻得到國際社會的普遍認(rèn)可。聯(lián)合國副秘書長兼環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任索爾海姆曾高度贊揚中國在環(huán)境治理方面的成績,他認(rèn)為最近幾年中國主要大城市的空氣污染現(xiàn)象都得到了比較有效的控制和改善。美國著名學(xué)者小約翰·柯布認(rèn)為,中國是世界生態(tài)文明希望之所在,并且把中國的環(huán)保經(jīng)驗向其他國家和地區(qū)推廣。西班牙中國政策觀察中心主任胡里奧·里奧斯表示,中國無論是在執(zhí)政理念還是在經(jīng)濟社會發(fā)展政策等方面都表現(xiàn)出積極明確的變化?!白鳛槭澜缟献畲蟮陌l(fā)展中國家,中國在全球應(yīng)對氣候變化進程中展現(xiàn)引領(lǐng)作用?!盵5]2017 年12月,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署授予中國塞罕壩林場“地球衛(wèi)士獎”;2018 年9 月,浙江省“千村示范、萬村整治”生態(tài)環(huán)境工程榮獲聯(lián)合國“地球衛(wèi)士獎”。2016 年6 月,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布公告,在世界范圍介紹中國的生態(tài)建設(shè)經(jīng)驗,為其他國家的綠色發(fā)展提供中國成功經(jīng)驗。習(xí)近平生態(tài)文明思想的傳播和推進,有利于增強我國在全球生態(tài)文明建設(shè)上的話語權(quán),加強我國與世界各國的生態(tài)環(huán)境保護工作的交流與合作,是實現(xiàn)人類命運共同體的重要指南。
(3)習(xí)近平生態(tài)文明思想是解決我國生態(tài)環(huán)境難題,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的重要保證。我國現(xiàn)在已經(jīng)進入新的歷史時期,我國社會主要矛盾發(fā)生很大變化,廣大人民群眾對美好環(huán)境的需要和日益惡化的生態(tài)環(huán)境狀況存在很大的矛盾。我國現(xiàn)在還是最大的發(fā)展中國家,生態(tài)環(huán)境問題還很嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境危機還遠遠沒有化解,生態(tài)文明建設(shè)還有很多的工作要做。思考如何解決我國當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟社會發(fā)展之間的不和諧問題,習(xí)近平同志提出了“生命共同體”思想?!吧餐w”思想揭示了人與自然和諧共生、相互依存的對立統(tǒng)一關(guān)系,為生態(tài)建設(shè)深入到經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)的全過程和全領(lǐng)域提供了哲學(xué)上的指導(dǎo)意義。習(xí)近平同志還提出綠色發(fā)展思想,要以新發(fā)展理念推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展。這樣的發(fā)展理念對推動我國改變傳統(tǒng)的粗放式發(fā)展模式,采用集約式發(fā)展模式,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)我國經(jīng)濟由高速度向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)軌提供了保證。習(xí)近平生態(tài)文明思想具有長期指導(dǎo)中國高質(zhì)量發(fā)展和實現(xiàn)“美麗中國夢”的重要價值,在習(xí)近平生態(tài)文明思想的指引下中國一定能夠?qū)崿F(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興和綠色、永續(xù)發(fā)展。