新時代中國共產(chǎn)黨治國理政的三個維度

[提要]中國共產(chǎn)黨始終堅持馬克思主義立場、原則、方法，積極創(chuàng)新和探索治國理政的理論指南和實踐路徑。新時代，隨著國內(nèi)外執(zhí)政環(huán)境的復(fù)雜變化，以習近平同志為核心的黨中央立足中國特色社會主義建設(shè)和改革的具體實踐，不斷創(chuàng)新和發(fā)展馬克思主義中國化理論成果，以保持黨的科學性、先進性，提高黨治國理政的能力，更好推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。深刻把握和理解新時代中國共產(chǎn)黨治國理政的哲學智慧必須從多個角度綜合考慮。從事實維度看，中國共產(chǎn)黨把“問題導向”作為治國理政的重要方法，以實事求是為原則，立足基本國情和時代特征，堅持具體問題具體分析;堅持與時俱進，不斷推進理論和實踐創(chuàng)新。從價值維度看，中國共產(chǎn)黨將“以人民為中心”作為治國理政的根本立場，始終把維護最廣大人民根本利益作為一切工作的根本出發(fā)點和落腳點，尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神。從實踐維度看，中國共產(chǎn)黨高度重視和強調(diào)理論和實踐的辯證關(guān)系，堅持以“知”促“行”，以“行”促“知”，在“知行合一”中深入推進治國理政。

[關(guān)鍵詞]中國共產(chǎn)黨;治國理政;問題導向;以人民為中心;知行合一

[作者簡介]張婉：中國社會科學院大學馬克思主義學院博士研究生。

中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和執(zhí)政地位決定了必須立足時代特征深入推進治國理政實踐，在世界大發(fā)展、大變革、大調(diào)整的時代環(huán)境和世界格局下，中國共產(chǎn)黨必須繼續(xù)堅持馬克思主義立場、原則和方法，進一步創(chuàng)新和豐富治國理政的哲學智慧和實踐路徑，集中回答中國共產(chǎn)黨為什么能，馬克思主義為什么行，中國特色社會主義為什么好等具體問題，充分發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢，不斷實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往，更好地建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標。

一 事實維度：把“問題導向”作為治國理政的重要方法

堅持“問題導向”是對馬克思主義實事求是理論精髓、中國共產(chǎn)黨思想和工作方法的繼承和發(fā)展，是新時代中國共產(chǎn)黨治國理政的重要方法。當今世界國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性和不確定性因素明顯增加。我國經(jīng)濟社會建設(shè)取得巨大成績的同時，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，因此，必須進一步堅持“問題導向”，將解決時代和社會發(fā)展中的關(guān)鍵問題作為治國理政的重要出發(fā)點?！耙袕娏业膯栴}意識，以重大問題為導向，抓住關(guān)鍵問題進一步研究思考，著力推動解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題。我們中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實問題?！痹趫猿謫栴}導向的基礎(chǔ)上，立足復(fù)雜多變的世界格局和時代特征，堅持實事求是、具體問題具體分析，在與時俱進中更好地推進治國理政，提高國家和社會綜合治理能力。

（一）立足基本國情和時代特征，堅持具體問題具體分析

堅持“問題導向”，要求必須堅持實事求是，立足新時代中國特色社會主義基本國情和具體實踐，準確認識和把握客觀規(guī)律和社會主要矛盾的變化，將解決主要矛盾和根本問題作為治國理政的工作重點，在具體問題具體分析中探索治國理政的各項方略和具體措施。

第一，在實事求是中正確認識和把握客觀規(guī)律。以“問題導向”推進治國理政，要求實事求是地探求和掌握事物發(fā)展規(guī)律，在認識和遵循客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上開展治國理政工作。“‘實事就是客觀存在著的一切事物，‘是就是客觀事物的內(nèi)部聯(lián)系，即規(guī)律性，‘求就是我們?nèi)パ芯??！痹谥螄碚^程中必須以實事求是為原則，客觀全面地把握和認識各類規(guī)律，在普遍性和特殊性相結(jié)合的過程中認識共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律。首先，在認識政黨執(zhí)政規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的基礎(chǔ)上，把握中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的特殊性，更準確地認識新時代中國共產(chǎn)黨治國理政的工作重點和使命擔當。其次，在認識社會主義建設(shè)和發(fā)展規(guī)律、資本主義社會建設(shè)和發(fā)展規(guī)律的過程中，把握中國特色社會主義建設(shè)和發(fā)展的特殊性、明確具體目標及任務(wù)，推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程。最后，在綜合認識和把握人類社會政治、經(jīng)濟、文化等規(guī)律的過程中，更加全面認識社會發(fā)展規(guī)律，為推動人類社會發(fā)展進步貢獻中國智慧和力量。只有在實事求是原則上，以問題意識和問題導向進一步深化認識“三大規(guī)律”，才能更好引領(lǐng)中國共產(chǎn)黨治國理政的具體實踐，推進“四個全面”和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新實踐。

第二，立足基本國情，深入把握社會主義初級階段的基本特征。一方面，中華民族從站起來、富起來到強起來，并日益走近世界舞臺中央，綜合實力和國際地位得到很大提升;另一方面，中國仍處于社會主義初級階段的基本國情及發(fā)展中國家的現(xiàn)實地位并未改變。習近平總書記指出，“堅持實事求是，就要清醒認識和把握我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段這個基本國情。我們推進改革發(fā)展、制定方針政策，都要牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際，都要充分體現(xiàn)這個基本國情的必然要求，堅持一切從這個基本國情出發(fā)?！蓖瑫r，大發(fā)展、大變革、大調(diào)整的世界格局及我國進入新常態(tài)的社會主義建設(shè)和改革實踐，為我國經(jīng)濟建設(shè)和改革創(chuàng)造了巨大機遇的同時，也帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。新時代，必須全面分析我國社會主義建設(shè)和發(fā)展環(huán)境面臨的復(fù)雜變化，認識到“當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心，同時國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期，單邊主義、保護主義、霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。”在這樣的時代背景和國際格局下，更好推進治國理政，必須以更加積極的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，準確把握新時代治國理政的工作重點和難點，引領(lǐng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)邁向新征程。

第三，準確把握社會主要矛盾的變化。社會主要矛盾決定和蘊含著治國理政的工作重點和需要解決的根本問題，準確把握社會主要矛盾發(fā)生變化的依據(jù)以及工作要求有利于堅持具體問題具體分析，更好推進治國理政?！爸袊厣鐣髁x進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！边@種變化是由我國居民總體需求和社會生產(chǎn)力兩個方面的變化決定的。改革開放以來，伴隨我國社會生產(chǎn)力和人民生活水平的不斷提高，人民群眾對民主、法治、公平、正義等精神方面的追求日益提高，然而不平衡不充分的發(fā)展在一定程度上制約了人民群眾對美好生活追求的實現(xiàn)。因此，新時代中國共產(chǎn)黨治國理政必須及時調(diào)整和完善總體發(fā)展戰(zhàn)略和各項政策，在以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上，著力解決發(fā)展不平衡不充分的問題，積極保障和改善民生，推進社會主義法制建設(shè)和社會公平正義，使人民更有獲得感、幸福感、安全感，更好滿足人民對美好生活的需要。

第二，將人民群眾滿意度作為檢驗一切工作的根本標準。把人民群眾是否滿意作為衡量黨和國家一切工作的根本標準，是判斷政績觀正確與否的試金石。中國共產(chǎn)黨在治國理政的過程中牢固樹立正確政績觀，各項決策和工作都以人民根本利益和滿意度作為衡量標準。精準扶貧、精準脫貧，完善醫(yī)療衛(wèi)生保障、教育、就業(yè)等惠民政策，始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，努力使一切工作經(jīng)得起歷史、實踐和群眾的檢驗?！耙允裁礃藴省⒂檬裁春饬浚瑢嵸|(zhì)上是一個對誰負責，讓誰滿意的問題。我們黨是代表最廣大人民利益的政黨，一切工作的成效得失必然要由人民群眾來檢驗，以人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為根本標準。”“以人民為中心”是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的根本立場，是治國理政的根本價值遵循，黨和國家必須進一步貫徹群眾路線、實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往和追求。

三 實踐維度：在“知行合一”中推進治國理政

馬克思在《關(guān)于費爾巴哈的提綱》中指出：“全部社會生活在本質(zhì)上是實踐的?！睂嵺`觀點是馬克思主義哲學的核心觀點，也是新時代中國共產(chǎn)黨治國理政的鮮明特點。新時代，以習近平同志為核心的黨中央在結(jié)合馬克思主義實踐觀及中國傳統(tǒng)文化的哲學智慧的基礎(chǔ)上，進一步強調(diào)和發(fā)展實踐觀點，高度重視和倡導王陽明“知行合一”思想，避免出現(xiàn)“知行分離”現(xiàn)象，并將其運用到分析和解決新時代中國特色社會主義建設(shè)和治國理政具體實踐中，使其成為新時代中國共產(chǎn)黨治國理政的重要思想。在新時代治國理政過程中堅持“知行合一”，要求將馬克思主義認識論和實踐觀密切結(jié)合，提高國家和社會綜合治理能力、更好推進治國理政。

（一）以“知”促“行”，高度重視理論對實踐的指導作用

新時代中國共產(chǎn)黨在治國理政過程中高度重視理論對實踐的指導作用，要求黨員同志和領(lǐng)導干部密切結(jié)合社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革的客觀實際，積極開展理論學習。高度重視理論對實踐的指導作用有利于中國共產(chǎn)黨人立足時代特征，在馬克思主義立場、觀點、方法基礎(chǔ)上，創(chuàng)新和豐富馬克思主義理論，從而指導新時代黨和國家一切工作、更好推進治國理政。

以“知”促“行”要求必須深入學習、貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定馬克思主義理想信念、基本原則和立場，準確理解其理論特色和實踐意義，為決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利凝聚力量和智慧?！翱茖W理論的價值就在于回答時代課題、推動實踐發(fā)展。習近平新時代中國特色社會主義思想，是在實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提煉、升華而成的，在指導實踐、推動實踐中發(fā)揮出巨大威力。”當前，我國正處在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，必須進一步貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，更好推進黨和國家各項事業(yè)的發(fā)展和建設(shè)。“過去的五年，我們黨以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，……解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得歷史性成就。取得這些歷史性成就，最重要、最關(guān)鍵的就在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導，就在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指導?！毙聲r代發(fā)揮以“知”促“行”的重要作用，必須繼續(xù)堅決擁護以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導，以習近平新時代中國特色社會主義思想指導黨治國理政的全過程、推進黨和國家各項事業(yè)的發(fā)展進步。

（二）以“行”求“知”，著力提高行動自覺和實踐能力

“知行合一”，根本在“行”，全體黨員和領(lǐng)導干部必須以高度的實踐自覺參與到國家和社會治理中，深入推進中國共產(chǎn)黨的治國理政，促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)?！拔溲b頭腦、指導實踐、推動工作，落腳點在指導實踐、推動工作;學懂弄通做實，落腳點在做實。要牢記空談?wù)`國、實干興邦的道理，堅持知行合一、真抓實干，做實干家。”在治國理政過程中，必須堅持理論聯(lián)系實際、知行合一，以“行”求“知”，在中國特色社會主義建設(shè)和改革實踐中推動馬克思主義中國化理論創(chuàng)新，提高中國共產(chǎn)黨治國理政的行動自覺、實踐能力，以及執(zhí)政能力和水平。

新時代以習近平同志為核心的黨中央高度重視“知”與“行”，“學”與“做”的辯證關(guān)系，強調(diào)只有堅持知行合一、學做統(tǒng)一才能提高黨員干部的實踐能力，增強中國共產(chǎn)黨治國理政的理論和實踐能力。2016年習近平在“兩學一做”學習教育時做出指示，“‘兩學一做學習教育，基礎(chǔ)在學，關(guān)鍵在做。要突出問題導向，學要帶著問題學，做要針對問題改，把合格的標尺立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來，用行動體現(xiàn)信仰信念的力量?！币浴靶小贝佟爸保仨氈μ岣咝袆幼杂X，堅持問題意識和問題導向，聚焦解決人民群眾最關(guān)切的實際問題。在治國理政過程中落實正確的“知行合一”觀，重點和關(guān)鍵是要善于把學到的知識和理論轉(zhuǎn)化為應(yīng)對中國特色社會主義建設(shè)中所遇到的問題的具體實踐方法。以新的實踐深化思想和理論認識，推動指導思想和理論的發(fā)展與創(chuàng)新。在全面建成小康社會的決勝時期，必須充分發(fā)揮人民群眾，尤其黨員干部的積極性和創(chuàng)造性，引導全體黨員和領(lǐng)導干部堅持“知行合一”，以更加主動的姿態(tài)堅定理想信念和社會主義核心價值觀，自覺落實群眾路線和群眾觀點，積極擔當和作為，更好推進新時代治國理政的偉大實踐。

2020年是全面建成小康社會、第一個百年奮斗目標的實現(xiàn)之年，黨和國家必須在推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化的過程中，進一步豐富和創(chuàng)新治國理政的智慧和實踐路徑，推進新時代治國理政的縱深發(fā)展。2020年10月29日，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議深入分析國際國內(nèi)形勢，準確指出：“‘十四五時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年?！边h景美好，任務(wù)艱巨，中國共產(chǎn)黨必須在提高自身理論和實踐自覺基礎(chǔ)上，增強執(zhí)政能力和水平，帶領(lǐng)全黨全國各族人民不忘初心、繼續(xù)奮斗，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程創(chuàng)造積極條件。