新中國成立以來中國共產(chǎn)黨新聞思想發(fā)展的歷史經(jīng)驗及啟示

張瑞蘭

（上海健康醫(yī)學(xué)院，上海201318）

在中國進入中國特色社會主義新時代的重要歷史時刻，總結(jié)和探討中國共產(chǎn)黨新聞思想發(fā)展的歷史經(jīng)驗、基本規(guī)律，對于做好當前的新聞輿論工作，促進中國共產(chǎn)黨與社會的良性互動，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，具有重要的現(xiàn)實意義。

一、必須堅持馬克思主義

馬克思主義是中國共產(chǎn)黨新聞思想的靈魂，是指導(dǎo)中國共產(chǎn)黨新聞思想的根本理論、根本立場和根本方法。馬克思主義不會因時代條件的變化而失去科學(xué)性和生命力，不論時代條件如何變化，馬克思主義的立場、觀點、方法和它的務(wù)實而開放的品格是不會過時的。馬克思主義之所以具有生命力，首先是因為其堅持人民立場。馬克思主義理論把全人類解放和人的全面發(fā)展作為最高價值追求，其理論的出發(fā)點和落腳點都是為了實現(xiàn)和維護最廣大人民的根本利益。其次是因為其堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論。最后是因為其堅持一切從實際出發(fā)，實事求是，這一方法論決定了馬克思主義是一種開放性的、與時俱進的理論體系。因此，宣傳思想工作必須“要鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)”[1]（P153），這也是當前新聞工作的政治建設(shè)的核心內(nèi)容。

堅持馬克思主義就是堅持人民立場，全心全意為人民服務(wù)，把人民是否贊同和滿意作為衡量一切工作得失的根本標準。代表最廣大人民群眾的根本利益，是中國共產(chǎn)黨的本質(zhì)特征。作為黨領(lǐng)導(dǎo)的媒體，理所當然要站在人民的立場上。任何媒體，所服務(wù)的對象都是人民，是廣大人民的一部分。鄧小平認為，要聯(lián)系群眾，具體地反映在新聞工作中就是要時刻注意走群眾路線，要貫徹我們黨一貫的全黨辦報、群眾辦報的思想。鄧小平提出要“非常注意群眾的議論，群眾的思想，群眾的問題”，認為“黨的全部任務(wù)就是全心全意為人民服務(wù)”[2]（P217），要堅持新聞宣傳工作中的群眾路線，要“向人民群眾宣傳黨的主張，把它變成人民群眾自己的立場”[2]（P225）。新聞宣傳工作中堅持人民立場，就是要堅持“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的原則，聆聽人民的呼聲，急人民所急，與人民同呼吸共命運；就是要有使命感，牢記習(xí)近平總書記指出的“人心是最大的政治”，為生民立命，弘揚公平正義；就是要有社會主義事業(yè)建設(shè)者的主體意識，直面中國發(fā)展中存在的各種問題，正確引導(dǎo)和調(diào)適社會情緒，化解社會矛盾。

堅持馬克思主義就是要有正確的政治立場，黨的新聞工作要在思想上、政治上、行動上和黨中央保持高度一致，做黨的政策主張的傳播者。這是因為，中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，其理論、路線、方針和政策無一不體現(xiàn)出馬克思主義的理論品格，黨的新聞工作堅持正確的政治立場與黨中央保持高度一致，無疑就是堅持了馬克思主義。1951 年5 月，中共中央召開第一次全國宣傳工作會議，開始全面啟動新中國宣傳工作制度建設(shè)的偉大工程。劉少奇在《黨的宣傳戰(zhàn)線上的任務(wù)》的報告中指出，“現(xiàn)在的情況和過去根本不同了。中國革命勝利了，我們有了更好的宣傳馬列主義的條件…我們的宣傳工作者，就要利用這種條件來加強馬列主義的宣傳，繼續(xù)努力提高勞動人民的覺悟和理論水平，使我們中華民族在世界上成為有最高理論水平的民族之一。”[3]（P7）改革開放以來，媒體作為黨和政府的宣傳陣地，其新聞輿論工作的重點，就是要把黨關(guān)于中國發(fā)展的一系列理論、路線、方針和政策及時反映給人民大眾，同時在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，發(fā)揮好溝通黨和政府同人民群眾的中介作用。1980 年1 月，鄧小平在中共中央召集的干部會議上指出，“中央決定了的東西，黨的組織決定了的東西，在沒有改變之前，必須服從，必須按照黨的決定發(fā)表意見，不允許對黨中央的路線、方針、政策任意散布不信任、不滿和反對意見，黨報黨刊一定要無條件地宣傳黨的主張?！盵4]（P272）黨的新聞輿論工具，必須在政治上、思想上、行動上與黨中央保持完全一致。習(xí)近平也強調(diào)，“做好黨的新聞輿論工作，事關(guān)旗幟和道路，事關(guān)貫徹落實黨的理論和路線方針政策，事關(guān)順利推進黨和國家各項事業(yè)，事關(guān)全黨全國各族人民凝聚力和向心力，事關(guān)黨和國家前途命運?！盵5]

堅持馬克思主義，新聞輿論工作就要以正面宣傳為主，發(fā)揮輿論導(dǎo)向的作用，即以馬克思主義的科學(xué)理論與方法作為指導(dǎo)，營造良好的輿論環(huán)境，促進黨和國家各項事業(yè)健康發(fā)展。改革開放以來，中國社會的思想價值觀念越來越多元化，特別是隨著新科技和新媒體的不斷涌現(xiàn)，中國步入了信息社會，也進入了大眾傳播的時代。各種信息良莠不齊，各種言論彌漫于網(wǎng)絡(luò)，歷史虛無主義、西方攻擊中國社會主義道路的各種言論也乘虛而入，給人們的思想造成很大混亂。凡此種種，使輿論領(lǐng)域的斗爭更趨激烈和復(fù)雜，這些都需要馬克思主義新聞觀、社會主義核心價值觀進行輿論引導(dǎo)。1994 年，江澤民在全國宣傳思想工作會議上指出，我們的宣傳思想工作，必須“以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，不斷培養(yǎng)和造就一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義新人。”[6]（P647-648）胡錦濤也曾指出，新聞宣傳工作要“牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識、陣地意識，把堅持正確導(dǎo)向放在新聞宣傳工作的首位，堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，唱響主旋律，打好主動仗，更加自覺主動地為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)、為黨和國家工作大局服務(wù)?！盵7]習(xí)近平在“2.19”講話中指出，“輿論監(jiān)督和正面宣傳是統(tǒng)一的。新聞媒體要直面工作中存在的問題，直面社會丑惡現(xiàn)象，激濁揚清、針砭時弊，同時發(fā)表批評性報道要事實準確、分析客觀?！盵5]這要求黨的新聞輿論工作不僅要有強烈的陣地意識，牢牢掌握我國社會輿論引導(dǎo)的主動權(quán)和話語權(quán)，“在事關(guān)大是大非和政治原則問題上，必須增強主動性、掌握主動權(quán)、打好主動仗，幫助干部群眾劃清是非界限、澄清模糊認識”[8]，還要關(guān)注中國現(xiàn)實，直面當今社會存在的問題和丑惡現(xiàn)象，回應(yīng)社會的困惑，總結(jié)中國經(jīng)驗，用科學(xué)的思想和理論解答中國問題。

當然，我們應(yīng)該清醒的認識到，馬克思主義不是教條，而是我們行動的指南，必須結(jié)合中國的實際，實現(xiàn)馬克思主義的“中國化”。馬克思曾經(jīng)說過：“正確的理論必須結(jié)合具體情況并根據(jù)現(xiàn)存條件加以闡明和發(fā)揮?！盵9]（P433）恩格斯也曾指出，“我們的理論是發(fā)展著的理論，而不是必須背得爛熟并機械地加以重復(fù)的教條。”[10]（P681）正是馬克思主義具有開放的、不斷發(fā)展的理論品質(zhì)，我們才能夠?qū)ⅠR克思主義與中國實際相結(jié)合，進而開辟了中國特色社會主義道路。因此要做好當前的新聞輿論工作，必須把馬克思主義的新聞觀作為一切新聞工作的“定盤星”，并且結(jié)合新時代中國特色社會主義事業(yè)的偉大實踐，使中國的新聞工作不斷取得進步。

二、必須堅持黨性與人民性的統(tǒng)一

所謂堅持黨性，就是指中國共產(chǎn)黨在表達新聞理念、新聞思想中始終站在黨和人民的立場上，體現(xiàn)黨的意志，維護黨的權(quán)威。所謂人民性就是指中國共產(chǎn)黨的新聞思想始終堅持黨的宗旨——全心全意為人民服務(wù)。黨性與人民性從來都是一致的、統(tǒng)一的，黨性寓于人民性之中，人民性是黨性的基本內(nèi)涵。2016 年2 月，習(xí)近平在黨的新聞輿論工作座談會上就強調(diào)指出，黨的新聞輿論媒體的所有工作，都要堅持黨性和人民性相統(tǒng)一，把黨的理論和路線方針政策變成人民群眾的自覺行動，及時把人民群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗和面臨的實際情況反映出來，豐富人民精神世界，增強人民精神力量[5]。黨性和人民性是緊密相聯(lián)的，堅持黨性就是堅持人民性，堅持人民性也就是堅持黨性，沒有脫離人民性的黨性，也沒有脫離黨性的人民性。

中國共產(chǎn)黨新聞思想黨性與人民性的相統(tǒng)一，具體反映在黨的新聞輿論工作上，主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一方面，中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的最重要政治保障和組織基礎(chǔ)，是人民根本利益的代表者，因此，黨的新聞輿論工作要始終堅持正確的政治方向，那就是堅持黨性。新中國成立后，1956 年《人民日報》改版，毛澤東專門召集首都新聞出版界的領(lǐng)導(dǎo)干部談話，強調(diào)馬克思主義是指導(dǎo)新聞工作的思想基礎(chǔ)，新聞工作要堅持黨性原則的階級性。他說：“在階級消滅之前，不管通訊社或者是報紙新聞，都有階級性?！盵11]（P261-265）在這里，報紙新聞的“階級性”就是無產(chǎn)階級性，就是共產(chǎn)黨的基本立場。江澤民作為中國共產(chǎn)黨第三代領(lǐng)導(dǎo)核心，更是立足于新形勢和即將進入新世紀的現(xiàn)實，對新聞工作必須堅持黨性原則這一要求高度重視，他在黨的十五大報告中明確指出，“新聞宣傳必須堅持黨性?！盵12]2002 年1 月11 日，胡錦濤在全國宣傳部長會議上發(fā)表講話時指出，“我們的新聞媒體是黨和人民的喉舌，一定要堅持新聞工作的黨性原則?！绷硪环矫妫h的輿論宣傳工作要始終代表人民的利益，全心全意為人民服務(wù)，堅持以人民為本。在新聞輿論工作中，要善于把黨的理論、路線、方針、政策變成人民群眾的自覺行動，同時要反映人民群眾的意愿及要求，總結(jié)人民群眾建設(shè)社會主義的經(jīng)驗，豐富人民群眾的精神生活，就既是堅持黨性的表現(xiàn)又是堅持人民性的體現(xiàn)。2004 年8月4 日，習(xí)近平在浙江省委新聞宣傳工作座談會上指出，“新聞的黨性原則，是發(fā)展社會主義新聞事業(yè)的根本原則，是我們黨代表人民群眾根本利益的本質(zhì)要求?！盵13]（P308）2016 年2 月，習(xí)近平在黨的新聞輿論工作座談會上又進一步強調(diào)新聞輿論工作要“牢記社會責任，不斷解決好‘為了誰、依靠誰、我是誰’這個根本問題”[5]，“把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點和落腳點，堅持以民為本、以人為本?！盵8]總之，新聞工作是黨的事業(yè)的一部分，因此黨的新聞工作必須把黨的意志和人民利益有機結(jié)合起來。

黨性與人民性的相統(tǒng)一，必須堅持黨管媒體原則，這是堅持正確的政治方向及輿論方向的重要保障，也是保證黨的人民立場及實現(xiàn)人民利益的需要。媒體是黨和人民之間的橋梁和紐帶，中國共產(chǎn)黨是最廣大人民根本利益的代表，黨的新聞工作必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在組織上必須確保“新聞宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于馬克思主義、忠于黨、忠于人民的人手里”[7]。這樣，才能把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來，捍衛(wèi)社會主義意識形態(tài)陣地。而且，新聞工作本身就是面向大眾的工作，黨管媒體要求新聞輿論工作必須有大眾立場、大眾情懷。習(xí)近平在新聞輿論工作座談會上的講話中，就強調(diào)新聞媒體要“樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向”[5]。黨管媒體關(guān)系到黨的執(zhí)政地位，關(guān)系到社會主義事業(yè)的健康發(fā)展，它有利于把黨的理論、路線、方針、政策全面準確地傳播到人民群眾中去，充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性、創(chuàng)造性，進而把人民群眾的思想凝聚到建設(shè)中國特色社會主義的共同理想上來。

黨管媒體的目標是管好媒體、用好媒體，確保把新聞工作黨性和人民性的統(tǒng)一落到實處。在如何管好媒體的問題上，從內(nèi)在向度上應(yīng)該注意以下幾點：首先，應(yīng)該堅持用馬克思主義新聞觀，大力弘揚主流意識形態(tài)，塑造全社會的馬克思主義共同信仰，擴大主流意識形態(tài)的覆蓋面和影響力。其次，落實黨管人才的基本原則，純潔新聞工作隊伍，確保黨的新聞輿論工作者在政治立場上與黨中央保持高度一致，使媒體真正掌握在馬克思主義者手中。最后，堅持依法管理、科學(xué)管理，用法律、規(guī)章制度的形式對媒體行為進行規(guī)范和管理，避免主觀隨意性，使媒體的運行符合新聞發(fā)展規(guī)律。黨管媒體的外在向度就是善用媒體、用好媒體，最大限度地激發(fā)媒體的主動性與創(chuàng)造性。兩個向度歸根結(jié)底就是提高媒體的實踐能力，就是把黨和政府的聲音傳播好，同時站在人民立場上，實事求是地報道人民的社會實踐，提高新聞工作的公信力，為人民發(fā)聲，為時代放歌。

三、必須堅持時代化和大眾化相統(tǒng)一

中國共產(chǎn)黨堅持實事求是、解放思想、與時俱進，圍繞黨的中心任務(wù)推進新聞工作，在服務(wù)大局中體現(xiàn)新聞工作價值，始終堅持人民立場，把人民的根本利益作為新聞工作的出發(fā)點和落腳點，實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨新聞思想時代化與大眾化的相統(tǒng)一。

新中國成立以來，特別是改革開放以來，中國共產(chǎn)黨新聞思想的發(fā)展高度體現(xiàn)了時代特點。鄧小平新聞思想圍繞改革開放的大局，強調(diào)黨報黨刊一定要無條件地宣傳黨的主張，新聞工作應(yīng)當把工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義經(jīng)濟建設(shè)的宣傳上來，在服務(wù)四化建設(shè)方面發(fā)揮積極作用。江澤民及新一代的中央領(lǐng)導(dǎo)集體在繼承毛澤東和鄧小平新聞思想基礎(chǔ)上，也形成了許多新的理論，如：社會主義新聞事業(yè)應(yīng)當成為黨、政府、人民的喉舌，堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向；堅持以正面宣傳為主的方針，繼承和發(fā)揚黨的新聞工作的優(yōu)良傳統(tǒng)；堅持黨性原則，堅持政治家辦報，堅持用正確的輿論引導(dǎo)人等等。胡錦濤及新一代領(lǐng)導(dǎo)集體對馬克思主義新聞觀的貢獻可以概括為“三貼近”，即“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”，要求把眼光多朝向群眾、鏡頭多面對群眾、版面多留給群眾。中國共產(chǎn)黨新聞思想的時代性，還體現(xiàn)為要緊緊圍繞社會主義進入新時代，胸懷大局，把握大勢，把握新聞工作的切入點與著力點。2017 年11 月8 日，習(xí)近平在致中國記協(xié)成立80 周年的賀信中，又向廣大新聞工作者提出了要“堅定‘四個自信’，保持人民情懷，記錄偉大時代，講好中國故事，傳播中國聲音，唱響奮進凱歌，凝聚民族力量，為實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢”[14]作出新的更大的貢獻的要求。黨的新聞思想的時代性體現(xiàn)在對外宣傳上，主要是要加強國際傳播能力的建設(shè)。隨著中國國際地位的提高，極需要增強國際話語權(quán)，講好中國故事。習(xí)近平在“2.19”講話中明確提出了“要加強國際傳播能力建設(shè)，增強國際話語權(quán)，集中講好中國故事，同時優(yōu)化戰(zhàn)略布局，著力打造具有較強國際影響的外宣旗艦媒體”的目標與任務(wù)。

大眾化是中國共產(chǎn)黨新聞思想的重要體現(xiàn)，也是時代化的必然要求，時代化歸根結(jié)底還是要面向大眾。馬克思主義唯物史觀認為，人民群眾是歷史的真正創(chuàng)造者，因此，馬克思主義本質(zhì)上是人民大眾的理論。馬克思曾說過：“理論一經(jīng)掌握群眾，也會變成物質(zhì)力量?！盵15]（P9）那么，如何讓大眾掌握馬克思主義的科學(xué)理論，并自覺轉(zhuǎn)化為“物質(zhì)力量”呢？這就需要把馬克思主義的基本原理、基本觀點通俗化和具體化，即把馬克思主義大眾化，用人民群眾喜聞樂見的方式展示出來，并與人民群眾的生產(chǎn)、生活聯(lián)系起來，為人民群眾所理解、接受和應(yīng)用。改革開放以來，特別是進入新世紀以來，我們黨相繼形成一系列新聞工作原則、方法、作風(fēng)，并且不斷推進著馬克思主義新聞觀的大眾化。

中國共產(chǎn)黨新聞思想時代性和大眾化相統(tǒng)一，最重要的體現(xiàn)就是新聞思想的創(chuàng)新性。新聞思想的創(chuàng)新意味著順應(yīng)新時代新情況新問題，回應(yīng)大眾新需求，推進新聞思想的發(fā)展。當前中國處于社會轉(zhuǎn)型時期，從思想文化領(lǐng)域來講，隨著中國市場經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟利益主體多樣化，社會思想發(fā)展多元化及多變性的趨勢愈加明顯[7]。新情況及新問題的出現(xiàn)，需要黨的新聞思想緊跟時代潮流，把馬克思主義與中國的具體實際相結(jié)合，用創(chuàng)新思維指導(dǎo)新聞宣傳工作。當今，新聞傳播面臨的最大挑戰(zhàn)就是新興媒體的蓬勃發(fā)展，新興媒體對人們的思想、工作、生活等各方面的影響日益深入，如何有效應(yīng)對新興媒體的快速發(fā)展是我們黨新聞工作的一大重點。這是我們黨對于網(wǎng)絡(luò)新興媒體特征的認識。2014 年在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開的第四次會議上，習(xí)近平強調(diào)，要“推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體的融合發(fā)展，打造形態(tài)多樣、手段先進、具有競爭力的新型主流媒體”[16]。推動媒體融合發(fā)展，建設(shè)全媒體，這是新時期我們黨對媒體發(fā)展的基本思路。而新聞思想的創(chuàng)新，緊跟時代發(fā)展的潮流，落腳點還是在大眾化上。這是因為思想最終要轉(zhuǎn)化為物質(zhì)的力量，就離不開大眾的社會實踐，在創(chuàng)新中要實現(xiàn)黨的理論方針政策與社會的需要良性互動，創(chuàng)新就必須與大眾相結(jié)合，走群眾路線，反映大眾需求，為大眾所接受。

四、歷史的啟示

首先，要高度重視新聞輿論工作。新聞輿論工作是黨的意識形態(tài)工作的重要組成部分，關(guān)乎黨和國家的前途命運，必須高度重視，決不可松懈。毛澤東提倡要實行“政治家辦報”，強調(diào)新聞工作要從政治上統(tǒng)攬全局，確保黨的報刊真正堅持黨的綱領(lǐng)、路線和方針政策。進入改革開放新時期，鄧小平提出，“要使我們黨的報刊成為全國安定團結(jié)的思想上的中心?！盵4]（P264）進入社會主義新時代，習(xí)近平從原來的”喉舌論”“陣地論”出發(fā)，提出了“五個事關(guān)”，進一步論證了我們黨新聞輿論工作的重要性。正是出于我們黨對新聞工作的高度重視，才使得中國共產(chǎn)黨的新聞思想不斷發(fā)展，并為黨和國家的各項事業(yè)提供了精神支撐。

其次，要堅持以人民為本。人民立場是黨的新聞工作的根本立場，黨的新聞工作必須堅持以人民為中心的工作原則，把維護和實現(xiàn)人民根本利益作為出發(fā)點和落腳點，把人民滿意不滿意作為衡量標準。廣大新聞工作者只有堅持中國共產(chǎn)黨新聞思想的科學(xué)指導(dǎo)，堅持正確政治方向，牢記職責和使命，才能在風(fēng)云變幻的歷史進程中保持政治定力，始終以正確的輿論引導(dǎo)人，唱響主旋律，傳播正能量。

最后，要重視創(chuàng)新。創(chuàng)新是新聞思想發(fā)展的根本動力，同時，也是新聞輿論工作保持時效性，更好的服務(wù)于中華民族偉大復(fù)興的需要。胡錦濤曾要求在新聞工作中“創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新手段”[7]。進入新時代，中國進入實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，需要充分發(fā)揮新聞媒體凝神聚力的功能，“黨的新聞輿論工作必須創(chuàng)新理念、內(nèi)容、體裁、形式、方法、手段、業(yè)態(tài)、體制、機制，增強針對性和實效性”[5]。從而把全國各族人民緊密團結(jié)在一起，為實現(xiàn)共同的夢想而奮斗。