“新型政黨制度”重要論述的三重價(jià)值維度

王曉琎 王目星 馬文婷

（陜西社會(huì)主義學(xué)院，陜西 西安 710061）

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，尤其是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度方面有著許多新觀點(diǎn)新論述。2018年兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記提出：“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國(guó)一項(xiàng)基本政治制度，是中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)人民和各民主黨派、無(wú)黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來(lái)的新型政黨制度?！盵1]這為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度的發(fā)展方向進(jìn)行了清晰的指示，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治提供了戰(zhàn)略之需。

一、理論深度：扎根中國(guó)土壤的馬克思主義中國(guó)化成果

習(xí)近平總書(shū)記明確指出，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是一種新型政黨制度，“說(shuō)它是新型政黨制度，新就新在它是馬克思主義政黨理論同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物……”[2]明確指出新型政黨制度的理論淵源是馬克思主義和中國(guó)傳統(tǒng)文化。

（一）新型政黨制度是對(duì)馬克思主義政黨理論的豐富與發(fā)展

新型政黨制度是在堅(jiān)守馬克思主義政黨的性質(zhì)、定位、理想中形成的。兩千多年傳統(tǒng)帝國(guó)體制在內(nèi)憂外患中轟然倒塌，用馬克思的話來(lái)說(shuō)，“正如小心保存在密閉棺材里的木乃伊一接觸新鮮空氣便必然要解體一樣。”[3]但傳統(tǒng)留下的“平鋪化”的社會(huì)結(jié)構(gòu)使民眾如一盤散沙，如何凝聚和整合民眾是構(gòu)建現(xiàn)代國(guó)家的關(guān)鍵。以政黨來(lái)凝集人民，以人民共和來(lái)建設(shè)政權(quán)的政治發(fā)展道路是孫中山先生在經(jīng)歷了辛亥革命民主共和的挫折之后，從俄國(guó)革命的經(jīng)驗(yàn)中學(xué)來(lái)的，從布爾什維克黨的建設(shè)中借鑒的。馬克思主義政黨理論不同于西方把政黨當(dāng)作民主的工具來(lái)考察，而是直接強(qiáng)調(diào)政黨本質(zhì)，即政黨都是在一定階級(jí)基礎(chǔ)上形成為反映本階級(jí)利益和世界觀并為之服務(wù)的政治組織。而共產(chǎn)黨的性質(zhì)在《共產(chǎn)黨宣言》中有著經(jīng)典表述：“共產(chǎn)黨不是同其他工人階級(jí)政黨相對(duì)立的特殊政黨”，“他們沒(méi)有任何同整個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益不同的利益”，是“無(wú)產(chǎn)階級(jí)隊(duì)伍的最先進(jìn)部分”。所以，共產(chǎn)黨不是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的一般性組織，而是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的先鋒隊(duì)。其最高理想是領(lǐng)導(dǎo)無(wú)產(chǎn)階級(jí)和最廣大人民群眾，消滅剝削，消除兩極分化，最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。這樣的性質(zhì)、定位和崇高理想決定了中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨是先進(jìn)性政黨、使命性政黨和領(lǐng)導(dǎo)型政黨，決定了新政權(quán)建立后共產(chǎn)黨必然是國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)力量。

新型政黨制度是在中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)造性處理與其他政黨關(guān)系的過(guò)程中形成的。馬克思主義政黨與其他政黨的關(guān)系問(wèn)題即政黨聯(lián)盟問(wèn)題。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中有著鮮明的觀點(diǎn)：“全世界無(wú)產(chǎn)者聯(lián)合起來(lái)。”但是這只限于無(wú)產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部不同的政黨聯(lián)盟。無(wú)產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)后，如何處理與資產(chǎn)階級(jí)政黨的關(guān)系，馬克思、恩格斯受時(shí)代局限沒(méi)有回答，中國(guó)共產(chǎn)黨用智慧和經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)造性地回答了這一問(wèn)題。縱觀中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史，從最初的只注重純潔性到國(guó)共第一次合作破裂后經(jīng)歷的三次左傾冒險(xiǎn)主義錯(cuò)誤，中國(guó)共產(chǎn)黨在艱難困頓中探索出“只有統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略才是馬克思列寧主義的策略。關(guān)門主義的策略則是孤家寡人的策略?！盵4]開(kāi)始注重聯(lián)合資產(chǎn)階級(jí)政黨，后來(lái)與代表民族資產(chǎn)階級(jí)、小資產(chǎn)階級(jí)的民主黨派并肩作戰(zhàn)、共同抗日反蔣，最終中國(guó)共產(chǎn)黨提出“聯(lián)合政府”的主張得到廣大民主人士認(rèn)同，民主黨派在中國(guó)共產(chǎn)黨第一代領(lǐng)導(dǎo)人的真誠(chéng)合作態(tài)度與對(duì)“三三制”政權(quán)的肯定贊同中自覺(jué)自愿接受了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，走上了由中國(guó)共產(chǎn)黨主導(dǎo)的協(xié)商建國(guó)的康莊大道。

（二）新型政黨制度秉承中國(guó)傳統(tǒng)政治文化的內(nèi)核理念與思維方式

新型政黨制度是政黨舶來(lái)品與“多元一體”傳統(tǒng)思維方式的巧妙嫁接?！岸嘣惑w”不僅給新型政黨制度提供了方法論依據(jù)，其衍生出的“大一統(tǒng)”“和合”“天下為公”“以民為本”等價(jià)值理念更是構(gòu)建新型政黨制度的重要文化資源。中國(guó)傳統(tǒng)政治文化的核心理念是“大一統(tǒng)”。習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)見(jiàn)美國(guó)前總統(tǒng)奧巴馬時(shí)講到“歷史多次證明，只要中國(guó)維持大一統(tǒng)的局面，國(guó)家就能夠強(qiáng)盛、安寧、穩(wěn)定，人民就會(huì)幸福安康。一旦國(guó)家混亂，就會(huì)陷入分裂。老百姓的災(zāi)難最慘重?！盵5]中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民成功地從皇帝專制一統(tǒng)轉(zhuǎn)型為人民共和一統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了大一統(tǒng)的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。大一統(tǒng)的政治形態(tài)需要唯一性的領(lǐng)導(dǎo)核心，把傳統(tǒng)的“天下為公”更新為“立黨為公”理念的中國(guó)共產(chǎn)黨恰好符合中國(guó)人對(duì)政治核心的心理預(yù)期。同時(shí)，大一統(tǒng)的政治形態(tài)需要開(kāi)放性的動(dòng)態(tài)參與以保持其穩(wěn)定與活力。中國(guó)共產(chǎn)黨把傳統(tǒng)的民本理念創(chuàng)造性地與馬克思主義相結(jié)合，形成了社會(huì)主義民主觀。

新型政黨制度延續(xù)著“和合”思想的思維特質(zhì)。和合思想是始于先秦流于當(dāng)今的一種中國(guó)傳統(tǒng)文化基因。其不僅是思維模式，也是行為方式，更是指向圓滿境地的一種理想境界。所以，中國(guó)人處理矛盾、沖突并不非黑即白、不排斥異己，而是重視對(duì)不同因素甚至對(duì)立因素的調(diào)節(jié)融通。“和實(shí)生物”“陰陽(yáng)和合而萬(wàn)物生”清晰地表明中國(guó)人力求在差異中尋求統(tǒng)一，在動(dòng)態(tài)平衡中促成新事物、新樣式。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能在革命中取得勝利、能轉(zhuǎn)危為安、星星之火終成燎原之勢(shì)，一大法寶就是統(tǒng)一戰(zhàn)線，即在多樣性和一致性中不斷調(diào)節(jié)保持平衡。新型政黨制度是中共革命時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的最大成果，是和合思想在革命時(shí)期的運(yùn)作結(jié)晶?！爸袊?guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、民主黨派合作；中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政、民主黨派參政”的創(chuàng)造性政黨模式更是和合思想對(duì)世界政黨政治的貢獻(xiàn)。

二、戰(zhàn)略高度：治國(guó)理政之制度基石

（一）新型政黨制度是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)反映

習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)人民政協(xié)會(huì)議成立65周年大會(huì)上指出：“保證和支持人民當(dāng)家作主不是一句口號(hào)，不是一句空話，必須落實(shí)到國(guó)家政治生活和社會(huì)生活之中。”[6]新型政黨制度是人民當(dāng)家作主在政治生活中的重要落實(shí)載體。毛澤東在《在陜甘寧邊區(qū)參議會(huì)的演說(shuō)》中講到，國(guó)事是國(guó)家的公事，不是一黨一派的私事。[7]新型政黨制度正是民主黨派和無(wú)黨派人士參加國(guó)家政權(quán)，參與重要方針政策、重要領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國(guó)家事務(wù)的管理，參與國(guó)家方針政策、法律法規(guī)的制定和執(zhí)行的重要制度保障，也為全國(guó)34個(gè)界別的代表們提供人民政協(xié)這一平臺(tái)，通過(guò)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能發(fā)揮，協(xié)助黨和政府破解民生難題，增進(jìn)人民福祉。所以它“能夠真實(shí)、廣泛、持久代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益、全國(guó)各族各界根本利益……”[8]這一本質(zhì)反映主要取決于民主黨派能否做好輔助共產(chǎn)黨把“社會(huì)中思考討論的水流”導(dǎo)入政治體制的導(dǎo)管和水閘，能否做好實(shí)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨真正代表中國(guó)人民根本利益的轉(zhuǎn)換器。還要求充分發(fā)揮人民政協(xié)廣泛代表性和巨大包容性特點(diǎn)，提升其作為社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的質(zhì)量與水平。

（二）新型政黨制度是我國(guó)政治格局穩(wěn)定的重要制度保證

領(lǐng)導(dǎo)核心一元化與結(jié)構(gòu)多元化的制度結(jié)構(gòu)特征是政治格局穩(wěn)定的秘密鑰匙。鄧小平曾經(jīng)指出：“中國(guó)的問(wèn)題，壓倒一切的是需要穩(wěn)定?！毙滦驼h制度能夠?qū)崿F(xiàn)政治力量上一與多的統(tǒng)一，能成為一個(gè)動(dòng)態(tài)的政治力量穩(wěn)定閥，有效吸納多元化的社會(huì)力量，避免體制之外的不穩(wěn)定政治力量的出現(xiàn)。合作協(xié)商的友黨關(guān)系是政黨格局穩(wěn)定的關(guān)鍵因素。新型政黨關(guān)系一方面不會(huì)出現(xiàn)政黨之間爭(zhēng)權(quán)奪利、相互拆臺(tái)的內(nèi)耗場(chǎng)面；另一方面也不會(huì)出現(xiàn)因政黨輪流坐莊易導(dǎo)致的政局不穩(wěn)、頻繁更迭的混亂場(chǎng)面。團(tuán)結(jié)合作的關(guān)系使決策成本降低，政策穩(wěn)定性和連續(xù)性增強(qiáng)。

政治格局穩(wěn)定是新型政黨制度社會(huì)整合功能實(shí)現(xiàn)的必然結(jié)果。社會(huì)整合是實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定的必然環(huán)節(jié)，而社會(huì)整合正是新型政黨制度的主要功能之一。通過(guò)意識(shí)形態(tài)整合使各政黨緊緊圍繞中國(guó)共產(chǎn)黨的目標(biāo)任務(wù)要求提供廣泛的力量支持。同時(shí)，通過(guò)利益訴求整合為各政黨能夠提供通暢的利益表達(dá)和政治參與渠道，更好地促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)和諧。

（三）新型政黨制度是展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的重要窗口

新型政黨制度是我國(guó)展示制度優(yōu)勢(shì)的窗口。十九屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》中總結(jié)出新中國(guó)成立七十年來(lái)我國(guó)國(guó)家制度的13個(gè)顯著優(yōu)勢(shì)。絕大部分顯著優(yōu)勢(shì)與新型政黨制度有直接或間接的關(guān)系。比如，新型政黨制度是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，一直堅(jiān)持著黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終沿著社會(huì)主義方向發(fā)展；更是發(fā)展人民民主的重要載體，是實(shí)現(xiàn)人民政治權(quán)利的主要渠道；還是為黨和國(guó)家聚天下英才而用之，培養(yǎng)造就更多更優(yōu)秀人才的重要制度平臺(tái)?？梢哉f(shuō)，除了黨指揮槍，確保人民軍隊(duì)絕對(duì)忠誠(chéng)于黨和人民這一顯著優(yōu)勢(shì)外，其他優(yōu)勢(shì)都能看到新型政黨制度的身影與貢獻(xiàn)。

新型政黨制度是打破西方政黨話語(yǔ)霸權(quán)的有力武器。中國(guó)特色社會(huì)主義制度中，政黨制度一直以來(lái)被西方詬病、質(zhì)疑最多，攻擊、詆毀最猛。因?yàn)樗魬?zhàn)到西方一直精心包裝并戰(zhàn)略性向世界推銷的西方政黨制度模式的銷路和吸引力。中國(guó)共產(chǎn)黨獨(dú)立探索、逐漸形成的本土化的政黨制度，已經(jīng)在實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主和穩(wěn)定政治社會(huì)生活等方面展現(xiàn)出巨大的優(yōu)勢(shì)和價(jià)值，引起許多發(fā)展中國(guó)家的關(guān)注和學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書(shū)記提到過(guò)，他去一些國(guó)家訪問(wèn)時(shí)，不少發(fā)展中國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人羨慕我國(guó)的多黨合作制度。[9]這進(jìn)一步彰顯新型政黨制度的優(yōu)勢(shì)，積極構(gòu)建中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)體系，講好中國(guó)的多黨合作故事，傳播中國(guó)的多黨合作成功案例，是我們打破西方政黨話語(yǔ)霸權(quán)、確立中國(guó)政黨政治話語(yǔ)權(quán)的關(guān)鍵問(wèn)題之一。

三、思維廣度：創(chuàng)新制度建設(shè)路徑

習(xí)近平總書(shū)記指出：“以什么樣的思路來(lái)謀劃和推進(jìn)中國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，在國(guó)家政治生活中具有管根本、管全局、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用?！盵10]同樣，拓寬思維廣度，創(chuàng)新性豐富新型政黨制度的制度供給，充分運(yùn)用制度內(nèi)資源優(yōu)勢(shì)，從廣度、厚度和深度上提升新型政黨制度效能，激活新型政黨制度功能是因時(shí)而動(dòng)、依勢(shì)而動(dòng)的重大課題。

（一）理論內(nèi)容層面的理念創(chuàng)新

習(xí)近平總書(shū)記指出：“‘大文章’需要在理論創(chuàng)新中被不斷續(xù)寫(xiě)下去?！盵11]新型政黨制度理論與實(shí)踐有待加強(qiáng)，研究中需要學(xué)術(shù)化理論內(nèi)容，科學(xué)化理論體系，在理論創(chuàng)新中為新型政黨制度建設(shè)提供源源不斷的理論力量。

以制度建設(shè)為基點(diǎn)構(gòu)建新型政黨制度的理論體系?！霸诂F(xiàn)有理論基礎(chǔ)上深入分析我國(guó)新型政黨制度的理論緣起，總結(jié)我國(guó)新型政黨制度演變的歷史經(jīng)驗(yàn)及其發(fā)展規(guī)律，探討新型政黨制度與國(guó)家治理現(xiàn)代化之間的內(nèi)在契合性及其在實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化中的作用，深入開(kāi)展政黨文化研究，培育新型政黨制度文化，研究新時(shí)代新型政黨制度‘新’在何處，探索提升新型政黨制度建設(shè)路徑等?！盵12]尤其是民主黨派要加快參政黨理論建設(shè)，突出參政黨的政黨性，探討參政黨運(yùn)行的規(guī)律，強(qiáng)化參政黨研究的學(xué)理性。

（二）制度運(yùn)行層面的機(jī)制創(chuàng)新

制度的生命力在于執(zhí)行?！懊恳环N制度的功效都要靠機(jī)制去實(shí)現(xiàn)。一種制度建立了人們并不一定會(huì)遵守，甚至?xí)雌涞蓝兄?。只有?dāng)制度形成了機(jī)制，也就是人們能夠自動(dòng)地趨向于制度目標(biāo)的時(shí)候，制度才算真正地建立起來(lái)了。”[13]新型政黨制度運(yùn)行機(jī)制仍存在不規(guī)范、不完備、流于形式等問(wèn)題。“制度轉(zhuǎn)化為機(jī)制的驅(qū)動(dòng)力，一是來(lái)自執(zhí)行者與時(shí)俱進(jìn)轉(zhuǎn)變理念與提高認(rèn)知；二是來(lái)自利益相關(guān)者利益矛盾的內(nèi)在自我協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)利益相關(guān)者利益最大公約數(shù)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)；三是來(lái)自監(jiān)督、問(wèn)責(zé)等外部控制?！盵14]

首先，中國(guó)共產(chǎn)黨要提高領(lǐng)導(dǎo)多黨合作的意識(shí)和能力?！斑M(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作要有新氣象，首先應(yīng)從治國(guó)方略上確立多黨合作治國(guó)的理念，使之成為中共各級(jí)組織以及全體黨員的共識(shí)?！盵15]民主黨派享有憲法規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)范圍內(nèi)的政治自由、組織獨(dú)立和法律地位平等。各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門尤其是地方及基層統(tǒng)戰(zhàn)部門和統(tǒng)戰(zhàn)干部要把民主黨派作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的合作治國(guó)的重要政黨主體，積極引導(dǎo)民主黨派參與地區(qū)治理。需要把握中共對(duì)民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)，主要是路線、方針、政策的領(lǐng)導(dǎo)。毛澤東同志講：“所謂領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，不是要一天到晚當(dāng)做口號(hào)去高喊，也不是盛氣凌人地要人家服從我們，而是以黨的正確政策和自己的模范工作，說(shuō)服和教育黨外人士，使他們?cè)敢饨邮芪覀兊慕ㄗh。”[16]中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民主黨派應(yīng)該做到有針對(duì)性地領(lǐng)導(dǎo)，要抓政治領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo)，但是必須讓民主黨派獨(dú)立工作，不能在日常事務(wù)中處處插手，包辦代替。真正做到堅(jiān)持民主黨派自覺(jué)自主自為，尊重民主黨派的參政黨地位，發(fā)揮民主黨派的主體作用。

其次，民主黨派要加強(qiáng)參政黨意識(shí)，特別是政治意識(shí)、主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。一是加強(qiáng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨思想政治建設(shè)，培養(yǎng)提高黨派成員的政治價(jià)值觀、政治鑒別力和政治敏銳性。二是加強(qiáng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨履職能力建設(shè)，在參政議政、參加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商、民主監(jiān)督中培育黨派成員的政治責(zé)任感、政治使命感、政治成就感。

第三，拓寬新型政黨制度運(yùn)行的載體和渠道。一要豐富多黨合作方式方法。加強(qiáng)多黨合作的協(xié)商治理功能，探索政黨協(xié)商與人大協(xié)商、政府協(xié)商的有機(jī)結(jié)合；強(qiáng)化民主黨派民主監(jiān)督職能，建立健全對(duì)重大決策部署執(zhí)行落實(shí)情況的專項(xiàng)民主監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制；根據(jù)民主黨派界別特色做強(qiáng)專門領(lǐng)域的參政議政，提高調(diào)研實(shí)效。二要發(fā)揮人民政協(xié)作為政治組織和民主形式的效能。人民政協(xié)是新型政黨制度歷時(shí)最久、發(fā)展最完善的工作載體?！耙晟迫嗣裾f(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)制度，豐富協(xié)商形式，健全協(xié)商規(guī)則，優(yōu)化界別設(shè)置，健全發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝集共識(shí)雙向發(fā)力的程序機(jī)制?！盵17]三要加強(qiáng)新型政黨制度有關(guān)政策文件的可操作性。長(zhǎng)期以來(lái)，有關(guān)新型政黨制度的政策文件都很好，但在實(shí)際操作中因?yàn)闆](méi)有配套的、具體的、細(xì)化的規(guī)范和程序，或者雖有規(guī)范和程序，但過(guò)于籠統(tǒng)、較為原則、缺乏操作性，阻礙了制度效能的發(fā)揮。四要探索網(wǎng)絡(luò)化工作途徑。不僅在新型政黨制度宣傳上用好新媒體，更要探索大數(shù)據(jù)在多黨合作和政治協(xié)商中的積極運(yùn)用，用科技改變完善政治參與。

第四，積極探索新型政黨制度效能的評(píng)價(jià)機(jī)制。習(xí)近平總書(shū)記的“三個(gè)有利于”和“三個(gè)有效避免”可以說(shuō)是新型政黨制度效能的評(píng)價(jià)原則。如何在體現(xiàn)人民性、穩(wěn)定性、有效性的基礎(chǔ)上細(xì)化效能評(píng)價(jià)體系，是新型政黨制度轉(zhuǎn)化為機(jī)制，提升制度執(zhí)行力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。主要應(yīng)從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)人民有序政治參與和社會(huì)參與、促進(jìn)國(guó)家良性治理等方面考察其效能。

總而言之，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“新型政黨制度”的重要論過(guò)，為確保中國(guó)特色社會(huì)主義民主的道路方向做出了深刻論述，為有效健全完善新型政黨制度指明了路徑方向，為在把握時(shí)代主旋律的現(xiàn)實(shí)條件下彰顯中國(guó)之治的優(yōu)勢(shì)做出了明晰判斷，為有效建立我國(guó)政黨制度話語(yǔ)權(quán)提供了科學(xué)、明確的指引遵循。