協(xié)商議政情景模擬教學(xué)改革探索

李功員

（湖南省社會主義學(xué)院，湖南 長沙 410016）

2018 年11 月中共中央印發(fā)《2018-2022 年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》明確要求各級各類干部培訓(xùn)院校應(yīng)該根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容要求和干部特點，將教學(xué)方式方法進行改進，在培訓(xùn)中要增加體驗式、模擬式、研討式、案例式等教學(xué)方式。協(xié)商議政情景模擬是湖南社院教學(xué)改革的一大亮點，基于應(yīng)用實踐，對協(xié)商議政情景模擬的教學(xué)改革進行論述和總結(jié)，提出進一步完善教學(xué)工作的啟示。

一、協(xié)商議政情景模擬教學(xué)改革探索背景

（一）《社會主義學(xué)院工作條例》有要求

目前，在我國各級各類的干部培訓(xùn)中，最基本的教學(xué)方法都是講授法。這是因為以講授法為主的課堂教學(xué)形式的信息量大、便于組織，而且內(nèi)容豐富，在同樣的時長里可以傳遞更大的信息量，所以，講授法成為干部培訓(xùn)教學(xué)中難以被替代的教學(xué)方式。但是，隨著社會的發(fā)展，成人學(xué)習(xí)的特點發(fā)生了很大變化，干部的培訓(xùn)需求更是日益增長，這一切都要求教師必須創(chuàng)新教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量。2018 年12 月印發(fā)的《社會主義學(xué)院工作條例》第二十九條提出“社會主義學(xué)院應(yīng)當(dāng)加強教學(xué)方式方法研究，綜合運用講授式、研討式、案例式、模擬式、體驗式等方法，積極開展實踐教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)”[1]。引進現(xiàn)代培訓(xùn)方法，突出學(xué)員能力培養(yǎng)，是新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線教育培訓(xùn)改革發(fā)展的主要路徑。

（二）情景模擬教學(xué)有理論支撐

情景模擬教學(xué)是基于建構(gòu)主義教學(xué)觀發(fā)展起來的，是現(xiàn)代干部教育培訓(xùn)倡導(dǎo)的一種新型培訓(xùn)方法。建構(gòu)主義教學(xué)觀源于1966 年瑞士心理學(xué)家讓·皮亞杰所提出的一種教學(xué)法，讓·皮亞杰是認(rèn)知發(fā)展領(lǐng)域最有影響的一位心理學(xué)家。他認(rèn)為,“要知道一個客體,就必須動之以手”[2]，所以他提倡以學(xué)生為中心，在整個教學(xué)過程中教師起到組織、指導(dǎo)、幫助及促進作用。運用激發(fā)興趣、設(shè)置情境等要素充分調(diào)動學(xué)生主動性、積極性和首創(chuàng)精神，幫助他們完成對知識的主動構(gòu)建。建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論因其完善的理論系統(tǒng)和廣泛地應(yīng)用反饋成為教學(xué)改革的支撐。

為了使學(xué)員的實踐能力得到很好的培養(yǎng)，情景模擬教學(xué)法采取全真模擬的方式，注重實踐協(xié)作，形成動態(tài)交互，高度體現(xiàn)以學(xué)習(xí)者為中心的教育和教學(xué)理念。情景模擬教學(xué)的參與性極高，互動性很強，能讓每位參與的學(xué)員從理論到實踐，使學(xué)員的團結(jié)協(xié)作、語言表達、臨場應(yīng)變等都得到有效鍛煉。而且通過情景模擬教學(xué)可以及時把一些現(xiàn)實問題引入課堂，充分發(fā)揮學(xué)員主體性，是提高學(xué)員綜合能力的一種有效途徑。

（三）社院培訓(xùn)有實際需要

社會主義學(xué)院是黨的政治學(xué)院，肩負(fù)著統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)的主陣地作用。協(xié)商議政能力是社會主義學(xué)院教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，是民主黨派以多種協(xié)商議政的方式，站在圍繞和服務(wù)中心大局的基礎(chǔ)上，對社會熱點難點問題發(fā)表自己的看法、建議，與中國共產(chǎn)黨達成共識、促進中國共產(chǎn)黨決策能力提升，是社會主義學(xué)院教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。協(xié)商議政的形式多樣，2019 年《全國政協(xié)關(guān)于進一步提高協(xié)商議政質(zhì)量的意見（試行）》特別指出要經(jīng)常開展對口協(xié)商、界別協(xié)商、專題協(xié)商、提案辦理協(xié)商等，并且要求對網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商等新形式進行有效探索。

（四）湖南社院有情景模擬課程經(jīng)驗

湖南社院情景模擬課程有著豐富的實踐經(jīng)驗，在協(xié)商議政情景模擬課程開發(fā)之前，電視問政、新聞發(fā)布、危機處理、桌面推演等情景模擬課程在學(xué)員中反響非常好。立足黨外代表人士能力培養(yǎng)目標(biāo)，根據(jù)黨外代表人士多數(shù)擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員或各級黨派組織領(lǐng)導(dǎo)的特點，湖南社院運用情景模擬方式，又自主開發(fā)了協(xié)商議政情景模擬課程。2019 年，湖南社院以提案辦理為模擬內(nèi)容成功進行了第一期提案辦理協(xié)商情景模擬，取得了很好的效果。協(xié)商議政情景模擬課程的開設(shè)，使社院的情景模擬教學(xué)有別于一般干部院校以危機管理、媒體應(yīng)對為主要內(nèi)容的通用性課程，充分體現(xiàn)了社院教學(xué)培訓(xùn)的特色，進一步增強了黨外代表人士教育培訓(xùn)的針對性和實效性。

二、協(xié)商議政情景模擬教學(xué)的實踐過程

協(xié)商議政情景模擬教學(xué)和其他情景模擬教學(xué)實施方案進行的階段大致相同，有以下三個方面：情景模擬的組織準(zhǔn)備、學(xué)員的課堂實施、教師的歸納總結(jié)[3]。其中，組織準(zhǔn)備是教學(xué)順利進行基礎(chǔ)，情景模擬是教學(xué)的主體，歸納總結(jié)是教學(xué)效果的提升關(guān)鍵。

（一）情景模擬教學(xué)的組織準(zhǔn)備

情景模擬教學(xué)組織準(zhǔn)備的內(nèi)容很多，也是情景模擬最復(fù)雜耗時的環(huán)節(jié)，是情景模擬課能順利有效進行的基礎(chǔ)。一般來說，前期的準(zhǔn)備工作最少需要一周時間。

第一，了解學(xué)員的情況，有沒有協(xié)商議政的經(jīng)驗，再以此為依據(jù)選擇適合進行情景模擬的案例內(nèi)容。湖南社院在2019 年、2020 年都選擇了提案工作的不同環(huán)節(jié)作為模擬內(nèi)容，這是因為政協(xié)提案隨著人民政協(xié)的成立產(chǎn)生以來，“提案已經(jīng)成為人民政協(xié)履行職能最直接、最廣泛、最有效的重要方式”,“是人民政協(xié)工作的重要組成部分”[4]。第二，確定模擬內(nèi)容，制定初步模擬方案。以提案工作為例，全部提案工作可歸結(jié)為三方面的內(nèi)容，即提出提案、辦理、匯總?；境绦驗椋赫骷獙彶榱浮怯洝晦k—辦理—審查復(fù)文—督促檢查—匯總。2019 年的情景模擬主要是模擬辦理環(huán)節(jié)，2020 年在民主黨派培訓(xùn)班進行的情景模擬，了解到很多學(xué)員沒接觸過提案工作，所以將內(nèi)容確定為模擬提案工作的集體提案提出、重點提案的立案、重點提案的辦理、提案辦理的協(xié)商四個環(huán)節(jié)。通過這四個環(huán)節(jié)的模擬，學(xué)員們對提案工作的流程有基本的了解。第三，設(shè)計模擬方案。模擬方案分為初步方案和最終方案。初步方案為教師在準(zhǔn)備初期提供，再根據(jù)學(xué)員在準(zhǔn)備過程中的體驗進行一些調(diào)整，形成最終的實施方案。第四，小組分工、角色分配。這個環(huán)節(jié)需要和學(xué)員認(rèn)真商議，每個組盡量要有進行過提案辦理協(xié)商經(jīng)驗的學(xué)員參與。如果參與過的學(xué)員太少，那么前期準(zhǔn)備工作就更要花時間和精力，通過這個環(huán)節(jié)，將方案修改完善并定稿；第五，教師操控課堂的能力準(zhǔn)備。這一部分是承擔(dān)情景模擬課程的老師特別需要加強的方面，不論是課堂的把控能力還是協(xié)商議政方面的理論和實踐能力的提升。第六，教學(xué)輔助工具的準(zhǔn)備。包括布置課堂場景、會標(biāo)、提案紙、座簽以及輔助提案。輔助提案適用于短班，即學(xué)員沒有時間來準(zhǔn)備提案的時候，則由組織情景模擬的教師提供。

（二）情景模擬教學(xué)的課堂實施

課堂實施是整個情景模擬教學(xué)中呈現(xiàn)效果的重要環(huán)節(jié)。這一過程對參與主體的學(xué)員的要求是全心投入、充分交流、團結(jié)合作、積極探討，而對作為引導(dǎo)者的老師的要求則是適當(dāng)?shù)囊I(lǐng)課程推進的節(jié)奏，營造課堂的氛圍。第一，學(xué)員的角色扮演。情景模擬既然是模擬，那么學(xué)員的模擬——角色扮演就是常用的一種方法。通過角色扮演，學(xué)員在情景模擬教學(xué)中可以設(shè)身處地的思考并理解模擬的內(nèi)容，然后據(jù)此進行討論交流。通過教學(xué)中的角色扮演，學(xué)員的邏輯思維能力、解決問題能力、語言表達能力都會得到相應(yīng)的提高。第二，教師的引導(dǎo)作用。情景模擬以學(xué)員為主體，但教師不能置身事外，要像導(dǎo)演一樣，起到指導(dǎo)和引導(dǎo)作用。一是激發(fā)。教師要在教學(xué)過程中營造輕松活潑的良好氛圍。要通過各種途徑來激發(fā)學(xué)員的興趣以及引導(dǎo)學(xué)員積極思考，使學(xué)員在教學(xué)中出色的表現(xiàn)自己。二是控制。在模擬教學(xué)過程中，學(xué)員可能會出現(xiàn)或離題太遠(yuǎn)或冷場或表演不下去等情況，這就需要教師能夠很快的啟發(fā)學(xué)員，及時做調(diào)整，使學(xué)員回到角色應(yīng)有的狀態(tài)。三是應(yīng)變。在整個情景模擬教學(xué)中，課程的節(jié)奏是難以預(yù)測的，這就要求老師要有較強的應(yīng)對突發(fā)狀況的應(yīng)變能力，能妥善的將出現(xiàn)的問題一一化解。

（三）學(xué)員模擬后的歸納總結(jié)

情景模擬教學(xué)過程中，學(xué)員是主體，但是學(xué)員實際練習(xí)之后，教師對學(xué)員的表現(xiàn)進行歸納總結(jié)。一方面對學(xué)員在模擬過程中的表現(xiàn)進行肯定，另一方面要根據(jù)教師在情景模擬設(shè)計方案中的關(guān)鍵點，對學(xué)員在模擬過程中不到位和理解有偏差的地方予以指出，并且需要結(jié)合課程所選內(nèi)容的理論進行分析，達到從理論到實踐的飛躍。老師還可提出與課程相關(guān)的延伸思考問題供學(xué)員在課后探究。歸納提煉點評環(huán)節(jié)是情景模擬課的升華，為學(xué)員順利從課堂走向?qū)嵺`提供保障。

三、協(xié)商議政情景模擬教學(xué)改革的應(yīng)用啟示

協(xié)商議政情景模擬教學(xué)改革帶來的課堂新氣象是顯而易見的。我國著名的思想家、教育學(xué)家陶行知先生提出“生活即教育,社會即學(xué)校,教學(xué)做合一”，這種教育觀點在情景模擬教學(xué)中得到了很好的體現(xiàn)?；诤仙缭簝赡陙淼膮f(xié)商議政情景模擬教學(xué)改革探索實踐，總結(jié)出情景模擬教學(xué)中需要特別注意的亦即從應(yīng)用中得到的幾點啟示。

（一）協(xié)商議政情景模擬要選擇適當(dāng)?shù)哪M內(nèi)容

協(xié)商議政情景模擬的內(nèi)容選取在整個課程中起先導(dǎo)作用。協(xié)商議政情景模擬的內(nèi)容選擇要考慮到以下方面的因素。第一，選取的協(xié)商議政形式要可模擬。情景模擬也不是萬事可模擬，協(xié)商議政的內(nèi)容中，遠(yuǎn)程協(xié)商和網(wǎng)絡(luò)議政就不適合課堂模擬，而專題協(xié)商、提案辦理協(xié)商等內(nèi)容則可行。第二，選取模擬的協(xié)商議政某一種形式的環(huán)節(jié)要具有可模擬性。比如說湖南社院2020 年是以提案工作作為模擬內(nèi)容，而提案辦理過程中的走訪調(diào)研就不適宜作為模擬的內(nèi)容，只能選取提案工作中的協(xié)商座談形式，比如集體提案的提出，重點提案的立案，提案辦理的政府、政協(xié)、提案方三方會談，提案辦理后的征集意見等等。第三，協(xié)商議政模擬協(xié)商的內(nèi)容選取應(yīng)注意事項。比如說提案工作模擬中提案的選取。提案的選取首先要根據(jù)學(xué)員的層次、特點來確定，不同班次選擇不同的內(nèi)容。比如黨外中青年干部培訓(xùn)班和民主黨派骨干班就應(yīng)分別選擇不同的內(nèi)容。中青班宜以反映貼近民生的熱點問題的提案為內(nèi)容，利于全員參與。而民主黨派骨干班提案的選取范圍就可寬泛一些；其次，提案內(nèi)容的選取要具有時效性，即圍繞近兩年的社會普遍關(guān)注的熱點問題所提的提案；最后，提案的內(nèi)容還要注意言之有物，提出的建議要具體便于辦理。

（二）協(xié)商議政情景模擬要注意組織程序問題

情景模擬要取得好的效果，完備的組織程序是很重要的，否則教學(xué)目標(biāo)不明確，教學(xué)形式松散流于形式等問題則很容易出現(xiàn)。而這個組織程序，包括了兩個方面。第一方面是要注意情景模擬所選內(nèi)容的程序性問題。比如湖南社院的協(xié)商議政情景模擬實際應(yīng)用中，2019 年選擇的內(nèi)容是提案工作中的重點提案辦理這一個環(huán)節(jié)，那么要注意重點提案辦理過程中的程序問題。第二個方面則是情景模擬教學(xué)本身的組織程序。這就要注意在模擬演練的時候引導(dǎo)學(xué)員們不僅僅熱衷于理論的探討，也要注意情景模擬教學(xué)推進的程序問題。比如說湖南社院2020 年選擇的是提案工作中的集體提案的提出、重點提案的立案、重點提案的辦理以及提案辦理的協(xié)商四個環(huán)節(jié)，就要學(xué)員知曉四個階段中每個階段都有不同的目標(biāo)，上一個階段的模擬是下一個階段模擬進行的基礎(chǔ)。只有組織程序明確，每一個模擬環(huán)節(jié)才能順利推進，才能使得預(yù)期的教學(xué)目標(biāo)得以完成。

（三）協(xié)商議政情景模擬要調(diào)動學(xué)員的參與積極性

通過兩年的協(xié)商議政情景模擬教學(xué)實踐觀察，學(xué)員是情景模擬教學(xué)效果好壞的關(guān)鍵。在情景模擬教學(xué)過程中，一定要讓更多的學(xué)員參與其中，只有通過實踐體驗，才能理論聯(lián)系實際學(xué)以致用。在情景模擬教學(xué)中，學(xué)員不僅僅是參與者，還是教學(xué)過程的實踐者。學(xué)員課前要對模擬內(nèi)容的理論以及形式做準(zhǔn)備，小組內(nèi)角色的分配、各組之間的溝通、相互評價以及自我總結(jié)各個環(huán)節(jié)都需要學(xué)員親自去完成。因此必須充分調(diào)動學(xué)員參與教學(xué)的積極性。

（四）協(xié)商議政情景模擬要重視教師的主導(dǎo)作用

一堂情景模擬教學(xué)課在模擬階段，看起來是學(xué)員完成了所有的具體任務(wù)，教師只是一個主持人、串講人的角色，但實際上，教師是整堂課的主導(dǎo)者。但是這種主導(dǎo)作用因為情景模擬階段學(xué)員為主的特點往往被外行忽略。協(xié)商議政情景模擬課能得以順利進行，首先，依托于教師對于課堂內(nèi)容選擇的大方向把握、實踐過程中的小細(xì)節(jié)指導(dǎo)。其次，學(xué)員在情景模擬過程中對協(xié)商議政理論知識的理解以及理論知識應(yīng)用于情景模擬都需要教師在準(zhǔn)備過程中給予保證。第三，在模擬之后，教師對學(xué)員在模擬過程中的表現(xiàn)，不僅僅是協(xié)商議政方面的能力，都要進行一個比較細(xì)致的評價以及指導(dǎo)，這需要教師具備將學(xué)員課堂表現(xiàn)延伸到學(xué)員實際工作中能力培養(yǎng)的能力。因此，教師的主導(dǎo)作用是滲透在情景模擬教學(xué)的各個環(huán)節(jié)的，影響著情景模擬教學(xué)的效果,如果不重視教師的主導(dǎo)作用，情景模擬教學(xué)就很難開展。