論習(xí)近平生態(tài)文明思想的時(shí)空回應(yīng)性及其當(dāng)代價(jià)值

向俊杰，查雨佳

(桂林理工大學(xué) 公共管理與傳媒學(xué)院，廣西 桂林 541004)

回應(yīng)性是現(xiàn)代政府與現(xiàn)代政黨的基本特征?；貞?yīng)性是指政府及其公職人員及時(shí)回應(yīng)社會(huì)需求，并采取有效行動(dòng)滿足公民需求的過程。2018年5月，習(xí)近平總書記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上發(fā)表的重要講話標(biāo)志著習(xí)近平生態(tài)文明思想的正式形成。習(xí)近平生態(tài)文明思想是以習(xí)近平同志為核心的黨中央以馬克思主義基本方法為指導(dǎo)，在堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的基礎(chǔ)上，認(rèn)真思考我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的理論與實(shí)踐，針對(duì)我國(guó)和世界目前所面臨的生態(tài)環(huán)境以及與之相關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)問題所提出的理論思想。2018年6月，習(xí)近平總書記在山東考察時(shí)強(qiáng)調(diào)“民之所盼，政之所向”[1]，這就是要求各級(jí)黨委和政府要積極回應(yīng)人民的需求，而習(xí)近平生態(tài)文明思想的形成是從時(shí)間和空間兩個(gè)維度對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)的環(huán)境以及相關(guān)問題做出的有效回應(yīng)。

一、習(xí)近平生態(tài)文明思想的時(shí)間回應(yīng)性

習(xí)近平生態(tài)文明思想在時(shí)間維度的回應(yīng)，即習(xí)近平生態(tài)文明思想的時(shí)間回應(yīng)性。從人類社會(huì)發(fā)展的歷史來(lái)看，“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”[2]。習(xí)近平總書記基于這一歷史經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)過去產(chǎn)生的環(huán)境問題、目前社會(huì)的主要矛盾以及未來(lái)的永續(xù)發(fā)展等從生態(tài)文明的角度做出了深刻的回應(yīng)。

1.對(duì)過去環(huán)境問題的回應(yīng)。環(huán)境問題是環(huán)境對(duì)于人類福利產(chǎn)生的消極影響。環(huán)境問題的產(chǎn)生有自然因素的作用，如風(fēng)力對(duì)巖石和土壤的侵蝕，導(dǎo)致土地沙化而不適宜種植作物；也有人為因素的作用，如工廠對(duì)大氣和河流的污染，導(dǎo)致居住地的人民健康受損；也有二者的共同作用，如人類過度砍伐樹木，導(dǎo)致水土流失，甚至形成泥石流。自工業(yè)革命以來(lái)，人類社會(huì)的絕大多數(shù)環(huán)境問題都是人為因素作用的結(jié)果。面對(duì)人為的環(huán)境破壞，由于環(huán)境本身具有較強(qiáng)的自我恢復(fù)功能，環(huán)境問題的產(chǎn)生、形成往往需要一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間段。我們現(xiàn)在面臨的環(huán)境問題都是過去的環(huán)境問題累積而成的。

自從社會(huì)主義制度確立以來(lái)，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾一直是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力成為我國(guó)各級(jí)政府的首要任務(wù)。特別是改革開放以來(lái)，我國(guó)確立了檢驗(yàn)改革開放得失成敗的“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)力被作為評(píng)價(jià)地方政府及其官員政績(jī)的一個(gè)基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)，有時(shí)甚至是唯一的標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)踐中，生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)往往被地方政府官員片面地理解為GDP數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，從而在地方政府的實(shí)際行為中出現(xiàn)了“GDP崇拜”“GDP至上”的做法，導(dǎo)致地方政府為了提升本地GDP而置本地的生態(tài)環(huán)境于不顧，例如在20世紀(jì)八九十年代，一些地方政府通過實(shí)行“進(jìn)廠審簽”等非常規(guī)手段，阻撓所屬環(huán)保部門正常行使職權(quán)；有的地方政府為了引進(jìn)項(xiàng)目，提升本地的GDP，甚至要求所屬環(huán)保部門現(xiàn)場(chǎng)批準(zhǔn)不符合國(guó)家環(huán)保要求的建設(shè)項(xiàng)目[3]。這些做法導(dǎo)致我國(guó)部分地方的生態(tài)環(huán)境不斷惡化，大氣污染、水污染、土壤污染、固體廢棄物污染等環(huán)境問題日益嚴(yán)重，成為影響我國(guó)部分地區(qū)乃至全國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)此前所產(chǎn)生的環(huán)境問題進(jìn)行了深入的思考，進(jìn)一步強(qiáng)化了生態(tài)文明建設(shè)的大政方針，并強(qiáng)調(diào)指出：“再也不能簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率論英雄”[4]344，要“把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)狀況的指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，使之成為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要導(dǎo)向和約束”[5]210，要“積極回應(yīng)人民群眾所想、所盼、所急，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”[2]。具體而言，就是要“用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建立有效約束開發(fā)行為和促進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生態(tài)文明法律制度”[6]。我國(guó)各級(jí)政府也將環(huán)境保護(hù)作為政府績(jī)效考核的重要指標(biāo)之一，并且建立了環(huán)境損害終身追究制度。這些措施的目的在于從根本上解決累積至今的環(huán)境問題，扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化的趨勢(shì)。

2.對(duì)目前社會(huì)主要矛盾的回應(yīng)。黨的十九大報(bào)告指出：“經(jīng)過長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。”[7]中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的重要特征在于我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。社會(huì)主要矛盾的變化客觀上要求政府的各項(xiàng)工作都圍繞其展開，都服務(wù)于提升人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

生態(tài)文明不僅是人民美好生活的重要組成部分，而且與人民美好生活的其他各個(gè)方面都直接相關(guān)。人民的美好生活是多維目標(biāo)的系統(tǒng)集成，承載著人民對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)等多重領(lǐng)域的美好期許[8]，美好生活包括充裕的物質(zhì)條件、當(dāng)家作主的政治權(quán)利、豐富的精神食糧、良好的社會(huì)秩序和優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境[9]。從經(jīng)濟(jì)方面而言，良好的生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)的基礎(chǔ)，在被污染的環(huán)境中所生產(chǎn)出來(lái)的作物不僅無(wú)法食用，還會(huì)對(duì)人的身體造成傷害；從政治方面而言，“環(huán)境與沖突之間有著日益增長(zhǎng)的聯(lián)系”[10]，良好的環(huán)境是良好政治秩序的前提，國(guó)家之間、民族之間、區(qū)域之間，甚至村與村之間的很多沖突都和環(huán)境惡化、環(huán)境權(quán)益密切相關(guān)，而良好的政治秩序是公民享受當(dāng)家作主政治權(quán)利的基礎(chǔ)；從社會(huì)的角度來(lái)看，環(huán)境變遷與社會(huì)嬗變之間存在互動(dòng)關(guān)系，環(huán)境惡化與饑荒、群體性事件之間有著密切的關(guān)系；從文化的角度來(lái)看，生態(tài)環(huán)境變化也會(huì)導(dǎo)致文化變遷，環(huán)境惡化會(huì)導(dǎo)致中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的喪失，導(dǎo)致內(nèi)在的文化沖突以及人們價(jià)值觀的顛覆。生態(tài)環(huán)境是“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的本體論基礎(chǔ)，是政治結(jié)構(gòu)的間接前提，是文化結(jié)構(gòu)的深厚源泉”[11]，是社會(huì)結(jié)構(gòu)的基石。離開了良好的生態(tài)環(huán)境，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)都將失衡，因此，“共建美好生活以生態(tài)環(huán)境共生為前提”[12]，為人民提供優(yōu)良的環(huán)境和充分的環(huán)境基本公共服務(wù)是人民享有美好生活的基礎(chǔ)。

然而，我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是不平衡不充分的。從社會(huì)主義制度建立到改革開放，我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的主題是建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明，主要內(nèi)容是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)；從改革開放到黨的十六大，我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的主題是“物質(zhì)文明和精神文明兩手抓”，主要內(nèi)容是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)；從黨的十六大到黨的十六屆四中全會(huì)，我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的主題是物質(zhì)文明、精神文明和政治文明，主要內(nèi)容是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和政治建設(shè)；從黨的十六屆四中全會(huì)開始，社會(huì)主義建設(shè)的主要內(nèi)容則增加了社會(huì)建設(shè)；從黨的十七大開始，我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的主題轉(zhuǎn)變?yōu)槲镔|(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明，主要內(nèi)容是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。由此可見，從中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)存在重經(jīng)濟(jì)而輕環(huán)境保護(hù)、重發(fā)展速度輕發(fā)展質(zhì)量的傾向，經(jīng)濟(jì)建設(shè)受到了充分的、一以貫之的重視。從黨的十七大到黨的十八大，我國(guó)雖然進(jìn)行了政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，但是在實(shí)踐中的重視程度還不夠，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系還沒有理順，使得實(shí)踐中過于重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)、重視GDP提升的現(xiàn)象沒有得到根本改變，同時(shí)也由于政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的周期性，使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展還是不平衡不充分的，使得我國(guó)的發(fā)展出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度高而環(huán)境破壞嚴(yán)重、人民群眾滿意度低的問題。

針對(duì)這一問題，黨的十八大報(bào)告明確將經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)視為我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的“五位一體”，明確了五者之間的關(guān)系，“實(shí)現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)過程中更加具體的戰(zhàn)略規(guī)劃和部署，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)的落地問題”[13]，其目的在于解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不均衡不充分的問題，以實(shí)現(xiàn)人民的美好生活。同時(shí)，習(xí)近平總書記在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央政治局常委同中外記者見面時(shí)指出：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！盵4]70在黨的十九大報(bào)告中，他進(jìn)一步要求全黨“永遠(yuǎn)把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)”[7]，這是對(duì)我國(guó)目前社會(huì)的主要矛盾所做的積極回應(yīng)，它內(nèi)在地要求我國(guó)政府的各項(xiàng)政策要將生態(tài)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境公共服務(wù)的供給作為重要的考慮內(nèi)容。

3.對(duì)未來(lái)永續(xù)發(fā)展的回應(yīng)。中華民族的永續(xù)發(fā)展是指中華民族基于自身所擁有的物質(zhì)基礎(chǔ)而一代一代地永遠(yuǎn)發(fā)展下去。這種物質(zhì)基礎(chǔ)來(lái)源于人類社會(huì)的生產(chǎn)力，而生態(tài)環(huán)境則通過作用于生產(chǎn)力的構(gòu)成要素，成為物質(zhì)基礎(chǔ)的重要內(nèi)容。生產(chǎn)力包括勞動(dòng)者、勞動(dòng)工具和勞動(dòng)對(duì)象等三個(gè)要素。生態(tài)環(huán)境能夠改變勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力，良好的生態(tài)環(huán)境能夠讓勞動(dòng)者保持強(qiáng)健的體魄，保持或提高其勞動(dòng)能力，而惡劣的、被污染的生態(tài)環(huán)境則讓人虛弱、生病，甚至危及人的生命，讓勞動(dòng)者難以保持、甚至喪失其勞動(dòng)能力；生態(tài)環(huán)境能夠改變勞動(dòng)工具發(fā)揮作用的條件，良好的生態(tài)環(huán)境能夠產(chǎn)生正常的天氣、氣候、良好的自然地理形態(tài)，讓生產(chǎn)工具有效地發(fā)揮作用，而惡劣的、被污染、被破壞的生態(tài)環(huán)境則產(chǎn)生極端的、非正常的天氣、氣候、自然地理形態(tài)，讓現(xiàn)有的生產(chǎn)工具難以發(fā)揮作用，甚至喪失作用；生態(tài)環(huán)境能改變勞動(dòng)對(duì)象的屬性，良好的生態(tài)環(huán)境能夠讓生活其中的動(dòng)植物健康地生存、成長(zhǎng)，人可以通過勞動(dòng)使之成為有用之物，而不良的、受污染、被破壞的生態(tài)環(huán)境則會(huì)對(duì)生長(zhǎng)在其中的動(dòng)植物產(chǎn)生污染或其他負(fù)面影響，人們無(wú)法有效使用。由此可見，良好的生態(tài)環(huán)境就是生產(chǎn)力，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)好生產(chǎn)力，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)好中華民族永續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。

然而，自改革開放以來(lái)，我國(guó)的生態(tài)環(huán)境受到了極大的破壞，河流與湖泊、土壤與大氣、草原與耕地、城市與農(nóng)村都一定程度受到污染，有的甚至是不可逆轉(zhuǎn)的污染、破壞。環(huán)境污染、生態(tài)破壞問題對(duì)我國(guó)的勞動(dòng)者和未來(lái)的勞動(dòng)者的身體損害，如全國(guó)各地出現(xiàn)的351處“癌癥村”[14]、全國(guó)約309萬(wàn)的癌癥發(fā)病例數(shù)且有211萬(wàn)的死亡數(shù)(2013年)[15]，此外還有因空氣污染而產(chǎn)生的各類呼吸道疾病等，這些疾病讓勞動(dòng)者暫時(shí)或者永久地失去了勞動(dòng)能力；環(huán)境污染、生態(tài)破壞問題造成了全球氣候變暖、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)以及揚(yáng)塵天氣、霧霾天氣等各類極端天氣，使得部分地區(qū)的工廠、學(xué)校等單位不得不臨時(shí)停工(停課)或半停工(停課)，勞動(dòng)工具不能正常地發(fā)揮其作用；環(huán)境污染、生態(tài)破壞改變了我國(guó)相關(guān)地區(qū)勞動(dòng)對(duì)象和勞動(dòng)產(chǎn)品的屬性，使之從有用之物變成有害之物，如土壤被污染則在其上種植的莊稼重金屬超標(biāo)、河流湖泊被污染則不能用于灌溉和飲用，被污染的農(nóng)作物產(chǎn)品既不能被人食用，也不能直接喂養(yǎng)動(dòng)物，更不能直接作為工業(yè)的原材料，為此人們不得不先除去其中的有害物質(zhì)，然后用于工業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)。環(huán)境污染、生態(tài)破壞嚴(yán)重影響我國(guó)的生產(chǎn)力水平和生產(chǎn)力的質(zhì)量，危及中華民族永續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。

正是認(rèn)識(shí)到上述危害，習(xí)近平多次指出“綠水青山就是金山銀山，我們既要金山銀山，也要綠水青山”[16]。針對(duì)生態(tài)環(huán)境問題，他還指出，“生態(tài)環(huán)境方面欠的債遲還不如早還，早還早主動(dòng)，否則沒法向后人交待”[17]，要“為子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水清的生產(chǎn)生活環(huán)境”[5]212。黨的十九大報(bào)告則進(jìn)一步指出，“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)”“生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋”[7]。這是黨中央從中華民族永續(xù)發(fā)展的高度回應(yīng)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境問題，是生態(tài)代際正義在習(xí)近平生態(tài)文明思想中的體現(xiàn)。

二、習(xí)近平生態(tài)文明思想的空間回應(yīng)性

習(xí)近平生態(tài)文明思想在空間維度的回應(yīng)，即習(xí)近平生態(tài)文明思想的空間回應(yīng)性。從空間的角度來(lái)看，習(xí)近平生態(tài)文明思想是對(duì)區(qū)域、國(guó)家和全球不同空間層面的一系列問題做出的積極回應(yīng)。

1.對(duì)區(qū)域矛盾的回應(yīng)。區(qū)域矛盾是指我國(guó)各區(qū)域間因發(fā)展過于不均衡而引起的矛盾，是疆域較大國(guó)家客觀存在的一種現(xiàn)象。區(qū)域矛盾起源于區(qū)域間的資源稟賦差距，受國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展模式的影響，其根源在于我國(guó)改革開放以來(lái)的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略[18]。適度的區(qū)域矛盾有利于促進(jìn)區(qū)域間的良性競(jìng)爭(zhēng)，但嚴(yán)重的區(qū)域矛盾會(huì)導(dǎo)致區(qū)域間的對(duì)立與沖突，整個(gè)國(guó)家發(fā)展失衡，甚至分裂。積極回應(yīng)、有效地處理好區(qū)域矛盾，對(duì)于整個(gè)國(guó)家的發(fā)展具有重要意義。

區(qū)域矛盾在生態(tài)環(huán)境方面表現(xiàn)為污染物排放、環(huán)境保護(hù)成本分擔(dān)、環(huán)境基本公共服務(wù)供給等方面的不均衡。污染物排放的不均衡與各地區(qū)早期的發(fā)展模式、發(fā)展成果有關(guān)，即東部發(fā)達(dá)地區(qū)早期通過粗放式的發(fā)展模式，在向環(huán)境中排放大量污染物的同時(shí)，也取得了快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，因而現(xiàn)在東部地區(qū)呼吁節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境的時(shí)候，中西部地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人還奉行“先污染、后治理”的思路。環(huán)境保護(hù)成本分擔(dān)的不均衡主要是由于優(yōu)質(zhì)環(huán)境的正外部性，導(dǎo)致某地保護(hù)環(huán)境、周邊地區(qū)都受益，在周邊地區(qū)不愿意分擔(dān)成本的情況下就沒有人愿意保護(hù)環(huán)境。環(huán)境基本公共服務(wù)供給不均衡，是指在面對(duì)污染侵害的情況下，國(guó)家向各地公民提供的清潔飲用水、污水處理、生活垃圾處理等方面的公共服務(wù)。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，我國(guó)東部地區(qū)集中供水的行政村數(shù)量比中部、西部地區(qū)高出27個(gè)百分點(diǎn)、城市供水設(shè)施的功能發(fā)揮率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于中西部地區(qū)，而在污水處理廠建設(shè)方面，東部地區(qū)省均92.8座，中部地區(qū)省均52.6座，而西部地區(qū)省均只有33座，東部地區(qū)是西部地區(qū)的近3倍，在生活垃圾無(wú)害化處理廠(場(chǎng))的數(shù)量方面，東部地區(qū)省均有35.5座，中部地區(qū)省均有27.6座，而西部地區(qū)省均建設(shè)量有18.7座，東部省均生活垃圾無(wú)害化處理廠的數(shù)量是西部地區(qū)的近2倍[19]，這些數(shù)據(jù)說明我國(guó)政府向東部地區(qū)提供的環(huán)境基本公共服務(wù)數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中部地區(qū)和西部地區(qū)。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的區(qū)域矛盾的另外一種表現(xiàn)是中國(guó)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)存在巨大差距。在環(huán)境污染治理投資方面，從1998年到2007年，在我國(guó)每年的投資總額中大約有52%的資金直接用于城市的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其余的資金基本上用于工業(yè)污染源治理和建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”環(huán)保投資，而用于農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的微乎其微；在環(huán)境衛(wèi)生投資額方面，各地城市與農(nóng)村差距平均為6—10倍；在環(huán)境基本公共服務(wù)方面，城市與農(nóng)村生活污水處理差距平均為35—59倍，生活垃圾處理差距為7—17倍；在環(huán)境保護(hù)的主體方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)僅占全國(guó)環(huán)保機(jī)構(gòu)總數(shù)的4%—15%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)人員僅占全部環(huán)境保護(hù)人員的1%—4%，其中，東部、西部和中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)與人員所占全部環(huán)保機(jī)構(gòu)和人員的比例依次減小[20]。

生態(tài)環(huán)境方面的巨大區(qū)域差距不僅產(chǎn)生了嚴(yán)重的區(qū)域矛盾，還使得我國(guó)的環(huán)境保護(hù)投資總體績(jī)效不高。意識(shí)到生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面區(qū)域矛盾的嚴(yán)重性，黨的十八屆三中全會(huì)指出，“重點(diǎn)增加對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付”[4]522；習(xí)近平總書記在2016年進(jìn)一步指出要“發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)生產(chǎn)力布局優(yōu)化……支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，構(gòu)建連接?xùn)|中西，貫通南北方的多中心、網(wǎng)絡(luò)化、開放式的區(qū)域開發(fā)格局，不斷縮小地區(qū)發(fā)展差距”[21]162。黨的十九大報(bào)告指出，要“強(qiáng)化舉措推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局”“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)推動(dòng)中部地區(qū)崛起”[7]。這些精神的目的在于通過提高中西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，進(jìn)而促進(jìn)中西部地區(qū)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的內(nèi)在需求。

2.對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)的回應(yīng)。國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)是指在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)整個(gè)國(guó)家的發(fā)展方略所要達(dá)到的要求。國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)的確定能夠讓所有國(guó)家機(jī)關(guān)和公民知道未來(lái)努力的方向，它是評(píng)價(jià)所有國(guó)家機(jī)關(guān)工作成績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)，是引導(dǎo)國(guó)家機(jī)關(guān)和公民行為的依據(jù)。

長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)中缺乏對(duì)于基本環(huán)境保障的內(nèi)容，導(dǎo)致我國(guó)各級(jí)地方政府及其他國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)于生態(tài)環(huán)境的忽視。從社會(huì)主義制度的建立開始，我國(guó)確立了建設(shè)“先進(jìn)的工業(yè)國(guó)”的戰(zhàn)略目標(biāo)；黨的十三大，將國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)確定為富強(qiáng)、民主和文明；黨的十七大，國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)則演變成富強(qiáng)、民主、文明、和諧；直到黨的十九大，則將國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)優(yōu)化為富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗。國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)不斷優(yōu)化的過程，表明我們黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)建設(shè)一個(gè)什么樣的社會(huì)主義國(guó)家這一問題認(rèn)識(shí)的逐步深化，同時(shí)也表明“美麗”在黨的十九大以前沒有列入我國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)，沒有能引導(dǎo)我國(guó)各級(jí)政府充分重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，進(jìn)而導(dǎo)致我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)被忽視。

在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記明確指出，“在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”[7]。這是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的總?cè)蝿?wù)。美麗中國(guó)成為我國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)的內(nèi)容之一。美麗中國(guó)建設(shè)的基本要求是人與自然和諧相處，首要目標(biāo)是擁有天藍(lán)、地綠、水清的自然生態(tài)環(huán)境，根本目標(biāo)是讓廣大人民群眾享有更多的生態(tài)福祉[22]。為此，我國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，加快建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，構(gòu)筑綠色發(fā)展的生態(tài)體系，深化生態(tài)文明體制改革，加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。習(xí)近平總書記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上的講話中進(jìn)一步回應(yīng)這些具體舉措。美麗中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略的提出，反映了廣大公民對(duì)于優(yōu)美環(huán)境的期待，對(duì)于在本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興具有重要的意義。

3.對(duì)全球競(jìng)爭(zhēng)局勢(shì)的回應(yīng)。全球競(jìng)爭(zhēng)是指世界各國(guó)主動(dòng)或被動(dòng)參與的全球范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)。全球競(jìng)爭(zhēng)力的結(jié)果對(duì)于世界各國(guó)的發(fā)展具有至關(guān)重要的影響。分析并積極應(yīng)對(duì)全球競(jìng)爭(zhēng)局勢(shì)，是爭(zhēng)取有利的全球競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果的重要內(nèi)容。

我國(guó)國(guó)內(nèi)的環(huán)境問題，因西方國(guó)家實(shí)行的綠色貿(mào)易壁壘而對(duì)我國(guó)參與全球競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生了一些負(fù)面影響。從20世紀(jì)90年代開始，西方發(fā)達(dá)國(guó)家將環(huán)境問題與國(guó)際貿(mào)易關(guān)聯(lián)起來(lái)，使環(huán)境成為西方國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)的新形式，由此形成綠色貿(mào)易壁壘，鞏固自己在全球競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)地位。綠色貿(mào)易壁壘的形式主要有綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綠色補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼、綠色環(huán)境標(biāo)志、綠色包裝制度、綠色關(guān)稅和市場(chǎng)準(zhǔn)入、綠色衛(wèi)生檢疫制度、綠色貿(mào)易制裁等。這些措施有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，同時(shí)也都是以“保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然資源和人類健康為借口的貿(mào)易保護(hù)主義新措施，它往往依據(jù)有關(guān)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，要求某一產(chǎn)品不僅符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而且要求該產(chǎn)品的生產(chǎn)使用及處置過程均符合特定的環(huán)境保護(hù)要求”[23]。西方發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置上述貿(mào)易壁壘，對(duì)其他國(guó)家的產(chǎn)品設(shè)置障礙，限制其進(jìn)口，以實(shí)現(xiàn)保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)的目的。西方發(fā)達(dá)國(guó)家通過綠色貿(mào)易壁壘的方式干預(yù)全球競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)我國(guó)的出口商品結(jié)構(gòu)、出口市場(chǎng)、出口貿(mào)易增長(zhǎng)的速度、出口成本和經(jīng)濟(jì)效益、國(guó)際貿(mào)易關(guān)系等方面都產(chǎn)生了巨大的負(fù)面影響[24]。

在這種情況下，我國(guó)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人充分認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境保護(hù)已成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要手段[4]628，并且認(rèn)識(shí)到全球環(huán)境惡化加劇亟須加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，因此對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家所采取的綠色貿(mào)易壁壘采取既斗爭(zhēng)又合作的策略。一方面，堅(jiān)決反對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)理的環(huán)境要求；另一方面，積極參加各種環(huán)境組織，參與國(guó)際環(huán)境會(huì)議，力爭(zhēng)制定有利于我國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保制度，為我國(guó)的商品在國(guó)際上爭(zhēng)取更好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，在國(guó)內(nèi)大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，督促國(guó)內(nèi)企業(yè)提高其環(huán)境保護(hù)的意識(shí)與能力，促進(jìn)綠色生產(chǎn)，以提高我國(guó)各類產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?；趪?guó)際競(jìng)爭(zhēng)局勢(shì)而產(chǎn)生的全球生態(tài)文明建設(shè)思想構(gòu)成了習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要組成部分。習(xí)近平在第70屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上提出：“國(guó)際社會(huì)應(yīng)該攜手同行，共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路。”[25]習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中指出，中國(guó)要“成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者”，同時(shí)呼吁各國(guó)人民同心協(xié)力，建設(shè) “清潔美麗的世界”[7]。全球生態(tài)文明建設(shè)的思想是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要組成部分，是對(duì)目前國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)局勢(shì)和國(guó)際環(huán)境問題的有效回應(yīng)。

三、習(xí)近平生態(tài)文明思想時(shí)間回應(yīng)性與空間回應(yīng)性的關(guān)系

時(shí)間與空間是一對(duì)矛盾統(tǒng)一體。一方面，時(shí)間和空間有著各自的內(nèi)涵，同理，如上所述，習(xí)近平生態(tài)文明思想從時(shí)間維度和空間維度對(duì)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)的回應(yīng)，有著不同的內(nèi)涵；另一方面，時(shí)間與空間又是統(tǒng)一的，習(xí)近平生態(tài)文明思想的時(shí)間回應(yīng)性和空間回應(yīng)性也是統(tǒng)一的。這種統(tǒng)一性具體表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

1.習(xí)近平生態(tài)文明思想的時(shí)空回應(yīng)性交織在一起。時(shí)間是在一定空間內(nèi)的時(shí)間，空間也是在一定時(shí)間內(nèi)的空間。離開時(shí)間談空間，或者離開空間談時(shí)間都是唯心的、片面的。習(xí)近平生態(tài)文明思想的時(shí)間回應(yīng)性和空間回應(yīng)性也是交織在一起的。從時(shí)間回應(yīng)性的內(nèi)部來(lái)看，習(xí)近平生態(tài)文明思想對(duì)過去所累積的環(huán)境問題的回應(yīng)、對(duì)目前社會(huì)主要矛盾的回應(yīng)和對(duì)中華民族未來(lái)永續(xù)發(fā)展的回應(yīng)是相互聯(lián)系、相互交織的。習(xí)近平生態(tài)文明思想中對(duì)目前環(huán)境問題的思考及其在整體上所提倡的種種解決方案，既是對(duì)過去發(fā)展方式及其環(huán)境效果的反思，也是對(duì)目前社會(huì)主要矛盾從生態(tài)的角度所提出的解決之策，也奠定了中華民族未來(lái)永續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記在莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院的演講中強(qiáng)調(diào)指出：“這個(gè)世界，各國(guó)相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深，人類生活在同一個(gè)地球村里，生活在歷史和現(xiàn)實(shí)交匯的同一個(gè)時(shí)空里，越來(lái)越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體?！盵5]272人類不僅僅是生活在現(xiàn)在的生態(tài)環(huán)境之中，還生活在由過去所衍生而來(lái)的環(huán)境之中，是由歷史與現(xiàn)實(shí)、過去與現(xiàn)在交織的環(huán)境之中，而且我們目前的生態(tài)環(huán)境還將生成未來(lái)中華民族生存的環(huán)境。因此，回應(yīng)環(huán)境問題，不能“短視”，“只考慮過去和眼前，只有把目光放到長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度，以永續(xù)發(fā)展的理念謀劃當(dāng)下、指導(dǎo)實(shí)踐，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，才能在構(gòu)建‘人類命運(yùn)共同體’的過程中實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全做出貢獻(xiàn)”[26]。

從空間回應(yīng)性的內(nèi)部來(lái)看，習(xí)近平生態(tài)文明思想對(duì)區(qū)域矛盾、國(guó)家戰(zhàn)略、全球競(jìng)爭(zhēng)的回應(yīng)也是交織在一起的。習(xí)近平同志為解決我國(guó)區(qū)域矛盾而在生態(tài)環(huán)境和環(huán)境基本公共服務(wù)方面的一系列思想既有利于緩和我國(guó)的區(qū)域矛盾，又有利于我國(guó)的“美麗”國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，還能應(yīng)對(duì)全球競(jìng)爭(zhēng)中西方國(guó)家的挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記指出:“經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，把世界各國(guó)利益和命運(yùn)更加緊密地聯(lián)系在一起，形成了你中有我、我中有你的利益共同體?！盵27]不同地區(qū)、不同國(guó)家之間不僅利益聯(lián)系在一起，而且各個(gè)國(guó)家之間的重大事件、公共危機(jī)等也密切聯(lián)系在一起，“在全球化進(jìn)程不斷展開并日益深化的今天，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的危機(jī)將迅速傳導(dǎo)至其他國(guó)家和地區(qū)”[26]。由于生態(tài)環(huán)境問題的公共性，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的環(huán)境問題、生態(tài)危機(jī)會(huì)更加迅速傳導(dǎo)到其他國(guó)家和地區(qū)，因此，習(xí)近平總書記對(duì)我國(guó)具體區(qū)域內(nèi)生態(tài)問題、環(huán)境基本公共服務(wù)的回應(yīng)，也是對(duì)其他地區(qū)、整個(gè)國(guó)家乃至于全球范圍內(nèi)問題的回應(yīng)，這同時(shí)也表明對(duì)環(huán)境問題的回應(yīng)要著眼于全國(guó)甚至全球。不同空間范圍內(nèi)的環(huán)境問題密切地交織在一起。

從時(shí)間回應(yīng)性與空間回應(yīng)性的關(guān)系來(lái)看，習(xí)近平生態(tài)文明思想都是針對(duì)具體時(shí)間和空間范圍內(nèi)的環(huán)境、生態(tài)問題的回應(yīng)。2014年4月，習(xí)近平在闡述新型中歐關(guān)系時(shí)表示:“中國(guó)和歐洲雖然遠(yuǎn)隔萬(wàn)里，但都生活在同一個(gè)時(shí)間、同一個(gè)空間之內(nèi)，生活息息相關(guān)?！盵5]282我國(guó)自從20世紀(jì)90年代以來(lái)參加了一系列國(guó)際生態(tài)環(huán)境方面的會(huì)議，加入了一系列國(guó)際環(huán)境組織，簽署了一系列國(guó)際環(huán)境協(xié)議，這些舉措讓中國(guó)的生態(tài)環(huán)境問題與世界各國(guó)密切地聯(lián)系在一起。中國(guó)政府在生態(tài)環(huán)境方面的舉措不僅解決自己的生態(tài)環(huán)境問題，而且影響到西方國(guó)家對(duì)其生態(tài)環(huán)境問題的解決；不僅影響到西方國(guó)家的現(xiàn)在，而且影響到西方國(guó)家的未來(lái)。

2.習(xí)近平生態(tài)文明思想的時(shí)空回應(yīng)性統(tǒng)一于生態(tài)民生。習(xí)近平生態(tài)文明思想的時(shí)間回應(yīng)性和空間回應(yīng)性最終都統(tǒng)一到民生問題上，即它們的最終目的在于解決我國(guó)的民生問題。民生“主要是指民眾的基本生存和生活狀態(tài)，以及民眾的基本發(fā)展機(jī)會(huì)、基本發(fā)展能力和基本權(quán)益保護(hù)的狀況”[28]。生態(tài)環(huán)境的好壞直接影響到民眾的基本生存和生活狀態(tài)，直接影響到民眾能不能在特定的時(shí)空中生存、能不能在特定的時(shí)空中健康地生活；直接決定著民眾能不能從環(huán)境中獲得優(yōu)良的生活必需品；生態(tài)環(huán)境的好壞直接決定著民眾能不能有一個(gè)健康的身體，這是民眾獲得基本的發(fā)展機(jī)會(huì)、發(fā)展能力的基礎(chǔ)；環(huán)境權(quán)是人的基本權(quán)利之一，是一項(xiàng)基本人權(quán)[29]，生態(tài)環(huán)境的好壞是民眾的基本權(quán)益保護(hù)狀況最直接的體現(xiàn)。由此可見，環(huán)境與民生之間有著密切的聯(lián)系。習(xí)近平總書記在2016年講到“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天就是幸?！盵21]164，在考察海南時(shí)講到良好的生態(tài)環(huán)境就是“最普惠的民生福祉”[2]。習(xí)近平總書記的這些講話很好地回應(yīng)了生態(tài)環(huán)境與民生之間的直接關(guān)系。

“讓老百姓過上好日子”，這句話“已成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)思想的核心理念和根本宗旨”[30]，也成為習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心理念與根本宗旨。面對(duì)我國(guó)日益嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境問題，習(xí)近平總書記明確指出，“各類環(huán)境污染呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，已成民生之患、民心之痛，這樣的狀況，必須下大力氣扭轉(zhuǎn)”[21]164，在制定“十三五”規(guī)劃時(shí)，有針對(duì)性地指出“扭轉(zhuǎn)環(huán)境惡化、提高環(huán)境質(zhì)量是廣大人民群眾的熱切期盼，是“十三五”時(shí)期必須高度重視并切實(shí)推進(jìn)的一項(xiàng)重要工作”[31]，并發(fā)出號(hào)召：“全黨同志都要清醒認(rèn)識(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，清醒認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性，真正下決心把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境?！盵5]208

四、習(xí)近平生態(tài)文明思想時(shí)空回應(yīng)性的當(dāng)代價(jià)值

上述分析表明，習(xí)近平生態(tài)文明思想是從時(shí)間和空間維度對(duì)我經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程所面臨的問題進(jìn)行的有效回應(yīng)。這一回應(yīng)具有重要的時(shí)代價(jià)值。

1.時(shí)空回應(yīng)性是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要特征，該思想的時(shí)空回應(yīng)性是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。進(jìn)入新時(shí)代，生態(tài)環(huán)境問題成為制約我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一，針對(duì)這一現(xiàn)實(shí)問題，以習(xí)近平同志為核心的黨中央通過認(rèn)真的思考，提出一系列生態(tài)文明建設(shè)方面的論斷，形成了生態(tài)文明思想體系。因而，習(xí)近平生態(tài)文明思想是從時(shí)間維度和空間維度對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境問題的回應(yīng)，時(shí)空回應(yīng)性是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要特征。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的內(nèi)容之一是“五位一體”的戰(zhàn)略布局——包含生態(tài)文明建設(shè)，其基本方略之一在于堅(jiān)持人與自然和諧發(fā)展——本質(zhì)上就是堅(jiān)持生態(tài)文明建設(shè)，因而習(xí)近平生態(tài)文明思想及其時(shí)空回應(yīng)性是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。

2.堅(jiān)持生態(tài)文明建設(shè)的時(shí)空回應(yīng)性是黨和政府不忘初心、牢記使命的重要內(nèi)容?！爸袊?guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”[7]。為人民謀幸福，就要回應(yīng)廣大人民的需求；為中華民族謀復(fù)興，就需要積極回應(yīng)中華民族持續(xù)發(fā)展所面臨的問題。良好的生態(tài)環(huán)境是新時(shí)代人民群眾的迫切需求，我國(guó)日益嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展在新時(shí)代面臨的問題，因此，堅(jiān)持生態(tài)文明建設(shè)的時(shí)空回應(yīng)性，是黨和政府不忘初心、牢記使命的重要內(nèi)容。

3.堅(jiān)持生態(tài)文明建設(shè)的時(shí)空回應(yīng)性是中國(guó)共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民理念的重要體現(xiàn)。“立黨為公、執(zhí)政為民是中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念”[32]。它內(nèi)在地要求中國(guó)共產(chǎn)黨要始終代表最廣大人民的根本利益，而沒有自己的私利，“必須始終做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”“必須樹立科學(xué)的發(fā)展觀，著力解決當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展問題”[33]。堅(jiān)持生態(tài)文明建設(shè)的時(shí)空回應(yīng)性，從時(shí)間和空間兩個(gè)維度回應(yīng)我國(guó)過去產(chǎn)生的環(huán)境問題、目前社會(huì)的主要矛盾、未來(lái)的永續(xù)發(fā)展，回應(yīng)我國(guó)的區(qū)域矛盾、國(guó)家戰(zhàn)略以及全球競(jìng)爭(zhēng)方面的一系列問題，是中國(guó)共產(chǎn)黨代表最廣大人民的根本利益、解決當(dāng)代中國(guó)發(fā)展過程中的突出問題、為人民謀福利的直接體現(xiàn)。