不愿認(rèn)輸?shù)奶乩势盏降自谂率裁矗?/h1>

2020-01-15 06:41蔡婷貽

財經(jīng)訂閱 2020年26期 收藏

關(guān)鍵詞：選舉人拜登總統(tǒng)

蔡婷貽

圖/法新

美國當(dāng)?shù)貢r間12月14日，各州的選舉人代表本州選民在州首府投下選舉人票，正式確認(rèn)民主黨候選人拜登當(dāng)選為美國第46任總統(tǒng)。

“這是關(guān)鍵的時刻……因為（在程序上）憲法授予選舉人選出總統(tǒng)的權(quán)力。這或者可以是一個轉(zhuǎn)折點，我們可以宣告選舉結(jié)束了，接受它，兩黨、所有人尊重這個結(jié)果。”俄亥俄州立大學(xué)選舉法專家內(nèi)德（Ned Foley）指出。

一直不愿接受敗選現(xiàn)實的現(xiàn)總統(tǒng)特朗普至今仍不愿放棄尋求翻盤的可能，他的數(shù)千名支持者在選舉人投票前的周末涌入華盛頓抗議被“竊取”的選舉，最后還發(fā)生了零星暴力沖突事件。至12月14日下午，特朗普都未就選舉人投票表示看法，反而宣布司法部長巴爾即將離職。巴爾未配合特朗普要求起訴政敵并重申未發(fā)現(xiàn)選舉造假的證據(jù)，因而與特朗普的關(guān)系變得緊張。

盡管特朗普和共和黨陣營在選前和選后都堅持司法部門應(yīng)介入選舉，但是司法系統(tǒng)86位不同層級的法官，在過去數(shù)周不約而同地駁回特朗普陣營對所謂的選舉違規(guī)行為提起的訴訟。

12月11日，聯(lián)邦最高法院駁回了得克薩斯州檢察院提出的一項法律訴訟的上訴，該訴訟尋求推翻四個搖擺州的選舉結(jié)果。這一決定意味著特朗普陣營通過司法途徑逆轉(zhuǎn)選舉結(jié)果的訴求幾乎已到末路。聯(lián)邦最高法院在駁回說明中指出，得克薩斯州“沒有立場”對其他州的選舉提出訴訟。

其他法官則進(jìn)一步挑明，特朗普希望司法介入選舉的做法完全違反美國的法律精神。“聯(lián)邦法官沒有權(quán)力在這個國家選定總統(tǒng)?！眾W巴馬任命的聯(lián)邦法官帕梅拉·佩珀在駁回其中一個訴訟時指出，“為什么控方到聯(lián)邦法庭來要求聯(lián)邦法官這么做？”

隨著各個案件被駁回，特朗普和支持他的共和黨政治人物開始受到越來越多的質(zhì)疑，批評者認(rèn)為類似做法毀壞的是美國的民主制度和憲法。更嚴(yán)重的是，特朗普的做法意味著選舉投票結(jié)果可以在缺乏證據(jù)和法律基礎(chǔ)上被質(zhì)疑。

印第安納州立大學(xué)法學(xué)教授查爾斯（Charles Gardner Geyh）對《財經(jīng)》記者指出，特朗普總統(tǒng)不愿認(rèn)輸是為了兩個目的：其一是尋求可以繼續(xù)留在總統(tǒng)位上;其二是確保他對未來的影響力，無論他是不是總統(tǒng)。“我想不出任何法律訴訟能協(xié)助他留在總統(tǒng)的位置上，但是這可以讓他持續(xù)成為新聞熱點，這對他（試圖）維持在共和黨內(nèi)的影響力和地位至關(guān)重要?！?h3>仔細(xì)規(guī)劃的投票

聯(lián)邦法律規(guī)定，各州選舉人需要在12月第二個周三后的周一進(jìn)行集會并投票。根據(jù)選民在各州投票的結(jié)果，拜登應(yīng)該拿下306張選舉人票，特朗普應(yīng)該拿下232張。

拜登陣營自11月3日投票日前就開始為選舉人投票日準(zhǔn)備，根據(jù)美國法律程序，拿下總票數(shù)538張中至少270張選舉人票的候選人才能算是程序上的當(dāng)選總統(tǒng)。

但是各州的法律對選舉人投票各有不同限制， 33個州的選舉人需按照11月3日的選舉結(jié)果投給在該州取得最多選票的候選人，另外17個州的選舉人則有較大的彈性再做選擇。

根據(jù)美國選舉制度設(shè)計，拿下一個州的候選人有權(quán)選定該州的選舉人。由于2016年10位選舉人未依照規(guī)則把票投給本州選民支持的候選人，拜登陣營這次格外小心。從人員篩選、選舉人集會地點、投票當(dāng)日的交通安排到緊急代理人，都仔細(xì)規(guī)劃。同時特別考慮到新冠肺炎疫情和選舉人的人身安全，拜登陣營也確保各州投票現(xiàn)場能夠應(yīng)對任何可能發(fā)生的意外，同時縮減或取消傳統(tǒng)上選舉人投票時可以邀請觀禮的人數(shù)和投票后的慶祝儀式。

這次投票爭議的焦點仍集中在直接投票結(jié)果接近的六個搖擺州：亞利桑那州、佐治亞州、密歇根州、威斯康星州、內(nèi)華達(dá)州和賓夕法尼亞州。

考慮到特朗普的支持者可能試圖影響選舉人投票，搖擺州特別加強對選舉人的保護(hù)。 10月8日，F(xiàn)BI破獲一起退伍軍人在11月3日投票日前綁架密歇根民主黨籍女州長格雷琴·惠特默（Gretchen Whitemer）的行動計劃。密歇根州在投票日前就宣布，考慮到可能的暴力威脅，于12月14日關(guān)閉所有州議會的設(shè)施。

各州投票結(jié)束后，選舉人票將在1月6日送抵華盛頓參議院。根據(jù)程序，支持特朗普的參議員仍可能提出動議，提出選舉無效的要求。2017年兼任參議長的副總統(tǒng)拜登，駁回了9個民主黨眾議員質(zhì)疑特朗普當(dāng)選的訴求，依法確認(rèn)特朗普當(dāng)選。12月14日選舉后，選舉人票送到國會后，計票將由兼任參議長的副總統(tǒng)彭斯主持，他是否會依照程序執(zhí)行任務(wù)已成為新的政治焦點。

司法拒絕介入

特朗普一直不肯接受敗選的事實，在主要搖擺州不斷提出訴訟，同時一再宣稱選舉造假。12月7日，他還對記者表示，“接下來你們將看到很多大事發(fā)生?！?/p>

特朗普指的大事是由得克薩斯州檢察長帕斯頓（Ken Paxton）向聯(lián)邦最高法院提出的四個搖擺州選舉造假的上訴，包括佐治亞州、密歇根州、威斯康星州和賓夕法尼亞州，應(yīng)被視為無效 。帕斯頓在訴訟案中指出，因為這四個州的選舉做法，稀釋了得克薩斯州的選舉人票效力，因此要求法官否決這四個州總共62名選舉人參與投票。帕斯頓是特朗普親近的盟友，他可以隨時直接打電話到白宮和特朗普通話。 這個提案同時受到其他17個州檢察長、126名共和黨眾議員的支持。不過，帕斯頓使用職權(quán)為特朗普翻盤失敗，已給他自己的政治生涯帶來新的陰影。

在最高法院駁回的聲明中，法官指出得克薩斯州沒有權(quán)利對其他州的選舉流程指指點點。被指控的四個搖擺州也回?fù)糁赋?，得克薩斯州的訴訟是以一種難以想象的方法試圖把最高法院卷進(jìn)政治爭議中。

特朗普事后在社交媒體上批評，“最高法院真的讓我們失望，沒有智慧、沒有勇氣。”

特朗普拒絕接受選舉結(jié)果影響的是支持者對選舉制度的懷疑。盡管美國新冠肺炎確診案例不斷創(chuàng)新高， 數(shù)千名拒絕戴口罩的特朗普支持者仍然在12月12日從美國各地涌入華盛頓，再次抗議大選結(jié)果，指控拜登竊取了選舉。

從加州跨越國土到首都參與游行的58歲的茹絲對媒體表示，“如果特朗普總統(tǒng)和彭斯副總統(tǒng)接受大選結(jié)果，那我們也就接受。”其他支持者從密歇根州等中西部地區(qū)開車將近10個小時到華盛頓參加抗議活動，他們說，只要特朗普還在抗?fàn)?，他們就會一直抗?fàn)幭氯??！拔覀儗⒉粫??！?3歲的飛機維修工杜米特對美國媒體表示。

共和黨前全國主席邁克爾·斯蒂爾（Michael Steele）對此批評道，支持特朗普最高法院訴訟的126位眾議員的行為不只違背憲法精神，而且留下的污點“將是這126位議員在未來很長時間都無法從自己的政治皮膚（生涯）中抹去的”。

加州大學(xué)歐文分校法學(xué)教授哈森（Richard Hasen）擔(dān)憂地指出，盡管特朗普的做法最后無法達(dá)成目的，但是最終的代價是特朗普支持者對民主制度的信任，“這做法不能達(dá)到目的不表示這不會帶來傷害”。

正式當(dāng)選人拜登在程序完成后發(fā)表演講，回?fù)籼乩势諗?shù)周來的不實指控，完全是違背良心，強調(diào)沒有一名選務(wù)人員應(yīng)該因為特朗普那些不實指控受到壓力。但他也呼吁美國選民對選舉制度保持信心，他指出這次選舉確認(rèn)的是美國人共同追求民主的熱情，“在美國，政治人物不是取得權(quán)力，是被人民授予權(quán)力”。

卸任后的官司

特朗普害怕卸任的主要原因之一或是卸任后面臨的債務(wù)和官司。根據(jù)美國媒體統(tǒng)計，他未來四年將有4億美元的債務(wù)到期，這還不包括大量的法律案件費用。更麻煩的是檢察官針對他的選戰(zhàn)陣營、房地產(chǎn)業(yè)務(wù)和個人行為的調(diào)查，一旦有罪，最重刑罰將包括坐牢。

特朗普的個人律師科恩在2018年承認(rèn)， 2016年他為特朗普在大選前用競選款項支付13萬美元給疑似和特朗普有婚外戀的成人影片演員丹尼爾斯（Stormy Daniels），當(dāng)時審理該案件的紐約南區(qū)檢察院并未進(jìn)一步對特朗普起訴。

不過隨著特朗普即將卸任，紐約兩名檢察官已經(jīng)重啟舊案，審查特朗普的個人財務(wù)狀況和可能的不法行為。

法院文件顯示，紐約曼哈頓地區(qū)檢察官萬斯（Cy Vance）正調(diào)查特朗普集團(tuán)的營業(yè)收支造假、保險和稅務(wù)情況?？贫髟谡J(rèn)罪時指出，特朗普集團(tuán)要求對營業(yè)額使用兩個數(shù)字，一個較高的營業(yè)數(shù)字用來向銀行貸款，較低的數(shù)字用來報稅。

萬斯辦公室已申請調(diào)閱特朗普的稅務(wù)材料，不過特朗普律師團(tuán)隊上訴到聯(lián)邦最高法院，要求最高法院駁回檢察官傳喚資料的權(quán)力。營業(yè)記錄造假屬于聯(lián)邦罪，違法者可能面臨一年監(jiān)禁，但大部分都以罰款結(jié)案。

個人方面，特朗普從未公開自己的報稅記錄，《紐約時報》取得的記錄顯示，特朗普至少有10年沒申報聯(lián)邦所得稅，其他報過稅的兩年則各支付了750美元。

另一個調(diào)查是由紐約州總檢察長詹姆斯（Letitia James）主導(dǎo)的，她正調(diào)查特朗普集團(tuán)的四個土地開發(fā)案和特朗普一度尋求收購的職業(yè)橄欖球隊水牛隊未成一案。

特朗普攻擊兩名紐約檢察官對他的調(diào)查是政治追殺，但是熟悉這兩名檢察官風(fēng)格的律師指出，除非有基本把握，否則他們不會把時間浪費在無法立案的調(diào)查上。

特朗普面臨的訴訟不僅于此，至少兩名女性控告特朗普對她們性侵的案件也還在進(jìn)行中，這兩個案子也將隨著特朗普失去總統(tǒng)保護(hù)傘而重新進(jìn)入司法程序。

專欄作家卡蘿爾（Jean Carroll）在2019年出版的書中表示，特朗普20年前在一個百貨公司的更衣室強暴了她，特朗普否認(rèn)指控，表示卡蘿爾不是他喜歡的類型，并表示卡蘿爾是為了促銷她的小說才誣告他，卡蘿爾因而起訴特朗普。美國司法部一度在特朗普命令下將該案從州層級移到聯(lián)邦級，但該做法在10月遭到法官否決，接下來卸任的特朗普將可能需要配合出庭。

另一個案件是曾參加特朗普主持的節(jié)目《誰是接班人》的參賽者澤沃斯，她也對特朗普提出騷擾訴訟。澤沃斯指出，特朗普抓住她的胸部并且在未經(jīng)同意下親吻了她。特朗普否認(rèn)了指控，并且表明愿意作證，不過他的律師已通過程序推遲了作證。

隨著特朗普卸任日期日漸逼近，他是否有權(quán)力特赦自己再度成為爭論焦點。特朗普曾暗指自己有權(quán)特赦自己，不過美國歷史未有前例，法學(xué)專家普遍認(rèn)為總統(tǒng)特赦權(quán)力并不適用于自己。

密歇根州立大學(xué)憲法和總統(tǒng)職權(quán)專家卡爾特（Brian Kalt） 在2008年就發(fā)表文章探討此問題，他對《財經(jīng)》記者指出，憲法并未明言禁止總統(tǒng)特赦自己，但這不表示特赦自己就是合法的，在美國法律基本原則和架構(gòu)里自我審判不被允許的精神下，自我特赦也應(yīng)該被認(rèn)為無法律效用。

民主黨對特朗普認(rèn)為能特赦自己的看法不以為然，強調(diào)“你不是國王”。其他法學(xué)專家指出，另一個特赦可能是特朗普在卸任前一天辭職，讓繼位的副總統(tǒng)彭斯對他特赦，不過外界認(rèn)為特朗普愿意提前離開的幾率比較小。

特朗普至12月14日晚都未對選舉人投票確認(rèn)拜登當(dāng)選發(fā)表看法，直到美東時間半夜，他再度在推特上指控選舉機器導(dǎo)致選舉結(jié)果造假。他究竟是否會接受敗選至今仍是未知數(shù)，他在11月底的白宮記者會時曾經(jīng)松口，如果選舉人選出了拜登，他會離開白宮，但是他同時又重申選舉遭到大量造假，“從現(xiàn)在到1月20日還有很多事會發(fā)生”。

在選舉人投票前的周末被問到是否會參加拜登的就職典禮時，特朗普表示他不想討論這個問題。特朗普在選后多次對幕僚表示，他將在年底前宣布參加2024年的總統(tǒng)選舉，不過這個可能性似乎漸漸變小。

印第安納州立大學(xué)教授查爾斯對《財經(jīng)》記者強調(diào)，為了維持他的支持度，特朗普需要持續(xù)活躍和憤怒，“所以我認(rèn)為，在可預(yù)見的未來他將用盡力氣讓自己持續(xù)成為新聞熱點”。共和黨前全國主席邁克爾也持類似看法，特朗普“將不斷為了他個人和他的瘋狂消耗（共和黨）”。