教師人才逆向流動(dòng)的思考及理論探索

摘? ?要? ?城市學(xué)校激烈的職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致城市教師向鄉(xiāng)村回流已逐漸形成趨勢(shì)。城市教師回流既可以解決城鄉(xiāng)教師資源分配不均等困難，也可以解決農(nóng)村教學(xué)觀念陳舊、教學(xué)結(jié)構(gòu)單一等問題。在實(shí)際操作中建議鄉(xiāng)村地區(qū)學(xué)校通過給回鄉(xiāng)執(zhí)教教師以薪資、福利幫扶，評(píng)估政策傾斜，相對(duì)的教學(xué)自由，打造教師互助平臺(tái)等措施，提高逆向回流教師的留駐率，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校對(duì)青年教師人才的吸引力，提高農(nóng)村學(xué)校的師資力量。

關(guān)鍵詞? ?教師人才? 逆向流動(dòng)? 反流動(dòng)? 教育資源分配

我國(guó)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致很長(zhǎng)時(shí)間以來城市學(xué)校虹吸農(nóng)村學(xué)校的教育資源。許多優(yōu)秀的中小學(xué)教師為了更好的職業(yè)發(fā)展、更高的福利薪資待遇離開了農(nóng)村，走向城市學(xué)校的教學(xué)崗位。這一現(xiàn)象進(jìn)一步增大了城市學(xué)校的教師競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致了城市學(xué)校教師教學(xué)職業(yè)生態(tài)的變化。“編制”一位難求，“晉升”競(jìng)爭(zhēng)頗大，這些都成為了壓在許多基層教師心理上的包袱。在這一大環(huán)境下，在城市謀職的教師逐漸向農(nóng)村“回流”，越來越多的教師開始嘗試回到農(nóng)村的基層崗位，履行教師的職責(zé)和義務(wù)，身體力行地改變眼下農(nóng)村教育的現(xiàn)狀。

這一回流現(xiàn)象反映出當(dāng)下人才選擇的多元化和進(jìn)步，也反映出農(nóng)村在涵蓄人才方面所具有的潛力，教師逆向回流也將促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展。從實(shí)踐層面看，有必要對(duì)教師逆向回流的現(xiàn)象做出趨勢(shì)研判，對(duì)教師逆向回流的現(xiàn)象做出資源整合和利用策略的探查性思考，并根據(jù)鄉(xiāng)村基層教育的實(shí)際情況，做出針對(duì)性的鼓勵(lì)與調(diào)整。

一、由“村進(jìn)城”到“城入村”的逆向流動(dòng)趨勢(shì)研判

1.青年教育人才反哺家鄉(xiāng)的趨勢(shì)型流動(dòng)

目前教師從城市到鄉(xiāng)村的逆向回流趨勢(shì)中，人數(shù)最多也影響最大的人群就是鄉(xiāng)村基層出身的青年教育人才。前些年我國(guó)師范類院校在招生上給予貧困地區(qū)人才以較大的政策優(yōu)惠，許多家庭經(jīng)濟(jì)狀況一般的學(xué)子選擇報(bào)考師范類院校，在畢業(yè)后，這些師范類院校畢業(yè)的青年教育人才選擇了反哺家鄉(xiāng)，投身家鄉(xiāng)的教育事業(yè)。這種情況就屬于最典型的從城市到鄉(xiāng)村的“回流”。這一類教師對(duì)農(nóng)村的現(xiàn)狀比較熟悉和適應(yīng)，往往能夠根據(jù)農(nóng)村的現(xiàn)狀，對(duì)農(nóng)村的教育事業(yè)做出積極的反饋和調(diào)整，在改造教育環(huán)境、改變傳統(tǒng)教育觀念、因材施教等方面都具有很強(qiáng)的適應(yīng)性和適用性。這一類人才反哺家鄉(xiāng)的愿望往往很強(qiáng)烈，對(duì)相對(duì)貧困地區(qū)的教育事業(yè)的促進(jìn)作用很明顯。

2.政策激勵(lì)引導(dǎo)后的人才流動(dòng)

除了因?yàn)榻逃硐攵亓骷亦l(xiāng)的青年人才外，近年來也出現(xiàn)了一批因?yàn)檎咧笇?dǎo)回流鄉(xiāng)村的教師。2015年，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015-2020年）》就對(duì)教師城鄉(xiāng)流動(dòng)提出了諸多引導(dǎo)性政策，計(jì)劃中提到向主動(dòng)下鄉(xiāng)的教師提供補(bǔ)助，并根據(jù)教師的服務(wù)情況，在績(jī)效考核時(shí)進(jìn)行政策傾斜。在這一類引導(dǎo)鼓勵(lì)型政策的激勵(lì)下，許多青年教師選擇進(jìn)入鄉(xiāng)村，服務(wù)農(nóng)村基層中小學(xué)校。從收效來看，顯然這一批教師緩解了不少農(nóng)村地區(qū)的“教師荒”現(xiàn)象，許多貧困農(nóng)村中小學(xué)校中存在的“青年教師盼不來、老年教師等退休”的問題得以解決。不過，政策引導(dǎo)并不是長(zhǎng)效的，一些地區(qū)也出現(xiàn)了青年教師將政府的優(yōu)惠政策當(dāng)成職業(yè)跳板的現(xiàn)象，因此，政策激勵(lì)還有待于持續(xù)發(fā)展、改進(jìn)，以更符合目前城市發(fā)展的實(shí)際需求。

3.城市生活壓力引發(fā)的教師個(gè)人趨避

教師人員數(shù)量增長(zhǎng)、師范院校擴(kuò)招的力度加大、師范類畢業(yè)生數(shù)量的激增，都潛移默化地增加了原城市學(xué)校教師在升職方面的壓力。一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的中小學(xué)校出現(xiàn)了“百人爭(zhēng)一編”的現(xiàn)象。很多教師在較大的壓力下感到苦悶，對(duì)未來缺乏信心，認(rèn)為自己很難獲得機(jī)會(huì)的青睞。在這種情況下，一些教師選擇回流鄉(xiāng)村，在農(nóng)村學(xué)校教學(xué)，這樣一方面可以回避城市學(xué)校過大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，一方面也可以相對(duì)穩(wěn)定地從事教師工作。也存在一部分農(nóng)村出身的教師感到在城市學(xué)校發(fā)展生存壓力過大，高昂的消費(fèi)成本、居住成本對(duì)教師個(gè)人形成了反向的阻礙，從而導(dǎo)致了這些教師的逆向流動(dòng)。

4.鄉(xiāng)村特殊環(huán)境有利于教師個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)

城市學(xué)校教師向鄉(xiāng)村逆向流動(dòng)也可能與教師的教學(xué)理想有關(guān)。城市學(xué)校對(duì)教師的要求比較多，許多教師經(jīng)常面臨分?jǐn)?shù)和教學(xué)理想的兩難選擇，這就導(dǎo)致一部分有育人理想的教師選擇回到管理相對(duì)寬松，考核要求、分?jǐn)?shù)要求相對(duì)較低的農(nóng)村學(xué)校服務(wù)。而農(nóng)村學(xué)校相對(duì)寬松的教育環(huán)境更有利于他們?cè)诠ぷ髦嘣鰪?qiáng)個(gè)人教育視野，提高教學(xué)水平。教師向農(nóng)村流動(dòng)不完全是單向的，特別是因?yàn)榻虒W(xué)理想選擇鄉(xiāng)村的教師，往往還會(huì)因?yàn)榻虒W(xué)理想的實(shí)現(xiàn)、教學(xué)水平的提升再次選擇回到城市執(zhí)教。

二、“逆向流動(dòng)”對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育的影響

1.直接對(duì)鄉(xiāng)村教師短缺形成補(bǔ)充

城市中的教師向農(nóng)村流動(dòng)最直觀的影響就是補(bǔ)充了農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍。我國(guó)師范院校并不少，每年師范院校的招生數(shù)量也比較可觀，農(nóng)村學(xué)校的教師短缺實(shí)際上是一種“結(jié)構(gòu)性短缺”，即受過高等教育的教育人才不愿意接受農(nóng)村相對(duì)艱苦的條件，進(jìn)入鄉(xiāng)村執(zhí)教。因此，在逆向流動(dòng)潮流逐漸形成時(shí)，農(nóng)村學(xué)校的教師就直接得到了補(bǔ)充，近些年由于政策鼓勵(lì)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一部分常年難以招收新教師的農(nóng)村學(xué)校也已經(jīng)招募到合適的青年教師補(bǔ)充空缺，農(nóng)村學(xué)校的“教師荒”得到了緩解，這便是逆向流動(dòng)最明顯的現(xiàn)象之一。

2.對(duì)農(nóng)村教育觀念和教育習(xí)慣帶來了革新

農(nóng)村在教育觀念的改革和更新上明顯慢于城市，一些農(nóng)村學(xué)校至今還保留著體罰學(xué)生的習(xí)慣，對(duì)于學(xué)生和教師的邊界也不甚清晰，許多學(xué)校的教育觀念已經(jīng)多年沒有更新，不少教師認(rèn)為“題海戰(zhàn)術(shù)”才是提升學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)的根本手段。面對(duì)這種情況，青年教師作為新鮮血液，直就會(huì)給已經(jīng)相對(duì)穩(wěn)定的農(nóng)村教育現(xiàn)狀帶來沖擊和引導(dǎo)，突破眼下鄉(xiāng)村學(xué)?？贪灞Ｊ氐慕逃F(xiàn)狀，引導(dǎo)整個(gè)學(xué)校的教學(xué)風(fēng)氣出現(xiàn)革新。特別是對(duì)一些從師范大學(xué)畢業(yè)的青年教育人才而言，農(nóng)村傳統(tǒng)保守的教學(xué)環(huán)境同樣也是學(xué)生實(shí)踐學(xué)校教學(xué)理論的重要場(chǎng)所，許多有經(jīng)驗(yàn)、有志于向?qū)W的教師根據(jù)農(nóng)村現(xiàn)階段的實(shí)際條件、學(xué)生的綜合水平，發(fā)展出了一條符合當(dāng)?shù)亟逃龑?shí)際的教學(xué)方法。從環(huán)境改造和社會(huì)影響多個(gè)層面來看，城市教師的逆向回流有效地改變了農(nóng)村學(xué)校的教育結(jié)構(gòu)，有著比較積極的意義。

3.促進(jìn)城鄉(xiāng)之間教育公平

城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村過去在基礎(chǔ)教育層面一直處于相對(duì)落后的階段。城鄉(xiāng)之間的教學(xué)資源、教師水平、生源構(gòu)成、家庭教養(yǎng)等等因素造成了龐大的教育鴻溝。城鄉(xiāng)之間教育公平的差異很大，教學(xué)公平較難保障。在城市教師逆流動(dòng)返回鄉(xiāng)村后，這一現(xiàn)象將會(huì)出現(xiàn)比較大的改觀，首先是教師數(shù)量增長(zhǎng)，農(nóng)村學(xué)校學(xué)生人均分配的教師數(shù)量有了明顯提升，教師對(duì)學(xué)生日常學(xué)習(xí)的關(guān)照力和輻射力有所提升;其次是城市回流的鄉(xiāng)村教師的教學(xué)水平比較高，教師的個(gè)人能力比較強(qiáng)，教師個(gè)人具備的電子教學(xué)技能允許其采用更符合學(xué)生認(rèn)知模式、更加鮮明直觀的設(shè)備和更為精準(zhǔn)的講解教授學(xué)生;最后從城市回流的教師眼界相對(duì)開闊，從性格引導(dǎo)、價(jià)值觀培養(yǎng)等等多個(gè)層面可以給學(xué)生以不同的看世界的視角，從眼界和視野上打開學(xué)生自我人生規(guī)劃的圖卷，改變學(xué)生既定的、固有的生存模式。這些特點(diǎn)都將進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)之間的教育公平，從教育的“軟”實(shí)力層面打開農(nóng)村地區(qū)兒童個(gè)人努力上升的渠道。

4.優(yōu)化了教師資源城鄉(xiāng)分配兩極分化的格局

前文提到，前些年青年教師群體出現(xiàn)了向城市集中涌動(dòng)的勢(shì)頭，城市虹吸了附近農(nóng)村地區(qū)許多優(yōu)質(zhì)師資，在這種追求經(jīng)濟(jì)和利益化風(fēng)氣的驅(qū)使下，越來越多的教師只愿意將職業(yè)規(guī)劃的方向放置在城市，這種勢(shì)頭的形成和群體的從眾心理不無關(guān)系。因此，眼下的逆向流動(dòng)潮在一定程度上也帶動(dòng)了許多教師審視自身的教育職業(yè)定位，并引導(dǎo)部分教師反向流動(dòng)回到農(nóng)村，服務(wù)農(nóng)村基層學(xué)校。教師的回流緩和了過去社會(huì)上兩極化的城鄉(xiāng)用工矛盾，城市中“一編難求”和農(nóng)村學(xué)校的“無人投報(bào)”的巨大差異相對(duì)改觀，改變了城鄉(xiāng)之間教師職業(yè)的兩極格局，也為基層教育事業(yè)的正向、穩(wěn)定發(fā)展打下了一定的基礎(chǔ)。

三、鄉(xiāng)村學(xué)校對(duì)“逆向流動(dòng)”教師資源的整合與利用策略

1.予以福利、薪資等層面的客觀幫扶

要留住青年教師，留住逆向流動(dòng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的教育人才，必須切實(shí)使這些教師感受到農(nóng)村對(duì)其個(gè)人職業(yè)發(fā)展的正向影響，必須使這些教師感知農(nóng)村學(xué)校的優(yōu)勢(shì)。這些優(yōu)勢(shì)既可以是根植于鄉(xiāng)村的獨(dú)特特點(diǎn)構(gòu)建的，也可以是彌補(bǔ)逆向流動(dòng)教師在城市中無法獲取的資源，滿足其所需要的物質(zhì)來實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)?shù)貙W(xué)?？梢灾鲃?dòng)聯(lián)系政府相關(guān)部門，為返鄉(xiāng)回流的教師申請(qǐng)符合地方引導(dǎo)文件的福利，有條件的學(xué)?？梢詮慕處熥∷?、一日三餐等客觀條件上縮小本地學(xué)校與城市學(xué)校的差異，消除城市教師離開熟悉環(huán)境的失落感。對(duì)一些格外優(yōu)異的教育人才，學(xué)校可以主動(dòng)提高績(jī)效獎(jiǎng)金、提高生活補(bǔ)助，鼓勵(lì)教師留駐當(dāng)?shù)?，培養(yǎng)教師在本地服務(wù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)熱情。

2.給予評(píng)優(yōu)、績(jī)效評(píng)估方面的政策傾斜

不少地區(qū)已經(jīng)印發(fā)文件，在鄉(xiāng)村教師評(píng)優(yōu)、績(jī)效評(píng)估等方面做出細(xì)則規(guī)定，如河南省自2015年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015-2020年）》后，就對(duì)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)、提高鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)做出了詳細(xì)規(guī)劃;山東省則在全國(guó)較早實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校按班師比核編后，全省核增教職工編制5.64萬名，并按全省5%的比例增加農(nóng)村教師附加額度，又核增3.77萬名鄉(xiāng)村教師編制。這些舉措都有利于地方留住回流教師，并且有助于增加教師對(duì)教育行業(yè)的信心。一部分地區(qū)過去嚴(yán)格管理職稱、評(píng)優(yōu)，目的是為了留住鄉(xiāng)村教師，避免教師借助職稱跳板向城市流動(dòng)，這樣的行為可能造成了反面的效果，對(duì)留住教師，擴(kuò)充農(nóng)村教師數(shù)量幫助不大，教師在艱難的環(huán)境中看不到職業(yè)上升的希望，體會(huì)不到個(gè)人工作被肯定，實(shí)際上嚴(yán)重打擊了其工作的積極性。政策傾斜的影響力將從提高教師個(gè)人價(jià)值、肯定教師的奉獻(xiàn)付出等多個(gè)層面，進(jìn)一步帶動(dòng)其他教師重新審視農(nóng)村學(xué)校的教職價(jià)值，提振社會(huì)對(duì)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育的價(jià)值評(píng)估。

3.給予教師相對(duì)的教育自由

因材施教是我國(guó)反復(fù)強(qiáng)調(diào)的重要教育概念，也是“素質(zhì)教育”“個(gè)性教育”“減負(fù)增質(zhì)”“德智體美勞全面發(fā)展”等口號(hào)提出的根本出發(fā)點(diǎn)。因材施教的根本在于給予教師相對(duì)自由的教育選擇權(quán)，目前許多學(xué)校為了追求成績(jī)和升學(xué)率，對(duì)學(xué)生的日常管理主要集中在試題訓(xùn)練方面，沒有根據(jù)學(xué)生的個(gè)人特點(diǎn)做出調(diào)整。同時(shí)強(qiáng)調(diào)升學(xué)率也導(dǎo)致教師日常工作的壓力倍增，一些教師為了提高班級(jí)成績(jī)，必須花費(fèi)大量時(shí)間用于敦促學(xué)生學(xué)習(xí)、檢查學(xué)生作業(yè)，這些可能都會(huì)導(dǎo)致教師對(duì)自身工作產(chǎn)生厭倦。農(nóng)村學(xué)校在升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)和家長(zhǎng)壓力等方面承受較少，可以給教師提供相對(duì)寬松的教育自由，使教師在工作中產(chǎn)生自我效能感，這些權(quán)限的開放包括允許在安全范圍內(nèi)開展班級(jí)春游、秋游等活動(dòng);允許教師自己確定主題班會(huì)的組織形式;允許教師降低班級(jí)學(xué)生的作業(yè)負(fù)擔(dān);等等。

4.利用回流教師提升本地教師的教學(xué)水平

從實(shí)踐層面看，從城市回流至農(nóng)村的教師的教育水平和教育觀念普遍比農(nóng)村學(xué)校教師要好，其對(duì)新型教學(xué)觀念的接受、對(duì)多媒體科技的教學(xué)技能掌握方面也比較突出。因此校方也可以鼓勵(lì)回流的鄉(xiāng)村教師向原本駐守農(nóng)村的教師分享經(jīng)驗(yàn)。學(xué)校可以定期舉辦經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)、教師座談會(huì)，讓回流教師談一談自己對(duì)新引入的教學(xué)觀念的看法、談一談自己對(duì)農(nóng)村本地教育情況的認(rèn)知;而原本駐守鄉(xiāng)村的教師也可以借助這一機(jī)會(huì)更新教學(xué)技能，提升教學(xué)水平。以點(diǎn)帶面的教師互助方式還可以進(jìn)一步拓展至教學(xué)交流層面，本地農(nóng)村教師對(duì)地方學(xué)生特點(diǎn)、教育文化習(xí)慣都比較了解，可以反向帶動(dòng)回流教師，提升回流教師對(duì)本地學(xué)校的認(rèn)同感、熟悉感，對(duì)留住人才發(fā)揮積極的作用。

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[作者：張凌（1982-），男，遼寧沈陽(yáng)人，北京大學(xué)教育學(xué)院，助理研究員，博士。]

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