激活鄉(xiāng)村振興主體內生動力的路徑探析
——以長春市增加農民可支配收入為例

嚴瑞河 王曉夏 孟 杰

（中國農業(yè)大學農業(yè)規(guī)劃科學研究所，北京100083）

（中國人民大學環(huán)境學院，北京100083）

（長春市城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院空間規(guī)劃研究部，吉林 長春100083）

一、引 言

2017年黨的十九大報告提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將農業(yè)農村農民問題提高到了國家戰(zhàn)略的高度，并且作為全黨工作的重中之重。從中可以提煉出核心要點:城鄉(xiāng)融合與生活富裕。城鄉(xiāng)融合是對中國幾千年城鄉(xiāng)對立或矛盾的理想預演，而城市統(tǒng)治者的無上權威與反官場腐敗的遁世士子、反抗階級剝削和壓迫的古代農民一直是城鄉(xiāng)主體的兩面。城鄉(xiāng)之間是一對矛盾統(tǒng)一體，聯(lián)系二者之間的有自然地理、社會經(jīng)濟和歷史文化等要素，體現(xiàn)于征稅與征糧，剝削與被剝削的激烈階級矛盾。例如宋末范成大的《四時田園雜興（3）》中“租船滿載候開倉，粒粒如珠白似霜；不惜兩釧輸一斛，尚贏糠核飽兒郎”反應了農民全年的辛苦收成，被官府巧榨豪奪得幾乎一干二凈，只能給孩子吃點粗糠來填飽肚子了。

城鄉(xiāng)也會呈現(xiàn)暫時的融合畫面，社會穩(wěn)定，經(jīng)濟繁榮，農村自然風光美麗和鄉(xiāng)村男女青年快樂的勞動生活。如《漢樂府·江南》中的“江南可采蓮，蓮葉何田田，魚戲蓮葉間”，反映了江南采蓮時的自然光景和采蓮人歡樂的心情。唐代孟浩然的《過故人莊》中的“故人具雞黍，邀我至田家；綠樹村邊合，青山郭外斜”反應了美麗的田園風光，綠樹環(huán)繞，青山橫斜，猶如一幅清淡的水墨畫使作者心曠神怡。

城鄉(xiāng)對立與融合是鄉(xiāng)村發(fā)展的主體農民悲歡的完整呈現(xiàn)，農民悲苦與快樂反映了歷史長河中王朝的興衰和農民主體地位的變遷。荀子的“水則載舟，水則覆舟”將農民暗喻成水，一以貫之的延續(xù)到盛世唐王朝，同時也出現(xiàn)在了衰落的宋王朝和清王朝。然而，農民的主體地位不因王朝的更迭或因時代的變遷而改變。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，只有代表最廣大人民利益的政府或政黨才能引領農民走向富足。但是現(xiàn)實的城鄉(xiāng)巨大鴻溝及城市的巨大吸引力（拉力），使得鄉(xiāng)村不僅被抽干了人、財和物，而且還面臨鄉(xiāng)村衰落、城鎮(zhèn)發(fā)展動力不足及城鄉(xiāng)矛盾加劇的危險。

基于此，中共中央提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，2019年國務院發(fā)布了《關于堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展做好“三農”工作的若干意見》，改變了原來只關注農業(yè)效率、糧食安全及社會穩(wěn)定，延展到了農村農民，重點關注農民這個鄉(xiāng)村振興最大主體的相關行為、意愿及訴求的變化，同時關注鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境及鄉(xiāng)村治理效果。這是21世紀以來第16 個指導“三農”工作的中央一號文件，文件指出夯實農業(yè)基礎，扎實推進鄉(xiāng)村建設，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，拓寬農民增收渠道。從中可以看出增加農民收入成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略2035 與2050年的重要目標之一，也是中央一號文件連續(xù)16年持續(xù)關注的話題，同時是農民最為關心的問題之一。

二、鄉(xiāng)村振興主體的理性經(jīng)濟人理論

農民的認識與創(chuàng)造技術的發(fā)展，形成了中國幾千年的農耕文明積淀，人化自然及人的改造創(chuàng)造了現(xiàn)有鄉(xiāng)村文明，但農民與政府的理性與非理性認知導致了鄉(xiāng)村發(fā)展的相對滯后（何大安，2005）。理性和非理性行為的同構或相容，造成了選擇行為屬性的區(qū)分困難，同時意味著選擇行為將內生變量外化處理。也就是說，通過偏好和稟賦的外生假定，以偏好一致性演繹效用最大化，而不考慮行為人主觀心理活動，導致部分行為的形成過程不可解釋。

以心理過程結合經(jīng)濟學行為分析，致使經(jīng)濟理性向非理性轉化，背離偏好一致性和效用最大化，從而使得行為決策理論更符合實際（何大安等，2014）。行為人通常會按照自己的知識儲備或經(jīng)驗對事情發(fā)展給予預判，而不是在偏差心理的支配下做出非理性的選擇。但外部信息、環(huán)境的不確定性及個人的風險偏好成為理性選擇向非理性選擇轉化的內在動因。

該理論印證了中國鄉(xiāng)村發(fā)展的歷程，農民獲得土地激發(fā)內生動力助推中國土地革命的勝利，家庭聯(lián)產(chǎn)承包激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力助推社會主義市場經(jīng)濟體制建立。但市場經(jīng)濟發(fā)展不僅使得農民初步富裕，而且也帶來了經(jīng)濟發(fā)展不充分與不均衡（王夢思等，2015；楊靜等，2014；曾智等，2018），農民理性的選擇會向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)或收入相對高的行業(yè)遷移與轉移。事實上農民作出選擇遷移或轉移的決定是其“思考—認識—決策”的整個過程。同時，伴隨著時不時放棄思考而作出的非理性決策。

以長春市的農民為例，依托人均耕地相對較多、黃金玉米帶及黑土地等自然資源稟賦條件發(fā)展種植業(yè)為主的家庭經(jīng)營，農村居民人均可支配收入長期高于全國平均水平。但2017年，長春市農民不僅工資性收入低于全國平均水平，而且整體的人均可支配收入水平也已經(jīng)低于全國。2017年，長春市的戶籍人口城鎮(zhèn)化率僅為49.27%，農民向非農業(yè)轉移的動力不足，收入水平又低于全國平均水平。這里需要探析產(chǎn)生該現(xiàn)象是外生政府政策的問題，還是內生農民的問題。

三、研究假設

從國家、吉林省及長春市來看，政府十分重視三農問題，大力推動扶貧工作，但是農民配合意愿不強，執(zhí)行政策的力度不夠。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的鄉(xiāng)村積極爭取國家、省與市的政策支持，是從內生的角度需要外生政策的支持，例如浙江的特色小鎮(zhèn)、江蘇的田園綜合體及農村醫(yī)療互助模式等均是自身積極發(fā)展創(chuàng)新，然后爭取政府支持及上升到政策高度反作用于自身，為其更好的發(fā)展提供支持、支撐或服務。反觀長春市，農村發(fā)展創(chuàng)新的動力不足，大多時候只是被動的接受政策，不僅參與政策制定的積極性不夠，而且執(zhí)行政策的效果也大打折扣。假設或可能的原因:

第一，國家及省市政策的制定明確，政府十分重視三農及扶貧工作，但由于農業(yè)比較效益的持續(xù)下降，年輕農民外出務工，老齡化農民很難理解政策，農業(yè)效益、糧食安全、農業(yè)科技推廣應用及農業(yè)現(xiàn)代化的推進困難。

第二，國家及省市政策的制定沒有切實考慮長春市當?shù)剞r民的實際，而是一味地將農民綁定在糧食主產(chǎn)區(qū)上生產(chǎn)糧食，把保障糧食安全作為第一要務，忽視了農民提高收入與改善生活水平的要求。

第三，從農民行為角度來看，農民是理性的經(jīng)濟人，追求收益的最大化是其追求的目標，前些年農民可以利用以種植業(yè)為主的家庭經(jīng)營獲得不錯的收益，但大宗農產(chǎn)品價格的波動下調，使得家庭經(jīng)營增收困難，兼業(yè)化與非農化是必然選擇，而農業(yè)、土地及宅基地只是作為其社會保障功能的最后稻草。

綜合以上可能的原因或假設，需要接下來以農民收入為依托，探尋影響農民增收的主要因素做實證分析，以此探究驅動鄉(xiāng)村振興主體的內生動力，以便得出科學的結論為鄉(xiāng)村振興服務。

四、長春市農民收入狀況的動態(tài)演進

（一）長春與全國農村居民可支配收入對比

2017年長春市農村人均可支配收入為13431 元，略低于國家同期水平13432.4 元。如圖1所示，自21世紀以來，長春市農村人均可支配收入一直高于全國平均水平，但2017年卻被全國平均水平超越。探究其原因發(fā)現(xiàn)，作為農村人均可支配收入的主要收入來源，長春市的工資性收入雖然在逐年增長，但家庭經(jīng)營收入?yún)s一直占據(jù)絕大多數(shù)； 而從全國平均水平上來看，工資性收入不僅占比較大且逐年增長，其在2015年的4600.3 元就超過了家庭經(jīng)營收入4503.6元，2017年甚至達到5498.4元，遠超過家庭經(jīng)營收入的5027.8 元。

圖1 長春及全國農村居民人均可支配收入歷年趨勢圖

（二）長春市城鄉(xiāng)居民可支配收入對比

如圖2所示，2017年長春市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為33167 元，自1997-2017年發(fā)展整體來看，城鎮(zhèn)和農村居民人均可支配收入逐漸增加，城鄉(xiāng)各自總的可支配收入呈現(xiàn)逐年拉大的趨勢。城鄉(xiāng)收入比大致經(jīng)歷了波動上升、波動下降和平穩(wěn)三個階段。由于國家對農業(yè)、農村的重視及政策支持與轉移支付比例的增加，農村居民人均收入逐年提高，城鄉(xiāng)收入差距逐漸減小。

如圖3所示，從2014年開始，城鄉(xiāng)居民可支配收入增長緩慢，城鄉(xiāng)收入比穩(wěn)定在2.5 倍左右。一方面，由于全國整體經(jīng)濟環(huán)境欠佳，長春市老工業(yè)基地振興也受到影響，導致城鄉(xiāng)居民可支配收入增長緩慢。另一方面，國家及地方對三農幫扶力度較大，農民外出打工人口增多，導致農村居民收入增加，城鄉(xiāng)收入比相對減少甚至趨于穩(wěn)定。但城鄉(xiāng)居民人均可支配收入的絕對差額依然在擴大，制約了農民的生產(chǎn)積極性，威脅到糧食安全和農村市場的發(fā)展與擴大。

（三）長春市農民總收入構成情況

如圖4所示，1995-2014年，長春市的收入主要來源于家庭經(jīng)營收入與工資性收入，二者占到總收入的85%以上。其中家庭經(jīng)營收入雖然呈現(xiàn)下降的趨勢，但依然超過60%的份額，工資性收入呈現(xiàn)增長的趨勢，占比在20%； 其次為轉移性收入和財產(chǎn)性收入，轉移性收入呈現(xiàn)加快增長的趨勢，財產(chǎn)性收入占比總體變化不大。

圖2 1997-2017年長春市城鄉(xiāng)居民人均可支配收入情況分析圖

圖3 1997-2017年長春市城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比分析圖

圖4 長春農村居民收入來源歷年趨勢圖

如圖5所示，1995-2014年，全國農村居民收入來源占比，2011年，家庭經(jīng)營收入首次低于60%，為工資性收入30.14%的2 倍；2015年，家庭經(jīng)營收入為39.43%，首次低于工資性收入的40.28%，2017年，降至37.43%，而工資性收入則增加至40.93%； 財產(chǎn)性收入緩慢增加，從1995年1.75%增加至2017年2.26%；轉移性收入增加較快，1995年為2.81%，隨著國家對農業(yè)補貼力度的加大，特別是2013年，其所占比例增加至二位數(shù)達到17.47%，至2017年的19.38%。

綜上所述，長春市近些年農民收入有了較大提高，但仍面臨著作為農業(yè)大市的農民人均可支配收入?yún)s低于全國農村居民的平均水平、城鄉(xiāng)收入絕對值差距仍在擴大、工資性收入水平所占比例較低等問題。要解決這些問題，需要對影響長春市農民收入的主要影響因素做深入分析，發(fā)掘增加農民收入的動力機制，以期為此問題及與長春市類似地區(qū)的農民增收緩慢問題提供解決的理論依據(jù)。

圖5 全國農村居民收入來源歷年趨勢圖

五、影響農民收入的因子分析

（一）方法選擇

為了方便找出影響長春市農村居民可支配收入的主要因素，以及其貢獻的評分值大小，采用比較流行的因子分析法。因子分析的基本目的就是用少數(shù)幾個因子去描述許多指標或因素之間的聯(lián)系，以達到用較少的指標代替原來較多的指標，但依然能反映原有的全部信息。

（二）數(shù)據(jù)選取、檢驗及運算方法

數(shù)據(jù)采用的國家統(tǒng)計年鑒、長春市年鑒農村住戶抽樣調查數(shù)據(jù)及實地調研過程中搜集的訪談記錄。通過因子分析中的主成分分析法，得出方差分解主成分提取分析表和旋轉因子載荷矩陣。農民家庭經(jīng)營性收入和工資性收入占到總收入85%以上，故將對這兩項收入的影響因子進行分析。

家庭經(jīng)營性收入來源主要包括農業(yè)收入、牧業(yè)收入、工業(yè)收入、交通運輸和郵電業(yè)收入等，工資性收入主要有在非企業(yè)組織中勞動得到的報酬、在本地企業(yè)勞動得到的報酬和常住人口外出從業(yè)得到的報酬。

數(shù)據(jù)檢驗: 整體探索性因子分析，KMO 值為0.749，Bartlett 卡方118.516，方差df 為6，顯著性為0.000。各項影響因素的旋轉因子載荷均大于0.9，表明因子提取符合標準，提取因子可以解釋92.91%的變異量，表明提取因子的解釋能力較強。對數(shù)據(jù)整體及各維度進行信度分析，Cronbach's α系數(shù)為0.974，說明數(shù)據(jù)的內部一致性較高，如表1所示。

表1 數(shù)據(jù)檢驗

偏相關系數(shù)分析，整體數(shù)據(jù)除了工業(yè)收入和在非企業(yè)組織中勞動得到的報酬為負數(shù)外，其它系數(shù)均大于0.440，說明各指標有較高的共同度，數(shù)據(jù)同質性較好，能夠提取公因子。其中，家庭經(jīng)營收入中的農業(yè)收入和交通運輸與郵電業(yè)收入偏相關系數(shù)值較高（0.836）且顯著性明顯，工資性收入中的在本地企業(yè)和常住人口外出從業(yè)得到的報酬系數(shù)較高（0.858）且較為明顯，如表2所示。

首先，通過公式:

表2 偏相關系數(shù)

其中Ui為特征根值，Ti為旋轉因子得分，λi為特征根的貢獻率。

其次，通過公式:

其中Xi為標準差數(shù)值，Si為方差所占百分比，Yi為主成分得分，Y 為主成分的綜合得分，如表3所示。

（三）結果分析

如表3所示，家庭經(jīng)營收入在長春市農民中占有絕對重要的地位，而農業(yè)收入（種植業(yè)）則是家庭經(jīng)營收入中的重要來源，因子綜合得分排在第一位為1.1520。畜牧業(yè)也是家庭經(jīng)營收入的重要來源，其因子綜合得分為0.4083 排在第二位。工資性收入在農民收入中排在第二位，常住人口外出打工收入占到工資性收入的60%，因子綜合得分排在首位為1.0908。綜合以上結果，可以初步驗證前文提出的假設三（農民理性經(jīng)濟人假設），但同時，也在一定程度上反映出政策的制定、調整及修改沒有充分考慮農民的主體地位、心理變化及廣泛參與。

表3 各因素的因子綜合得分

從理性經(jīng)濟人的角度，農民理應離開低效益、低收益的農業(yè)，而外出打工或向外遷移從事收益相對較高的工業(yè)或服務業(yè)，但卻出現(xiàn)了一種離土不離鄉(xiāng)、離土又返鄉(xiāng)或離土又思鄉(xiāng)（鄉(xiāng)愁）的矛盾現(xiàn)象。理性與非理性的決策交叉于“思考-認識-決策”過程中，追求效用最大化和利己本能。決策人先期對影響決策的信息和環(huán)境等復雜因素進行思考，但在中期或后期階段放棄了思考，也就是說，其認知和決策是在時而堅持思考時而放棄思考的過程中形成的。理性和非理性決策的這種同構、交叉或融合現(xiàn)象，成為對理性經(jīng)濟人理論的修正或一種新的探索。

從長春市種植結構調整來看，玉米種植相較于其他農作物種植，機械化程度相對較高，省時省力且省水。而大豆產(chǎn)量低，勞動力成本較高，比較收益較低。農民種植玉米的意愿較強，大豆種植僅限于小規(guī)?；蜃约菏秤茫艿街忻蕾Q易戰(zhàn)影響，政府加大了對大豆補貼的力度，農民的愛國情懷（非經(jīng)濟理性）高漲，大豆種植面積有所擴大。

畜牧養(yǎng)殖受限于環(huán)保政策和資金，農戶與企業(yè)生產(chǎn)積極性不高，但效益卻高于傳統(tǒng)種植業(yè)。具有特色的小畜種，如雙陽梅花鹿深加工環(huán)節(jié)還有待于加強，最具長春畜牧特色的這張牌還沒有打響。從全國整體及經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)來看，工資性收入將成為農民收入的重要來源。據(jù)仇保興在中國經(jīng)濟大講堂中預測全國城鎮(zhèn)化率65-70%封頂，長春市城鎮(zhèn)化率還有15-20%左右的增長空間，城鎮(zhèn)將成為農民增收的重要區(qū)域。

六、結論和對策

根據(jù)理性經(jīng)濟人假設，長春市農民理應離開農村到城鎮(zhèn)或經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)工作、生活，但受限于商品糧供給基地的國家定位，國有經(jīng)濟體制機制、經(jīng)濟新常態(tài)、國際競爭和經(jīng)濟效率的影響農民打工的收入始終低于家庭經(jīng)營收入。2017年以前，長春市農民在思考家庭經(jīng)營與外出打工后，得出經(jīng)營自己的承包地也能生存，加之國家對農業(yè)重視和涉農補貼，生活水平也能達到全國平均水平之上的認識，外出打工的決策動力不足。但2017年以后，全國與長春市農民收入產(chǎn)生了差距，農民思考、認識與決策機制正在伴隨著外生變量的變化而變化。

基于以上結論，提出如下建議:

（一）理性行為人的農民與政府的耦合

政府在決策行為上追求效用最大化的機理之一，是決策行為的邊界不局限于經(jīng)濟領域。農民可以專注于自身收入水平的提高，而將非經(jīng)濟領域的事情排在第二位。政府與農民的博弈一直存在，國家糧食安全與小農意識、現(xiàn)代農業(yè)與傳統(tǒng)農耕文化、綠色發(fā)展與畜禽糞污等，亟待在政府主導作用下，激發(fā)主體農民的內生動力，保障國家糧食安全，適度農業(yè)規(guī)模經(jīng)營，率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。

在國家出臺關于供給側結構性改革、三農問題、人才結構、城鄉(xiāng)發(fā)展等宏觀政策及一帶一路、鄉(xiāng)村振興、將長春打造東北亞區(qū)域中心城市等戰(zhàn)略下，鄉(xiāng)村具有“空間換時間”的戰(zhàn)略價值，通過利用鄉(xiāng)村振興的契機，推動鄉(xiāng)村的發(fā)展，以鄉(xiāng)村廣袤的市場來拉動投資，提升內需和消費，可稀釋部分國際經(jīng)濟形勢發(fā)展帶來的負面性。長春市鄉(xiāng)村發(fā)展將會產(chǎn)生巨大的投資空間，在政府引導下，吸引工商資本、社會資本、鄉(xiāng)賢資本等下鄉(xiāng)投資，刺激和拉動鄉(xiāng)村經(jīng)濟增長，農村基礎設施和公共服務設施建設進一步完善，農業(yè)功能進一步拓展，提高農民收入水平。

（二）理性行為人的廠商與農民的博弈

廠商是追求效用（利潤）最大化的行為主體，追求效用最大化是理性決策。其行為決策主要集中于經(jīng)濟領域，但其也會出現(xiàn)追求效率和社會責任等最大化的非理性行為?！捌髽I(yè)+合作社+農戶”（廠商）的行為決策并不具有嚴格意義上的偏好一致性，農戶與現(xiàn)代農業(yè)企業(yè)的銜接還有很長的路要走。廠商可以建立某種利益聯(lián)結機制，但其該類行為還要受到法規(guī)與道德的約束。廠商依托“黃金玉米帶”與特色資源稟賦的優(yōu)勢，積極發(fā)展高檔畜牧與鹿文化產(chǎn)業(yè)，轉變生產(chǎn)方式，促進畜牧業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展。

在全球經(jīng)濟形勢、國家宏觀政策和重要實施戰(zhàn)略下，長春市鄉(xiāng)村發(fā)展應以產(chǎn)業(yè)為突破點，梳理長春農業(yè)農村發(fā)展面臨的主要問題及全國發(fā)展水平，完善長春市鄉(xiāng)村不同發(fā)展模式，完善鄉(xiāng)村發(fā)展體制機制。在保障糧食安全的基礎上，積極調整產(chǎn)業(yè)結構，以“農業(yè)+”為支撐，以“生態(tài)+”為方向，以特色產(chǎn)業(yè)為龍頭，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加強產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為農村持續(xù)發(fā)展注入新活力，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。積極打造長春市農產(chǎn)品品牌，提升品牌影響力，引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，發(fā)揮黨組織基層作用，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化發(fā)展，最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

（三）外生政府理性行為與內生農民主體協(xié)調

效用最大化之于政府行為決策，有著政治和經(jīng)濟的雙重要求和約束?？傮w上，政治效用對政府行為模式的影響要大于經(jīng)濟效用，基于此，政府對于農民或農業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在正負兩方面的效應。長春市作為省會城市，可以集聚全市甚至吉林省的政治、經(jīng)濟、文化、科技及教育等資源于一身，但對榆樹、農安或德惠的傳統(tǒng)農業(yè)地區(qū)的人財物擴散功能卻有限，造成事實上的區(qū)域發(fā)展不均衡。從政策制定上可以通過鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃向相對落后的區(qū)縣農村地區(qū)傾斜，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村地區(qū)，可以激發(fā)鄉(xiāng)村振興主體農民的參與積極性，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農業(yè)、農村電商、健康養(yǎng)生等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，為農民就業(yè)增收提供新的渠道。

抓住“一帶一路”倡議對農業(yè)發(fā)展提供的機遇，擴大農產(chǎn)品貿易往來，要與俄羅斯、日韓開展糧食、蔬菜等種植合作，并積極發(fā)揮農業(yè)公共信息服務平臺、技術咨詢服務體系、高端智庫和培訓基地的作用，推動區(qū)域農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術發(fā)展，提高長春市農業(yè)科技水平，加強長春市糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農民的農業(yè)技術，為農民提供就業(yè)崗位。延伸長春市農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，在種植基礎上，提升農產(chǎn)品初級加工、開展農產(chǎn)品精深加工，拓展農業(yè)多功能性，開展休閑農業(yè)、體驗農業(yè)、文化農業(yè)等多業(yè)態(tài)模式，實現(xiàn)鄉(xiāng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，農村經(jīng)濟水平不斷提升。同時，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等國家政策和戰(zhàn)略下，將會產(chǎn)生長春市城市消費下鄉(xiāng)的效果，帶動鄉(xiāng)村消費升級，提升鄉(xiāng)村農民收入水平。