鄧小平“小康”目標(biāo)的提出和內(nèi)涵

陳思

[摘要] 鄧小平繼承和發(fā)展了新中國(guó)成立后中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)，在對(duì)改革開放初期我國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行實(shí)事求是分析的基礎(chǔ)上，提出“小康”目標(biāo)?！靶】怠蹦繕?biāo)包含著深刻內(nèi)涵，它是辯證統(tǒng)一的目標(biāo)，是從實(shí)際出發(fā)提出的比較性目標(biāo)，是需要經(jīng)過兩個(gè)階段來實(shí)現(xiàn)的、具體化的中國(guó)式現(xiàn)代化奮斗目標(biāo)?！靶】怠蹦繕?biāo)的順利實(shí)現(xiàn)取決于堅(jiān)持改革開放政策和持久的國(guó)際和平環(huán)境兩個(gè)重要條件，同時(shí)，隨著改革開放不斷深化，歷屆黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體都要不斷豐富和發(fā)展“小康”目標(biāo)的內(nèi)涵。

[關(guān)鍵詞]

鄧小平理論;“小康”目標(biāo);小康社會(huì);社會(huì)主義現(xiàn)代化

[中圖分類號(hào)]A849 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]2096—0921（2020）06—0031—08

從1979年鄧小平首次提出現(xiàn)代意義的“小康”概念起，建設(shè)小康社會(huì)一直是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重要奮斗目標(biāo)。2020年是中國(guó)全面建成小康社會(huì)的決勝之年。在這個(gè)重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)上，梳理鄧小平提出“小康”目標(biāo)的歷史和深刻內(nèi)涵，對(duì)于堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的信心具有重要意義。

一、“小康”目標(biāo)的提出背景

讓中國(guó)人民過上幸福生活，始終是中國(guó)共產(chǎn)黨的奮斗目標(biāo)。新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨承擔(dān)起了領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高人民生活水平的重任。開國(guó)大典前夕，毛澤東在《論人民民主專政》的演講中指出：“嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)擺在我們面前，我們熟悉的東西有些快要閑起來了，我們不熟悉的東西正在強(qiáng)迫我們?nèi)プ??！泵珴蓶|向全黨發(fā)出號(hào)召：“我們必須向一切內(nèi)行的人們（不管什么人）學(xué)經(jīng)濟(jì)工作?！彼€提出了一個(gè)學(xué)習(xí)目標(biāo)——蘇聯(lián)，說：“他們已經(jīng)建設(shè)起來了一個(gè)偉大的光輝燦爛的社會(huì)主義國(guó)家。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨就是我們的最好的先生，我們必須向他們學(xué)習(xí)?！?/p>

新中國(guó)成立之初，中國(guó)共產(chǎn)黨在百?gòu)U待興中，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、讓人民過上幸福生活放在重要地位。舊中國(guó)經(jīng)濟(jì)落后，又經(jīng)過長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)。新中國(guó)成立時(shí)，中國(guó)確實(shí)“一窮二白”，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)展經(jīng)濟(jì)并不容易，但中共中央對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)充滿信心。1949年12月2日，毛澤東在中央人民政府第四次會(huì)議上的講話中談到經(jīng)濟(jì)問題時(shí)，承認(rèn)我們經(jīng)濟(jì)上有困難，但他堅(jiān)定地認(rèn)為，我們“有辦法克服困難，我們的前途是光明的”。1950年的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展已然上了一個(gè)大臺(tái)階，中共中央、各民主黨派、全國(guó)各界人士、普通百姓，都對(duì)在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下過上幸福生活充滿信心。在此情況下，毛澤東把經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展作為向社會(huì)主義過渡的基本條件。

抗美援朝后，中國(guó)共產(chǎn)黨把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來。盡管當(dāng)時(shí)有蘇聯(lián)的援助，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然底子薄。面對(duì)這種情況，毛澤東實(shí)事求是地指出：“要使我國(guó)富強(qiáng)起來，需要幾十年艱苦奮斗的時(shí)間?！?956年召開的中共八大在對(duì)中國(guó)社會(huì)主要矛盾作出新判斷基礎(chǔ)上，確定了以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為主要任務(wù)的路線。但在后來的建設(shè)中，由于脫離實(shí)際，急于求成，犯了“大躍進(jìn)”的錯(cuò)誤。20世紀(jì)60年代初，中共中央總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民經(jīng)過“調(diào)整、整頓、充實(shí)、提高”，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況有了明顯好轉(zhuǎn)。1963年～1965年是新中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好，人民生活水平持續(xù)提高的三年。然而，隨后的“文化大革命”遲滯了中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

1976年粉碎“四人幫”，標(biāo)志著“文化大革命”的結(jié)束。在此后的兩年時(shí)間里，黨中央雖然也高度重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)，但對(duì)中國(guó)社會(huì)主要矛盾的認(rèn)識(shí)仍然模糊，沒有擺脫階級(jí)斗爭(zhēng)和“無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政下繼續(xù)革命”的思想束縛。在這“兩年徘徊”的時(shí)間里，經(jīng)濟(jì)建設(shè)指導(dǎo)方針也因急于求成而出現(xiàn)了“洋冒進(jìn)”。

1978年底召開的黨的十一屆三中全會(huì)，重新確立了實(shí)事求是的思想路線，決定把黨和國(guó)家的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，實(shí)現(xiàn)了偉大的歷史轉(zhuǎn)折。此后，經(jīng)濟(jì)建設(shè)始終是中國(guó)共產(chǎn)黨的工作中心。搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，要有一個(gè)具體目標(biāo)，有一個(gè)發(fā)展規(guī)劃。黨的十一屆三中全會(huì)后，中共中央提出的發(fā)展目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”。這個(gè)目標(biāo)實(shí)際上是以毛澤東為核心的中共中央第一代領(lǐng)導(dǎo)集體在20世紀(jì)50年代提出，1974年周恩來在四屆人大會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào)。粉碎“四人幫”后，中共中央在“兩年徘徊”時(shí)間里也提出這個(gè)口號(hào)。黨的十一屆三中全會(huì)結(jié)束后一段時(shí)間，這個(gè)口號(hào)仍被作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)，這沒有錯(cuò)。

但是，僅僅有這個(gè)口號(hào)，“現(xiàn)代化”的奮斗目標(biāo)還不夠具體。第一，如果把“現(xiàn)代化”的參照樣本確定為世界發(fā)達(dá)國(guó)家，那么，當(dāng)時(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遠(yuǎn)低于這些國(guó)家，特別是在當(dāng)時(shí)世界科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一日千里的情況下，發(fā)達(dá)國(guó)家仍然在發(fā)展，中國(guó)不可能在短時(shí)間趕上發(fā)達(dá)國(guó)家。對(duì)此，中共中央是清楚的，因此把實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”比喻為“新長(zhǎng)征”?！靶麻L(zhǎng)征”何時(shí)勝利，即實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”的時(shí)間定位，是擺在中共中央面前的一個(gè)重要問題。如果時(shí)間定得太短，不切實(shí)際，如果定得太長(zhǎng)，不利于鼓舞人民斗志。到底怎么確定中國(guó)的“四個(gè)現(xiàn)代化”目標(biāo)，需要認(rèn)真回答。第二，只有“四個(gè)現(xiàn)代化”的目標(biāo)，缺少階段性目標(biāo)，會(huì)顯得空泛，也不利于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。第三，沒有每個(gè)階段的具體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，就不能具象化，不便于人們理解，而只有人們?nèi)菀桌斫庥智泻蠈?shí)際的目標(biāo)，才能起到堅(jiān)定人民信心的作用。

正是在這樣的歷史背景下，已經(jīng)成為中共中央第二代領(lǐng)導(dǎo)集體核心的鄧小平，開始考慮如何確立一個(gè)符合中國(guó)實(shí)際的奮斗目標(biāo)，從而回答“四個(gè)現(xiàn)代化”中國(guó)化、具體化這個(gè)重大課題。

二、歷經(jīng)三步提出“小康”目標(biāo)，回答中國(guó)式現(xiàn)代化重大課題

（一）提出“中國(guó)式的現(xiàn)代化”新概念

1979年3月21日上午，鄧小平在會(huì)見馬爾科姆·麥克唐納為團(tuán)長(zhǎng)的英中文化協(xié)會(huì)執(zhí)行委員會(huì)代表團(tuán)時(shí)談到了中國(guó)“四個(gè)現(xiàn)代化”的概念問題，他說：“我們定的目標(biāo)是在本世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化。我們的概念與西方不同，我姑且用個(gè)新說法，叫做中國(guó)式的四個(gè)現(xiàn)代化?，F(xiàn)在我們的技術(shù)水平還是你們五十年代的水平。如果本世紀(jì)末能達(dá)到你們七十年代的水平，那就很了不起。就是達(dá)到這個(gè)水平，也還要做許多努力。由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化可能比想像的還要困難些?！贝藭r(shí)，鄧小平提出“中國(guó)式的四個(gè)現(xiàn)代化”的新概念，不是“大躍進(jìn)”時(shí)的“超英趕美”，也不是“兩年徘徊”時(shí)期“洋躍進(jìn)”的高指標(biāo)，而是明確了中國(guó)式現(xiàn)代化的具體目標(biāo)是在20世紀(jì)末達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家70年代的水平。就在鄧小平說這番話同一天的下午，陳云在中央政治局會(huì)議上的發(fā)言中，也提到經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)存在矛盾，他說：“一方面我們還很窮，另一方面要經(jīng)過二十年，即在本世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化。這是一個(gè)矛盾。人口多，要提高生活水平不容易;搞現(xiàn)代化用人少，就業(yè)難。我們只能在這種矛盾中搞四化。這個(gè)現(xiàn)實(shí)的情況，是制定建設(shè)藍(lán)圖的出發(fā)點(diǎn)?！薄爸豢吹絼e的國(guó)家發(fā)展快，沒有看到本國(guó)的情況，這是缺點(diǎn)?！?/p>

3月23日，鄧小平把他同麥克唐納談話時(shí)提出的中國(guó)式現(xiàn)代化目標(biāo)新概念提到中央政治局會(huì)議上，指出：“我同外國(guó)人談話，用了一個(gè)新名詞：中國(guó)式的現(xiàn)代化。到本世紀(jì)末，我們大概只能達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家七十年代的水平，人均收入不可能很高?！编囆∑胶完愒圃趯?shí)事求是地確定中國(guó)式現(xiàn)代化具體目標(biāo)上，想到了一起。這說明，中共中央已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，把現(xiàn)代化目標(biāo)中國(guó)化、具體化，是必須解決的重大問題。而鄧小平提出中國(guó)式現(xiàn)代化的具體目標(biāo)是在20世紀(jì)末達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家70年代的水平，則是實(shí)事求是地規(guī)劃中國(guó)式現(xiàn)代化目標(biāo)所邁出的第一步。

（二）提出人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到1000美元的中國(guó)式現(xiàn)代化目標(biāo)

鄧小平進(jìn)一步對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各種因素進(jìn)行分析和比較，對(duì)中國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行了歷史和現(xiàn)實(shí)的分析，用國(guó)際通用的美元來計(jì)算國(guó)民生產(chǎn)總值人均數(shù)量，進(jìn)一步把中國(guó)“四個(gè)現(xiàn)代化”目標(biāo)具體化，提出了在20世紀(jì)末，國(guó)民生產(chǎn)總值人均達(dá)到1000美元的中國(guó)式現(xiàn)代化目標(biāo)。1979年7月28日，鄧小平在青島接見山東省委和青島市委負(fù)責(zé)人時(shí)說：“社會(huì)主義優(yōu)越于資本主義，是最大的階級(jí)斗爭(zhēng)?！薄吧a(chǎn)力不發(fā)展，有什么社會(huì)主義優(yōu)越性。如果我們?nèi)司杖脒_(dá)到一千美元，就很不錯(cuò)，可以吃得好，穿得好，用得好，還可以增加外援。”鄧小平這里所說的“人均收入達(dá)到1000美元”，是簡(jiǎn)化的語(yǔ)言，實(shí)際上指的就是國(guó)民生產(chǎn)總值人均1000美元。當(dāng)時(shí)鄧小平還沒有提出“翻兩番”的概念，但已經(jīng)包含這個(gè)意思了。1978年中國(guó)人均國(guó)民生產(chǎn)總值是250美元，如果到20世紀(jì)末達(dá)到1000美元，實(shí)際上就是在1978年的基礎(chǔ)上翻兩番。鄧小平提出的這個(gè)中國(guó)式現(xiàn)代化目標(biāo)，是經(jīng)過對(duì)國(guó)內(nèi)情況的掌握、對(duì)國(guó)際情況的對(duì)比后，經(jīng)過深思熟慮提出的。1979年10月4日，鄧小平在省、市、自治區(qū)黨委第一書記座談會(huì)上，談了他提出中國(guó)現(xiàn)代化1000美元標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)想。他說：“我們開了大口，本世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化。后來改了個(gè)口，叫中國(guó)式的現(xiàn)代化，就是把標(biāo)準(zhǔn)放低一點(diǎn)。特別是國(guó)民生產(chǎn)總值，按人口平均來說不會(huì)很高。”“我們到本世紀(jì)末國(guó)民生產(chǎn)總值能不能達(dá)到人均上千美元？前一時(shí)期我講了一個(gè)意見，等到人均達(dá)到一千美元的時(shí)候，我們的日子可能就比較好過了?！编囆∑教岢龅?0世紀(jì)末中國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值人均達(dá)到1000美元這個(gè)概念，并把人民生活的感受指標(biāo)包括進(jìn)去，邁出了規(guī)劃中國(guó)式現(xiàn)代化具體目標(biāo)的第二步。

（三）明確“小康”目標(biāo)是具體化的中國(guó)式的現(xiàn)代化目標(biāo)

1979年底，鄧小平會(huì)見日本首相大平正芳時(shí)，大平正芳向鄧小平提出一個(gè)問題：中國(guó)的現(xiàn)代化是什么樣的？鄧小平明確回答說：“我們要實(shí)現(xiàn)的四個(gè)現(xiàn)代化，是中國(guó)式的四個(gè)現(xiàn)代化。我們的四個(gè)現(xiàn)代化的概念，不是像你們那樣的現(xiàn)代化的概念，而是‘小康之家’?！薄靶】怠币辉~，出自《詩(shī)經(jīng)·大雅·民勞》“民亦勞止，汔可小康”，是古代中國(guó)人對(duì)豐衣足食、安居樂業(yè)社會(huì)狀態(tài)的期盼。鄧小平用“小康”這一富有中國(guó)傳統(tǒng)文化特色、能夠?yàn)槔习傩账斫獾脑~匯來描繪中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)。但是，大平正芳對(duì)“小康”這個(gè)詞很生疏。鄧小平就用具體數(shù)字加以解釋：中國(guó)在20世紀(jì)末國(guó)民生產(chǎn)總值人均達(dá)到1000美元。他對(duì)大平正芳說，到20世紀(jì)末，中國(guó)“要達(dá)到第三世界中比較富裕一點(diǎn)的國(guó)家的水平，比如國(guó)民生產(chǎn)總值人均一千美元，也還得付出很大的努力。就算達(dá)到那樣的水平，同西方來比，也還是落后的。所以，我只能說，中國(guó)到那時(shí)也還是一個(gè)小康的狀態(tài)?！编囆∑教岢觥靶】怠备拍睿c此前的回答比較，不同點(diǎn)是把中國(guó)式現(xiàn)代化界定為“達(dá)到第三世界中比較富裕一點(diǎn)的國(guó)家的水平”，并用更簡(jiǎn)潔、形象的詞匯加以界定，邁出了規(guī)劃中國(guó)式現(xiàn)代化具體目標(biāo)的第三步。

三、“小康”目標(biāo)的深刻內(nèi)涵

鄧小平提出“小康”的中國(guó)式現(xiàn)代化目標(biāo)，包含了豐富內(nèi)涵，并且在實(shí)踐中不斷豐富發(fā)展。

（一）“小康”是辯證統(tǒng)一的目標(biāo)

“小康”目標(biāo)提出后，在中共中央內(nèi)部達(dá)成了共識(shí)，也得到黨內(nèi)外的普遍贊同。鄧小平認(rèn)為，“小康”是按照實(shí)事求是原則，“降低原來的設(shè)想，完成低的目標(biāo)”。即使要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，也很不容易。他說：“現(xiàn)在我們力量不行。現(xiàn)在我們的國(guó)民生產(chǎn)總值人均大概不到三百美元，要提高兩三倍不容易?！钡挚吹搅酥袊?guó)經(jīng)濟(jì)的另一面，指出：“我們已在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科學(xué)技術(shù)方面有了初步的基礎(chǔ)，另外一個(gè)好條件就是中國(guó)資源確實(shí)豐富，人民勤勞。在此基礎(chǔ)上只要采取好的政策，不發(fā)生曲折，我們是很有信心的?！笨偟膩碚f，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，“我們還是要艱苦奮斗”。從鄧小平的這些論述可以看到，“小康”這個(gè)中國(guó)式現(xiàn)代化目標(biāo)，從提出之初，就具有辯證統(tǒng)一的內(nèi)涵：一方面，有難度，另一方面，有條件。把二者聯(lián)系起來進(jìn)行考察的結(jié)論是：經(jīng)過艱苦奮斗，是可以實(shí)現(xiàn)的。

（二）“小康”是一個(gè)比較目標(biāo)

在世界上比，是低水平，但對(duì)中國(guó)來說卻是個(gè)了不起的目標(biāo)。對(duì)于“小康”目標(biāo)，鄧小平尊重客觀事實(shí)，坦然承認(rèn)：“就算達(dá)到那樣的水平，同西方來比，也還是落后的。”但是他從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，并且站在中國(guó)看世界，信心百倍地指出：“8億人口能夠達(dá)到小康水平，這就是一件很了不起的事情?！庇纱丝梢姡囆∑教岢龅摹靶】怠蹦繕?biāo)，雖然是個(gè)比較低的目標(biāo)，但對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民來說，卻是具有重大意義。他通過這種切實(shí)的比較目標(biāo)，彰顯實(shí)事求是的精神;通過這種承認(rèn)差距又勇于追趕的比較目標(biāo)，增強(qiáng)中國(guó)人民的自信心;通過這種可以達(dá)到的比較目標(biāo)，倡導(dǎo)踏踏實(shí)實(shí)埋頭苦干精神。正如鄧小平所說的：“完成低的目標(biāo)，也得很好地抓緊工作，要全力以赴，抓得很細(xì)，很具體，很有效。”

（三）“小康”目標(biāo)需要分兩個(gè)階段實(shí)現(xiàn)

根據(jù)中國(guó)的現(xiàn)實(shí)條件，“小康”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)不可能一步到位。鄧小平考慮了分兩步實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的20年規(guī)劃，并且使用了“翻兩番”的概念。1980年10月15日，鄧小平講到國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系時(shí)說：“現(xiàn)在我們搞四個(gè)現(xiàn)代化，提的目標(biāo)就是爭(zhēng)取二十年翻兩番。到本世紀(jì)末人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到八百至一千美元，進(jìn)入小康社會(huì)?！?982年黨的十二大在闡述這一具體奮斗目標(biāo)時(shí)，也使用了鄧小平“翻兩番”的概念，并且按照鄧小平的設(shè)想，規(guī)劃分兩個(gè)階段實(shí)現(xiàn)。黨的十二大報(bào)告中提出：“從一九八一年到本世紀(jì)末的二十年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)總的奮斗目標(biāo)是，在不斷提高經(jīng)濟(jì)效益的前提下，力爭(zhēng)使全國(guó)工農(nóng)業(yè)的年總產(chǎn)值翻兩番，即由一九八0年的七千一百億元增加到二000年的二萬(wàn)八千億元左右?！边@樣，鄧小平關(guān)于“小康”的奮斗目標(biāo)和經(jīng)過兩個(gè)十年達(dá)到這一目標(biāo)的意見，通過黨的全國(guó)代表大會(huì)確定了下來。鄧小平在慎重思考基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)前后兩個(gè)十年的發(fā)展重點(diǎn)作了區(qū)分，指出：“前十年打好基礎(chǔ)，后十年高速發(fā)展。戰(zhàn)略重點(diǎn)，一是農(nóng)業(yè)，二是能源和交通，三是教育和科學(xué)?！?/p>

（四）“小康”社會(huì)本質(zhì)上是中國(guó)式現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)

鄧小平為什么在1980年10月15日的講話中，把原來的國(guó)民生產(chǎn)總值人均1000美元的提法改為“800美元至1000美元”？這是因?yàn)?978年和1979年中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了過熱現(xiàn)象，中央及時(shí)發(fā)現(xiàn)了這個(gè)問題，決定對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)整，壓縮一批基本建設(shè)項(xiàng)目，但在調(diào)整中出現(xiàn)了猶豫，應(yīng)該退的基本建設(shè)沒有退或者沒有退夠。一些地方又盲目上了一批重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目。中共中央決定采取更嚴(yán)格的措施調(diào)控經(jīng)濟(jì)。鄧小平多次談話，支持經(jīng)濟(jì)調(diào)控。鄧小平堅(jiān)持“小康”的目標(biāo)，但對(duì)于達(dá)到“小康”水平的具體數(shù)額，則是采取實(shí)事求是的辦法，他認(rèn)為，我國(guó)現(xiàn)代化不可能達(dá)到西方那樣的水平，但是，實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的口號(hào)不能丟。至于實(shí)現(xiàn)這個(gè)現(xiàn)代化的時(shí)間、要求、標(biāo)準(zhǔn)，可以不講死，800美元左右也可以，也是“小康”。“只要全國(guó)上下團(tuán)結(jié)一致地、有秩序有步驟地前進(jìn)，我們就能夠更有信心經(jīng)過二十年的時(shí)間，使我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展達(dá)到小康水平，然后繼續(xù)前進(jìn)，逐步達(dá)到更高程度的現(xiàn)代化。”

（五）達(dá)到“小康”目標(biāo)取決于兩個(gè)條件

要順利實(shí)現(xiàn)“小康”目標(biāo)，需要兩個(gè)重要條件。一是堅(jiān)持改革開放政策，鄧小平稱之為國(guó)內(nèi)條件。二是持久的和平環(huán)境，鄧小平稱之為國(guó)際條件。這兩個(gè)條件缺一不可。鄧小平指出：“問題的關(guān)鍵是中國(guó)的現(xiàn)行政策不能變，無(wú)論對(duì)內(nèi)還是對(duì)外政策都不能變。我相信，只要堅(jiān)持現(xiàn)行政策，搞他幾十年，中國(guó)會(huì)發(fā)展起來的?！编囆∑秸J(rèn)為，和平與發(fā)展的時(shí)代主題在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)是適用的，短期內(nèi)不可能發(fā)生針對(duì)中國(guó)的大規(guī)模侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，因而他特別強(qiáng)調(diào)第一個(gè)條件，即堅(jiān)持改革開放。鄧小平在1980年12月的中央工作會(huì)議上的講話中強(qiáng)調(diào)：“要繼續(xù)在獨(dú)立自主、自力更生的前提下，執(zhí)行一系列已定的對(duì)外開放的經(jīng)濟(jì)政策，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加以改進(jìn)。”20世紀(jì)90年代初，達(dá)到“小康”目標(biāo)第一個(gè)翻番的任務(wù)已經(jīng)勝利完成，到了實(shí)現(xiàn)第二個(gè)翻番的關(guān)鍵時(shí)期。這也是鄧小平1984年3月提出的“更快發(fā)展”的時(shí)期。此時(shí)，鄧小平特別強(qiáng)調(diào)要扎扎實(shí)實(shí)抓好這十年的建設(shè)，不要耽擱。他說：“這十年時(shí)間能夠?qū)崿F(xiàn)第二個(gè)翻番，就是我們最了不起的勝利?！彼褕?jiān)持改革開放提到“決定中國(guó)命運(yùn)的一招”的高度，不僅提出堅(jiān)持改革開放的政策不能變，而且進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“改革開放膽子要大一些，敢于試驗(yàn)”。鄧小平指出，在達(dá)到“小康”目標(biāo)的這個(gè)特定階段，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要通過改革開放，達(dá)到比較高的速度，“能發(fā)展就不要阻擋，有條件的地方要盡可能搞快點(diǎn)”。“低速度就等于停步，甚至等于后退。要抓住機(jī)會(huì)，現(xiàn)在就是好機(jī)會(huì)?！薄拔覈?guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，總要力爭(zhēng)隔幾年上一個(gè)臺(tái)階?！边@些振聾發(fā)聵的話語(yǔ)，激勵(lì)著人們加速推進(jìn)改革開放的決心和信心。

（六）“小康”是內(nèi)涵不斷豐富和發(fā)展的目標(biāo)概念

鄧小平確定中國(guó)式現(xiàn)代化的“小康”奮斗目標(biāo)之后，中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持自力更生，堅(jiān)持改革開放，經(jīng)過努力奮斗，在1997年提前三年達(dá)到了人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比按“小康”目標(biāo)制定規(guī)劃的起點(diǎn)年——1980年翻兩番的目標(biāo)。之后，又經(jīng)過五年的發(fā)展，中國(guó)無(wú)論是人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值還是城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)這兩項(xiàng)小康社會(huì)的基本指標(biāo)，均較大幅度地超過了預(yù)期目標(biāo)。2002年，黨的十六大鄭重作出了中國(guó)“人民生活總體上達(dá)到小康水平”的判斷。在此基礎(chǔ)上，中共中央繼承鄧小平“小康”的目標(biāo)，作出新的發(fā)展規(guī)劃，提出了“全面建設(shè)小康社會(huì)"的新目標(biāo)。2007年，黨的十七大進(jìn)而提出“為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗”。這個(gè)目標(biāo)的關(guān)鍵詞是“全面”“新勝利”五個(gè)字，這意味著要取得中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)更大的進(jìn)步。它的要點(diǎn)，是要在21世紀(jì)頭20年，集中力量全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)。經(jīng)過努力奮斗，到2010年，中國(guó)的國(guó)民生產(chǎn)總值超過日本，躍升為世界第二位，這是“全面建設(shè)小康社會(huì)”取得的重大成就。有了這個(gè)成績(jī)，2012年召開的黨的十八大進(jìn)一步提出“為全面建成小康社會(huì)而奮斗”的目標(biāo)口號(hào)?！敖ㄔO(shè)”和“建成”雖然只有一字之差，但包括了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的內(nèi)容，內(nèi)涵已經(jīng)比以前更加豐富，也意味著中國(guó)共產(chǎn)黨在完成“全面建成小康社會(huì)”任務(wù)后，必將確定更加宏偉的發(fā)展目標(biāo)。2017年，黨的十九大提出了“決勝全面建成小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo)，作為關(guān)鍵詞的“決勝”兩個(gè)字，包含時(shí)間點(diǎn)和決心兩方面內(nèi)涵?！皼Q勝”的時(shí)間點(diǎn)確定在2020年;同時(shí)，“決勝”二字又彰顯中國(guó)共產(chǎn)黨為實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福不懈奮斗的決心。

（責(zé)任編輯 付國(guó)英）