中國(guó)高新技術(shù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究

摘 要：在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，知識(shí)經(jīng)濟(jì)成為世界發(fā)展的主題。高新技術(shù)貿(mào)易作為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的重要貿(mào)易形式，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位日益重要。隨著中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)不斷加強(qiáng)科技創(chuàng)新。中國(guó)科技領(lǐng)域的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展速度不斷加快，產(chǎn)業(yè)規(guī)模也持續(xù)擴(kuò)大。本文通過研究中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品發(fā)展的創(chuàng)新型背景和貿(mào)易狀況，構(gòu)建和分析了與高新技術(shù)貿(mào)易發(fā)展的相關(guān)指標(biāo)，揭示出中國(guó)高新技術(shù)貿(mào)易在創(chuàng)新能力、貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力等方面的發(fā)展?jié)摿?。在此基礎(chǔ)上總結(jié)出中國(guó)高新技術(shù)貿(mào)易發(fā)展的相關(guān)影響因素，從多方面多角度對(duì)中國(guó)高新技術(shù)貿(mào)易的健康穩(wěn)定發(fā)展提供具有針對(duì)性和可行性的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：高新技術(shù)產(chǎn)品;貿(mào)易現(xiàn)狀;指標(biāo)化分析;政策建議

引言：自加入世貿(mào)組織以來，中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中一貫秉持著公平競(jìng)爭(zhēng)、互利共贏的原則。在高新技術(shù)貿(mào)易領(lǐng)域持續(xù)快速發(fā)展，并由此發(fā)展起一批優(yōu)秀的高新技術(shù)企業(yè)。一方面，中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中地位的顯著提高和高科技領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)能力的增強(qiáng)，另一方面，中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品也面臨著自主創(chuàng)新和保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的雙重挑戰(zhàn)。因此，研究高新技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易現(xiàn)狀及對(duì)策對(duì)于進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快科技進(jìn)步與自主創(chuàng)新等方面具有不可替代的作用和現(xiàn)實(shí)意義。本文旨在通過對(duì)中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展背景、現(xiàn)狀分析，借鑒相關(guān)貿(mào)易指標(biāo)，結(jié)合實(shí)際，對(duì)中國(guó)高新技術(shù)貿(mào)易的發(fā)展提供一些合理化建議。

一、中國(guó)高新技術(shù)貿(mào)易發(fā)展的背景及現(xiàn)狀分析

在新的時(shí)代背景下，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)充滿了不確定性，中國(guó)高新技術(shù)貿(mào)易在“逆全球化”的環(huán)境下面臨著新的挑戰(zhàn)。加強(qiáng)科技創(chuàng)新，建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)成為了中國(guó)走向未來的必然選擇。中國(guó)應(yīng)著眼于高新科技貿(mào)易中的“短板”領(lǐng)域，通過加強(qiáng)自主創(chuàng)新，增加用于研發(fā)階段資本要素投入等措施，由“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型，從而能夠?qū)崿F(xiàn)技術(shù)自主控制和科技產(chǎn)業(yè)鏈的全面布局，特別是在芯片制造、航空航天、信息通訊設(shè)備、半導(dǎo)體等高新技術(shù)領(lǐng)域能夠不再受制于發(fā)達(dá)國(guó)家，實(shí)現(xiàn)“國(guó)產(chǎn)可替代”的目標(biāo)，向現(xiàn)代化科技強(qiáng)國(guó)穩(wěn)步邁進(jìn)。

1.高新技術(shù)貿(mào)易對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性

“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。高新技術(shù)的發(fā)展水平代表著國(guó)家生產(chǎn)力的水平。高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易是中國(guó)商品貿(mào)易的重要組成部分。此外，高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展是帶動(dòng)高新技術(shù)發(fā)展的重要前提。與此同時(shí)，高新科技的發(fā)展能夠改進(jìn)社會(huì)物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率，創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2018年，中國(guó)規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)的個(gè)數(shù)為3.31萬，高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易額達(dá)到了15.34萬億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)呈平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，企業(yè)創(chuàng)新能力和技術(shù)水平也不斷提高，大數(shù)據(jù)、AI技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合進(jìn)一步深入。其中通信設(shè)備及電子制造業(yè)收入占比為64.3%。由此可見，高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用。

2.中國(guó)高新技術(shù)貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)新性背景及現(xiàn)狀分析

本節(jié)主要有三部分內(nèi)容。第一，創(chuàng)新能力是高新技術(shù)貿(mào)易發(fā)展的源動(dòng)力，文章以中國(guó)在全球重要經(jīng)濟(jì)體中創(chuàng)新能力的排名來說明中國(guó)高新技術(shù)貿(mào)易發(fā)展的創(chuàng)新性背景;第二，產(chǎn)品進(jìn)出口情況可以反映貿(mào)易發(fā)展的基本情況，文章以中國(guó)的高新技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易情況來說明中國(guó)高新技術(shù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀;第三，貿(mào)易進(jìn)出口結(jié)構(gòu)又決定了貿(mào)易發(fā)展的特點(diǎn)，文章以中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品的貿(mào)易結(jié)構(gòu)來說明中國(guó)高新技術(shù)貿(mào)易的發(fā)展前景。

如圖1所示：中國(guó)2010年-2020年全球創(chuàng)新指數(shù)排名中整體呈穩(wěn)步上升的趨勢(shì)。發(fā)達(dá)國(guó)家則依舊占據(jù)前列。中國(guó)2010年排名為43，到2020年進(jìn)步了29名。原因主要有兩方面;首先，中國(guó)將科技創(chuàng)新作為了發(fā)展的第一動(dòng)力，在2019年中國(guó)在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的投入已經(jīng)超過了20000億，其中財(cái)政給予科技創(chuàng)新的投入超過10000億;其次，在中國(guó)高新技術(shù)貿(mào)易發(fā)展過程中，科技創(chuàng)新所發(fā)揮的作用日益顯著。

3.中國(guó)高新技術(shù)貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)新性背景及現(xiàn)狀分析

（1）中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品的貿(mào)易進(jìn)出口情況分析

如圖2所示：中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口額在2014年-2016年趨于平穩(wěn)，變動(dòng)幅度不大;2016年-2018年增長(zhǎng)的幅度相對(duì)比較顯著，主要得益于中國(guó)高科技企業(yè)創(chuàng)新能力的增強(qiáng)和國(guó)際市場(chǎng)和諧公平的貿(mào)易環(huán)境;在2018年-2019年的增速又再次放緩，其中最明顯的變化就是中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)口額首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。除此之外，出口額增長(zhǎng)率也由2018年的9.4%下降至2019年的2.1%，這主要是由于美國(guó)政府限制中國(guó)向美國(guó)企業(yè)進(jìn)口高新科技產(chǎn)品生產(chǎn)的核心零部件，并聯(lián)合其他國(guó)家對(duì)中國(guó)進(jìn)行技術(shù)封鎖。綜上所述，中國(guó)高新技術(shù)貿(mào)易要進(jìn)一步融入全球的價(jià)值鏈，仍然面臨著技術(shù)自主創(chuàng)新和外部環(huán)境的雙重考驗(yàn)。

（2）中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)分析

中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口的主要貿(mào)易方式包含加料加工和來料加工以及一般貿(mào)易，以進(jìn)料加工貿(mào)易方式為主，處于低附加值階段。在航空航天、計(jì)算機(jī)集成制造等貿(mào)易領(lǐng)域中仍然存在較大的貿(mào)易壁壘。下圖根據(jù)中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)部在2020年發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)了中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品2018年的進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)情況。

如圖3所示：中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易中計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)產(chǎn)品和電子技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易額明顯高于其他類型的高新技術(shù)產(chǎn)品。其中計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)相關(guān)產(chǎn)品占總貿(mào)易額比例為68%，電子技術(shù)產(chǎn)品占比為19%，在生命科學(xué)、光電技術(shù)、計(jì)算機(jī)集成制造以及航空航天技術(shù)產(chǎn)品的出口占比均在5%以下。說明中國(guó)的高新技術(shù)產(chǎn)品出口是以計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)產(chǎn)品和電子技術(shù)產(chǎn)品為主導(dǎo)的。中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易中同樣也是電子技術(shù)產(chǎn)品和計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)為主，其中電子技術(shù)產(chǎn)品出口額占高新技術(shù)進(jìn)口總額的53.7%，但二者所占貿(mào)易總額比例均小于出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)中比例。計(jì)算機(jī)集成制造、航空航天、光電技術(shù)、生命科學(xué)領(lǐng)域所占出口總額的比例分別為8.8%，6.1%，6.1%，5.5%，在進(jìn)口貿(mào)易總額中所占的比例較小。

二、中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易相關(guān)影響因素指標(biāo)分析

1.TC指數(shù)

如上表所示：從整體來看，2014年-2019年中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易均處于（0，0.3）的區(qū)間之內(nèi)，說明中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易中具有微弱的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從階段變動(dòng)情況來看，中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品的TC指數(shù)從2014年至2018年呈下降趨勢(shì)，在此期間中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力呈逐年減弱的趨勢(shì)。在2018年-2019年中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品的TC指數(shù)同比上升了25.9%，說明中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。究其原因，主要是個(gè)別發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)略激發(fā)了國(guó)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新的活力。中國(guó)高新技術(shù)由被動(dòng)接受技術(shù)而轉(zhuǎn)向了自主創(chuàng)新，為將來高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易沖破發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易壁壘創(chuàng)造了客觀條件。

2.R&D經(jīng)費(fèi)支出及其增長(zhǎng)率

如圖4所示：2014年-2019年中國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)支出呈穩(wěn)步上升的趨勢(shì)，增長(zhǎng)速度整體變動(dòng)幅度不大。在此期間中國(guó)在高新技術(shù)產(chǎn)品的研究和開發(fā)階段的投入資金增加，從而提高中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品的質(zhì)量，增強(qiáng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品的出口。

3.勞動(dòng)生產(chǎn)率

如圖5所示：2014年-2019年中國(guó)全民勞動(dòng)生產(chǎn)率呈穩(wěn)定上升的趨勢(shì)。說明中國(guó)勞動(dòng)力要素的投入產(chǎn)出效率逐年提高。對(duì)于高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易來說，勞動(dòng)生產(chǎn)率的穩(wěn)定提高可以反映出中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)水平持續(xù)提高，從而可以增強(qiáng)中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)力。

三、促進(jìn)中國(guó)高新技術(shù)貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策建議

1.政府相關(guān)機(jī)構(gòu)層面

（1）提高對(duì)中小型高新技術(shù)企業(yè)的支持力度

中小型科技創(chuàng)新企業(yè)對(duì)于中國(guó)科技的發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用，決定了中國(guó)科技的未來。中國(guó)的高新技術(shù)企業(yè)中具有競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的企業(yè)很少，大多為規(guī)模較小的創(chuàng)新型企業(yè)。政府需制定相關(guān)的政策，適當(dāng)放寬對(duì)中小型企業(yè)的政策限制，給予資金支持，降低信貸門檻，培育龍頭企業(yè)。

（2）加強(qiáng)和支持與國(guó)際高科技人才的交流與學(xué)習(xí)

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息社會(huì)化的全球化背景下，中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展離不開具有國(guó)際視野的全球性創(chuàng)新人才。政府應(yīng)該加強(qiáng)和組織中國(guó)高科技人才和國(guó)際高水平創(chuàng)新人才的交流和學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)和引進(jìn)國(guó)際上成熟的領(lǐng)先技術(shù)，加快自主生產(chǎn)和研發(fā)的步伐，通過自主創(chuàng)新全面提高中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（3）營(yíng)造和諧的國(guó)際貿(mào)易氛圍和公平的貿(mào)易環(huán)境

中國(guó)作為世界高新技術(shù)產(chǎn)品出口的第一大國(guó)，雖然每年的出口額較大，但是也面臨很多的困難和挑戰(zhàn)。特別是面對(duì)“逆全球化”的潮流和復(fù)雜的國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)，貿(mào)易環(huán)境的優(yōu)化對(duì)高科技產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的重要性不言而喻。一方面，政府要對(duì)中國(guó)的高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)行積極的宣傳，營(yíng)造和諧的貿(mào)易氛圍。另一方面，政府需要根據(jù)高新技術(shù)產(chǎn)品的對(duì)外貿(mào)易情況，優(yōu)化中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品的貿(mào)易環(huán)境。

2.企業(yè)層面

（1）提高技術(shù)研發(fā)的投入比例

高科技產(chǎn)品的核心技術(shù)是決定其在當(dāng)今國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié)對(duì)于高新技術(shù)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力具有關(guān)鍵性的作用。因此，高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)該重視研發(fā)環(huán)節(jié)對(duì)于產(chǎn)品貿(mào)易的作用，提高對(duì)于技術(shù)研發(fā)的投入比例，在產(chǎn)品的研發(fā)階段保持領(lǐng)先，掌握高科技產(chǎn)品的核心技術(shù)。

（2）建立高效的組織和管理體系

行政組織和管理機(jī)制的落后會(huì)抑制企業(yè)的進(jìn)步。在現(xiàn)有的管理模式下，建立具有相對(duì)獨(dú)立性和相對(duì)穩(wěn)定性的由專業(yè)技術(shù)人員為核心的非行政組織，掌握技術(shù)的宏觀方向，避免高層管理人員的權(quán)力過于壟斷，實(shí)現(xiàn)多元化和高效率的管理模式。

（3）發(fā)揮專家在企業(yè)管理中的決策權(quán)

在高新技術(shù)企業(yè)中，非專家型高層管理人員的決策是基于市場(chǎng)而得出的，缺乏對(duì)技術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)認(rèn)知，對(duì)所生產(chǎn)產(chǎn)品的技術(shù)水平的定位并不準(zhǔn)確。由此公司應(yīng)該建立有利于專家發(fā)揮決策權(quán)的人才管理機(jī)制和相關(guān)的評(píng)價(jià)和激勵(lì)制度，賦予專家專業(yè)決策權(quán)。

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作者簡(jiǎn)介：趙鳳霞（1997.09- ），女，漢族，甘肅隴南人，山東工商學(xué)院，本科在讀，研究方向：國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易