基層央行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)開(kāi)展同級(jí)監(jiān)督調(diào)查與思考

王立

摘要：紀(jì)委同級(jí)監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)本單位同級(jí)黨委（黨組）成員在黨紀(jì)黨規(guī)方面的監(jiān)督。黨的十八屆三中全會(huì)《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》明確提出，各級(jí)紀(jì)委要履行協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委特別是常委會(huì)的監(jiān)督，更好地發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)作用。筆者結(jié)合基層央行工作實(shí)踐，認(rèn)真分析了當(dāng)前基層央行紀(jì)檢監(jiān)察部門同級(jí)監(jiān)督面臨的問(wèn)題，并提出了相關(guān)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：紀(jì)檢監(jiān)察 ?監(jiān)督

一、引言

紀(jì)委同級(jí)監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)本單位同級(jí)黨委（黨組）成員在黨紀(jì)黨規(guī)方面的監(jiān)督?！饵h章》總綱規(guī)定“強(qiáng)化管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督體系”。《黨章》第八章第四十六條規(guī)定“黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的職責(zé)是監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)，要經(jīng)常對(duì)黨員進(jìn)行遵守紀(jì)律的教育，作出關(guān)于維護(hù)黨紀(jì)的決定，對(duì)黨的組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督”。《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》第四條規(guī)定“黨內(nèi)監(jiān)督必須貫徹民主集中制，發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用”。同時(shí)在第二十六條中明確提出，黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的工作任務(wù)之一，就是加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委特別是常委會(huì)委員履行職責(zé)、行使權(quán)力的監(jiān)督。

黨的十八大以來(lái)，隨著全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入，紀(jì)檢監(jiān)察職能“三轉(zhuǎn)”深化，監(jiān)督更加成為紀(jì)檢監(jiān)察部門的首要職責(zé)、第一職責(zé)，黨的十八屆三中全會(huì)《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》明確提出，各級(jí)紀(jì)委要履行協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委特別是常委會(huì)的監(jiān)督，更好地發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)作用。中紀(jì)委十九屆三次全會(huì)提出一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐明確要求，中紀(jì)委十九屆四次全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察部門要協(xié)助黨委深化全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)發(fā)展完善作用。這充分說(shuō)明加強(qiáng)紀(jì)委同級(jí)監(jiān)督，既是黨章賦予的基本職責(zé)，也是落實(shí)好紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，深化全面從嚴(yán)治黨的現(xiàn)實(shí)要求和政治責(zé)任?；鶎尤嗣胥y行作為總行派出機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著貫徹執(zhí)行貨幣政策、維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定、提供金融服務(wù)等重要職責(zé)，在金融領(lǐng)域反腐敗斗爭(zhēng)持續(xù)深化的形勢(shì)下，如何建立健全行之有效的同級(jí)監(jiān)督機(jī)制，防止監(jiān)督“弱化、虛化”，降低和遏制黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在履行職責(zé)、行使權(quán)力中的風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)基層央行在決勝全面建成小康社會(huì)中依法高效發(fā)揮作用，是需要基層央行紀(jì)檢監(jiān)察部門研究的重要課題。

二、基層央行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)開(kāi)展同級(jí)監(jiān)督實(shí)踐情況

（一）同級(jí)監(jiān)督體制機(jī)制建設(shè)不斷完善

十八大以來(lái)，人民銀行晉城中支結(jié)合實(shí)際建立了一系列同級(jí)監(jiān)督規(guī)章制度。一是聚焦強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”建章立制。制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》《紀(jì)委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任任務(wù)清單》《5級(jí)監(jiān)督責(zé)任清單》，進(jìn)一步明確了紀(jì)檢部門的監(jiān)督任務(wù)和層級(jí)監(jiān)督責(zé)任。二是強(qiáng)化黨委決策層面監(jiān)督。制定了《集體決策監(jiān)督實(shí)施辦法》，督促黨委制定了《黨委會(huì)工作規(guī)則》《黨委會(huì)會(huì)議制度（試行）》，明確規(guī)定了黨委會(huì)議的議事程序和議事內(nèi)容，對(duì)凡屬“三重一大”事項(xiàng)，都必須按程序由黨委集體研究做出決策，并實(shí)行“一把手”末位表態(tài)制。三是拓展監(jiān)督信息渠道，做到監(jiān)督全覆蓋。制定了《“大監(jiān)督”機(jī)制建設(shè)實(shí)施細(xì)則》，提出了構(gòu)建“2+4”監(jiān)督機(jī)制，深化監(jiān)督全覆蓋工作思路，建立了《監(jiān)督全覆蓋監(jiān)督信息共享辦法（試行）》《“特約監(jiān)督員”工作制度》《依紀(jì)依法履職滿意度季度調(diào)查制度》等規(guī)章制度，拓展了內(nèi)外部監(jiān)督信息獲取渠道，提升了監(jiān)督效能。四是加強(qiáng)公開(kāi)評(píng)議。制定了《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度》《黨務(wù)公開(kāi)工作制度》，班子成員每年在規(guī)定范圍述職述廉一次，自覺(jué)接受干部群眾評(píng)議，述職述廉前，要廣泛征求干部群眾意見(jiàn)。通過(guò)各種措施，構(gòu)建了全面立體的同級(jí)監(jiān)督制度體系。

（二）同級(jí)監(jiān)督工作重點(diǎn)進(jìn)一步明確

從近年來(lái)監(jiān)督實(shí)踐看，晉城中支在開(kāi)展同級(jí)監(jiān)督中，主要著力于對(duì)同級(jí)黨委重大決策事項(xiàng)執(zhí)行、干部選拔任用和資金使用管理等情況，監(jiān)督的側(cè)重點(diǎn)放在黨委委員是否嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定上。一是加強(qiáng)黨章和黨內(nèi)法規(guī)落實(shí)情況監(jiān)督。深入開(kāi)展“七個(gè)有之”問(wèn)題專項(xiàng)整治活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督。二是加強(qiáng)對(duì)黨委重大決策和重要事項(xiàng)的監(jiān)督。根據(jù)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)提示提醒，監(jiān)督協(xié)助黨委正確判斷和決策部署重大事項(xiàng)。三是加強(qiáng)對(duì)選人用人工作的監(jiān)督。督促黨委嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔作用工作條例》，嚴(yán)格人選標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作程序，杜絕“量身定制”“靶向提拔”，在認(rèn)真核實(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)選拔人選出具廉政回復(fù)意見(jiàn)。四是加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作和工程建設(shè)的監(jiān)督。督促黨委落實(shí)財(cái)務(wù)制度、工程建設(shè)招投標(biāo)制度，制定了《基本建設(shè)管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度》，簽訂基建（維修）工程建設(shè)廉政承諾書。五是加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)和“8小時(shí)”以外行為風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督。開(kāi)展了“領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利問(wèn)題排查”“是否存在參與非法集資活動(dòng)、擁有非上市公司（企業(yè)）股份或者證券、為他人經(jīng)營(yíng)性貸款提供擔(dān)保等問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)排查”“因私出國(guó)（境）情況排查”，緊盯公務(wù)用車、辦公用房、公務(wù)接待、辦理婚喪喜慶等情況加強(qiáng)監(jiān)督，最大限度消除權(quán)力設(shè)租尋租空間。

（三）多種監(jiān)督手段綜合運(yùn)用

一是加強(qiáng)警示教育。認(rèn)真落實(shí)黨委書記和紀(jì)委書記講授全面從嚴(yán)治黨專題黨課、警示教育課制度。及時(shí)提醒黨委召開(kāi)全面從嚴(yán)治黨專題會(huì)議，學(xué)習(xí)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、分行黨委、紀(jì)委有關(guān)通報(bào)，召開(kāi)警示教育大會(huì)，做到引以為戒。二是開(kāi)展廉政談話。圍繞黨委全面從嚴(yán)治黨工作任務(wù)和黨風(fēng)廉政建設(shè)要求，紀(jì)委書記堅(jiān)持與班子成員開(kāi)展廉政談話，了解班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，及時(shí)督促提醒。三是加強(qiáng)提示提醒。建立了紀(jì)委委員對(duì)接聯(lián)系行領(lǐng)導(dǎo)制度，提醒督促對(duì)接行領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求。四是加強(qiáng)述職評(píng)議。提請(qǐng)黨委召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)小組會(huì)，聽(tīng)取分管領(lǐng)導(dǎo)年內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)制落實(shí)情況，行領(lǐng)導(dǎo)述職述廉報(bào)告公開(kāi)接受全行職工評(píng)議。五是開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查。晉城中支在全轄銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)了55名特約監(jiān)督員，圍繞廉潔自律等方面，定期對(duì)特約監(jiān)督員開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，了解和掌握相關(guān)情況，進(jìn)一步拓展了監(jiān)督信息獲取渠道。六是開(kāi)展監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治活動(dòng)，如開(kāi)展了“不擔(dān)當(dāng)不作為”專項(xiàng)整治活動(dòng)，協(xié)助黨委開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)貫穿主題教育全過(guò)程，推動(dòng)黨委成員提高政治站位，落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

（四）監(jiān)督成效不斷提升

通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督，中心支行在完善機(jī)制、預(yù)防腐敗、風(fēng)險(xiǎn)防范和提高履職效能等方面取得了一定成效。晉城中支同級(jí)監(jiān)督工作，貫穿了對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”的強(qiáng)化和落實(shí)，班子成員時(shí)刻能感受到監(jiān)督就在身邊，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的積極性和主動(dòng)性不斷提升，推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨工作的持續(xù)深化。市縣兩級(jí)行班子成員強(qiáng)化廉政自律，無(wú)違紀(jì)違法案件、重大責(zé)任事故和各類經(jīng)濟(jì)案件。班子成員積極發(fā)揮“以上率下”作用，干部職工主動(dòng)接受監(jiān)督的自覺(jué)性不斷增強(qiáng)，紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)不斷強(qiáng)化，構(gòu)建了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

三、同級(jí)監(jiān)督工作中存在的主要問(wèn)題

（一）監(jiān)督認(rèn)識(shí)存在差距

面對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新變化和新要求，有的基層行找不到工作抓手，對(duì)待同級(jí)監(jiān)督存在“等”和“靠”思想，依賴于上級(jí)行部署任務(wù)，缺乏主動(dòng)作為意識(shí)。有的認(rèn)為監(jiān)督是得罪人的事，工作太主動(dòng)影響人際關(guān)系。有的基層紀(jì)檢干部存在同級(jí)監(jiān)督“不管用”的思想，質(zhì)疑同級(jí)監(jiān)督的效果，對(duì)同級(jí)班子成員監(jiān)督，特別是對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)同志的監(jiān)督存在畏難情緒，致使“監(jiān)督不大膽、監(jiān)督不主動(dòng)、監(jiān)督不到位”的問(wèn)題。

（二）制度機(jī)制不夠完善

紀(jì)檢部門主要負(fù)責(zé)人作為班子成員，受“一把手”的領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)督建議能否被接受很大程度上取決于“一把手”的認(rèn)識(shí)和態(tài)度?；鶎蛹o(jì)檢干部作為監(jiān)督主體，工資發(fā)放、職務(wù)職稱晉升、崗位調(diào)整依附于監(jiān)督客體，客觀上影響同級(jí)監(jiān)督的獨(dú)立性。制度建設(shè)方面，雖然圍繞監(jiān)督工作探索制定了一系列規(guī)章制度，有的監(jiān)督制度與同級(jí)監(jiān)督性質(zhì)相掛鉤，有的也具體到“三重一大”等決策層面，但是并沒(méi)有一個(gè)能夠明確責(zé)任、內(nèi)容、工作機(jī)制，以及同級(jí)監(jiān)督工作方式和手段措施針對(duì)性、操作性強(qiáng)的實(shí)施意見(jiàn)或規(guī)章制度，基層央行紀(jì)檢部門只能根據(jù)履職盡責(zé)的要求，結(jié)合目前的一些制度要求開(kāi)展工作，一定程度上制約監(jiān)督效能。

（三）監(jiān)督能力存在欠缺

目前基層行多數(shù)紀(jì)檢干部人員配備不足，年齡結(jié)構(gòu)偏大，從業(yè)人員接受高層次培訓(xùn)機(jī)會(huì)也少，對(duì)新形勢(shì)、新政策、新要求的認(rèn)識(shí)掌握不夠，特別是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)內(nèi)容延伸到督促落實(shí)中央和上級(jí)行重大決策部署，需要做好“監(jiān)督的監(jiān)督”工作，深入了解基層央行職能部門履職情況，需要切入的業(yè)務(wù)點(diǎn)很多，有的基層紀(jì)檢人員不知如何下手。同時(shí)由于沒(méi)有明確的制度性要求說(shuō)明紀(jì)檢部門同級(jí)監(jiān)督的具體內(nèi)容和操作方法，以及監(jiān)督是否到位的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等方面內(nèi)容，有的找不到監(jiān)督重點(diǎn)，“眉毛胡子一把抓”，看不到監(jiān)督效果。

（四）監(jiān)督合力需要強(qiáng)化

雖然基層行按要求建立了“大監(jiān)督”工作機(jī)制，但是還沒(méi)有形成日常監(jiān)督經(jīng)常性溝通協(xié)作的制度習(xí)慣，監(jiān)督主體之間“各自為戰(zhàn)”，缺少“深度合作”，紀(jì)委委員和支部紀(jì)檢委員承擔(dān)著聯(lián)系對(duì)接行領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)主體責(zé)任的提醒提示和對(duì)相關(guān)部門、支部的監(jiān)督功能，但缺少有效的激勵(lì)約束手段，在履行監(jiān)督職責(zé)，主動(dòng)開(kāi)展工作，發(fā)現(xiàn)和提供監(jiān)督信息方面做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

（五）監(jiān)督力度尚顯不夠

對(duì)于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”實(shí)踐不多，民主生活會(huì)批評(píng)和自我批評(píng)“辣味”不夠，“咬耳扯袖”“紅臉出汗”尚未形成常態(tài)，開(kāi)展提醒提示時(shí)也多是一些表象性、不痛不癢的問(wèn)題，不能讓被監(jiān)督對(duì)象引起足夠重視。

四、對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)

班子成員要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《黨章》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等有關(guān)規(guī)定，厘清全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任，黨委在黨內(nèi)監(jiān)督中負(fù)主體責(zé)任，黨委書記是第一責(zé)任人，班子成員在職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責(zé)，同時(shí)必須自覺(jué)接受同級(jí)紀(jì)委監(jiān)督，這不是誰(shuí)領(lǐng)導(dǎo)誰(shuí)、誰(shuí)服從誰(shuí)的問(wèn)題，這是《黨章》賦予紀(jì)檢監(jiān)察專職的責(zé)任和使命。監(jiān)督人員與監(jiān)督對(duì)象之間應(yīng)建立包容合作的監(jiān)督關(guān)系，在監(jiān)督過(guò)程中加強(qiáng)溝通交流，互相聽(tīng)取意見(jiàn)，讓被監(jiān)督對(duì)象認(rèn)識(shí)到監(jiān)督的最終目的是幫助被監(jiān)督對(duì)象發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、查找漏洞，防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，兩者目標(biāo)取向一致。

（二）深化落實(shí)派駐改革要求，完善監(jiān)督機(jī)制

一是加快推進(jìn)基層行落實(shí)派駐改革，紀(jì)檢機(jī)構(gòu)和人員管理考核以上級(jí)紀(jì)委為主，不參與被監(jiān)督單位的考核。紀(jì)檢機(jī)構(gòu)和人員經(jīng)費(fèi)歸上級(jí)行直接管理，或列單獨(dú)預(yù)算，提高監(jiān)督獨(dú)立性。二是加強(qiáng)制度建設(shè)，逐步在各個(gè)層面完善細(xì)化同級(jí)監(jiān)督的制度規(guī)范，明確同級(jí)監(jiān)督的具體內(nèi)容、程序方式等，讓基層紀(jì)檢組織監(jiān)督起來(lái)更有章法、更有底氣。三是進(jìn)一步明確基層行紀(jì)檢機(jī)構(gòu)職責(zé)，做好“加減法”。在工作內(nèi)容上做好減法，剝離與紀(jì)檢監(jiān)察無(wú)關(guān)的內(nèi)容，明確要做的事，明確主責(zé)，在工作權(quán)限上做好加法，充分發(fā)揮其主動(dòng)性和積極性，做好要做的事。

（三）突出監(jiān)督重點(diǎn)，明確監(jiān)督方向

一是突出對(duì)各級(jí)黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子成員的政治監(jiān)督，重點(diǎn)是堅(jiān)持黨對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，聚焦黨的路線方針政策和重大決策部署落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督，確?！邦^雁”和班子成員政治清醒，航向不偏，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是突出對(duì)重大事項(xiàng)決策監(jiān)督。確保黨委按照制度和程序辦事決策。要健全紀(jì)委對(duì)黨委決策干預(yù)機(jī)制，黨委作出重要決策或出臺(tái)重要政策，應(yīng)事前與紀(jì)委通氣，紀(jì)委認(rèn)為存在重大紀(jì)律或廉政風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，黨委應(yīng)認(rèn)真研究，如有必要，可暫緩表決。三是突出對(duì)班子成員作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督。督促班子成員嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其細(xì)則精神，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，筑牢拒腐防變防線。

（四）提高紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的整體素質(zhì)和監(jiān)督能力

一是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為意識(shí)。紀(jì)檢干部要對(duì)自己的職責(zé)使命有“認(rèn)同感”“崇高感”，提升增強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)督的政治站位，敢于直面矛盾問(wèn)題。二是紀(jì)檢干部要嚴(yán)守紀(jì)法要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論和黨紀(jì)黨規(guī)、法律法規(guī)，做到“打鐵必須自身硬”。三是要改善紀(jì)檢監(jiān)察部門人員結(jié)構(gòu)，通過(guò)深化派駐制改革，明確不同規(guī)模基層行必須具備的紀(jì)檢監(jiān)察崗位和人員編制，優(yōu)化紀(jì)檢干部隊(duì)伍，從根本上解決監(jiān)督力量不足的問(wèn)題。四是加強(qiáng)培訓(xùn)教育。根據(jù)當(dāng)前的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)變化趨勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)法理論知識(shí)、辦案能力等方面的培訓(xùn)，圍繞防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、金融精準(zhǔn)扶貧、金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)等方面監(jiān)督要求開(kāi)展培訓(xùn)，提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力。

（五）發(fā)揮監(jiān)督合力，加強(qiáng)監(jiān)督力度

進(jìn)一步落實(shí)“大監(jiān)督”機(jī)制，加強(qiáng)各監(jiān)督主體日常監(jiān)督的交流協(xié)作，及時(shí)溝通信息。進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)委委員和支部紀(jì)檢委員的監(jiān)督職責(zé)，形成紀(jì)委委員對(duì)接分管領(lǐng)導(dǎo)和部門、紀(jì)檢委員協(xié)助紀(jì)委開(kāi)展支部工作監(jiān)督的有效框架，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)委委員、紀(jì)檢委員落實(shí)監(jiān)督職責(zé)的再監(jiān)督，切實(shí)發(fā)揮其“探頭”作用。積極拓展外部監(jiān)督信息獲取渠道，有效掌握依紀(jì)依法履行公權(quán)力情況和“8小時(shí)以外”風(fēng)險(xiǎn)狀況。完善與地方紀(jì)委監(jiān)委的協(xié)作配合機(jī)制，落實(shí)好派駐機(jī)構(gòu)與地方紀(jì)委監(jiān)委查辦案件的銜接協(xié)調(diào)規(guī)定，全方位掌握監(jiān)督信息。要用好民主生活會(huì)這個(gè)監(jiān)督“法寶”，敢于在民主生活會(huì)上“動(dòng)真碰硬”，真正通過(guò)有效的民主生活會(huì)，激發(fā)批評(píng)意識(shí)，提高監(jiān)督效能。

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作者單位：中國(guó)人民銀行晉城市中心支行