應(yīng)用型本科院?！暗诙n堂成績單”制度建設(shè)若干關(guān)鍵問題探析

孫壘 張理航

摘? ?要： 應(yīng)用型本科院?！暗诙n堂成績單”制度建設(shè)是構(gòu)建應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)體系，全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)的必然選擇。本文從應(yīng)用型本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展基本問題和“第二課堂成績單”制度基本內(nèi)涵入手，總結(jié)提出應(yīng)用型本科院?！暗诙n堂成績單”制度建設(shè)過程中若干關(guān)鍵問題并進行分析，分別是：第一課堂和第二課堂的關(guān)系問題、課程體系設(shè)計的問題、記錄評價體系生成機制問題、數(shù)據(jù)信息體系構(gòu)建問題、制度建設(shè)和組織保障問題、價值挖掘和應(yīng)用問題。

關(guān)鍵詞： 應(yīng)用型本科院校? ?第二課堂成績單? ?制度建設(shè)

應(yīng)用型本科院校是我國高等教育的重要組成部分，引導(dǎo)地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變是深化高等教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大決策部署。應(yīng)用型本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心要素是人才培養(yǎng)，第二課堂是應(yīng)用型本科院校人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)和紐帶?！暗诙n堂成績單”制度建設(shè)更加突出第二課堂在應(yīng)用型人才培養(yǎng)中的重要作用，逐漸成為全面提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量，主動適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提檔升級的有效切入點。

一、應(yīng)用型本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展基本問題研究

當(dāng)前對應(yīng)用型本科院校尚沒有完全統(tǒng)一的定義，經(jīng)過對部分本科高校辦學(xué)定位研究，可以發(fā)現(xiàn)，應(yīng)用型本科院校主要著眼于本科教學(xué)，培養(yǎng)以應(yīng)用為目標(biāo)的技術(shù)技能型人才。關(guān)于應(yīng)用型本科院校的范疇有幾種觀點：一個指1999年后新建本科高校，已經(jīng)公布的有724所[1]（33-40）;一個指非博士培養(yǎng)單位中的本科院校，廣州日報數(shù)據(jù)和數(shù)字化研究院自2017年開始每年發(fā)布應(yīng)用大學(xué)排行榜，是國內(nèi)首個全樣本應(yīng)用大學(xué)排行榜，2019年列入排行數(shù)量的有891所;一個是地方本科院校和獨立學(xué)院，2017年教育部教育數(shù)據(jù)統(tǒng)計共有968所[2]。顯而易見，當(dāng)前應(yīng)用型本科院校的數(shù)量龐大，學(xué)生規(guī)?？涨?，已遠超原有本科院校，應(yīng)用型本科院校已成為支撐我國高等教育體系的中流砥柱。

精準(zhǔn)的辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)是應(yīng)用型本科院校的“定海神針”，是實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、彎道超車的“壓艙石”。應(yīng)用型本科院校應(yīng)基于以下三點因素確定辦學(xué)定位：當(dāng)今時代對高校辦學(xué)要求，學(xué)校辦學(xué)歷史和發(fā)展實際，其他高?，F(xiàn)狀和自身優(yōu)勢。教育界對于應(yīng)用型本科院校辦學(xué)定位有幾點基本共識：一是明確學(xué)校類型定位，即技術(shù)應(yīng)用教學(xué)型高校;二是明確學(xué)校辦學(xué)層次，即以實踐應(yīng)用為導(dǎo)向的本科教育;三是明確學(xué)校服務(wù)對象，即服務(wù)地方和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展;四是明確辦學(xué)特色，即依托自身優(yōu)勢學(xué)科走特色辦學(xué)之路。

應(yīng)用型本科院校是介于傳統(tǒng)學(xué)術(shù)研究型和高職高專之間的高等教育類型[3]（30-34）。不同的應(yīng)用型本科院校人才培養(yǎng)目標(biāo)定位各有側(cè)重，但培養(yǎng)以應(yīng)用實踐為導(dǎo)向的技術(shù)技能型人才是共同出發(fā)點和落腳點。張永偉等認為應(yīng)用型本科院校人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)分為三點：一是培養(yǎng)全面發(fā)展和主體能動的自由人;二是培養(yǎng)具有專業(yè)水準(zhǔn)、科學(xué)思維、創(chuàng)新能力的知識人;三是培養(yǎng)具有開拓精神、實踐轉(zhuǎn)化、實用應(yīng)用能力的社會人[4]（155-160）。應(yīng)用型本科院校培養(yǎng)的人才最大特點在于學(xué)以致用，必須具備扎實的學(xué)科理論素養(yǎng)和知識基礎(chǔ)，側(cè)重理論知識在行業(yè)實踐創(chuàng)新領(lǐng)域的應(yīng)用。

二、“第二課堂成績單”制度基本內(nèi)涵

“第二課堂成績單”制度建設(shè)的出發(fā)點是充分發(fā)揮第二課堂的育人優(yōu)勢，努力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。2018年團中央、教育部《關(guān)于在高校實施共青團“第二課堂成績單”制度的意見》（以下簡稱《意見》）指出：“第二課堂成績單”制度要在融會貫通第一課堂體制機制和工作模式的基礎(chǔ)上系統(tǒng)謀劃布局，科學(xué)設(shè)計課程項目體系，制度化規(guī)范活動開展，實現(xiàn)高校學(xué)生第二課堂參與情況可測量、開展效果可評價、整體成績可呈現(xiàn)?！暗诙n堂成績單”制度基本理念是運行模式第一課堂化和運行效果可衡量化?！暗诙n堂成績單”制度主要作用在于為學(xué)校人才培養(yǎng)評估、學(xué)生綜合素質(zhì)評價、用人單位招錄提供可視化依據(jù)，服務(wù)高校人才培養(yǎng)。

三、應(yīng)用型本科院?！暗诙n堂成績單”制度建設(shè)關(guān)鍵問題探析

（一）第一課堂和第二課堂在應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系中的關(guān)系問題

理清兩大課堂在應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系中的協(xié)同育人關(guān)系問題，明確第二課堂的地位，是應(yīng)用型本科院?！暗诙n堂成績單”制度建設(shè)的大前提。傳統(tǒng)觀點認為第二課堂僅僅是第一課堂教學(xué)的適當(dāng)補充和延伸，片面認為第二課堂跟第一課堂屬于從屬關(guān)系，忽視第二課堂在人文素養(yǎng)提高，德育美育融合，創(chuàng)新實踐能力鍛煉等方面的重要作用，導(dǎo)致學(xué)生全面發(fā)展內(nèi)在要素之間的聯(lián)系斷裂，科學(xué)知識和素質(zhì)能力提高出現(xiàn)斷層。

第二課堂教學(xué)內(nèi)容廣泛、教學(xué)形式多樣、教學(xué)方法靈活，教學(xué)模式趨向?qū)W生主導(dǎo)、教師引導(dǎo)，與以往教師主導(dǎo)、學(xué)生參與的課堂授課模式截然不同。學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)在思維邏輯在獨立自主分析、探索、實踐、質(zhì)疑、總結(jié)的過程中快速融會貫通，學(xué)生自主創(chuàng)造的主觀能動性得到全面激發(fā)，在應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系中具備發(fā)揮第一課堂不可替代的功能和優(yōu)勢，成為教育教學(xué)的重要載體和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

應(yīng)用型本科院校兩大課堂都是以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為根本任務(wù)的。第一課堂和第二課堂從教學(xué)時空維度來講是相互獨立運行的兩種教學(xué)組織形式，但從作用發(fā)揮角度來講應(yīng)當(dāng)是相輔相成的，因為第一課堂教學(xué)局限性可通過第二課堂靈活機動的張力化解，第二課堂活動開展所需理論和技術(shù)支撐來源于第一課堂。基于以上論述，二者教學(xué)目標(biāo)一致，教學(xué)手段互補，教育效果相同，只有相互配合，互為支撐，充分發(fā)揮二者協(xié)同育人功效，才能最大限度地發(fā)揮教育教學(xué)的作用[5]（51-52）。

（二）應(yīng)用型本科院校“第二課堂成績單”課程項目體系設(shè)計問題

按照《意見》要求，“第二課堂成績單”制度建設(shè)要緊緊圍繞立德樹人這一根本任務(wù)，在實現(xiàn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的目標(biāo)前提下科學(xué)設(shè)計課程項目體系。當(dāng)前多數(shù)高校將課程項目體系分為“思想成長”“文體活動”“志愿公益”“實踐實習(xí)”“工作履歷”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”“技能特長”等七個模塊。

應(yīng)用型本科院?！暗诙n堂成績單”課程項目體系設(shè)計應(yīng)當(dāng)在兼顧覆蓋面的基礎(chǔ)上突出學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)和實踐應(yīng)用能力的強化，更加注重激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新意識、鍛煉實踐能力、發(fā)展技能特長。代亮等認為構(gòu)建應(yīng)用型本科院?！暗诙n堂成績單”課程項目體系應(yīng)側(cè)重三個模塊：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、實踐實習(xí)、技能特長[6]（198-199）。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模塊應(yīng)重點體現(xiàn)學(xué)生各級學(xué)術(shù)科技活動參與、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽獲獎、論文專著專利發(fā)表等情況。實踐實習(xí)模塊應(yīng)重點體現(xiàn)學(xué)生參與畢業(yè)就業(yè)實習(xí)、工程項目實踐、暑期科技教育衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”社會實踐、國際及港澳臺交流訪學(xué)、參觀學(xué)習(xí)等經(jīng)歷。技能特長模塊應(yīng)重點突出學(xué)生專業(yè)技能，涉及學(xué)生參與各級各類技能培訓(xùn)、技能資格認定證書、專業(yè)等級證書和其他能夠反映學(xué)生專業(yè)能力和技能水平的活動。

（三）應(yīng)用型本科院?！暗诙n堂成績單”制度記錄評價體系生成機制問題

長期以來第二課堂沒有充分發(fā)揮應(yīng)有作用的最大障礙在于教育形式多樣和活動開展靈活隱蔽導(dǎo)致跟蹤評價難以實現(xiàn)。“第二課堂成績單”制度最大的亮點在于能夠直觀反映學(xué)生的綜合素質(zhì)水平，實施的核心和關(guān)鍵在于建立科學(xué)的記錄評價體系，可測量化是檢驗記錄評價體系的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

《意見》給出三種評價方法：記錄式評價、學(xué)分式評價、綜合式評價，在實際調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前多數(shù)高校主要采用記錄式評價，主要通過記錄學(xué)生第二課堂參與情況和榮譽證書獲獎情況構(gòu)建評價體系，較少采用學(xué)分式評價和綜合式評價。記錄式評價體系可操作性強，比較客觀，操作環(huán)節(jié)往往以簡單簽到或打卡方式進行，但對學(xué)生參與第二課堂實際效果無法評估到位，缺乏約束力。綜合式評價體系主觀性強，可操作性差，不能直觀反映學(xué)生的綜合素質(zhì)水平。學(xué)分式評價體系以客觀、顯性的量化過程扭轉(zhuǎn)以往主觀、隱形的隨意評估，可操作性強，約束力較強，是“第二課堂成績單”制度記錄評價體系的最優(yōu)選擇。既是對課程學(xué)習(xí)的量化過程，又是“第二課堂成績單”制度信息化的先決條件。

應(yīng)用型本科院校學(xué)分式評價體系應(yīng)堅持以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為導(dǎo)向，在學(xué)分式評價體系構(gòu)建中重點考慮兩個問題：一是如何發(fā)揮學(xué)分式評價體系導(dǎo)向作用引導(dǎo)學(xué)生投入應(yīng)用能力培養(yǎng)的課程項目中，二是如何將學(xué)生參與第二課堂效果學(xué)分結(jié)構(gòu)化。在學(xué)分式評價體系構(gòu)建中應(yīng)把握兩個基本原則：

一是堅持“必修和選修”相結(jié)合的原則。充分借鑒第一課堂評價體系，通過設(shè)置必修課程和選修課程相結(jié)合的原則，必修課程重點保障學(xué)生均衡能力培養(yǎng)，設(shè)定最低學(xué)分修習(xí)要求，選修課程滿足學(xué)生多元化個性發(fā)展需求，突出課程激勵導(dǎo)向作用[7]（15-19）。應(yīng)用型本科院?？蓪ⅰ八枷胍I(lǐng)”“實踐實習(xí)”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”“技能特長”等設(shè)置為必修課程，設(shè)定每項課程最低學(xué)分要求，“文體活動”“志愿服務(wù)”“工作履歷”等設(shè)置為選修課程，重點加強“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”“實踐實習(xí)”“技能特長”等課程項目學(xué)分設(shè)置，引導(dǎo)學(xué)生選修。

二是堅持靈活學(xué)分獲取的原則。定性和定量相結(jié)合，靈活獲取學(xué)分可分為兩種模式：一是按量獲得模式，即通過參與第二課堂次數(shù)、時數(shù)、個數(shù)等可量化指標(biāo)進行學(xué)分折算評價，適用于課程講座沙龍、社會實踐、志愿服務(wù)等參與情況。二是“申報—審批”獲得模式，即對于無法量化的指標(biāo)通過項目活動級別、榮譽獲得等級、項目開展中角色扮演和貢獻度予以學(xué)分區(qū)分，適用于學(xué)術(shù)科研、賽事等級、工作任職情況等[8]（137-144）。

（四）應(yīng)用型本科院?！暗诙n堂成績單”制度數(shù)據(jù)信息體系構(gòu)建問題

《意見》指出，數(shù)據(jù)信息體系是“第二課堂成績單”制度順利實施的技術(shù)支撐。第二課堂教學(xué)內(nèi)容豐富，教學(xué)形式多樣，工作量大，跟蹤評估難度較大，必須借助現(xiàn)代化數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)。應(yīng)用型本科院校“第二課堂成績單”制度數(shù)據(jù)信息體系必須解決兩個問題：一是保障“第二課堂成績單”網(wǎng)絡(luò)信息管理平臺基本運行問題，二是支撐基于第二課堂質(zhì)量監(jiān)測評估體系的動態(tài)管理問題。

網(wǎng)絡(luò)信息管理平臺應(yīng)滿足應(yīng)用型本科院校全流程全節(jié)點實施“第二課堂成績單”制度的需要，按照教育主體行為邏輯劃分為三種：從管理者視角看，主要行為是模塊劃分、過程監(jiān)督、效果評價、科學(xué)記錄;從組織者視角看，主要行為是信息發(fā)布、過程管理、成績考核;從學(xué)生視角看，主要行為是選修課程、課后評價，三種教育主體同時存在一條主線上。

“第二課堂成績單”制度數(shù)據(jù)信息體系應(yīng)支撐基于第二課堂質(zhì)量監(jiān)測評估體系的動態(tài)管理的實現(xiàn)。第二課堂應(yīng)致力于打造開放包容、供需平衡的動態(tài)管理生態(tài)鏈，動態(tài)管理系統(tǒng)的實現(xiàn)是基于質(zhì)量監(jiān)測評估體系的建立?；ヂ?lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)和第二課堂活動開展原始數(shù)據(jù)的收集挖掘、統(tǒng)計分析共同支撐起質(zhì)量監(jiān)測評估體系的建立。通過對學(xué)生第二課堂參與情況的科學(xué)分析與評價，動態(tài)調(diào)整第二課堂課程項目供給，促進第二課堂課程項目體系的更新迭代。以太原工業(yè)學(xué)院為例，通過基于“到夢空間”網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)兩年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，從課程項目的類型、時間、內(nèi)容、參與情況等方面分析第二課堂的運行狀況及存在的問題，優(yōu)化課程項目體系供給，取得了較好效果，為優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，促進學(xué)生健康成長提供決策依據(jù)和動態(tài)指導(dǎo)[9]（36-40）。

（五）應(yīng)用型本科院?！暗诙n堂成績單”制度建設(shè)和組織保障問題

制度化建設(shè)是“第二課堂成績單”工程協(xié)調(diào)運行的基礎(chǔ)?！兑庖姟分赋?，各高校要在學(xué)校黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌教務(wù)處、科技處、學(xué)工處、招就處、團委等多部門合作，然而一些高校在執(zhí)行過程中，仍然存在學(xué)校層面重視和統(tǒng)籌不夠，各職能部門協(xié)調(diào)不力，政策制度保障不足的問題。制度化建設(shè)就是圍繞“第二課堂成績單”制度，規(guī)范第二課堂項目活動參與主體責(zé)權(quán)利，形成“一攬子”制度安排保障項目運行。以金陵科技學(xué)院為例，制定出臺《金陵科技學(xué)院學(xué)生第二課堂成績認證辦法（暫行）》和《金陵科技學(xué)院共青團第二課堂成績單暨PU實踐學(xué)時認證實施細則（試行）》，明確第二課堂的內(nèi)容和途徑，規(guī)范第二課堂成績認證，統(tǒng)籌第二課堂的組織實施，加強第二課堂材料管理來保障第二課堂項目運行。

組織保障是“第二課堂成績單”制度實施的有力支撐?！兑庖姟分赋?，各高校要在師資、場地、經(jīng)費、后勤等方面保障制度的實施。要將“第二課堂成績單”制度納入學(xué)校人才培養(yǎng)方案，自上而下，各職能部門齊抓共管、協(xié)同推進。合肥學(xué)院出臺《合肥學(xué)院第二課堂指導(dǎo)教師獎勵辦法（試行）》，激勵更多教師投入大學(xué)生素質(zhì)拓展工作中;廣西中醫(yī)藥大學(xué)出臺《廣西中醫(yī)藥大學(xué)第二課堂指導(dǎo)教師教學(xué)工作量計算管理辦法（試行）》，極大調(diào)動教師參與第二課堂的積極性。

（六）應(yīng)用型本科院?！暗诙n堂成績單”制度價值挖掘和應(yīng)用問題

衡量制度建設(shè)的價值在于有效付諸實踐，解決實際應(yīng)用問題，沒有應(yīng)用就沒有價值的存在?！暗诙n堂成績單”制度能夠迅速在全國高校推行開來最重要的原因在于自身價值存在和結(jié)果應(yīng)用前景廣闊，對學(xué)生、學(xué)校、社會等任何行為主體均具有較高的應(yīng)用價值。

對學(xué)生主體來講，“第二課堂成績單”制度助力學(xué)生全面發(fā)展。應(yīng)用型本科院?！暗诙n堂成績單”制度課程項目供給極大滿足學(xué)生對于思想教育、身心發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等個性化發(fā)展需求，注重將社會及行業(yè)需求引入課程體系，引導(dǎo)學(xué)生將學(xué)科專業(yè)知識向?qū)嵺`創(chuàng)新轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)學(xué)生個人發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的深度融合。大數(shù)據(jù)時代“第二課堂成績單”制度的客觀跟蹤記錄與科學(xué)評價功能直觀反映學(xué)生課程參與和能力素質(zhì)發(fā)展情況，成為激發(fā)學(xué)生個體發(fā)展動力的刺激源，引導(dǎo)學(xué)生及時總結(jié)評估個人發(fā)展和動態(tài)調(diào)整職業(yè)生涯規(guī)劃。

對學(xué)校主體來講，“第二課堂成績單”制度對于高校強化組織建設(shè)和引領(lǐng)凝聚青年具有重要作用。應(yīng)用型本科院?！暗诙n堂成績單”制度可以優(yōu)化完善大學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系，重點突出應(yīng)用能力目標(biāo)導(dǎo)向作用，更可以作為評獎評優(yōu)、推選入黨、保研就業(yè)的重要參考依據(jù)，成為高校創(chuàng)新工作理念、完善體制機制、規(guī)范工作流程、強化組織建設(shè)的有力抓手?！暗诙n堂成績單”制度作為高校共青團組織的重要工作內(nèi)容，幫助青年學(xué)生提高綜合素質(zhì)，成為擴大覆蓋面，引領(lǐng)青年成長，凝聚青年意志的重要樞紐[10]（56-57）。

對社會主體來講，“第二課堂成績單”制度為服務(wù)區(qū)域社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)人力資源保障。王靜對江蘇省近500家用人單位調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，用人單位對“第二課堂成績單”制度的認可度非常高[11]（114-116）。應(yīng)用型本科院校“第二課堂成績單”制度極大提高了學(xué)生的綜合素質(zhì)和實踐應(yīng)用能力，更為社會用人單位選人用人提供了科學(xué)規(guī)范可信的參考依據(jù)，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展輸送了大批優(yōu)質(zhì)人力資源。

當(dāng)前應(yīng)用型本科院校已成為新時代中國特色高等教育事業(yè)發(fā)展的生力軍，以“第二課堂成績單”制度建設(shè)為契機，不斷完善應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系，發(fā)揮自身優(yōu)勢，在深化高等教育改革的道路上走出一條特色鮮明的辦學(xué)之路，必將大有可為，自有天地。

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基金項目：本文系2019年度江蘇省現(xiàn)代教育技術(shù)研究課題“基于PU平臺構(gòu)建應(yīng)用型本科院校‘第二課堂成績單探索”（編號：2019-R-68934）的階段性成果;2019年度江蘇省高校哲學(xué)社會科學(xué)研究專題項目“工程教育認證視域下高校學(xué)生管理工作創(chuàng)新研究與實踐”（編號：2019SJB132）的階段性成果。