國企采購管理模式的發(fā)展階段與創(chuàng)新路徑

張萍

摘 要：隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展與進步，我國企業(yè)在采購方面不斷創(chuàng)新管理方式，促進企業(yè)的發(fā)展。目前，采購管理創(chuàng)新的過程緩慢，導致采購成本過高，阻礙了企業(yè)的發(fā)展。因此，國企在發(fā)展過程中需要采取科學合理的采購管理方式，進一步推進國企的發(fā)展。本文針對國企的采購現(xiàn)狀進行分析，探討了如何創(chuàng)新國企的采購管理模式。

關(guān)鍵詞：國企;采購管理;創(chuàng)新途徑

一、國企采購管理的現(xiàn)狀

（一）招標管理機制不夠健全

招標單位在招標過程中，對整體項目不了解，采取低價招標會嚴重影響企業(yè)的后期發(fā)展，對企業(yè)未來發(fā)展?jié)摿σ踩狈侠硪?guī)劃。招標的目的是要通過對所要采購的產(chǎn)品進行技術(shù)性能和價格的比較，選擇符合本企業(yè)產(chǎn)品要求的性價比高的物資，建議不要一味追求單純的低價。招標的管理機制不完善，會導致招標的目的發(fā)生改變。另外，對于采用低價招標，整體招標管理懶散，是有關(guān)部門推脫責任的表現(xiàn)，在整個招標過程中并不能進行良好的管理，相當于忽視建立的科學評價體系。低價招標不符合政府的相關(guān)規(guī)定，也不符合市場經(jīng)濟發(fā)展的主要目標。低價招標會導致企業(yè)招標工作懶散，缺乏競爭意識。

（二）市場經(jīng)濟發(fā)展中的風險

國企在市場經(jīng)濟的發(fā)展中占據(jù)主要地位，由于外部存在的一些原因等，這些因素影響著國企的采購管理工作。宏觀經(jīng)濟環(huán)境的變化很難準確預測，外部環(huán)境的多樣性會給國企帶來機會或威脅，給國企帶來財務(wù)困難。利率水平與匯率水平的影響。一般來說，利率對交易的影響取決于采購方式的選擇。國企的采購風險往往受到外匯價格波動的影響，直接影響國企的投資回報。如果發(fā)票貨幣和支付貨幣之間的選擇不正確，如果以單一匯率結(jié)算，匯率損失可能會產(chǎn)生負面影響。許多國企不可避免地參與跨境外匯結(jié)算業(yè)務(wù)，增加了外匯風險。

（三）采購人員綜合素質(zhì)參差不齊

采購人員與銷售人員有所相同之處，以至于在采購人員的照收方面要求不高。國企的采購人員比一般企業(yè)的人員要求較高，但是仍然存在素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)象。采購人員對企業(yè)的采購過程不熟悉，在工作中缺乏與各個生產(chǎn)部門之間的溝通，導致所采購的材料存在一定的差異。對所要購買的產(chǎn)品的特性、技術(shù)要求及成本構(gòu)成不了解，憑著經(jīng)驗進行采購，對價格，質(zhì)量的控制并不到位，導致了國企的發(fā)展緩慢。

（四）合同風險

在采購合同中，物品在質(zhì)量沒有明確的規(guī)定，導致后期發(fā)生質(zhì)量問題后引起合同糾紛。在合同中沒有明確的質(zhì)量規(guī)定，對于驗收標準也缺乏相應(yīng)的規(guī)定，對于有瑕疵的商品無法追究責任。合同糾紛的原因主要是合同的建立缺乏嚴格的規(guī)定，在整個合同中缺乏對法人以及企業(yè)主體的區(qū)分，大量的關(guān)系導致了企業(yè)主體的混淆。

二、國企采購管理模式創(chuàng)新路徑

（一）建立完善的資金監(jiān)管制度

1、健全制度，有章可循

在國企經(jīng)營中，需要加強對資金的管理，建立完善的資金制度資金監(jiān)管的必要性等方面的具體實施辦法，嚴格確保國企在進行貸款交易時可以有效的規(guī)避風險。另外，在企業(yè)采購時要求相關(guān)人員按照制度進行服務(wù)，嚴格要求相關(guān)人員的工作，對違反規(guī)定的行為進行查處，保證資金監(jiān)管的合法。定期對資金監(jiān)管進行評價調(diào)整，保證資金的管理順應(yīng)經(jīng)濟市場的發(fā)展。

2、加強領(lǐng)導，監(jiān)管有力

在強化資金監(jiān)管的過程中，需要進行責任制分配，對各單位的工作目標進行明確規(guī)劃，考核相關(guān)人員的成績，對不能按時完成目標的人員進行責任追究，完善整個監(jiān)管過程。其次加強反腐工作，確保管理人員在整個工作過程中保證廉潔。完善監(jiān)管制度，對經(jīng)理等各級領(lǐng)導進行定期審核，關(guān)注國企的資金發(fā)展。采用嚴格的審計，對各個人員，各個環(huán)節(jié)進行強有力的監(jiān)管，提高工作人員的自覺性，強化工作人員的法律道德意識。

（二）進行全面預算管理

全面預算管理是國企采購管理的重要工具，是實現(xiàn)國企戰(zhàn)略目標的重要技術(shù)手段。國企預算管理體系指的是國企在預算管理組織結(jié)構(gòu)下各機構(gòu)各部門通過預算編制、預算下發(fā)、預算管控、預算執(zhí)行及預算考核等形成一套全方位、全員、全過程的管理體系，國企主要采用以“固定+變動”的預算政策，并遵循“固定費用標準化、變動費用市場化”原則進行預算配置和管理，全面預算管理通過預算編制、預算下發(fā)、預算管控、預算執(zhí)行預算考核開展和落實。

（三）完善合同管理 商務(wù)合同的風險

采購合同是保證單位利益的重要保障，合理管理合同就是保證企業(yè)采購穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。在采購過程中需要加強對合同的管理，保證采購人員對合同有明確的意識，對合同中的內(nèi)容有所理解，明確雙方合法權(quán)益。在合同的管理中，相關(guān)人員需要對合同內(nèi)容進行嚴格的規(guī)定，保證整個合同簽訂具有法律效益。在合同完成之后，相關(guān)人員需要對采購單位進行監(jiān)督管理，保證采購的順利。在簽訂合同是明確自身利益，對質(zhì)量條款，驗收條款進行嚴格規(guī)定。另外，相關(guān)人員需要明確法人代表與企業(yè)之間的關(guān)系，明確企業(yè)的主體。另外，采購人員需要明確采購合同中可能出現(xiàn)的風險，對風險進行預估，針對風險建立相關(guān)的應(yīng)對措施，有效的規(guī)避采購合同風險。

三、結(jié)語

在我國，越來越多的企業(yè)重視采購管理的作用，并認識到采購管理對企業(yè)經(jīng)營的成功做出了巨大的貢獻，而采購已成為企業(yè)經(jīng)營的核心環(huán)節(jié)，是企業(yè)利潤的主要來源，在企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)、質(zhì)量保證、供應(yīng)鏈管理和運營管理中發(fā)揮著極其重要的作用。我國需要不斷的加強采購管理的創(chuàng)新，促進企業(yè)發(fā)展。

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