揚(yáng)州運(yùn)河旅游文化資源與政府保護(hù)開發(fā)模式研究

摘 要：大運(yùn)河揚(yáng)州段變遷與當(dāng)?shù)爻鞘邪l(fā)展相互推進(jìn)，形成體量巨大的運(yùn)河旅游文化資源。水利工程遺跡、鹽商文化、帝王文化、園林文化、運(yùn)河文學(xué)、沐浴文化、淮揚(yáng)飲食文化、戲曲文化、運(yùn)河旅游文化展示平臺等文化形態(tài)豐富多元，展現(xiàn)多線貫穿、相互覆蓋之特征。在揚(yáng)州運(yùn)河旅游文化資源保護(hù)與開發(fā)過程中，政府從頂層設(shè)計與規(guī)劃布局、旅游節(jié)事營銷、文化遺產(chǎn)普查申報與傳承、智慧旅游體系建設(shè)等方面發(fā)力，展現(xiàn)出與產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式和企業(yè)盈利行為區(qū)別明顯的宏觀屬性、事業(yè)屬性。

關(guān)鍵詞：運(yùn)河;揚(yáng)州;文化資源;旅游;政府行為

揚(yáng)州境內(nèi)運(yùn)河水系龐雜，多段運(yùn)河的變遷歷程展現(xiàn)出其與城市發(fā)展之間的雙向互動關(guān)系。擬采用歷史學(xué)范式，梳理京杭運(yùn)河的歷史流變過程;借助民族志的文化范式歸類方法，梳理京杭運(yùn)河文化資源;分析京杭運(yùn)河揚(yáng)州段位的政府開發(fā)模式，并提出模式優(yōu)化建議。

一、大運(yùn)河揚(yáng)州段變遷與城市發(fā)展概史

京杭運(yùn)河在揚(yáng)州城區(qū)內(nèi)部分為兩段：古運(yùn)河與大運(yùn)河，前者穿越城區(qū)，后者位于城區(qū)外?；磽P(yáng)運(yùn)河揚(yáng)州段是大運(yùn)河揚(yáng)州段的主體，北至里排河，南至瓜洲鎮(zhèn)，始于春秋時期吳國開鑿的邗溝。《左傳》載：“吳城邗，溝通江淮”。吳國國君夫差出于北伐征戰(zhàn)的物資運(yùn)輸考慮，利用本國先進(jìn)的開河技術(shù)，充分利用江淮地帶水體密布的優(yōu)勢就地開挖，形成“邗溝”。通過人工挖掘的方式連接白馬湖、高郵湖、寶應(yīng)湖、邵伯湖等水體，形成河湖連通格局。

隋代，政府修成具有調(diào)節(jié)湖水功能的北神堰，隋煬帝“發(fā)淮南民十余萬開邗溝，自山陽至揚(yáng)江”，疏通、擴(kuò)大淤堵的邗溝舊道，形成溝通南北的大運(yùn)河，漕運(yùn)迅速興起，促使揚(yáng)州后成唐代大都會。公元7-8世紀(jì)，瓜洲運(yùn)河開鑿，形成淮揚(yáng)運(yùn)河南端的瓜洲渡口。此后，數(shù)十處閘、壩、涵等水利工程得以修建，并分段修建、連接月河，使河湖分開?；磽P(yáng)運(yùn)河規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，運(yùn)河沿線相關(guān)產(chǎn)業(yè)在明清之際臻于極盛。清朝末年，由于水患和海運(yùn)的興起，運(yùn)河沿線相關(guān)產(chǎn)業(yè)逐漸衰落。

在興盛時期，大運(yùn)河揚(yáng)州段是糧、鹽等貨物的運(yùn)輸要道與集散地，商賈云集，群賢薈萃，成為運(yùn)河南北溝通的樞紐，故而帶動沿岸大批城鎮(zhèn)的崛起：寶應(yīng)、邵伯、瓜洲三地分別因沿河、臨埭、臨渡口之優(yōu)勢，成為揚(yáng)州城內(nèi)重鎮(zhèn)。明清時期大批鹽商匯集于揚(yáng)州，使揚(yáng)州成為全國鹽業(yè)中心。

大運(yùn)河揚(yáng)州段在中國南北的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等諸多方面的交流史中作用巨大，揚(yáng)州憑借運(yùn)河古都之利成為享譽(yù)全國的歷史文化名城。

二、揚(yáng)州運(yùn)河旅游文化資源分析

旅游資源是指對旅游者具有吸引力的自然存在和歷史文化遺產(chǎn)，以及直接用于旅游目的的人工創(chuàng)造物。[1]文化資源是指人們從事文化生產(chǎn)、文化活動所必須的可資利用的各種文化生產(chǎn)要素，包括物質(zhì)文化資源、精神文化資源以及文化人才資源。[2]結(jié)合上述概念，界定運(yùn)河旅游文化資源概念與類別：運(yùn)河旅游文化資源是產(chǎn)生于人與運(yùn)河互動關(guān)系的，對旅游者具有吸引力的或可直接用于旅游目的的文化資源。物質(zhì)文化與精神文化是其兩種表現(xiàn)形式;產(chǎn)生于人與運(yùn)河互動關(guān)系、與運(yùn)河存在密切關(guān)聯(lián)是其本質(zhì)特征。

1.揚(yáng)州運(yùn)河旅游文化資源概覽

揚(yáng)州運(yùn)河旅游文化資源體量巨大、類目繁多，主要涵蓋以下層面。

（1）水利工程遺跡

自古以來，歸江十壩、劉堡減水閘、盂城驛、邵伯古堤、邵伯碼頭等水利工程在大運(yùn)河揚(yáng)州段基礎(chǔ)上興建，用于控制、調(diào)配大運(yùn)河水系水流，成為見證運(yùn)河變遷的物質(zhì)類運(yùn)河旅游文化資源。

劉堡減水閘：劉堡減水閘是明代運(yùn)河水利工程遺存，其主要作用為調(diào)節(jié)水位、鞏固運(yùn)河堤防等，目前已廢棄，存有閘墻、磚塊、木樁、石墻、木基、堤壩、擺手等遺跡。

盂城驛：盂城驛是開設(shè)于1375年的驛傳建筑，位于揚(yáng)州縣級市高郵，是全國保存最完善的古驛站，內(nèi)有館驛巷、驛印流年、文天祥廣場、柳泉草屋等景點(diǎn)。

邵伯碼頭：邵伯碼頭由竹巷口碼頭、大碼頭、朱家巷碼頭和廟巷口碼頭組成，位于邵伯運(yùn)河?xùn)|堤。邵伯碼頭作為運(yùn)河必經(jīng)之口，供來往行旅之人停泊、休憩、貿(mào)易。邵伯碼頭往來繁盛，邵伯鎮(zhèn)逐漸興起。

（2）鹽商文化

大運(yùn)河貫通后，揚(yáng)州逐漸憑借交通樞紐地位成為中國古代海鹽運(yùn)輸集散中心，成為鹽商活動最活躍的城市。鹽業(yè)經(jīng)濟(jì)高度繁榮，逐漸成為國家支柱產(chǎn)業(yè)。由于鹽業(yè)利潤高、需求量大且為壟斷產(chǎn)業(yè)，資本集團(tuán)在此集聚、成長。揚(yáng)州鹽商大多為非揚(yáng)州籍人，從屬于徽商、晉商等商幫，在揚(yáng)州文化史上有重要地位，在社會公益、藝術(shù)、教育等領(lǐng)域留下大量史跡。

鹽商投身社會公益，建立兩淮鹽義倉、粥廠等福利機(jī)構(gòu);踴躍捐獻(xiàn)物資，用于軍隊、水利、賑災(zāi)、迎鑾等事宜;振興地方教育事業(yè)，興辦安定書院、梅花書院等教育機(jī)構(gòu);馬曰璐、黃奭、汪棣、安岐等鹽商收藏大量書卷，資助印刷事業(yè)，推進(jìn)揚(yáng)州文脈傳承;鄭元勛、馬氏兄弟、江氏兄弟等鹽商資助、結(jié)交文人名士，舉辦詩會雅集，促進(jìn)書畫、音樂、雕刻等文化藝術(shù)繁榮興盛。

此外，揚(yáng)州鹽商興建大批私人住宅、廟宇園林、會館、書院等建筑，較著名的包括個園、汪魯門宅、盧紹緒宅、鹽宗廟等。其中，鹽宗廟位于淮揚(yáng)運(yùn)河西北側(cè)，始建于1873年，將夙沙、膠鬲、管仲三位歷史人物奉為“鹽宗”并祭祀。鹽宗廟是唯一同時供奉三位鹽宗的廟宇，由當(dāng)?shù)佧}商出資捐建，現(xiàn)為中國大運(yùn)河遺產(chǎn)點(diǎn)之一。祠堂大梁、山板等處繪有大量北方清式彩繪，保存完好。

（3）帝王文化

揚(yáng)州自古與多位封建帝王有深厚淵源，使得大運(yùn)河揚(yáng)州段發(fā)展歷史遍布帝王史跡。對大運(yùn)河揚(yáng)州段變遷有深刻影響的帝王有春秋吳王夫差、西漢吳王劉濞、隋煬帝、清康熙、清乾隆等。

春秋吳王夫差首開“邗溝”，奠定揚(yáng)州運(yùn)河與城市發(fā)展的基礎(chǔ)。西漢吳王劉濞統(tǒng)治揚(yáng)州，煮海為鹽，免除賦稅，開鑿運(yùn)鹽河，擴(kuò)大運(yùn)河范圍，大力發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。隋煬帝將南北原有水道連通，開鑿大運(yùn)河，分通濟(jì)渠、邗溝、永濟(jì)渠、江南河四段;溝通南北后，隋煬帝造高45尺的龍舟和數(shù)萬艘船只，南游江都?？滴踉谖粫r重視漕運(yùn)，治理河道，六下?lián)P州。曾至寶應(yīng)、高郵、江都等地游賞山水風(fēng)光，在大明寺、高旻寺等地宴請賞戲、作詩書匾，留有《過維揚(yáng)》《述懷近體詩》等作品。乾隆效仿祖父康熙，六下?lián)P州，視察淮揚(yáng)水利，加筑石工，疏浚水道。此外，乾隆在揚(yáng)州提拔伊齡阿、劉師恕等官員，多次舉行召試，籠絡(luò)江南才士。為迎接帝王南巡，揚(yáng)州州官商組建高水平戲班，匯集全國各地戲曲，揚(yáng)州戲曲進(jìn)一步繁榮。南巡期間，乾隆在高晏寺、天寧寺、蓮性寺、香阜寺等多處寺廟游賞并創(chuàng)作詩歌，推動揚(yáng)州佛教發(fā)展。

帝王文化展現(xiàn)揚(yáng)州在封建統(tǒng)治者生活中的獨(dú)特地位，成為揚(yáng)州的重要城市文化品牌，潛在地提升揚(yáng)州整體文化品格。

（4）園林文化

揚(yáng)州素以園林享譽(yù)中外，園林資源之豐富居全國前列，且城市建設(shè)盡顯園林特征，是典型的園林城市。揚(yáng)州園林多屬鹽商私人宅邸，講究造法自然、清麗淡雅、文景交融。院落組合、水木山石的處理方式獨(dú)樹一幟，景致虛實(shí)相間，動靜結(jié)合。其中，“疊石”成為重要造景藝術(shù)流派。知名度較高且較有代表性的揚(yáng)州園林有瘦西湖、個園、何園、小盤谷、逸圃、 匏廬、盧宅、冶春園、珍園、蔚圃、明月樓、劉莊、怡廬、汪氏小苑、吳道臺宅第、西園、徐園、平園等。

個園：個園建成于1818年，前身為明代“壽芝園”，是中國四大名園之一。個園為兩淮鹽業(yè)商總黃至筠所建造，是前宅后園式鹽商私家園林，內(nèi)含抱山樓、清漪亭、叢書樓、住秋閣、宜雨軒、覓句廊等景點(diǎn)?！八募炯偕健笔莻€園的特色建筑布局，下分春、夏、秋、冬四大假山區(qū)，分別以十二生肖石、太湖石、黃石、雪石建成。個園布局嚴(yán)謹(jǐn)，設(shè)計構(gòu)思盡顯山水畫理，被譽(yù)為“國內(nèi)孤例”。

汪魯門故居：汪魯門是揚(yáng)州著名徽商，其眼光長遠(yuǎn)，建立“同德昌制鹽公司”，在不被看好的淮北左營地帶建成鹽圩，大幅提升鹽產(chǎn)量。后帶動濟(jì)南鹽場開建鹽圩，收入不菲。其憑借過人謀略被鹽商推舉為商總，其創(chuàng)業(yè)歷史在揚(yáng)州鹽商文化史中勾勒出濃墨重彩的一筆。汪魯門故居為徽派建筑，是汪魯門私家住宅。宅樓排列整齊，上樓下廳，雕刻精美。樓上房間相通，形成“串樓”格局。布局嚴(yán)謹(jǐn)，規(guī)模巨大，是揚(yáng)州境內(nèi)規(guī)模最大的古代鹽商私宅。

盧宅：盧紹緒祖籍江西上饒，曾任富安鹽場的鹽課大使，后棄官經(jīng)營鹽業(yè)，先后從事制鹽、運(yùn)鹽業(yè)務(wù)，最興旺時家產(chǎn)達(dá)白銀四十余萬兩，其牽頭建造的私家住宅“盧宅”是晚清揚(yáng)州鹽商最大的私宅群落。盧宅始建于1897年，是揚(yáng)州晚清鹽商私宅的典型代表，被譽(yù)為揚(yáng)州最后一個大鹽商私宅。內(nèi)含正廳、藏書樓以及后花園“意園”等景點(diǎn)，見證揚(yáng)州鹽業(yè)由盛轉(zhuǎn)衰的歷程。木雕、磚雕技藝高妙，與內(nèi)部墻體和地面巧妙拼接，藝術(shù)價值極高。盧宅曾辦揚(yáng)州速成師范學(xué)堂和譯學(xué)館，成為晚清洋務(wù)運(yùn)動的實(shí)踐地，現(xiàn)為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，內(nèi)設(shè)揚(yáng)州淮揚(yáng)菜博物館。

（5）運(yùn)河文學(xué)

揚(yáng)州以文而名，自古以來吸引文人墨客在此游賞、定居，在此創(chuàng)作大量與運(yùn)河水系相關(guān)的文學(xué)作品。詩文或描繪運(yùn)河沿途自然風(fēng)光，或借自身境遇抒發(fā)情感，或詠嘆人文歷史。其中較著名的有枚乘《七發(fā)》、林鴻《夜泊淮陰》、薛瑄《雨中渡淮》、姜夔《揚(yáng)州慢》、杜牧《揚(yáng)州三首》《遣懷》《寄揚(yáng)州韓綽判官》、李白《黃鶴樓送孟浩然之廣陵》《瓜洲新河餞族叔舍人賁》《送當(dāng)涂趙少府赴長蘆》、劉禹錫《酬樂天揚(yáng)州初逢席上見贈》、秦觀《夢揚(yáng)州·晚云收》、陸游《送七兄赴揚(yáng)州帥幕》、白居易 《長相思》、張若虛《春江花月夜》等。

此外，大運(yùn)河揚(yáng)州段市民生活豐富多彩，衍生民間文學(xué)，其中與運(yùn)河關(guān)聯(lián)密切的民間傳說有：隋煬帝為賞瓊花開鑿大運(yùn)河、鳳凰歇腳遺羽成島、杜十娘怒沉百寶箱、玉井傳奇、瘦西湖釣魚臺傳說、蓮性寺白塔一夜建成等。

（6）沐浴文化

揚(yáng)州本地流傳方諺“早上皮包水，晚上水包皮”，前者指吃早茶，后者指沐浴。揚(yáng)州沐浴文化歷史悠久，上可追溯至戰(zhàn)國時期，《能改齋漫錄》、《揚(yáng)州畫舫錄》、《望江南百調(diào)》等古代文學(xué)作品的部分內(nèi)容均反映揚(yáng)州沐浴產(chǎn)業(yè)的興盛。揚(yáng)州沐浴文化的高度繁榮離不開當(dāng)?shù)剡\(yùn)河水體密布、水資源充沛的利好優(yōu)勢，故沐浴文化亦是具有濃郁地方特色的揚(yáng)州運(yùn)河旅游文化資源。

揚(yáng)州沐浴服務(wù)體系自古呈現(xiàn)系統(tǒng)化、人性化特質(zhì)：有專人負(fù)責(zé)推拿、搓背、刮面、修腳、按摩等服務(wù)，世界知名的“揚(yáng)州三把刀”之一—修腳刀被稱為“肉上雕花”，已上升為代表揚(yáng)州沐浴的文化符號，成為細(xì)致服務(wù)的象征。揚(yáng)州沐浴的硬件體系亦較為完備：清《揚(yáng)州畫舫錄》記載揚(yáng)州浴池由白玉石制成，設(shè)置隔斷;有大、中、小池之分，大池水溫較高，小池是溫度較低的“娃娃池”;貯衣柜、座廂、站廂、暖房等設(shè)施齊全。民國后，揚(yáng)州浴池有官盆、洋盆、客盆之別，并配香皂和化妝品，硬件之完備可見一斑。

沐浴是揚(yáng)州人休閑娛樂、享受生活的特定方式之一，浴室成為市民信息溝通、社會交際、餐飲娛樂、洽談業(yè)務(wù)的公共文化空間。

（7）淮揚(yáng)飲食文化

淮揚(yáng)菜享譽(yù)國際，與魯菜、川菜、粵菜并稱為中國“四大菜系”。廚刀是“揚(yáng)州三把刀”之一，代指揚(yáng)州飲食文化?；磽P(yáng)飲食文化發(fā)祥于揚(yáng)州、淮安，其發(fā)展歷程與大運(yùn)河有密切關(guān)聯(lián)。

在食材上，揚(yáng)州境內(nèi)水網(wǎng)縱橫交錯，且綴有高郵湖、寶應(yīng)湖等水體，水產(chǎn)豐富。故而淮揚(yáng)菜以江河湖鮮為原材料，常在運(yùn)河所在水系就地取材。例如，魏晉南北朝時期盛行白魚、鱔魚制成的菜品，多取材于淮河一帶。三套鴨、清燉圓魚、軟兜長魚、醉蟹、松鼠鱖魚、梁溪脆鱔等菜肴亦是就地取材的代表。

在烹飪特點(diǎn)上，淮揚(yáng)菜講究刀工精細(xì)，選料嚴(yán)格，如中國書畫藝術(shù)般注重韻味;拼擺圖案及顏色設(shè)置巧妙、富于變化，配菜難度較高;強(qiáng)調(diào)咸甜清淡、醇和新鮮，慣用蒸煮燉燜，便于彰顯河鮮原汁原味，彰顯運(yùn)河水系文化特征。

在飲食文化交流方面，大運(yùn)河溝通揚(yáng)州與其他地區(qū)飲食習(xí)俗，使淮揚(yáng)菜不斷豐富、發(fā)展、傳播。例如，隋煬帝三次北下南巡，傳播中原烹飪技法至揚(yáng)州，進(jìn)而帶動揚(yáng)州民間飲食習(xí)俗變化;明清揚(yáng)州菜兼采魯菜、粵菜、徽菜、川菜等流派之長，憑借大運(yùn)河交通命脈之地位進(jìn)入興盛時期，享譽(yù)國際;明太祖朱元璋鐘情淮揚(yáng)菜系，在宮內(nèi)專設(shè)御膳，使淮揚(yáng)菜扎根京城;乾隆皇帝下?lián)P州時酷愛食揚(yáng)州菜，并與軟兜長魚、平橋豆腐、蔣壩魚圓等名菜的產(chǎn)生有深厚淵源。

（8）戲曲文化

揚(yáng)州運(yùn)河為揚(yáng)州戲曲發(fā)展創(chuàng)造絕佳條件：運(yùn)河使城市更繁榮、人口更密集，市民階層壯大，民俗活動豐富，茶館、戲館等場所遍布，促進(jìn)小調(diào)、俚曲等民間音樂的發(fā)展;文人、宗教云集揚(yáng)州，使文人樂曲、宗教樂曲等群體性音樂興盛;河道順暢，梨園薈萃，昆曲兼采百家之長誕生并廣為傳播;戲班、樂社在船上搭臺，運(yùn)河水系成為其方便的巡演場所;曲笛、胡琴、墜胡、琵琶、揚(yáng)琴、三弦等說唱類弓弦類樂器逐漸成為揚(yáng)州戲曲主流樂器。

在運(yùn)河作用下，揚(yáng)州戲曲文化時間跨度長且體量巨大：春秋時期，儺戲等祭祀歌舞普遍存在;漢代，百戲活躍;隋煬帝貫通南北運(yùn)河后戲子云集，唐代進(jìn)入戲曲繁盛時期;五代十國，參軍戲盛行;南宋，南戲傳入揚(yáng)州;元代雜劇迅速流傳，涌現(xiàn)朱簾秀、馬致遠(yuǎn)、侯正卿等優(yōu)秀雜劇演員與作家;明朝“傳奇”涌現(xiàn)，昆曲興起;清代，揚(yáng)州成為南方戲曲中心，涌現(xiàn)司徒廟、重寧寺、固樂園、豐樂園等戲曲表演場所，七大內(nèi)班等高水平演出集團(tuán)應(yīng)運(yùn)而生。在當(dāng)代，揚(yáng)劇、揚(yáng)州評話、揚(yáng)州彈詞是影響力較廣的揚(yáng)州本土戲劇。

揚(yáng)?。簱P(yáng)劇源于香火戲、花鼓戲，后結(jié)合清曲、小調(diào)發(fā)展而來。以絲弦、鑼鼓等樂器伴奏，以本地方言念唱，下分“大開口”、“小開口”兩種流派，有《鴻雁傳書》《恩仇記》《百歲掛帥》等代表作品。揚(yáng)劇集花鼓、秧歌、雜耍、龍燈、蕩湖船等傳統(tǒng)藝術(shù)之大成，有一百余種唱腔曲調(diào)，時而輕柔婉約，時而粗獷豪邁，剛?cè)岵?jì)，情感豐富多變。

揚(yáng)州評話：揚(yáng)州評話又稱揚(yáng)州評詞，發(fā)端于明清，本質(zhì)上是基于揚(yáng)州方言的說書曲藝，是國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。揚(yáng)州評話結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，情節(jié)復(fù)雜，線索清晰，語言生動，有“圓口”與“方口”兩類說表。表演者身處方形書桌之后，靈活運(yùn)用多種手勢、步法、身姿，尤其擅長入木三分地表現(xiàn)衙役、丫環(huán)、小商販、屠夫等市井小民形象。揚(yáng)州評話題材集中于神鬼、俠義、革命歷史等話題，歷史上曾涌現(xiàn)鄧光斗、鄧復(fù)堂、宋承章、王少堂、孫玉良、孫玉華、康國華等名家。

揚(yáng)州彈詞：揚(yáng)州彈詞是發(fā)端于明清的說唱藝術(shù)，以上手演員敘述為主，以下手演員彈唱為輔，講究說、表、彈、唱結(jié)合。張氏、周庭棟、孔慶元是對后世影響較大的彈詞名家，代表作品有《珍珠塔》《雙金錠》《玉蜻蜓》《白蛇傳》《大紅袍》等。

（9）運(yùn)河旅游文化展示平臺

以運(yùn)河旅游文化為基礎(chǔ)，對其進(jìn)行有目的、有體系的歸納、整合、展示、開發(fā)，形成運(yùn)河旅游文化展示平臺。運(yùn)河旅游文化展示平臺的常見形態(tài)分為兩類：一為博物館、主題公園、主題廣場及其它實(shí)體景點(diǎn)，二為實(shí)景演出等文化體驗(yàn)產(chǎn)品，二者皆屬于運(yùn)河旅游文化資源的重要構(gòu)成。

博物館是最普遍的文化旅游開發(fā)業(yè)態(tài)，可將運(yùn)河旅游文化資源用于單向展演或雙向互動，集娛樂、教育、展示、保護(hù)等功能為一體。揚(yáng)州市重視博物館的宣教作用，市內(nèi)博物館數(shù)量已經(jīng)超過20，直接展演揚(yáng)州市運(yùn)河旅游文化資源的博物館有：揚(yáng)州水文化博物館、揚(yáng)州博物館、中國淮揚(yáng)菜博物館、中國揚(yáng)州佛教文化博物館、邗文化博物館、揚(yáng)州八怪紀(jì)念館等。其中，揚(yáng)州水文化博物館勾勒揚(yáng)州“水城共生”之歷史，以水的歷史、文化、治理、利用為四大板塊，內(nèi)設(shè)歷代帝王開運(yùn)河歷史展板，收藏運(yùn)河水系、船艙、橋梁等模型，是運(yùn)河旅游文化資源的主題博物館。

圍繞運(yùn)河旅游文化打造主題公園、主題廣場，結(jié)合自然景觀，可滿足游客集中體驗(yàn)運(yùn)河旅游文化的訴求。揚(yáng)州市運(yùn)河旅游文化主題公園與廣場形成多層級、互覆蓋的體系。大王廟廣場、大水灣廣場、康山文化園、三灣公園、茱萸灣公園、芒稻河公園、老通揚(yáng)運(yùn)河公園、星北湖公園、揚(yáng)子津公園、竹西公園、廖家溝公園、荷花池公園、汊河公園、引潮河公園、瘦西湖公園、瓜洲古渡公園、引江公園等，皆直接展現(xiàn)出揚(yáng)州運(yùn)河發(fā)展史。其中，竹西公園是揚(yáng)州運(yùn)河旅游文化的主題公園，以竹西八景聞名。竹西公園依傍揚(yáng)州古運(yùn)河，以帝王行宮——竹西寺遺址為基礎(chǔ)興建，建筑文化、詩詞文化、園林文化、帝王文化通過運(yùn)河這一紐帶在此交匯。隋煬帝、趙匡胤、康熙、乾隆、嘉慶等帝王及李白、杜牧、歐陽修、蘇東坡、鄭板橋等文人皆留有古跡，現(xiàn)存昆丘臺、竹西亭、三絕碑等16個主要景觀，集揚(yáng)州運(yùn)河旅游文化之大成。

在實(shí)景演出方面，《春江花月夜·唯美揚(yáng)州》是典型代表。該演出由揚(yáng)州瘦西湖演藝股份有限公司經(jīng)營，演出場地位于瘦西湖。其內(nèi)容在時間上跨越隋、唐、宋、明、清以及當(dāng)代，再現(xiàn)隋煬帝開運(yùn)河、《四相簪花圖》、杜十娘沉百寶箱、史可法抗清等運(yùn)河歷跡，成為揚(yáng)州古運(yùn)河游覽線路的亮點(diǎn)與重點(diǎn)。

2.揚(yáng)州運(yùn)河旅游文化資源特征

貫串與覆蓋：揚(yáng)州運(yùn)河旅游文化資源見證大運(yùn)河揚(yáng)州段的變遷，地域特征鮮明，表現(xiàn)形式豐富多元，展現(xiàn)多線貫穿、相互覆蓋之特點(diǎn)。例如，揚(yáng)州鹽商的發(fā)跡線索貫穿園林建造、帝王南巡、文人階層興起等多個方面，而戲曲文化的發(fā)展也離不開運(yùn)河文學(xué)、帝王南巡等因素的疊加影響。多種文化范式在運(yùn)河旅游文化資源累積的過程中相互穿插、覆蓋，形成緊密的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。精致、細(xì)膩、雅致、溫婉是上述運(yùn)河旅游文化資源各類范式共通的特質(zhì)，也構(gòu)成揚(yáng)州人的精神氣質(zhì)和揚(yáng)州城的主題風(fēng)韻。

包容性：揚(yáng)州運(yùn)河旅游文化資源是“火車頭資源”，可外延至農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸、住宿、餐飲、觀光休閑乃至體育、影視、建筑、文創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)，具備為大規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群所使用的粘合力。

綜合帶動性：揚(yáng)州運(yùn)河旅游文化資源已通過招商引資等形式轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力，通過產(chǎn)業(yè)經(jīng)營反饋機(jī)制建設(shè)運(yùn)河沿岸精神文明與生態(tài)文明，通過開發(fā)文化遺產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價值復(fù)興傳統(tǒng)文化，通過發(fā)育民間行業(yè)組織實(shí)現(xiàn)管理民主，對運(yùn)河沿岸社會發(fā)展具有全方位的綜合帶動效應(yīng)。

三、揚(yáng)州運(yùn)河旅游文化資源的政府保護(hù)開發(fā)模式

政府行為是政府作為行為主體管理公共事務(wù)的行政和控制行為。[3]政府必要的干預(yù)行為、調(diào)控行為是揚(yáng)州運(yùn)河旅游文化資源開發(fā)與利用過程中的重要保障，在運(yùn)河旅游文化資源整合與規(guī)劃開發(fā)、運(yùn)河旅游市場秩序維護(hù)、運(yùn)河旅游基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化等方面有不可替代之功能。政府行為視角下?lián)P州運(yùn)河旅游文化資源的開發(fā)措施具有宏觀性和事業(yè)性，不同于產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式和企業(yè)盈利行為，其模式涵蓋以下層面。

1.頂層設(shè)計與規(guī)劃布局

（1）街區(qū)式保護(hù)開發(fā)

歷史文化街區(qū)能營造集體文化記憶，是延續(xù)揚(yáng)州城市文脈的有力載體。揚(yáng)州重視對歷史文化街區(qū)的規(guī)劃布局工作。

《揚(yáng)州歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃（2015-2030年）》確定東關(guān)街、灣子街、仁豐里、南河下四大歷史文化街區(qū)，并以運(yùn)河為核心，形成“一帶”（大運(yùn)河揚(yáng)州段）、“四片”（揚(yáng)州、高郵、儀征、寶應(yīng)）、“多點(diǎn)”（重要?dú)v史文物與建筑等）的規(guī)劃框架，以多種群落形式高效開發(fā)運(yùn)河旅游文化遺產(chǎn)。此外，制定老城區(qū)部分街坊控制性詳規(guī)劃，劃分揚(yáng)州古城內(nèi)12個街坊，逐個整治。

在四大歷史文化街區(qū)中，東關(guān)街是揚(yáng)州運(yùn)河旅游文化資源最富集街區(qū)，亦是揚(yáng)州城的傳統(tǒng)文化中心，被評為中國“十大歷史文化名街”之一。歷史上，東關(guān)街是當(dāng)?shù)厮懴嘟拥慕煌ㄒ獩_，也是手工業(yè)、商業(yè)重地。東關(guān)街匯集個園、逸圃等數(shù)十座傳統(tǒng)園林，內(nèi)存疊湯圓、黃橋燒餅、包子、三和四美醬菜等美食，“三把刀”、揚(yáng)州漆器、陳同興鞋子、謝馥春香粉、揚(yáng)派盆景等手工制品，皮五書場等傳統(tǒng)戲劇演藝場所，安定書院、廣陵書院、儀董學(xué)堂等教育場所，東關(guān)古渡、宋東門城樓、唐五代城門北壁等建筑遺址。運(yùn)河旅游文化資源的多種范式集中展示于此，形成規(guī)模集聚效應(yīng)。針對東關(guān)街的保護(hù)與開發(fā)，政府成立“雙東項目組”，編制《“雙東”街區(qū)保護(hù)與整治引領(lǐng)規(guī)劃》《東關(guān)街“揚(yáng)州傳統(tǒng)風(fēng)情文化街”概念規(guī)劃》《“雙東”街區(qū)“一點(diǎn)十片”詳細(xì)規(guī)劃》，與德國合作開展“東關(guān)街文化里民居整治”項目，加強(qiáng)保護(hù)與整治。

（2）古城式保護(hù)開發(fā)

作為我國首批24座歷史文化名城之一，揚(yáng)州城內(nèi)有漢唐遺址、宋夾城遺址、明清古城等古代城市遺址。揚(yáng)州以“古城”為城市定位，以古城思維加強(qiáng)運(yùn)河旅游文化資源保護(hù)與利用。

曾頒發(fā)《揚(yáng)州市揚(yáng)州古城保護(hù)行動計劃》，成立“古城保護(hù)與利用、改善和復(fù)興”領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，組建揚(yáng)州市名城建設(shè)有限公司，成立揚(yáng)州歷史文化名城研究院。頒布《揚(yáng)州市老城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃大綱》、《揚(yáng)州歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃（2015-2030年）》、《揚(yáng)州城遺址保護(hù)規(guī)劃》、《揚(yáng)州城遺址——唐子城保護(hù)規(guī)劃綱要》等文本，對古城區(qū)域內(nèi)建筑的高度、風(fēng)貌、色彩等要素作出詳細(xì)規(guī)定，維持古城整體風(fēng)貌。

2.節(jié)慶式保護(hù)開發(fā)

旅游節(jié)事營銷是旅游地管理與規(guī)劃的重要抓手，對提升旅游地人氣、旺活旅游地消費(fèi)、樹立城市形象有促進(jìn)作用。揚(yáng)州已構(gòu)建完善的節(jié)事營銷體系，舉辦過的節(jié)事包括：世界運(yùn)河博覽會、世界運(yùn)河大會、世界運(yùn)河名城博覽會，“煙花三月”國際經(jīng)貿(mào)旅游節(jié)，中國廚師節(jié)，全國剪紙禮品、旅游紀(jì)念品交易會，揚(yáng)州工藝品博覽會，中國珠寶玉石博覽會，兩岸素食文化節(jié)，古城燈會，冬季沐浴養(yǎng)生節(jié)等。

其中，“煙花三月”國際經(jīng)貿(mào)旅游節(jié)始于2005年，已成為具有代表性的揚(yáng)州旅游節(jié)事，在十余年的發(fā)展過程中致力于推介城市，招商引資，宣傳漆器、玉雕、“三把刀”等揚(yáng)州手工藝以及個園、何園、普哈丁墓園等園林遺產(chǎn)?！罢鲗?dǎo)，旅游、經(jīng)貿(mào)、投融資唱戲”的節(jié)慶營銷模式，體現(xiàn)揚(yáng)州公共部門對運(yùn)河旅游文化資源的高效整合。

3.遺產(chǎn)主導(dǎo)的保護(hù)開發(fā)

揚(yáng)州作為牽頭城市，成立中國大運(yùn)河聯(lián)合申遺辦公室，聯(lián)合運(yùn)河沿岸其他地市，推動中國大運(yùn)河申遺工作。2014年，中國大運(yùn)河被列入《世界遺產(chǎn)名錄》，揚(yáng)州境內(nèi)個園、瘦西湖等10個遺產(chǎn)點(diǎn)及古邗溝、里運(yùn)河等6段河道被列入中國大運(yùn)河河道段及遺產(chǎn)點(diǎn)名錄，極大增強(qiáng)揚(yáng)州運(yùn)河旅游文化資源的國際影響力。

揚(yáng)州市打造多級別文化遺產(chǎn)名錄體系，擁有國家級、省級、市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄各19項、46項、206項，擁有國家級、省級、市級非遺傳承人各17名、82名、278名。雕版印刷技藝、揚(yáng)州剪紙、古琴藝術(shù)（廣陵琴派）是揚(yáng)州境內(nèi)被聯(lián)合國教科文組織評為“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作”的3項遺產(chǎn)。

揚(yáng)州制定《揚(yáng)州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程實(shí)施方案》、《揚(yáng)州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作申報評定暫行辦法》，開展非遺普查工作，挖掘、整理揚(yáng)州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)200余項。設(shè)立師帶徒津貼，建立大師工作室或建立了傳習(xí)所，并對揚(yáng)州評話等藝術(shù)設(shè)立專項培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

4.“智慧旅游”保護(hù)開發(fā)

揚(yáng)州作為“國家智慧旅游試點(diǎn)城市”之一，將“智慧”元素全方位融入運(yùn)河旅游發(fā)展，制定智慧旅游建設(shè)規(guī)劃，規(guī)定每年投入不少于500萬元資金用于建設(shè)商務(wù)旅游、智慧旅游項目。

運(yùn)營“揚(yáng)州旅游網(wǎng)”，成立城市旅游推廣中心、多個綜合性智能化游客服務(wù)中心，為游客提供旅游資訊平臺;成立揚(yáng)州假日旅游指揮中心，發(fā)布景區(qū)游客大數(shù)據(jù);開發(fā)手機(jī)APP“樂游揚(yáng)州”、智能旅游腕表、揚(yáng)州旅游休閑卡、旅游景點(diǎn)電子年卡，提供語音導(dǎo)覽、高清攝像、定位與推薦等服務(wù);建設(shè)旅游電子商務(wù)平臺——揚(yáng)州旅游營銷中心電子商務(wù)平臺，與攜程網(wǎng)等旅游電商展開合作，發(fā)起“煙花三月三元賞美景”等系列營銷活動。揚(yáng)州瘦西湖公園已建成完善的智慧旅游服務(wù)與管理系統(tǒng)，被評為“江蘇省智慧旅游示范基地”。

注釋：

[1]保繼剛等.旅游地理學(xué).高等教育出版社，1992

[2]胡惠林、李康化.文化經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].書海出版社，2006（7）：125

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作者簡介：

周雨恬（2001--）女，浙江省杭州市人，中國美術(shù)學(xué)院設(shè)計藝術(shù)學(xué)院，本科生，研究方向社會心理學(xué)。