發(fā)展方式轉(zhuǎn)型期的政府行為的轉(zhuǎn)變

【摘 要】新時期，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷深入與發(fā)展，在這一過程中，政府所扮演的角色發(fā)生著重大的變化，也因此為許多地區(qū)許多企業(yè)提供了發(fā)展的契機。所以，對于發(fā)展方式轉(zhuǎn)型期的政府的轉(zhuǎn)變的研究十分重要。文章就介紹了現(xiàn)階段政府進(jìn)行轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀。同時，重點探究我國政府行為轉(zhuǎn)變的幾種基本模式，還要根據(jù)現(xiàn)階段政府轉(zhuǎn)型的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行重點分析政府轉(zhuǎn)型是的注意事項，以更好的促進(jìn)我國政府行為方式轉(zhuǎn)變更具有適應(yīng)性。

【關(guān)鍵詞】發(fā)展方式轉(zhuǎn)型；政府行為；轉(zhuǎn)變；研究；模式

一、政府行為轉(zhuǎn)變的現(xiàn)狀

目前，我國正處于發(fā)展方式的重要轉(zhuǎn)型期，這些轉(zhuǎn)型主要包括不同的方面。在經(jīng)濟領(lǐng)域，我國社會主義市場經(jīng)濟在不斷的深入與發(fā)展。在政治領(lǐng)域，民主政治的發(fā)展越來越得到認(rèn)可與普及，社會處于一個相對穩(wěn)定的狀態(tài)。這些都是發(fā)展方式轉(zhuǎn)型期的一個重要的表現(xiàn)。在這一大的背景下，我國政府的行為在發(fā)生深刻的變化，并取得了相對的進(jìn)步性。這些進(jìn)步主要表現(xiàn)在不同的方面。首先，政府行為轉(zhuǎn)變的范圍更廣泛，這一廣泛性體現(xiàn)在政府轉(zhuǎn)變的方面的范圍的廣泛性，還有就是政府行為轉(zhuǎn)變的地區(qū)的范圍的廣泛性。其次，在政府的轉(zhuǎn)變過程中，更符合先階段時代發(fā)展的需求，也就是說政府行為的轉(zhuǎn)變的過程更具有適用性。這些都是政府行為轉(zhuǎn)變的進(jìn)步性。但是在現(xiàn)階段政府行為的轉(zhuǎn)變的過程是一個不斷深化的過程，這一過程中也會存在一定的困難與問題，所以必須要明確政府行為轉(zhuǎn)變的主要的模式。

二、政府行為轉(zhuǎn)變的模式的發(fā)展方向

1.由權(quán)威性政府向服務(wù)性政府的轉(zhuǎn)變

原來，我國政府是較為權(quán)威的。對于重大事物的決定權(quán)，法律條文的規(guī)定頒布都是自上而下由政府的內(nèi)部進(jìn)行決定。這種行為方式實質(zhì)上是割裂了政府與群眾與社會群眾的關(guān)系，民主性的色彩沒有充分的體現(xiàn)出來。這種政府行為模式是不適應(yīng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型期的發(fā)展的。但是在近些年來，我國政府的行為方式向著服務(wù)性的政府轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變方式讓政府與群眾與企業(yè)等社會群體有了更好的聯(lián)系。同時，在企業(yè)的發(fā)展過程中遇到瓶頸時，政府可以充分發(fā)揮其服務(wù)性政府的特色與職能，幫助企業(yè)更好的度過困難，為企業(yè)提供支持，提高企業(yè)在實際的發(fā)展過程中的能力。這種政府行為方式的轉(zhuǎn)變的方向具有重要的作用。

2.依法行政作為主要的行政方式

依法行政是依法治國基本方略的重要內(nèi)容，是指行政機關(guān)必須根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定設(shè)立，并依法取得和行使其行政權(quán)力，對其行政行為的后果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任的原則。依法行政也是市場經(jīng)濟體制條件下對政府活動的要求是政治、經(jīng)濟及法治建設(shè)本身發(fā)展到一定階段的必然要求。所以，在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變新時期，政府依法行政具有重要的意義。法的制約性讓政府在行政的過程中更具有制約性，讓政府的行為的發(fā)展更能具有強大的約束性。同時也能讓政府在實際的工作中更能科學(xué)行政，所以依法行政作為主要的管理方式具有很強適應(yīng)性。

3.由全能政府向有限政府的角色轉(zhuǎn)變

過去政府在經(jīng)濟發(fā)展過程中對于相關(guān)的市場干涉極大，這一點說明了政府全能性的性質(zhì)。政府的全能性也使得政府在市場的發(fā)展過程中具有很大的約束力。尤其是在社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的今天，企業(yè)應(yīng)該作為一個重要的因素，應(yīng)該發(fā)展著重要的作用，所以政府的干預(yù)應(yīng)該不斷減少。所以政府應(yīng)該扮演著有限政府的職責(zé)，不應(yīng)該過于干涉市場經(jīng)濟，為企業(yè)的自身的發(fā)揮留足充足發(fā)展的空間。所以，在市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中，政府調(diào)控應(yīng)從看得見的手轉(zhuǎn)換成看不見的手，限制自己的過度干預(yù)，促進(jìn)自身角色的轉(zhuǎn)變。

這些都是政府行為轉(zhuǎn)變的主要方式，但是在實際的發(fā)展過程種，政府行為方式的轉(zhuǎn)變?nèi)匀幻媾R著一定的困難與問題，所以在這一發(fā)展過程中要充分的探討新時期政府行為方式轉(zhuǎn)變過程中的注意事項。

三、政府行為方式轉(zhuǎn)變的注意事項

1.注意政府行為轉(zhuǎn)變過程中方式的選擇

發(fā)展方式轉(zhuǎn)型期的行為方式的選擇的過程是一個較為困難的過程，在這一過程中必須要充分的考慮多種因素。首先，政府行為方式轉(zhuǎn)變的選擇必須要充分的注重當(dāng)?shù)卣?jīng)濟的發(fā)展特色，以特色為主要的經(jīng)濟發(fā)展方式對政府行為的提升具有很大的帶動作用，政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶厣M(jìn)行有效的政策的扶持，以及相關(guān)的行為方式的轉(zhuǎn)變，提高當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟帶動性。其次，政府行為方式的轉(zhuǎn)變要充分尊重群眾意見，具有很強的民主性，在新時期政府的行為方式轉(zhuǎn)變向著服務(wù)性的方向轉(zhuǎn)變，這一過程必須要充分傾聽民意，聽取人民群眾的意見，以求更好的服務(wù)于群眾。當(dāng)然，政府行為方式的選擇還有充分考慮發(fā)展過程的有效性以及全面性的因素，促進(jìn)轉(zhuǎn)變過程的科學(xué)合理。

2.注意政府行為轉(zhuǎn)變過程中的適度性原則

政府進(jìn)行行為轉(zhuǎn)變，進(jìn)行全面放權(quán)，但并不意味著政府無所事事，對于任何市場行為以及其他行為都放任不管，政府要轉(zhuǎn)變職責(zé)的同時還要充分注重權(quán)利下放過程的合理性研究，對于應(yīng)該干預(yù)的問題必須要及時有效的進(jìn)行全面干預(yù)，對于市場中存在的不合理的問題也要及時調(diào)節(jié)，以求更好地提高經(jīng)濟發(fā)展的適應(yīng)性，增強市場經(jīng)濟在發(fā)展過程中的實力水平。從而達(dá)到經(jīng)濟發(fā)展過程中更好的效果。所以，政府在進(jìn)行行為方式的轉(zhuǎn)變的過程中必須要充分的把握適度的原則，注意轉(zhuǎn)變過程中的協(xié)調(diào)性，這也是所需要注意的一個重要的方面。

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作者簡介：

佘松濤（1979—），男，漢族，包頭土右人，內(nèi)蒙古普惠金融研究院院長，博士研究生，高級經(jīng)濟師，研究方向：縣域金融、征信數(shù)據(jù)挖掘、量化投資。