吳淑娟
(中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院圖書(shū)館 北京 100048)
目前,學(xué)界對(duì)于圖書(shū)館聯(lián)盟并沒(méi)有統(tǒng)一的定義,一般來(lái)說(shuō)圖書(shū)館聯(lián)盟應(yīng)具備幾個(gè)要素:主體是三個(gè)以上的獨(dú)立的圖書(shū)館或相關(guān)機(jī)構(gòu);有正式的章程或協(xié)議;基于資源的共建共享;是協(xié)作的聯(lián)合體。有的聯(lián)盟名為“體系”“系統(tǒng)”或“網(wǎng)絡(luò)圖書(shū)館”等,其實(shí)質(zhì)都是以聯(lián)盟的形式在地區(qū)、全國(guó)或更大范圍內(nèi)進(jìn)行合作,實(shí)現(xiàn)資源共享。
我國(guó)圖書(shū)館聯(lián)盟的建設(shè)始于20世紀(jì)90年代,以中國(guó)高等教育文獻(xiàn)保障系統(tǒng)(CALIS)項(xiàng)目獲批建設(shè)為標(biāo)志。其中,行業(yè)特色圖書(shū)館聯(lián)盟則有全國(guó)師范院校圖書(shū)館聯(lián)盟、全國(guó)石油高校圖書(shū)館聯(lián)盟、全國(guó)外語(yǔ)院校圖書(shū)館聯(lián)盟、國(guó)防高校(7+7)圖書(shū)館聯(lián)盟、首都醫(yī)科大學(xué)文獻(xiàn)資源共建共享保障體系、中國(guó)財(cái)經(jīng)教育資源共享聯(lián)盟等代表。
從相關(guān)理論發(fā)展的角度看,在圖書(shū)館聯(lián)盟發(fā)展的研究中,行業(yè)聯(lián)盟由于發(fā)展較快,影響較大,數(shù)據(jù)相對(duì)較易獲取,因此對(duì)其研究也比較多。行業(yè)性圖書(shū)館聯(lián)盟的特點(diǎn)可以歸納為以下幾方面: ①服務(wù)群體的專(zhuān)業(yè)相似,服務(wù)內(nèi)容和種類(lèi)較一致; ②聯(lián)盟內(nèi)資源需求較一致,資源雷同率比較高;③聯(lián)盟內(nèi)成員數(shù)量相對(duì)較少,技術(shù)的可控性和可操作性比較強(qiáng)。從行業(yè)的角度整合圖書(shū)情報(bào)資源,以聯(lián)盟的形式對(duì)外提供服務(wù),一方面可以節(jié)約成本,一方面有助于各成員單位形成良好的行業(yè)性知識(shí)交流體系?!皩?duì)于提升行業(yè)性館藏資源的整合力度,提高聯(lián)盟的整體競(jìng)爭(zhēng)力乃至行業(yè)性高校的整體影響力具有重要意義”[1]。
我國(guó)工會(huì)肩負(fù)著代表和維護(hù)職工合法權(quán)益、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建的重要任務(wù),工會(huì)院校致力于服務(wù)高素質(zhì)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)和產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè),是推進(jìn)工會(huì)及勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的理論研究和教學(xué)實(shí)踐的重要平臺(tái)。工會(huì)院校立足工會(huì),面向社會(huì),服務(wù)于和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè),辦學(xué)有著鮮明的勞動(dòng)特色、工會(huì)特色、工運(yùn)特色,是工會(huì)干部教育培訓(xùn)的主陣地,在培訓(xùn)和提高工會(huì)干部素質(zhì)方面,具有其他院校不可替代的獨(dú)特作用。
我國(guó)工會(huì)組織,包括中華全國(guó)總工會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)全總)、各級(jí)地方總工會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)和基層工會(huì)三大部分,并劃分為五個(gè)層級(jí),由各級(jí)工會(huì)組織設(shè)置工作機(jī)構(gòu)和人員。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)縣及縣級(jí)以上地方工會(huì)擁有獨(dú)立舉辦的職工教育機(jī)構(gòu)1 668所,其中職工高等院校63所,占3.8%[2]。隨著時(shí)代的發(fā)展,部分工會(huì)干部學(xué)校進(jìn)行轉(zhuǎn)制改革后成為普通高等院校。全總評(píng)選的“全國(guó)工會(huì)干部教育培訓(xùn)示范校”評(píng)估范圍為全國(guó)省市級(jí)工會(huì)干部院校。這些示范院校的經(jīng)費(fèi)投入、設(shè)施建設(shè)、學(xué)校綜合管理、師資隊(duì)伍培養(yǎng)、培訓(xùn)質(zhì)量效益都較好,對(duì)于專(zhuān)業(yè)文獻(xiàn)資源和服務(wù)的需求也較高,比較重視圖書(shū)館的作用。
工會(huì)圖書(shū)館的歷史悠久,早在1921年, 鄧中夏同志就在長(zhǎng)辛店創(chuàng)辦了工人俱樂(lè)部和閱覽室[3]。1922年,我國(guó)最早的工人圖書(shū)館——天津工人圖書(shū)館建立[4]。1955年7月,全總召開(kāi)了第一次全國(guó)工會(huì)圖書(shū)館工作會(huì)議,確立工會(huì)圖書(shū)館的方針與基本任務(wù)[5]。1987年,上海市總工會(huì)在全總文件的基礎(chǔ)上,頒布了當(dāng)時(shí)頗具影響力的《上海市工會(huì)圖書(shū)館工作條例(暫行)》[6]。1989年全總宣教部組織的“全國(guó)部分城市工會(huì)圖書(shū)館工作暨理論研討會(huì)”把建立和健全工會(huì)系統(tǒng)圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)作為一個(gè)重要議題[7]。1994年9月15日,中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)工會(huì)圖書(shū)館委員會(huì)在天津舉行了年會(huì),強(qiáng)調(diào)工會(huì)圖書(shū)館要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供服務(wù)[8]。
工會(huì)圖書(shū)館的類(lèi)型主要有工人文化宮、俱樂(lè)部圖書(shū)館、各產(chǎn)業(yè)工會(huì)圖書(shū)館、企事業(yè)單位所屬圖書(shū)館和工會(huì)院校圖書(shū)館等。工會(huì)圖書(shū)館不同于其他系統(tǒng)的圖書(shū)館, 它是為研究工人運(yùn)動(dòng)的歷史、理論與現(xiàn)狀,為更好地開(kāi)展工會(huì)工作,提高工人文化素質(zhì)而建立的[9]。服務(wù)對(duì)象和普通高校讀者的構(gòu)成不一樣,主要是來(lái)自不同行業(yè)的工會(huì)干部學(xué)員和本校師生。圖書(shū)館需要區(qū)分學(xué)歷教育、工會(huì)干部、普通職工等不同層次類(lèi)型讀者的文獻(xiàn)和服務(wù)需求,有針對(duì)性地提供兼顧現(xiàn)實(shí)性、學(xué)術(shù)性、行業(yè)性和群眾性的服務(wù)。
根據(jù)筆者對(duì)33家省市級(jí)工會(huì)院校的調(diào)研,有獨(dú)立圖書(shū)館(室)的院校,在編工作人員多的在20人左右,其余大部分院校都沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)的圖書(shū)館,圖書(shū)資料工作人員一般是由其他教職人員兼任;館藏圖書(shū)量最多的是山東管理學(xué)院圖書(shū)館,中外文圖書(shū)有117萬(wàn)余冊(cè);少的如上海工會(huì)管理職業(yè)學(xué)院,只有3 000多冊(cè)。從總體上看,工會(huì)系統(tǒng)圖書(shū)館普遍存在規(guī)模小、發(fā)展不均衡、經(jīng)費(fèi)缺乏、館舍不足、專(zhuān)業(yè)人才缺乏、業(yè)務(wù)水平低、機(jī)制不健全、數(shù)字化程度低、條塊分割、相對(duì)封閉等不足之處。
四大系統(tǒng)圖書(shū)館之一的工會(huì)圖書(shū)館,在20世紀(jì)90年代以后逐漸式微,一部分規(guī)模較小的工會(huì)圖書(shū)館被公共圖書(shū)館所取代。主要原因在于:長(zhǎng)期以來(lái),工會(huì)圖書(shū)館的業(yè)務(wù)工作與工會(huì)工作的主要任務(wù)脫節(jié),沒(méi)有有效地突出工會(huì)的行業(yè)特色?!爸话炎约壕窒拊跒榻虒W(xué)科研服務(wù)的圈子里, 未能有效地支持工會(huì)事業(yè)的中心工作, 未能為各級(jí)工會(huì)機(jī)關(guān)以及各類(lèi)企事業(yè)單位工會(huì)組織提供有效的服務(wù)。這種做法具有典型的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代特有的封閉、停滯和自給自足的特征,是不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的變化的表現(xiàn)?!盵10]在長(zhǎng)達(dá)20多年的時(shí)間里,我國(guó)再?zèng)]有舉行過(guò)一次全國(guó)規(guī)模的工會(huì)系統(tǒng)圖書(shū)館的行業(yè)會(huì)議,和中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)高校分會(huì)等蓬勃發(fā)展的其他分會(huì)相比,工會(huì)圖書(shū)館分會(huì)的活動(dòng)歸于沉寂。相對(duì)于我國(guó)多樣化的職工隊(duì)伍發(fā)展和復(fù)雜的勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀,工會(huì)圖書(shū)館的表現(xiàn)是不相稱(chēng)的,亟待改進(jìn)。
和工會(huì)院校圖書(shū)館相比,廣大基層工會(huì)直屬圖書(shū)館面對(duì)的則是廣大職工,讀者用戶(hù)的范圍更廣,館藏資源和服務(wù)趨于綜合性、針對(duì)性和群眾性。據(jù)2012年的統(tǒng)計(jì),全國(guó)基層工會(huì)中,館藏圖書(shū)1萬(wàn)冊(cè)以上的直屬圖書(shū)館有4.4萬(wàn)個(gè);全國(guó)縣及縣級(jí)以上地方工會(huì)中,館藏圖書(shū)1萬(wàn)冊(cè)以上的直屬圖書(shū)館有6 247個(gè)[2]。可見(jiàn),工會(huì)系統(tǒng)圖書(shū)館的數(shù)量依然是很龐大的,且文獻(xiàn)資源需求和服務(wù)對(duì)象相似,具備建立跨區(qū)域的行業(yè)圖書(shū)館聯(lián)盟的必要性和可行性。
全國(guó)工會(huì)院校文獻(xiàn)資源保障體系建立的意義,主要有:①可以節(jié)約成員單位的經(jīng)費(fèi),提高資金使用效率;②有助于提高成員單位的服務(wù)水平;③有利于加快工會(huì)院??蒲屑皩?zhuān)業(yè)信息的傳遞;④有助于在工會(huì)院校范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的文獻(xiàn)信息服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);⑤可以加強(qiáng)工會(huì)院校圖書(shū)館之間的交流與溝通;⑥可以促進(jìn)工會(huì)院校圖書(shū)情報(bào)業(yè)務(wù)工作的專(zhuān)業(yè)化與規(guī)范化;⑦可以擴(kuò)大工會(huì)院校圖書(shū)館在國(guó)內(nèi)外圖書(shū)館界的影響力;⑧可以更好地服務(wù)于工會(huì)院校的教學(xué)與科研;⑨可以更好地服務(wù)于職工文化建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力和凝聚力。
2019年11月7日—9日,中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院圖書(shū)館在中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)的指導(dǎo)下,在北京成功主辦了“全國(guó)工會(huì)院校文獻(xiàn)資源保障體系建設(shè)暨圖書(shū)館協(xié)作共享學(xué)術(shù)研討會(huì)”,會(huì)議主題為“協(xié)作與融合——行業(yè)院校圖書(shū)館發(fā)展的趨勢(shì)”,共有40多個(gè)單位60多人參加了會(huì)議。會(huì)議審議通過(guò)了保障體系工作委員會(huì)委員名單、秘書(shū)處負(fù)責(zé)人名單及章程。保障體系的首屆成員單位包括中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院圖書(shū)館(發(fā)起館)、山東管理學(xué)院圖書(shū)館等15所示范工會(huì)院校(圖書(shū)館)。
中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院黨委書(shū)記劉向兵在大會(huì)致辭中指出:“行業(yè)特色院校之間要加強(qiáng)戰(zhàn)略合作,充分發(fā)揮其在各領(lǐng)域內(nèi)多兵種協(xié)同作戰(zhàn)的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。本次會(huì)議的召開(kāi)是工會(huì)院校領(lǐng)域開(kāi)展合作,提升圖書(shū)館工作規(guī)范化和專(zhuān)業(yè)化水平的良好機(jī)會(huì)?!盵11]地方工會(huì)院校圖書(shū)館的代表,山東管理學(xué)院圖書(shū)館館長(zhǎng)葛學(xué)輝認(rèn)為:“長(zhǎng)期以來(lái),各地工會(huì)院校圖書(shū)館以及資料室一直處于各自為政、各行其是的條塊分割的情況。隨著讀者對(duì)信息需求的多樣化、復(fù)雜化,只有加強(qiáng)合作才能解決各圖書(shū)館信息缺乏的問(wèn)題。走聯(lián)合發(fā)展、資源共享的質(zhì)管道路,是包括工會(huì)院校圖書(shū)館在內(nèi)的所有高校圖書(shū)館的發(fā)展方向”[11]。
《全國(guó)工會(huì)院校文獻(xiàn)資源保障體系章程》中規(guī)定:本保障體系是為全國(guó)工會(huì)院校教學(xué)和科研服務(wù)的文獻(xiàn)保障服務(wù)體系,是工會(huì)行業(yè)院校圖書(shū)館交流聯(lián)絡(luò)的重要平臺(tái),是全國(guó)性的工會(huì)院校圖書(shū)館的文獻(xiàn)收藏和服務(wù)中心,最終成為工會(huì)圖書(shū)館聯(lián)合信息服務(wù)平臺(tái)。保障體系的口號(hào)是“協(xié)同發(fā)展,共建共享,依托工會(huì),服務(wù)教研,服務(wù)職工,服務(wù)社會(huì)”。
建設(shè)宗旨是組織若干所具有學(xué)科優(yōu)勢(shì)、文獻(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)和服務(wù)條件優(yōu)勢(shì)的成員單位,以各工會(huì)院校自購(gòu)自建的文獻(xiàn)資源為基礎(chǔ),提供個(gè)性化重點(diǎn)學(xué)科資源的保障;以工會(huì)行業(yè)院校資源、CALIS(中國(guó)高等教育文獻(xiàn)保障系統(tǒng))資源及其他可依托外部資源為外延,通過(guò)文獻(xiàn)傳遞、館際互借等開(kāi)放式互助的資源共享方式,提供可以覆蓋工會(huì)院校教學(xué)和科研需求的文獻(xiàn)信息服務(wù)。
建設(shè)任務(wù)是構(gòu)建聯(lián)合建設(shè)及共享機(jī)制;協(xié)作建設(shè)特色資源服務(wù)平臺(tái)并開(kāi)展網(wǎng)上協(xié)同工作;在數(shù)字資源建設(shè)、聯(lián)合編目、館際互借與文獻(xiàn)傳遞、技術(shù)支持、參考咨詢(xún)、閱讀推廣、智庫(kù)服務(wù)、設(shè)備利用等方面展開(kāi)合作;應(yīng)用和推廣行業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)工會(huì)院校圖書(shū)館的服務(wù)實(shí)踐;促進(jìn)成員單位間圖書(shū)情報(bào)業(yè)務(wù)的全面合作和聯(lián)系;開(kāi)展多樣化的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流;拓展與業(yè)界其他相關(guān)體系和組織機(jī)構(gòu)的合作交流;代行組織召開(kāi)全國(guó)工會(huì)院校圖書(shū)館工作會(huì)議等。保障體系的組織管理由工作委員會(huì)、秘書(shū)處、保障體系全國(guó)中心和分中心、館長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議、專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)建構(gòu),全國(guó)中心設(shè)在中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院圖書(shū)館。
工會(huì)院校普遍存在政策依賴(lài)性強(qiáng)、社會(huì)吸引力小、軟硬件設(shè)施條件有限、師資力量薄弱、辦學(xué)質(zhì)量不高等問(wèn)題,這決定了工會(huì)院校不能“大而全”,必然要走工會(huì)行業(yè)特色專(zhuān)精化的特色之路。
3.3.1 協(xié)作建設(shè)特色資源
在網(wǎng)絡(luò)化和開(kāi)放存取的背景下,各圖書(shū)館的館藏日趨同質(zhì)化,特色館藏資源建設(shè)就尤為重要。中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院圖書(shū)館近年來(lái)致力于館藏特色資源的建設(shè)。圖書(shū)館和全總研究室資料室合作,由圖書(shū)館完成全總收藏的工運(yùn)史料等紙質(zhì)文獻(xiàn)的整理及數(shù)字化加工工作。實(shí)體工運(yùn)文庫(kù)由捐贈(zèng)區(qū)、常規(guī)文獻(xiàn)區(qū)和非常規(guī)文獻(xiàn)區(qū)組成,現(xiàn)收藏各類(lèi)型文獻(xiàn)近兩萬(wàn)件。圖書(shū)館還組織了中國(guó)工運(yùn)學(xué)者和勞模口述史的音像錄制整理工作,編輯出版了相關(guān)訪(fǎng)談錄、故事集等圖書(shū)。此外,學(xué)?;I建的反映工運(yùn)歷史、工運(yùn)文化、勞動(dòng)文化、勞模精神和工匠精神的工運(yùn)歷史博物館以及校史館,也都合并在圖書(shū)館,形成了三館合一的局面,目前已經(jīng)完成“走進(jìn)中國(guó)工會(huì)”陳列展腳本框架的設(shè)計(jì)等籌備工作。
建設(shè)全國(guó)工會(huì)院校文獻(xiàn)資源保障體系,應(yīng)和行業(yè)內(nèi)已有的優(yōu)秀特色資源平臺(tái)建立合作機(jī)制。在建設(shè)初期,需要首先分析的是各成員單位的已有特色資源和技術(shù)系統(tǒng),制定統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和MARC著錄格式。然后將成員單位的特色數(shù)字資源鏈接整合到共建平臺(tái),可以對(duì)部分成員單位部分開(kāi)放 IP 地址,按照國(guó)家規(guī)定共享特色資源。保障體系的初步規(guī)劃是依托即將建設(shè)的全國(guó)工會(huì)數(shù)字化知識(shí)中心平臺(tái),對(duì)各工會(huì)院校的教育教學(xué)資源進(jìn)行整合共享,提高本館整體的文獻(xiàn)資源利用率,為用戶(hù)提供特色資源和知識(shí)服務(wù)。
3.3.2 與職工書(shū)屋合作
全總是從2008年開(kāi)始在全國(guó)工會(huì)開(kāi)展“職工書(shū)屋”建設(shè)工作的,先后出臺(tái)了相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)和五年規(guī)劃。全總每年投入“職工書(shū)屋”的援建資金,以配送圖書(shū)和工人日?qǐng)?bào)的形式分配到各地工會(huì)。由中國(guó)工人出版社成立“職工書(shū)屋圖書(shū)配送中心”,根據(jù)采購(gòu)書(shū)目清單集中采購(gòu)和配送圖書(shū),并負(fù)責(zé)售后服務(wù)。2019年“職工書(shū)屋”的工作要點(diǎn)包括:建立全國(guó)工會(huì)職工書(shū)屋矩陣和網(wǎng)上協(xié)同管理平臺(tái),組織培訓(xùn)交流活動(dòng),完成選配圖書(shū)和借閱管理,依托電子職工書(shū)屋開(kāi)展閱讀學(xué)習(xí)活動(dòng),培育職工讀書(shū)組織等[12]。這與保障體系的建設(shè)目標(biāo)和內(nèi)容高度一致,二者存在合作的可能性。
“圖書(shū)館界對(duì)出版的理解更多是將其視為出版商的職責(zé),認(rèn)為圖書(shū)館與出版商只是資源上的商業(yè)關(guān)系,沒(méi)有將出版與圖書(shū)館自身的業(yè)務(wù)體系結(jié)合起來(lái),沒(méi)有從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)出版在圖書(shū)館發(fā)展中的地位與作用”[13]。圖書(shū)館的出版一般以數(shù)字出版和開(kāi)放獲取出版為主,保障體系的建設(shè)也應(yīng)扭轉(zhuǎn)思路,積極拓寬與行業(yè)內(nèi)知名出版社的合作,促進(jìn)館藏特色資源尤其是灰色文獻(xiàn)的出版產(chǎn)出、傳播與增值;在系統(tǒng)內(nèi)合作開(kāi)展閱讀推廣活動(dòng),調(diào)動(dòng)讀者的積極性,發(fā)揮館藏資源的最大效益,深化自身服務(wù)職工和服務(wù)社會(huì)的功能。
3.3.3 結(jié)合行業(yè)智庫(kù)建設(shè)
中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院智庫(kù)“勞動(dòng)關(guān)系與工會(huì)研究中心”立足工會(huì),面向社會(huì),致力于服務(wù)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè),服務(wù)高素質(zhì)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)和產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革,服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。智庫(kù)強(qiáng)調(diào)要把時(shí)代的背景與研究的主題相結(jié)合,把理論研究與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合,把學(xué)術(shù)研究與政策研究相結(jié)合,把國(guó)內(nèi)研究和國(guó)際比較研究相結(jié)合。保障體系和智庫(kù)有著共同的建設(shè)基礎(chǔ),即行業(yè)內(nèi)共同的體制優(yōu)勢(shì)、地域優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)。
國(guó)內(nèi)智庫(kù)建設(shè)普遍存在決策咨詢(xún)機(jī)制不健全、研究視角局限、研究力量分散等問(wèn)題,其中信息資源共享障礙尤為突出,影響和制約了智庫(kù)機(jī)構(gòu)作用的進(jìn)一步發(fā)揮。有必要通過(guò)建設(shè)數(shù)字化智庫(kù)信息資源整合共享平臺(tái),落實(shí)信息資源共建共享保障制度,提升智庫(kù)資政水平。保障體系的遠(yuǎn)景目標(biāo)是建設(shè)全國(guó)工會(huì)數(shù)字化知識(shí)中心和工會(huì)行業(yè)智庫(kù)將是相輔相成、互相成就的關(guān)系,二者的合作是必然的。
3.3.4 聯(lián)系工會(huì)干部培訓(xùn)工作
工會(huì)院校既有工會(huì)屬性, 又有教育和科研屬性。工會(huì)學(xué)者徐根清指出:工會(huì)院校要圍繞“以服務(wù)工會(huì)和職工為中心,圍繞工會(huì)干部教育培訓(xùn)和職工素質(zhì)提升兩條線(xiàn),依托職工在線(xiàn)教育平臺(tái),設(shè)立區(qū)域?qū)W習(xí)中心和企業(yè)學(xué)習(xí)中心來(lái)進(jìn)行轉(zhuǎn)型”[14],走社會(huì)化和專(zhuān)業(yè)化發(fā)展之路。20世紀(jì)80年代,中國(guó)工運(yùn)學(xué)院(現(xiàn)中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院)院長(zhǎng)孫中范就提出工會(huì)院校要聯(lián)合辦學(xué),建議全總建立完整的全國(guó)工會(huì)干部教育體系的設(shè)想[15]。多年來(lái),工會(huì)院校在資源共享、師資建設(shè)、課程合作、科學(xué)研究、校企共建、干部培訓(xùn)等方面的合作之路不斷探索。2017年9月,廣東南華工商職業(yè)學(xué)院提出建立“工會(huì)高等院校聯(lián)盟”的初步倡議,得到了中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院、廣州工程技術(shù)職業(yè)學(xué)院、河北勞動(dòng)關(guān)系職業(yè)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可,并形成了基本共識(shí)[16]。
工會(huì)院校圖書(shū)館主要是為學(xué)校師生的教學(xué)和科研服務(wù)的,學(xué)術(shù)性、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)。工會(huì)工作涉及從參政議政、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理、勞動(dòng)保護(hù)、法律到職工教育、個(gè)人生活, 文娛體育等等多個(gè)方面,工會(huì)干部由其工作性質(zhì)決定了對(duì)知識(shí)的需求的廣泛性、求新性[17]。保障體系可以整合多種資源開(kāi)展讀者培訓(xùn),提供工會(huì)及勞動(dòng)關(guān)系情報(bào)服務(wù),提高工會(huì)干部的專(zhuān)業(yè)能力和信息素養(yǎng),使他們終生受益,為工會(huì)及勞動(dòng)關(guān)系教育學(xué)科和教育事業(yè)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
目前,初級(jí)建設(shè)階段面臨的突出問(wèn)題有:一是工會(huì)圖書(shū)館事業(yè)整體的發(fā)展滯后,嚴(yán)重制約了其文獻(xiàn)保障和信息服務(wù)能力的發(fā)揮;二是工會(huì)系統(tǒng)圖書(shū)館的人力資源建設(shè)欠缺,尤其缺乏圖書(shū)館專(zhuān)業(yè)人才,培養(yǎng)機(jī)制的不健全造成人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重;三是上級(jí)政府機(jī)關(guān)的政策和經(jīng)費(fèi)支持不足;四是與圖書(shū)館業(yè)界等外部力量缺乏合作和溝通機(jī)制。
工會(huì)圖書(shū)館要打破長(zhǎng)期以來(lái)形成的封閉和自給自足的局面,以保障體系的成立為契機(jī),和圖書(shū)館界建立廣泛深入的聯(lián)系,發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì),提升工會(huì)圖書(shū)館的專(zhuān)業(yè)化和規(guī)范化水平,融入中國(guó)圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的整體。全總宣傳部可領(lǐng)導(dǎo)組織編輯出版工會(huì)圖書(shū)館理論刊物和論文匯編,發(fā)揮全國(guó)、省級(jí)工會(huì)圖書(shū)館的作用,加強(qiáng)工會(huì)圖書(shū)館的理論研究工作。這對(duì)于培養(yǎng)工會(huì)圖書(shū)館系統(tǒng)自己的理論隊(duì)伍、建立工會(huì)圖書(shū)館學(xué)的理論體系、加強(qiáng)全國(guó)工會(huì)館際間的交流、普及工會(huì)圖書(shū)館知識(shí)都是非常必要的。