浙江省公共圖書館藏書剔除工作的現(xiàn)狀及對策研究

胡 東 劉春雷

（浙江圖書館 浙江杭州 310007）

1 引言

藏書剔除工作是圖書館的一項基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)工作。藏書剔除是指將低利用率以及不能使用的圖書從圖書館館藏體系中剔除，從而達(dá)到優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)、方便讀者使用的目標(biāo)。美國圖書館學(xué)家斯坦利·J·斯洛特在《圖書館藏書剔除》一書中指出“在藏書激增、藏書空間緊缺、開架書庫費(fèi)用支出很大的情況下，就具有更令人信服的理由來進(jìn)行強(qiáng)有力的藏書剔除?！盵1]近年來，在國家及各省市對公共圖書館事業(yè)的不斷重視下，全國公共圖書館事業(yè)得到了很大的發(fā)展。據(jù)《中國圖書館年鑒》數(shù)據(jù)顯示，在2014-2016年，全國公共圖書館總藏量分別為79 092萬冊、83 843.93萬冊、90 162.64萬冊，平均年增長率為6.75%；全國圖書館書架單層總長度分別為1 209.98萬米、1 262.23萬米、1 334.82萬米，平均年增長率為4.875%。圖書館藏量的增長速度明顯高于圖書存儲空間的增長速度，這就導(dǎo)致不少圖書館出現(xiàn)了館藏“書滿為患”的現(xiàn)象。面對日益捉襟見肘的圖書存儲空間，如何優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)，更好地服務(wù)讀者，藏書剔除工作勢在必行。鑒于此，筆者從浙江省實(shí)際情況出發(fā)，考察浙江省公共圖書館的藏書剔除開展情況，并提出相應(yīng)對策。

2 調(diào)研內(nèi)容和分析

為掌握浙江省縣及縣級以上公共圖書館藏書剔除工作的開展情況，本次調(diào)研以調(diào)查問卷的形式向浙江省各地市縣公共圖書館發(fā)放，共回收問卷調(diào)查表92份，涵蓋了除少年兒童圖書館外的浙江省各市縣級公共圖書館。調(diào)研內(nèi)容包括館藏面積、藏書情況、藏書剔除制度及方法、藏書剔除工作開展情況以及各館對于藏書剔除工作的相關(guān)建議，能真實(shí)有效地反映浙江省公共圖書館藏書剔除工作的開展情況。

2.1 基本館藏情況分析

2.1.1 基本館藏情況

經(jīng)多年建設(shè)，浙江省公共圖書館已形成頗具規(guī)模的館藏體量，本次調(diào)查的92家市、縣級公共圖書館館藏共計有5 967萬冊。如表1所示，浙江省館藏在60萬冊以上的公共圖書館有33個，館藏在20萬冊以上的縣級圖書館有64個。其中，市館中的杭州圖書館、溫州市圖書館、嘉興市圖書館、寧波圖書館的館藏量均在200萬冊以上，縣館中的蕭山區(qū)圖書館、海寧市圖書館、溫嶺市圖書館、桐鄉(xiāng)市圖書館館藏量也在100萬冊以上。

表1 浙江省各地市公共圖書館館藏量統(tǒng)計表（單位：個）

此外，浙江省各地市公共圖書館每年還保持著大量的新書購進(jìn)。在2015年—2017年，市館中的杭州圖書館、溫州市圖書館、嘉興市圖書館、紹興圖書館、寧波圖書館年平均新增藏量均在10萬冊以上，其中杭州圖書館年平均新增藏量達(dá)到31萬冊?？h館中的溫嶺市圖書館、玉環(huán)縣圖書館等28個圖書館年平均新增藏量也均在5萬冊以上，其中鄞州區(qū)圖書館年平均新增藏量達(dá)到14萬冊（如表2所示）。

2.1.2 館藏增長目標(biāo)及圖書存儲壓力

根據(jù)最新的《第六次全國公共圖書館評估標(biāo)準(zhǔn)》，“省級（副省級）館的普通文獻(xiàn)館藏量達(dá)到450萬冊；市館的人均文獻(xiàn)館藏量要達(dá)到0.5冊/件，年人均新增文獻(xiàn)入藏量要達(dá)到0.03冊/件；縣館人均文獻(xiàn)館藏量要達(dá)到1冊/件，年人均新增文獻(xiàn)入藏量要達(dá)到0.03冊/件?！币源藰?biāo)準(zhǔn)計算，如表3所示，浙江省雖然有87%的公共圖書館在人均文獻(xiàn)新增藏量上能滿足評估標(biāo)準(zhǔn)的要求，但在人均文獻(xiàn)藏量指標(biāo)上，只有不到40%的公共圖書館能達(dá)標(biāo)。因此，如果以評估指標(biāo)作為目標(biāo)，可以預(yù)見在未來相當(dāng)長的時間內(nèi)，浙江省各地市公共圖書館的藏書量還將繼續(xù)保持長期、快速增長。

表2 浙江省各地市公共圖書館年新增藏量統(tǒng)計表（單位：個）

表3 浙江省各地市公共圖書館人均藏量及圖書存儲情況統(tǒng)計表（單位：個）

館藏的快速增長，伴隨的是圖書館館藏存儲空間的日益緊張。以目前各館的館藏增長趨勢來看，浙江省絕大多數(shù)公共圖書館已面臨或即將面臨書庫面積不足的情況，其中34%的公共圖書館即將出現(xiàn)“無地放書”的書庫危機(jī)、29%的公共圖書館預(yù)留書庫空間也僅能維持1—2年。

2.2 藏書剔除的開展情況

在制度層面，超過三分之二的公共圖書館都有制定有關(guān)藏書剔除的相關(guān)制度和規(guī)定，其中嘉興市圖書館、金華市圖書館等館制定的藏書剔除制度都非常詳細(xì)，明確規(guī)定了藏書剔除的工作流程、剔除范圍以及剔除藏書的后續(xù)處理。

在執(zhí)行藏書剔除工作時，各地市公共圖書館也都能執(zhí)行嚴(yán)格的流程，做到層層審核、報批，盡可能地避免國有資產(chǎn)流失。具體流程為：①由流通部門工作人員根據(jù)剔除標(biāo)準(zhǔn)對圖書進(jìn)行下架；②由采編部門或其他部門人員進(jìn)行審查；③報館領(lǐng)導(dǎo)審批；④對剔除圖書作館藏數(shù)據(jù)變更；⑤對于需要進(jìn)行資產(chǎn)注銷的圖書，登記財產(chǎn)和書目目錄，報財政審批。⑥審批后，存入下架書庫，再進(jìn)行報廢、捐贈或出售。

2.2.1 藏書剔除的標(biāo)準(zhǔn)和方法

在藏書剔除的標(biāo)準(zhǔn)制定上，各館在對國內(nèi)外相關(guān)資料進(jìn)行收集和總結(jié)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本館館藏現(xiàn)狀，規(guī)定了本館的藏書剔除范圍。如舟山市圖書館、云和縣圖書館、奉化市圖書館等館提出的剔除范圍是“文獻(xiàn)老化的半衰期一般在4—10年之間。圖書的有效利用時間則在10—20年左右”；嘉興市圖書館規(guī)定“社科圖書2年零借閱剔除一個復(fù)本，3年零借閱剔除所有復(fù)本；科技圖書5年零借閱剔除一個復(fù)本；外文圖書10年零借閱剔除所有復(fù)本”；湖州市圖書館規(guī)定“剔除缺頁達(dá)10頁以上圖書”。

普遍來看省內(nèi)大多數(shù)圖書館藏書剔除范圍主要集中在：①內(nèi)容陳舊、不宜久藏的圖書；②書齡較長的圖書，主要為出版在10年以上的圖書；③復(fù)本量過多的圖書，主要為5個復(fù)本以上的館藏；④嚴(yán)重破損、缺頁的圖書；⑤使用率較低的圖書，主要為5年內(nèi)未有流通記錄。其中剔除數(shù)量最多的是破損、缺頁的圖書（如表4所示）。

2.2.2 藏書剔除的實(shí)際開展情況及存在問題

雖然省內(nèi)大多數(shù)公共圖書館都制定有規(guī)范的藏書剔除制度，但是在實(shí)際執(zhí)行上，省內(nèi)公共圖書館的情況卻不盡人意。據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，目前有84%的公共圖書館開展過藏書剔除的相關(guān)工作，卻只有33%的公共圖書館在長期、持續(xù)開展該項工作，超過半數(shù)的公共圖書館均是在特定情況下才開展藏書剔除。在2015—2017年，剔除藏書共計在萬冊以上的公共圖書館約占17%，千冊以上的圖書館約占26%，35%的圖書館在近幾年未開展稍具規(guī)模的藏書剔除工作。

表4 浙江省各地市公共圖書館館藏剔除依據(jù)統(tǒng)計表

在館藏剔除的工作過程中，各公共圖書館還普遍存在以下問題：①藏書剔除工作量大，人員安排較為緊張；②專業(yè)人員短缺，大部分圖書館的藏書剔除工作主要依據(jù)工作人員的工作經(jīng)驗(yàn)和主觀判斷，業(yè)內(nèi)尚未形成統(tǒng)一的剔除標(biāo)準(zhǔn)；③館藏為固定資產(chǎn)，報廢程序較為復(fù)雜，財政審批存在著障礙；④沒有多余的書庫用于存放剔除圖書；⑤部分縣館受購書經(jīng)費(fèi)限制，為保證館藏量，不對圖書進(jìn)行剔除；⑥館藏量是圖書館考核的重要指標(biāo)，各類考評都對館藏數(shù)量有要求。

3 影響藏書剔除工作有效開展的主要因素

3.1 面臨館藏數(shù)量不足與館藏空間不足之間的矛盾

當(dāng)前藏書剔除工作不被大多數(shù)公共圖書館所重視，最主要的原因是圖書館面臨的主要矛盾仍然是館藏數(shù)量不足的問題，而館藏空間不足的矛盾處于相對次要的位置。根據(jù)表3所示，目前浙江省只有不到40%的公共圖書館能滿足《第六次全國公共圖書館評估標(biāo)準(zhǔn)》提出的“市館人均文獻(xiàn)館藏量要達(dá)到0.5冊/件、縣館人均文獻(xiàn)館藏量要達(dá)到1冊/件”的評估指標(biāo)，這勢必造成超過大多數(shù)公共圖書館在今后相當(dāng)長的時間內(nèi)仍然要把擴(kuò)充館藏作為圖書館的首要任務(wù)。另一方面很多圖書館目前館藏空間尚有余地，還沒到非剔不可的境地。近幾年隨著《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》《中華人民共和國公共圖書館法》的頒布實(shí)施，各地財政對公共文化投入的加大，圖書館新館建設(shè)掀起新一輪的高潮。以浙江省為例，2016年、2017年全省公共圖書館新增館舍面積分別達(dá)到10.6萬平方米、2.06萬平方米，平均每年新增館舍面積約6萬平方米，新館建設(shè)一定程度上緩解了部分公共圖書館的館藏壓力，同時，縣域總分館建設(shè)的進(jìn)一步完善，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）圖書館（室）的全覆蓋，圖書館可以把大量的館藏圖書流通到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）圖書館（室）等，以實(shí)現(xiàn)縣域范圍內(nèi)的通借通還，這讓公共圖書館特別是縣級公共圖書館的館藏壓力進(jìn)一步釋放。

3.2 缺乏可具操作性的工作方法

不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奶蕹椒ㄓ绊懖貢蕹ぷ鞯馁|(zhì)量和效率。目前浙江省大多數(shù)公共圖書館所制定的藏書剔除標(biāo)準(zhǔn)，主要還是規(guī)定藏書剔除的原則，缺少更為詳細(xì)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和可具操作性的工作方法，不利于藏書剔除工作的有效展開。如根據(jù)圖書內(nèi)容陳舊過時的情況進(jìn)行剔除，需要依賴剔除工作人員的主觀判斷，這就要求工作人員有極高的專業(yè)素養(yǎng)和綜合分析能力。在此類藏書的剔除上，工作人員的工作量較大，而且專業(yè)程度不高容易造成館藏的誤剔，很多圖書館為避免造成誤剔而選擇不剔。如根據(jù)圖書的出版或編目年限進(jìn)行剔除，很多公共圖書館提出“文獻(xiàn)老化的半衰期一般在4—10年之間, 圖書的有效利用時間則在10—20年左右。”所給出的標(biāo)準(zhǔn)過于寬泛，難以做到對不同種類的圖書區(qū)別對待，缺少實(shí)際操作性，而且將出版年限作為唯一標(biāo)準(zhǔn)，則會把使用率較高的經(jīng)典文獻(xiàn)從館藏中剔除掉。

3.3 受到外部政策環(huán)境對藏書剔除工作的制約

（1）國有資產(chǎn)管理增值保值理念與圖書館館藏資源建設(shè)的沖突。根據(jù)《文化事業(yè)單位財務(wù)制度》規(guī)定，公共圖書館圖書、檔案屬于固定資產(chǎn)。但是圖書資產(chǎn)與家具設(shè)備等其他固定資產(chǎn)有所不同，隨著時間的增長，文獻(xiàn)會破損、內(nèi)容會過時、會被新版本所替代，如果不能及時剔除，不但會影響到讀者的利用，也不利于圖書館館藏建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。對此，我國臺灣地區(qū)就有相關(guān)法律規(guī)定“圖書館如因館藏毀損滅失、喪失保存價值或不堪使用者，每年在不超過館藏量3%范圍內(nèi)得自行報廢”。[2]而國內(nèi)其他地區(qū)尚未有關(guān)于圖書剔除的相關(guān)政策、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)出臺。

（2）外部考評制度對藏書剔除工作的制約。目前在公共圖書館的各項考評制度中，館藏文獻(xiàn)數(shù)量依然是考核圖書館的重要指標(biāo)，如原文化部2017年《第六次全國公共圖書館評估標(biāo)準(zhǔn)》、原文化部財政部關(guān)于《國家公共文化服務(wù)示范區(qū)（項目）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》等考評都對公共圖書館的館藏量提出了明確的要求。以臺州市為例，2018年臺州市全力創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，臺州市2017年常住人口為611.8萬，為滿足考評要求，2016年、2017年臺州地區(qū)公共圖書館的年新增藏量均在百萬冊以上，而這兩年臺州地區(qū)新增藏量較多的圖書館卻幾乎未開展有關(guān)藏書剔除的工作。由此可見，面對較高的館藏量考核壓力，公共圖書館也不愿開展具有規(guī)模的藏書剔除工作。

4 對策

4.1 提高認(rèn)識，將藏書剔除工作常態(tài)化

藏書剔除工作是圖書館館藏資源建設(shè)的重要組成部分，藏書剔除不只是簡單的下架幾本圖書，而是要把它放到提高圖書館資源使用效率，提升讀者服務(wù)水平的業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)體系中去考慮和謀劃。從服務(wù)效能看，大量無人借閱或低流通率的圖書長期占據(jù)書架，除讓新進(jìn)館藏?zé)o處安放增加管理成本以外，也不方便讀者快速查找圖書，降低了館藏資源的流通率，與現(xiàn)代圖書館“以用為本”的思想相違背。從長遠(yuǎn)看，在保證核心館藏的基礎(chǔ)上，通過藏書剔除，適當(dāng)釋放部分存儲空間，實(shí)現(xiàn)藏書的吐舊納新，從而有效提高館藏資源的使用，這將對館藏資源質(zhì)量建設(shè)有著更為積極的意義。隨著各圖書館館藏增長目標(biāo)的逐步實(shí)現(xiàn)，新館建設(shè)的告一段落和總分館建設(shè)的逐步完成，公共圖書館館藏空間不足的矛盾將會越來越凸顯，我們要未雨綢繆，將藏書剔除工作盡早提上圖書館的重要工作日程并使之常態(tài)化。

4.2 完善藏書剔除制度設(shè)計，使藏書剔除工作規(guī)范化

目前各公共圖書館藏書剔除制度主要還是從定性角度闡釋藏書剔除原則，缺少便于操作的細(xì)化執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。我們認(rèn)為應(yīng)該從“書、人、法”三個方面完善藏書剔除制度設(shè)計，書是指藏書剔除的數(shù)量核算，確定目標(biāo)值；人是指與藏書剔除工作相關(guān)的人，確定組織架構(gòu)；法是指藏書剔除的具體方法，要有可操作性。在藏書剔除數(shù)量的計算上，每個館要明確自己的館藏目標(biāo)數(shù)量和資源更新率，兩者相結(jié)合以實(shí)現(xiàn)館藏資源的動態(tài)平衡，如果館藏空間已經(jīng)飽和，館藏總量零增長是最理想的目標(biāo)。例如一個縣城有50萬人口，如果按照《第六次全國公共圖書館評估標(biāo)準(zhǔn)》中“縣館人均文獻(xiàn)館藏量要達(dá)到1冊/件、年人均新增文獻(xiàn)入藏量要達(dá)到0.03冊/件”的目標(biāo)計算，額定館藏存量目標(biāo)50萬，在達(dá)到存量目標(biāo)且館藏空間飽和的情況下如果年新增館藏有15萬冊，建議同時剔除館藏15萬冊以維持館藏平衡，如果尚未達(dá)到存量目標(biāo)或館藏空間富余的情況下可以適當(dāng)降低剔除數(shù)量逐步向館藏總量零增長靠近。在藏書剔除工作相關(guān)人員的組成上主要考慮三個方面：組織者、實(shí)施者和監(jiān)督者。組織者方面可以成立本館的資源建設(shè)小組進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定本館的藏書剔除細(xì)則，審核執(zhí)行部門提交的實(shí)施方案等；實(shí)施者可以由文獻(xiàn)流通部門的一線工作人員或資產(chǎn)管理等相關(guān)人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)藏書剔除的具體業(yè)務(wù)處理；監(jiān)督者可以考慮引入社會力量，建立由學(xué)科專家、讀者代表組成的藏書剔除審核團(tuán)隊，最后把關(guān)，防止誤剔。在藏書剔除的具體方法上建議首先制定本館的館藏發(fā)展政策，明確本館的典藏文獻(xiàn)和流通文獻(xiàn)范圍，一般情況下只對流通文獻(xiàn)實(shí)施剔除，在具體剔除方法上建議優(yōu)先采用在架滯留時間法，即根據(jù)圖書在架滯留時間的長短，按照由遠(yuǎn)及近的順序分步實(shí)施剔除。在架滯留時間法與圖書的實(shí)際利用情況緊密相關(guān)，對于基層公共圖書館來說是最直接也是最簡便的操作方法。對于省級公共圖書館等研究性圖書館來說，需要結(jié)合文獻(xiàn)品種、復(fù)本量等情況綜合評定。

4.3 建立省域范圍內(nèi)的文獻(xiàn)資源流通共享體系

藏書剔除后需要解決的主要問題是后期讀者對已剔除圖書的文獻(xiàn)需求如何滿足的問題。雖然這樣的情況并不常見，但仍有可能發(fā)生，這也是很多圖書館在開展藏書剔除工作時慎之又慎的原因之一。解決此類問題的最好辦法就是盡快構(gòu)建省域范圍內(nèi)的文獻(xiàn)資源共享流通體系，引導(dǎo)各市縣圖書館積極加入，實(shí)現(xiàn)體系內(nèi)資源的共享及互補(bǔ)，通過區(qū)域協(xié)調(diào)和聯(lián)合達(dá)到資源的及時補(bǔ)充供給。

目前浙江省公共圖書館正在建設(shè)浙江省“信閱”服務(wù)平臺和文獻(xiàn)資源共享協(xié)作平臺?！靶砰啞狈?wù)平臺主要針對新書和各圖書館提供的可信用網(wǎng)借圖書。它支持省內(nèi)各公共圖書館上傳館藏數(shù)據(jù)，加入館藏圖書網(wǎng)借服務(wù)，只要是浙江省內(nèi)任意一公共圖書館的注冊讀者，無需再次注冊就可以在平臺上下單借閱平臺文獻(xiàn)，所需文獻(xiàn)資源會通過郵政專項快遞服務(wù)從出借館送至讀者手中，同時平臺支持下單快遞歸還，可以有效地實(shí)現(xiàn)圖書的流通和共享。文獻(xiàn)資源共享協(xié)作平臺主要針對各公共圖書館的所有館藏圖書。前期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)全省公共圖書館館藏書目統(tǒng)一檢索，整合館際互借和文獻(xiàn)傳遞等服務(wù)；后期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與全省高校圖書館的目錄整合，真正實(shí)現(xiàn)全省圖書館館藏資源的聯(lián)合服務(wù)。以上兩大平臺的建設(shè)就是希望通過區(qū)域合作實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)的文獻(xiàn)資源流通共享，這將徹底解決單體圖書館藏書剔除后保證資源補(bǔ)充供給的問題。